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派出所衛(wèi)生制度
為加快城市化和小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，更好地落實調(diào)整、放寬后的戶口政策，服務群眾，服務我市經(jīng)濟建設，解決群眾辦戶口難的問題，根據(jù)《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于戶籍管理制度改革意見的通知》（閩政〔2001〕48號）精神和、市政府的要求，結(jié)合我市實際，在廣泛征求基層戶政業(yè)務部門意見的基礎(chǔ)上，研究制定以下進一步加大戶籍管理制度改革的具體實施意見：
一、公民出生戶口登記
嬰兒（包括非婚生、超計生）出生后一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)申報出生登記。?申報時須提供嬰兒的《出生醫(yī)學證明》，嬰兒父母親的居民身份證、居民戶口簿、結(jié)婚證；非婚生的嬰兒需隨父落戶的，還須提供法院判決或公證機關(guān)公證確認的父子關(guān)系證明；往年出生未落戶的未婚子女，還須提供在父親或母親另一方未落戶證明。?材料齊全的，由戶口登記機關(guān)的戶籍內(nèi)勤民-警當場辦理。
二、收養(yǎng)棄嬰、孤兒的戶口登記
棄嬰、孤兒戶口登記憑《收養(yǎng)證》辦理。?對于在2000年12月31日前事實收養(yǎng)、至今無法辦理《收養(yǎng)證》的棄嬰或孤兒，需要申請落戶的，可繼續(xù)按閩公通〔2000〕301號文件辦理。?申請時須提供書面申請報告、收養(yǎng)人的居民身份證和居民戶口簿、村（居）委會出具的收養(yǎng)情況證明。
材料齊全的，當場填寫《入戶申請表》，由戶口登記機關(guān)的戶籍內(nèi)勤民-警當場辦理；落戶時登記為“非親屬”關(guān)系，待辦理《收養(yǎng)證》后再為其變更“與戶主關(guān)系”。
三、子女投靠父母的戶口遷移
未婚子女需要投靠父母生活的，可向父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)申請落戶。申請時須提供書面申請報告、子女的戶籍證明（凡16周歲以上須提供居民身份證）、子女與父母親的關(guān)系證明、父母親的居民身份證、居民戶口簿。
四、夫妻投靠的戶口遷移
夫妻結(jié)婚登記后共同居住生活的，可在其配偶常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)申請落戶（不受有無工作單位的限制）。
申請時須提供書面申請報告、夫妻雙方的居民身份證、居民戶口簿、結(jié)婚證、遷移人的戶籍證明。
五、父母投靠子女的戶口遷移
父母需投靠子女的，可向其任一子女常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)申請落戶。?
申請時須提供書面申請報告、父母的居民身份證、戶籍證明、父母與子女關(guān)系證明，子女的居民身份證、居民戶口簿。
六、在城市或城鎮(zhèn)購買成套商品房（包括二手房）、自建房、集資建房和購買店面的公民的戶口遷移
1、在城市或城鎮(zhèn)購買成套商品房（包括二手房）、自建房或參加本單位集資建房的產(chǎn)權(quán)人及隨其共同生活的直系親屬（產(chǎn)權(quán)人已故的，其配偶及未婚子女），可以申請戶口遷移落戶（不受有無工作單位的限制）。申請時須提供以下證明材料：?
①屬購買成套商品房（包括二手房）的提供書面申請報告、房屋所有權(quán)證（或購房合同、產(chǎn)權(quán)登記證明書、交款發(fā)票）、戶籍證明、居民身份證、家庭關(guān)系證明；?
②屬自建房的提供書面申請報告、縣級以上人民政府簽發(fā)的國有土地使用證、戶籍證明、居民身份證、家庭關(guān)系證明；?
③屬集資建成套住宅房的提供書面申請報告、《個人集資建房交款計算表》、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通知書、戶籍證明、居民身份證、家庭關(guān)系證明。?
2、在城市或城鎮(zhèn)購買店面的業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）及隨其共同生活的直系親屬，可以申請戶口遷移落戶（不受有無工作單位的限制）。?
