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輸電線路安全保衛(wèi)制度
0 引言
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民物質(zhì)需要不斷增加，要求社會(huì)的生產(chǎn)能力及供應(yīng)能力一定要滿足人們的需要，因此給電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大提供了一個(gè)前提，從過(guò)去的“幾年建一條線路”到現(xiàn)在的“一年建幾條線路”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，供電可靠性進(jìn)一步提高，電網(wǎng)輸送能力大大增強(qiáng)，如何保證輸電線路的安全、合理運(yùn)行成為重中之重。
1 合理設(shè)計(jì)是輸電線路安全運(yùn)行的基礎(chǔ)
如何最大限度地滿足電網(wǎng)建設(shè)需要已成為技術(shù)部門線路設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)。在輸電線路的設(shè)計(jì)中，要圍繞方便施工、降低造價(jià)、利于運(yùn)行等方面，對(duì)輸電線路進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1.1 輸電線路的路徑選擇 路徑選擇和勘測(cè)是整個(gè)線路設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵，方案的合理性對(duì)線路的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和施工、運(yùn)行條件起著重要作用。線路勘測(cè)工作是對(duì)設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平、耐心和責(zé)任心的綜合考驗(yàn)。
在工程選線階段，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)每項(xiàng)工程的實(shí)際情況，對(duì)線路沿線地上、地下、在建、擬建的工程設(shè)施進(jìn)行充分搜資和調(diào)研，進(jìn)行多路徑方案比選，盡可能選擇長(zhǎng)度短、轉(zhuǎn)角少、交叉跨越少，地形條件較好的方案。綜合考慮清賠費(fèi)用和民事工作，盡可能避開(kāi)樹(shù)木、房屋和經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。
在勘測(cè)工作中做到兼顧桿位的經(jīng)濟(jì)合理性和關(guān)鍵桿位設(shè)立的可能性（如轉(zhuǎn)角點(diǎn)、交跨點(diǎn)和必須設(shè)立桿塔的特殊地點(diǎn)等），個(gè)別特殊地段更要反復(fù)測(cè)量比較，使桿塔位置盡量避開(kāi)交通困難地區(qū)，為組立桿塔和緊線創(chuàng)造較好的施工條件。
1.2 輸電線路的基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 桿塔基礎(chǔ)作為輸電線路結(jié)構(gòu)的重要組成部分，它的造價(jià)、工期和勞動(dòng)消耗量在整個(gè)線路工程中占很大比重。其施工工期約占整個(gè)工期一半時(shí)間，運(yùn)輸量約占整個(gè)工程的60%，費(fèi)用約占整個(gè)工程的20%～35%，基礎(chǔ)選型、設(shè)計(jì)及施工的優(yōu)劣直接影響著線路工程的建設(shè)。根據(jù)工程實(shí)際地質(zhì)情況每基塔的受力情況逐地段逐基進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)比較重要，特別對(duì)于影響造價(jià)較大的承力塔，由四腿等大細(xì)化為兩拉兩壓或三拉一壓才是經(jīng)濟(jì)合理的。需要特別注意的一點(diǎn)就是，隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，盡量采用樁基礎(chǔ)，避免大開(kāi)挖基礎(chǔ)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。輸電線路設(shè)計(jì)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，通過(guò)優(yōu)化方案，科技攻關(guān)，不斷探索與創(chuàng)新，才能確保輸電線路的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
1.3 輸電線路的桿塔選擇 不同的桿塔型式在造價(jià)、占地、施工、運(yùn)輸和運(yùn)行安全等方面均不相同，桿塔工程的費(fèi)用約占整個(gè)工程的30%～40%，合理選擇桿塔型式是關(guān)鍵。
