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對(duì)外協(xié)調(diào)員的職責(zé)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)辦法》），本實(shí)實(shí)施細(xì)則。
第二條 凡與對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的活動(dòng)，均適用協(xié)調(diào)辦法和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。協(xié)調(diào)辦法和本實(shí)施細(xì)則沒有規(guī)定的，承包商會(huì)參照政府有關(guān)規(guī)定、商會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。
第三條 承包商會(huì)有關(guān)分支機(jī)構(gòu)按照授權(quán)承擔(dān)部分協(xié)調(diào)工作的，須依據(jù)協(xié)調(diào)辦法和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定詳細(xì)的工作辦法，協(xié)調(diào)結(jié)果須報(bào)商會(huì)批準(zhǔn)。
第二章 協(xié)調(diào)范圍和內(nèi)容
第四條 對(duì)外承包工程是指經(jīng)我國(guó)政府許可的境內(nèi)企業(yè)，以及境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)以合資、合作等方式按照國(guó)際通行做法，在境外承攬和實(shí)施各類工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包含但不限于以下方式：
（一）項(xiàng)目的承包方式包括總承包（EPC、PMC、D＆B、BOT、“交鑰匙”工程等）、分包、聯(lián)合和合作承包。
（二）項(xiàng)目的資金來(lái)源包括業(yè)主出資、政府出資、金融機(jī)構(gòu)或國(guó)際基金組織資助或貸款、企業(yè)融（投）資或由中方提供出口信貸等。
（三）項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)方式上包括公開招標(biāo)、限制性招標(biāo)（排它性、邀請(qǐng)性、地區(qū)性、保留性）以及其他招標(biāo)方式（多層次順序招標(biāo)、“雙邊”聯(lián)合招標(biāo)、議標(biāo)）。
第五條 符合本細(xì)則第四條規(guī)定的對(duì)外承包工程項(xiàng)目，需要按照協(xié)調(diào)辦法和本細(xì)則進(jìn)行投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)，包括以下范圍和內(nèi)容：
（一） 合同金額在500萬(wàn)美元以上（含500萬(wàn)美元）的對(duì)外承包工程項(xiàng)目；
（二） 項(xiàng)目規(guī)模在500萬(wàn)美元以下但企業(yè)或有關(guān)部門要求進(jìn)行協(xié)調(diào)的；
（三） 亞洲開發(fā)銀行出資的對(duì)外承包工程項(xiàng)目，不論項(xiàng)目金額大��；
第六條 與境外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，是指工程項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)分包、提供材料與設(shè)備、國(guó)內(nèi)融資保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第七條 企業(yè)參加外國(guó)政府招（議）標(biāo)的政府間合作項(xiàng)目（含優(yōu)買項(xiàng)目）、一攬子合作項(xiàng)目、大型出口信貸項(xiàng)目的，商會(huì)在推薦參與企業(yè)名單時(shí)，參照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 協(xié)調(diào)方式程序
第八條 企業(yè)進(jìn)入新的市場(chǎng)或在國(guó)外開始跟蹤對(duì)外承包工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在事后30個(gè)工作日內(nèi)向承包商會(huì)進(jìn)行前期登記備案。對(duì)于涉及到的商業(yè)秘密，企業(yè)可以采取技術(shù)處理措施，承包商會(huì)承擔(dān)保密責(zé)任。
第九條 企業(yè)在跟蹤項(xiàng)目取得重大進(jìn)展時(shí)，應(yīng)在事后的30個(gè)工作日內(nèi)向承包商會(huì)更新備案。承包商會(huì)以企業(yè)備案的先后順序、項(xiàng)目進(jìn)展情況做為項(xiàng)目協(xié)調(diào)依據(jù)。
第十條 參加對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)，需要辦理投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)意見函的，應(yīng)遵照下列時(shí)限要求，向承包商會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目投（議）標(biāo)登記備案：
（一）資格預(yù)審前進(jìn)行協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，在資審報(bào)標(biāo)截止日前30個(gè)工作日內(nèi)；
（二）資格預(yù)審后進(jìn)行協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，在公布資審?fù)ㄟ^(guò)結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)；
（三）資格后審項(xiàng)目，在投標(biāo)截止日前30個(gè)工作日內(nèi)；
（四）議標(biāo)項(xiàng)目，在與國(guó)外業(yè)主簽訂會(huì)議紀(jì)要或合作協(xié)議后的20個(gè)工作日內(nèi)。