申請時須提供書面申請報告、房屋所有權(quán)證、戶籍證明、居民身份證、家庭關(guān)系證明。
七、放開市區(qū)新區(qū)、23個重點（衛(wèi)星）城鎮(zhèn)的戶口遷移限制
屬中國公民，凡本人愿意都可以在市政府確定的市區(qū)新區(qū)、確定的23個重點（衛(wèi)星）城鎮(zhèn)和各縣（市）人民政府確定的新區(qū)辦理戶口落戶，申請時應提交申請人及隨遷人員的戶籍證明、家庭關(guān)系證明、遷入地的居住或暫住證明。
八、放寬科技人才的戶口遷移條件
凡具有中級以上職稱或大學�？埔陨蠈W歷的科技、管理人才，在我市企事業(yè)單位或其它經(jīng)濟實體工作一年以上，本人及隨其共同生活的直系親屬，可以申請戶口遷移落戶（沒有合法固定住所的戶口可落在單位內(nèi)）。
申請時須提供書面申請報告、聘用合同書、申請人的《職稱資格證書》（由地、市級以上人民政府人事部門簽發(fā)）或《資格等級證書》（由地、市級以上人民政府勞動和社會保障部門簽發(fā)）或畢業(yè)證書、申請人及隨遷人員戶籍證明、居民身份證、結(jié)婚證、家庭關(guān)系證明、遷入地的居住證明。
九、在我市投資興辦實業(yè)人員的戶口遷移
1、外商、華僑和港、澳、臺同胞在我市實際投資每30萬美元，投資者可為其在境內(nèi)的親屬在投資地的縣（市、區(qū)）辦理1名常住戶口。每位投資者辦理城市常住戶口的名額不超過5名。
申請時須提供該企業(yè)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、年納稅數(shù)額證明、遷移人的戶籍證明、外商與親屬的關(guān)系證明、投資地縣級以上經(jīng)貿(mào)部門出具的該企業(yè)經(jīng)營狀況證明，在遷入地有合法固定住所的提供房屋所有權(quán)證或房屋使用權(quán)證明，沒有合法固定住所的戶口可落在單位內(nèi)或提供被投靠人的《居民戶口簿》。
2、在我市投資、興辦實業(yè)，實際投資達20萬元人民幣或固定資產(chǎn)達20萬元人民幣的內(nèi)地公民及隨其共同生活的直系親屬，可將戶口遷到投資地落戶。
申請時應提供年交利稅數(shù)額證明，戶籍證明、家庭關(guān)系證明、營業(yè)執(zhí)照、驗資證明，在遷入地有合法固定住所的提供房屋所有權(quán)證或房屋使用權(quán)證明，沒有合法固定住所的戶口可落在單位內(nèi)或提供被投靠人的《居民戶口簿》。
十、簡化干部、工人調(diào)動辦理戶口遷移材料
干部、工人被批準調(diào)動辦理戶口遷移，只需提供調(diào)入方縣級以上（包括縣級）人事、勞動部門調(diào)動通知書及居民戶口簿或居民身份證。
上述第三項至第十項中要求提供的材料齊全的，當場填寫《入戶申請表》，由戶口登記機關(guān)的戶籍內(nèi)勤民-警直接辦理；跨縣（市、區(qū)）的，由遷入地縣級公安機關(guān)戶政部門核準簽發(fā)《戶口準遷證》。
十一、解決歷史遺留的未落常住戶口人員的落戶問題
1、50、60年代流入山區(qū)、林區(qū)，長期在現(xiàn)居住地生活，原籍地已失去生活基礎(chǔ)的人員；50、60年代由沿海地區(qū)遷到山區(qū)、林區(qū)，因生活不習慣倒流回原籍生活居住的，原籍地與流入地均無戶口又無其他戶籍證明材料的人員，可以向現(xiàn)居住地的戶口登記機關(guān)申請落戶。申請時須提供書面申請報告和居住房屋產(chǎn)權(quán)證明材料（房屋所有權(quán)證，或房屋使用權(quán)證明，或村、居委會證明房產(chǎn)確屬公民個人所有或繼承祖業(yè)）。
2、婚嫁后居住在配偶處，戶口未遷入現(xiàn)住地，而原籍戶口已被注銷，成為兩地均無戶口的人員及其未婚子女，可在現(xiàn)住地申請落戶。
申請時須提供書面申請報告、原籍戶口已被注銷證明、配偶的居民身份證、居民戶口簿、結(jié)婚證、未落戶的未婚子女的《出生醫(yī)學證明》。?材料齊全的，當場填寫《入戶申請表》，由戶口登記機關(guān)的戶籍內(nèi)勤民-警受理后，交責任區(qū)民-警調(diào)查核實，再報縣級公安機關(guān)領(lǐng)導核準。
十二、其它事項?
