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道德模范獎勵制度
日前,《杭州市道德模范關(guān)心關(guān)愛制度若干規(guī)定(暫行)》正式實施，這是國內(nèi)省會城市出臺的首個道德模范關(guān)心關(guān)愛政策。規(guī)定明確，對市級道德模范給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，以精神鼓勵為主，給予一定的政治和物質(zhì)生活方面待遇。（2月12日《新華每日電訊》）
給予道德模范一定政治待遇，這是“吃螃蟹”之舉，引發(fā)輿-論爭議是意料之中的事。如果要站隊，筆者選擇肯定的一方。
其一，從個人角度說，此舉有必要。按照馬斯洛的需要層次理論，人類除了物質(zhì)需要的滿足之外，還要有精神需求的滿足，且后者層次更高。目前的獎勵模式，雖強調(diào)“精神獎勵為主”，但能讓人看得見摸得著的，似乎還是物質(zhì)層面的獎勵。包括“政治待遇”在內(nèi)的精神獎勵，往往更能激發(fā)個人的榮譽感和歸屬感，因而更有利于個人精神世界的拓展與釋放。顯然，單純通過外在的物質(zhì)獎勵，難有這樣的效果。正是因為物質(zhì)、精神獎勵的失衡，才出現(xiàn)“求求你表揚我”這樣的尷尬。
其二，從社會層面看，政治待遇有更為直接的激勵性。這不僅因為政治待遇不會曇花一現(xiàn)，還在于其獨特的“誘-惑力”。對模范的尊崇度越高越長久，就越能發(fā)揮榜樣的示范作用，從而強化“見賢思齊”的內(nèi)心沖動。尤其是，“政治待遇”意味著有更多參與社會事務(wù)、走進公眾視野的機會。接受公眾的監(jiān)督評判是個激濁揚清的過程，而道德模范的言傳身教更真實更具感染力，這是布滿灰塵的榮譽證書所不能達致的，更是一張支票難以望其項背的。
其三，給道德模范一定政治待遇，也是與弘揚社會核心價值觀相統(tǒng)一的。康德曾說：“這世界值得我們敬畏的東西只有兩樣，一是頭頂燦爛的星空，二是心中永恒的道德�！钡赖乱恢必灤┤祟惏l(fā)展始終，尤其是在我們的道德空氣日益被污染之時，拯救道德于水火，需要道德模范，需要道德標桿。道德榜樣不能深入人心，無法成為標桿，社會秩序、公眾利益則極容易被忽略被拋棄。反之，個體價值與尊嚴越是得到彰揚，他人的行為與潛質(zhì)就越能被激發(fā)�？梢哉f，“政治待遇”是對以往二元激勵機制的創(chuàng)新和突破，其在社會道德海洋里產(chǎn)生的分量，不是漣漪而是泱泱大波，這對改變當下道德頹勢乃至道德重構(gòu)，無疑有著深遠意義。
只是，對于給道德模范以政治待遇，尚須提醒三點，其一，政治待遇畢竟是一種社會資源，不管是什么形式，需要一個標準，不能隨意“封賞”；其二，政治待遇只能由道德模范個人獨享，不可禪讓，蔭及他人；其三，應(yīng)秉持動態(tài)原則�？梢悦皂樀叵碛校惨S時可以“回收”。經(jīng)得起檢驗的待遇，才能讓公眾服膺，才能發(fā)揮最大作用，最終抵達道德彼岸。
昆明晉寧出臺道德模范獎勵辦法
（云南）晉寧制定出臺《晉寧縣道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物獎勵幫扶辦法》，政府設(shè)立專項基金，每年安排30萬元用于道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物的獎勵、慰問、組織體檢、對幫扶對象的資助等。據(jù)了解，此舉在我省各縣（市）區(qū)中尚屬首家。
該《辦法》所指道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物是：本縣居民，及縣外居民在晉寧縣居住、工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游期間，在道德建設(shè)領(lǐng)域作出貢獻并取得縣級以上榮譽稱號的道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物。獎勵對象包括晉寧縣級以上道德模范以及提名獎榮譽稱號獲得者；“中國好人”、“云南好人”、“昆明好人”、“美麗晉寧人”榮譽稱號獲得者；縣級以上“美德少年”、優(yōu)秀志愿者等道德建設(shè)領(lǐng)域單項榮譽稱號獲得者。獲縣級以上道德建設(shè)領(lǐng)域榮譽稱號的集體。