由于電網(wǎng)發(fā)展的需要，新建線路一般都盡量避免采用水泥桿塔，這對(duì)造價(jià)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，如果一定要使用水泥桿，一般都是采用 φ400型水泥桿塔，跨越、耐張和轉(zhuǎn)角盡量選用角鋼塔，材料準(zhǔn)備簡(jiǎn)單明了、施工作業(yè)方便且提高了線路的安全水平。對(duì)于同塔多回且沿規(guī)劃路建設(shè)的線路，桿塔一般采用占地少的鋼管塔，但大的轉(zhuǎn)角塔若采用鋼管塔由于結(jié)構(gòu)上的原因極易造成桿頂撓度變形，基礎(chǔ)施工費(fèi)用也會(huì)比角鋼塔增加一倍，直線塔采用鋼管塔，轉(zhuǎn)角塔采用角鋼塔的方案比較合理，能夠滿足環(huán)境、投資和安全要求。
2 防范外部破壞，確保輸電線路安全運(yùn)行
電力設(shè)施，尤其是輸電設(shè)施，因其點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，長(zhǎng)期暴露野外，極易遭受各種外力損害。
2.1 輸電線路遭外部破壞的主要幾個(gè)原因 輸電線路外部破壞大體可以歸納為以下幾個(gè)方面：近年來(lái)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成輸電線路導(dǎo)線與房屋的垂直距離或水平距離小于安全距離，在惡劣天氣條件下可能發(fā)生瞬時(shí)接地或跳閘事故；也有一些是建筑施工時(shí)誤碰電力線路而造成隱患；在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹(shù)，為線路安全運(yùn)行埋下了隱患；農(nóng)田使用的塑料薄膜，遇有大風(fēng)天氣時(shí)，被風(fēng)吹落到導(dǎo)線上，造成相間短路；春、秋季節(jié)，在輸電線路附近放風(fēng)箏，風(fēng)箏線纏繞在線路導(dǎo)線上造成跳閘；向線路拋擲鋁箔紙或膠質(zhì)線、鐵絲等物，造成線路瞬時(shí)故障跳閘；秋收季節(jié)，農(nóng)民在輸電線路下焚燒桔桿，釋放的高溫?zé)龜鄺U塔導(dǎo)、地拉線造成線路瞬時(shí)跳閘；線路桿塔塔材被盜事件時(shí)有發(fā)生，尤為突出的是邊遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重影響了輸電以及正常的供用電秩序。轉(zhuǎn)
2.2 提高防范輸電線路處部破壞 對(duì)應(yīng)輸電線路外部破壞的主要因素，應(yīng)采取以下措施加以防范：一是加大電力設(shè)施保護(hù)工作力度。電力設(shè)施保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程。既要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，措施得當(dāng)，還需要各供電企業(yè)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С�、做好沿線群眾的工作和建立嚴(yán)密的巡線制度。二是要掌握重點(diǎn)，把事故和不安全現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房、違章植樹(shù)等一直是影響線路安全運(yùn)行的兩大隱患，也是線路運(yùn)行人員巡線工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和所在線路實(shí)際情況，調(diào)整巡線次數(shù)，及時(shí)做好防范措施。三是加大電力執(zhí)法工作力度。電力設(shè)施安全保衛(wèi)部門應(yīng)積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交流情況，溝通信息，注重防范，遏制外力破壞案件的發(fā)生和發(fā)展。針對(duì)電力線路外部破壞事件增多這一特點(diǎn)，除加強(qiáng)巡視維護(hù)外，電力保衛(wèi)部門要與公安機(jī)關(guān)積極配合，加大打擊力度，有效治理三無(wú)廢品收購(gòu)站，以創(chuàng)造一個(gè)良好的電力設(shè)施運(yùn)行環(huán)境。四是深入開(kāi)展電力法規(guī)宣傳教育工作。沿線群眾的法制觀念意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到電力設(shè)施保護(hù)工作能否順利進(jìn)行。因此，要做好法律、法規(guī)的宣傳，使沿線群眾家喻戶曉，同時(shí)，在關(guān)鍵地段要多設(shè)立警示牌和警告牌。五是加強(qiáng)對(duì)群眾護(hù)線員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，電力運(yùn)行和保衛(wèi)部門定期對(duì)義務(wù)護(hù)線員進(jìn)行線路結(jié)構(gòu)、巡視重點(diǎn)、電力設(shè)施保護(hù)等方面技術(shù)培訓(xùn)，提供相互交流經(jīng)驗(yàn)機(jī)會(huì)，使他們掌握必要的護(hù)線專業(yè)知識(shí)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
防止和遏止輸電線路外部破壞的發(fā)生，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。需要堅(jiān)持不懈去做許多說(shuō)服、教育和宣傳工作，使沿線群眾愛(ài)線、護(hù)線意識(shí)得到不斷提高，努力營(yíng)造良好的環(huán)境。才能最大限度地消除和限制外界一切損害輸電設(shè)施的不安全因素，確保電力設(shè)施安全、可靠供電。