1、上列所有項目中，凡已到法定結(jié)婚年齡的未婚子女還須提供婚姻狀況證明。?已到法定結(jié)婚年齡的未婚子女的婚姻狀況證明由遷出地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府計生部門出具。
2、子女與父母親的關(guān)系證明、父母與子女的關(guān)系證明、家庭關(guān)系證明，由遷出地的戶口登記機關(guān)和村（居）委會出具。
3、外商、華僑和港、澳、臺同胞與境內(nèi)親屬的關(guān)系證明由投資者提供書面報告，經(jīng)投資地的縣級以上人民政府的相關(guān)主管部門確認。
4、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通知書由集資建房單位出具。
5、直系親屬指父母親、配偶、未婚子女。
6、確定的23個重點（衛(wèi)星）城鎮(zhèn)為：薌城區(qū)的天寶鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)，龍文區(qū)的郭坑鎮(zhèn)，龍海市的角美鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)、海澄鎮(zhèn)、港尾鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)，漳浦縣的舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、佛曇鎮(zhèn)、盤陀鎮(zhèn)，云霄縣的莆美鎮(zhèn)，常山華僑農(nóng)場，詔安縣的四都鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)、梅嶺鎮(zhèn)，東山縣的銅陵鎮(zhèn)、陳城鎮(zhèn)，平和縣的坂仔鎮(zhèn)，南靖縣的靖城鎮(zhèn)、奎洋鎮(zhèn)，長泰縣的巖溪鎮(zhèn)，華安縣的仙都鎮(zhèn)。
7、市區(qū)新區(qū)的四至范圍如下：
龍文新區(qū)：東起九龍江北溪江東橋，沿云洞巖風景區(qū)東邊緣接龍文區(qū)柯坑、蔡坂，往北經(jīng)好坑、新社、樟山至省道郊柏線（九龍大道），往南沿九龍大道至漳州大橋，往東沿九龍江西溪北岸至九龍江西溪與北溪交匯點，面積約34?80平方公里。
金峰新區(qū)：東起薌城區(qū)漳華公路白牌村，往西至伍里鋪，往南沿九龍江西溪北岸至上墩，往北沿規(guī)劃廠西一路至北環(huán)城路，沿北環(huán)城路至新厝村接漳華路所形成的閉合線范圍內(nèi)，面積約12?30平方公里。
8、各縣（市）的新區(qū)由各縣（市）人民政府確定。
各級公安機關(guān)要選配政治、業(yè)務素質(zhì)好的民-警擔任各戶籍窗口的戶籍內(nèi)勤民-警，戶政業(yè)務部門要加強對各戶籍窗口的戶籍內(nèi)勤民-警的業(yè)務培訓、指導和監(jiān)督，對政治、業(yè)務素質(zhì)差、不按政策規(guī)定辦事、故意刁難群眾的，要堅決調(diào)離戶籍窗口，對違法亂紀的，要依法查處。對符合政策規(guī)定在城市或城鎮(zhèn)落戶的，各地區(qū)、各部門不得收取城市增容費或各類附加攤派的費用，也不得要求公安機關(guān)為其亂收費、“搭車”收費驗“票”把關(guān)，更不得以收費作為核準入戶的依據(jù)和條件。
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