第十一條 向承包商會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目投（議）標(biāo)登記備案的企業(yè)應(yīng)提交如下材料：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：
1．對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格、專業(yè)資質(zhì)、相關(guān)業(yè)績(jī)、企業(yè)實(shí)力（每年度的第一次申報(bào)時(shí)提供或更新）；
2．項(xiàng)目的基本情況、合作方式及企業(yè)前期跟蹤情況；
3．項(xiàng)目的融資方案及初步的施工組織方案；
4．項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）的安全狀況。對(duì)于安全形勢(shì)不佳的國(guó)家和地區(qū)，需提供安全應(yīng)急預(yù)案。
（二）對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請(qǐng)登記表（見附表）。
（三）我駐外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處（室）對(duì)企業(yè)參與該項(xiàng)目投（議）標(biāo)的書面意見。
（四）企業(yè)不以低價(jià)參與競(jìng)標(biāo)，維護(hù)行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的承諾書。
（五）企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（每年度的第一次申報(bào)時(shí)提供或更新）。
（六）承包商會(huì)認(rèn)為需要提供的其他材料。
第十二條 承包商會(huì)在收到企業(yè)投（議）標(biāo)備案申請(qǐng)材料后，對(duì)于項(xiàng)目情況清楚、材料完整真實(shí)并符合要求的申報(bào)，在5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理協(xié)調(diào)意見函。
第十三條 承包商會(huì)根據(jù)實(shí)際情況需要，實(shí)施網(wǎng)上工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)系統(tǒng)，有關(guān)企業(yè)應(yīng)按要求配備有關(guān)設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)上協(xié)調(diào)系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)材料，打印商會(huì)協(xié)調(diào)意見函。
第十四條 參加投（議）標(biāo)的企業(yè)數(shù)量過(guò)多時(shí)，商會(huì)將綜合考慮企業(yè)資質(zhì)條件和登記備案的先后順序等因素進(jìn)行協(xié)調(diào)。必要的時(shí)候商會(huì)采用專家評(píng)審的辦法確定推薦參與企業(yè)的名單。
（一）對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)密集型的項(xiàng)目，選擇具有專業(yè)資質(zhì)或具有同類業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參加投標(biāo)。
（二）根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，確定參加同一項(xiàng)目投標(biāo)的中國(guó)企業(yè)數(shù)量，一般控制在3至4家范圍內(nèi)，最多不超過(guò)5家。
（三）雖然具有相應(yīng)的實(shí)力，但在該國(guó)（地區(qū)）無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，不予支持或勸其退出參與競(jìng)標(biāo)。
第十五條 對(duì)特大型、綜合性、技術(shù)復(fù)雜的國(guó)際工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)組成聯(lián)合體參與競(jìng)標(biāo)，牽頭企業(yè)應(yīng)具備國(guó)內(nèi)工程總承包資質(zhì)和相應(yīng)的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格。參與聯(lián)合體的各企業(yè)須簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，明確各方責(zé)任、義務(wù)和聯(lián)營(yíng)方式。
第十六條 企業(yè)登記備案后，如決定放棄項(xiàng)目投（議）標(biāo)，應(yīng)在投標(biāo)截止日前通知承包商會(huì)。
第十七條 承包商會(huì)根據(jù)項(xiàng)目前期登記備案和投（議）標(biāo)登記備案情況、國(guó)別（地區(qū)）政策和市場(chǎng)情況、政府主管部門及我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見、企業(yè)申請(qǐng)等決定立案協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，商會(huì)將召開協(xié)調(diào)會(huì)議，并以書面形式提前3個(gè)工作日通知擬參加項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)，特殊情況除外。
第十八條 承包商會(huì)應(yīng)于協(xié)調(diào)會(huì)前就擬協(xié)調(diào)的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，核實(shí)有關(guān)情況，聽取企業(yè)的意見和建議，必要時(shí)征求我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）的意見。
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