3 加強(qiáng)管理是實(shí)現(xiàn)輸電線路安全運(yùn)行的關(guān)鍵
要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事。我們不僅要牢記各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和條文，更重要的是落實(shí)，要堅(jiān)決做到有章必循、有法必依、有紀(jì)必守、有禁必止，堅(jiān)決杜絕隨心所欲、各行其事的傾向。只有這樣，才能把安全生產(chǎn)搞好。
3.1 保證設(shè)備狀態(tài)保證輸電線路安全運(yùn)行 通過(guò)開(kāi)展設(shè)備狀態(tài)檢修可以有效組織人、財(cái)、物等管理要素，使有限的資源發(fā)揮最大的效力。根據(jù)具體情況將線路劃分為不同區(qū)段加以管理，并在線路巡視檢修過(guò)程中突出重點(diǎn)，使各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，這樣即確保了線路安全運(yùn)行又節(jié)約了維護(hù)費(fèi)用。
在線路巡視中，我們將定期巡視與特殊巡視有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)地段和非重點(diǎn)地段區(qū)別對(duì)待，組織技術(shù)人員對(duì)有疑點(diǎn)的設(shè)備或部件有針對(duì)性地進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患認(rèn)真分析解決。及時(shí)總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，分析設(shè)備現(xiàn)狀，掌握設(shè)備運(yùn)行規(guī)律，預(yù)測(cè)設(shè)備安全運(yùn)行的不利因素。科學(xué)分析缺陷發(fā)生、發(fā)展的原因和規(guī)律，及時(shí)提出反事故措施，控制設(shè)備缺陷的發(fā)生、發(fā)展。
3.2 建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)輸電線路安全生產(chǎn)的保證 在當(dāng)前這個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識(shí)更新速度不斷加快，每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化并重新塑造自己。沒(méi)有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，就無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展形勢(shì)。
提高職工素質(zhì)的關(guān)鍵途徑是教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性、多樣化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳教育和反事故演習(xí)，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術(shù)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高安全意識(shí)、自我保護(hù)能力以及處理突發(fā)性事故的能力。
輸電線路交叉跨越管理規(guī)定
1. 適用范圍
為規(guī)范輸電線路交叉跨越運(yùn)行管理，防止交叉跨越事故發(fā)生而制訂本規(guī)定，該規(guī)定適用于運(yùn)行線路、基建、改造、升高工程中有關(guān)交叉跨越管理，并由公司線路運(yùn)行部門負(fù)責(zé)解釋。
2. 基本要求
2.1 線路交叉跨越必須符合《架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程》、《110-500kV架空輸電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《66kV及以下架空輸電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》。
2.3 各種電壓等級(jí)線路穿越220千伏線路必須征得設(shè)備主人同意，110千伏及以上線路穿越220千伏線路同時(shí)要上報(bào)公司線路運(yùn)行部門或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。
2.4 220千伏線路跨越35-220千伏線路必須征得設(shè)備主人同意，跨越220千伏線路同時(shí)要上報(bào)線路運(yùn)行部門和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。
2.5 其他穿越或跨越的線路如不屬同一部門管理，必須時(shí)先征得其他單位設(shè)備主人同意。
2.6 35千伏及以上線路跨越各種電力線路原則上不得在桿頂上方跨越，必須跨越時(shí)要考慮其埋深和檢修時(shí)的安全距離。
2.7 電力線路與電信、廣電等弱電線路應(yīng)積極與所屬單位聯(lián)系落實(shí)整改，對(duì)危及線路安全運(yùn)行的應(yīng)及時(shí)用書(shū)面方式通知對(duì)方限期整改，并將處理結(jié)果備案。