獎勵采取物質(zhì)獎勵、精神獎勵和社會保障相結(jié)合的方式。對榮獲道德建設(shè)領(lǐng)域榮譽稱號的，給予一次性現(xiàn)金獎勵。獲國家級榮譽稱號的個人，一次性獎勵1萬元，集體獎勵2萬元；獲國家有關(guān)部委或省政府榮譽稱號的個人，一次性獎勵6000元，集體獎勵1.2萬元；獲、省政府有關(guān)部門或、市政府榮譽稱號的個人，一次性獎勵4000元，集體獎勵8000元；獲、市政府有關(guān)部門或、縣政府榮譽稱號的個人，一次性獎勵2000元，集體獎勵4000元；獲提名獎獎項的降一級獎勵，如獲國家級提名獎獎項的，按照獲國家有關(guān)部委或省政府榮譽稱號獎勵。以上獎勵一人只能享受一次，以最高榮譽為準。若領(lǐng)取了獎勵后，又獲得更高級別榮譽，則補足不足部分獎金。已故的道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物，由其直系親屬領(lǐng)取獎金。
在精神層面，除開展向道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物學(xué)習(xí)的活動和大力宣傳其先進事跡外，還將推薦具有較好參政議政能力的道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物作為各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員的候選人。同時，邀請道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物參加晉寧縣政治、經(jīng)濟和社會建設(shè)發(fā)展等政策制定的聽證活動，以及出席或觀禮晉寧縣各種重大節(jié)慶和民族傳統(tǒng)節(jié)日等大型活動。并邀請道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物加入道德模范事跡宣講團，宣講其先進事跡，在節(jié)日對道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物進行走訪慰問。在政策方面，其本人（或子女）參加入學(xué)考試、就醫(yī)、就業(yè)招聘、職稱評定時，在同等條件下優(yōu)先安排；幫助解決在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開展多種經(jīng)營中的實際困難；具有干部身份在職務(wù)晉升、干部選拔任用時優(yōu)先考慮。在生活方面，每兩年組織一次沒有享受國家和集體定期體檢的常規(guī)體檢。
此外，對生活困難的道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物，采取現(xiàn)金資助、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、社會捐助等方式進行幫扶。教育部門對在縣內(nèi)就讀的幫扶對象和幫扶對象的在讀子女，免除學(xué)費，給予一定的困難生活補助；衛(wèi)生部門對就醫(yī)的幫扶對象要給予優(yōu)先安排和照顧；縣總工會要優(yōu)先解決幫扶對象中職工的家庭困難；縣總工會、團、縣婦聯(lián)對在讀的幫扶對象和幫扶對象的在讀子女提供助學(xué)資助，分別納入“金秋助學(xué)”、“愛心助你上大學(xué)”、“春蕾計劃”等助學(xué)活動中；對城鎮(zhèn)無固定收入的幫扶對象，人力資源和社會保障部門要采取各種措施，免費為他們進行就業(yè)培訓(xùn)，提升其就業(yè)技能，支持他們創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中遇到的各種困難。
為解決獎勵幫扶資金問題，晉寧縣政府設(shè)立獎勵幫扶工作專項基金，每年安排30萬元用于道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物的獎勵、慰問、組織體檢、對幫扶對象的資助，以及道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物推薦評選推介等工作的開展。同時，以政府號召、組織參與、群眾自愿等方式，廣泛吸納社會愛心團體和個人的捐款，用于幫扶生活困難的道德建設(shè)領(lǐng)域模范人物。
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