2.8 對(duì)于交叉跨越的整改，原則上誰(shuí)穿越（跨越）誰(shuí)整改，低壓服從高壓，后建服從先建。
2.9 對(duì)交叉跨越測(cè)量人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)或者請(qǐng)專門測(cè)量人員進(jìn)行測(cè)量。
2.10 對(duì)于不合格交叉跨越應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并在每年的迎峰度夏之前處理結(jié)束。
3. 運(yùn)行管理
3.1 線路運(yùn)行部門應(yīng)建立每條線路交叉跨越的詳細(xì)測(cè)量記錄（換算到最高氣溫），交叉跨越應(yīng)標(biāo)明在線路的走向圖上，并要求定期核對(duì)，做到與現(xiàn)場(chǎng)相符。
3.2 運(yùn)行人員結(jié)合每月巡視，對(duì)巡視線路的交叉跨越進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有異動(dòng)或新增的要作好記錄，并在走向圖上標(biāo)明位置，有疑議的要及時(shí)上報(bào)要求進(jìn)行復(fù)測(cè)。
3.3 運(yùn)行管理部門應(yīng)對(duì)新增或異動(dòng)的交叉跨越在1周內(nèi)安排復(fù)測(cè)。如發(fā)現(xiàn)不合格，應(yīng)盡快和有關(guān)部門聯(lián)系要求限期整改。
3.4 整改后運(yùn)行部門應(yīng)重新進(jìn)行復(fù)測(cè)，并將復(fù)測(cè)結(jié)果填入交叉跨越記錄。
3.5 對(duì)不合格的交叉跨越的處理應(yīng)納入線路缺陷管理，做到管理閉環(huán)，責(zé)任明確。
3.6 對(duì)交叉跨越管理應(yīng)列為每年線路迎峰度夏的重點(diǎn)工作之一，每年高溫季節(jié)應(yīng)對(duì)交叉跨越進(jìn)行1次特巡，對(duì)有疑問(wèn)的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)測(cè)、處理。
3.7 對(duì)上級(jí)部門有特殊要求的線路應(yīng)加強(qiáng)復(fù)測(cè)，縮短巡視周期。
4. 工程管理
4.1 對(duì)線路升高、改造工程施工圖管理要求，220千伏線路應(yīng)由各單位生技部門在施工前1周送交公司生運(yùn)部審核；35-110千伏線路應(yīng)在施工前1周送交運(yùn)行部門審核。
4.2 110-220千伏線路升高、改造等較大工程項(xiàng)目由公司生運(yùn)部組織會(huì)審； 35千伏線路由各單位生技部門組織會(huì)審。
4.3 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)線路升高、改造工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，并提供詳細(xì)的平斷面圖。
4.4 施工、檢修部門在施工前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，核對(duì)斷面圖上交叉跨越線路的高程，高度、檔距等是否與設(shè)計(jì)一致。如有不符或新增應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)聯(lián)系。
4.5 新建或改建線路如需跨越、穿越既有線路或在線路通道內(nèi)施工, 必須在施工前1周報(bào)運(yùn)行部門，共同確定施工方案，并由施工單位編制施工措施。
4.6 施工、檢修部門對(duì)線路間交跨、搭建跨越架等施工措施經(jīng)運(yùn)行單位審批同意后才能施工，完工后雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
4.7 施工、檢修部門對(duì)跨越架等臨時(shí)建筑物要派專人進(jìn)行看護(hù)，重要地段要做好警告標(biāo)志。
5. 工程驗(yàn)收管理
5.1 施工、檢修部門在提出線路驗(yàn)收前，應(yīng)向驗(yàn)收部門提供施工測(cè)量記錄，否則運(yùn)行部門有權(quán)拒絕驗(yàn)收。
5.2 驗(yàn)收部門應(yīng)對(duì)施工、檢修部門提供的記錄進(jìn)行復(fù)測(cè)（或抽測(cè)），核對(duì)記錄是否完整準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)不符，驗(yàn)收部門有權(quán)要求施工、檢修部門進(jìn)行重測(cè)。
5.3 由于施工、檢修造成的不合格交叉跨越，應(yīng)由施工、檢修部門負(fù)責(zé)處理，運(yùn)行部門有責(zé)任進(jìn)行督促。
5.4 由于運(yùn)行部門驗(yàn)收不到位或未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格交叉跨越，應(yīng)由運(yùn)行部門負(fù)責(zé)處理。
5.5 設(shè)計(jì)、施工、檢修部門與運(yùn)行部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，共同把好安全、質(zhì)量關(guān)。
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