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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作制度
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城鄉(xiāng)管理水平，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的環(huán)境，促進(jìn)國際旅游島建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
各農(nóng)場、林場依照本條例執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和全面負(fù)責(zé)。
省人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、財(cái)政、公安、工商、衛(wèi)生、旅游、交通、海洋、水務(wù)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織本居住區(qū)居民、村民開展城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)，協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村與城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)一納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村與城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)一并列入財(cái)政預(yù)算，并建立以公共財(cái)政為主、社會資金為輔的多元化投入機(jī)制，逐步引導(dǎo)社會資本參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)的研究和推廣，鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源。
第五條各級人民政府、新聞媒體和商業(yè)場所、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳和教育，增強(qiáng)公民維護(hù)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識，提高公民的公共道德水平。
第六條縣級以上人民政府對城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責(zé)。
第二章城市容貌管理
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要編制重要地段景觀、照明、戶外設(shè)置物、停車場、集貿(mào)市場等專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對主要街道和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。
第八條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定適應(yīng)國際旅游島建設(shè)和發(fā)展的城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。
市、縣(區(qū))、自治縣可以結(jié)合本地實(shí)際，制定嚴(yán)于國家和省的標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第九條城市建筑物、構(gòu)筑物以及環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第十條城市主要街道和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面設(shè)置、安裝門窗、空調(diào)外機(jī)、遮陽篷以及其他改變外立面行為的，應(yīng)當(dāng)保證安全、美觀，不得違反有關(guān)城市設(shè)計(jì)的要求。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處200元以上2000元以下的罰款;逾期未改正的，依法強(qiáng)制改造或者拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
城市主要街道和重點(diǎn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物的外立面和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，并按照所在地人民政府的規(guī)定定期清洗、粉刷和修飾。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處200元以上2000元以下的罰款。
城市主要街道和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂，不得吊掛或者堆放影響市容的物品。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處50元以上300元以下的罰款。
城市主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府確定并公布。
第十一條城市主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。對既有的封閉式實(shí)體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。
第十二條在城市道路及其他公共場所設(shè)置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施和雕塑、街景藝術(shù)品，應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。
第十三條城市主要道路和公共場所上空未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得新建架空管線設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
新建、改建、擴(kuò)建的道路，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步將管線設(shè)施納入地下管廊或者改為地下管道;廢棄的桿、管、箱等設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十四條在城市設(shè)置戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、充氣裝置、實(shí)物造型等戶外設(shè)施(以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施)，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。
設(shè)置單位對破損、污濁、腐蝕、陳舊或者圖案、文字顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗、更換;對有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除;在潮汛、臺風(fēng)或者暴雨期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)施的安全檢查。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處200元以上2000元以下的罰款。
第十五條地名牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等公共信息標(biāo)志的規(guī)格、色彩、形式、圖案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置，便于識別,北京鋁扣板，與城市景觀、照明燈光相協(xié)調(diào)，并保持整潔、完好。
第十六條市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。
禁止擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、樹木、電桿上涂寫、刻畫、噴涂以及張貼廣告標(biāo)語等。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，處200元以上2000元以下的罰款。
第十七條任何單位和個(gè)人不得在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護(hù)欄、電桿、樹木上晾曬、吊掛物品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處50元以上300元以下的罰款。
第十八條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);影響道路交通安全和通行的，還應(yīng)當(dāng)征得所在地公安交通管理部門的同意;建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除或者拆除。
搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得遮蓋路標(biāo)、街牌等。
違反規(guī)定堆放物料的，責(zé)令改正;逾期不改正的，處200元以上2000元以下的罰款。
第十九條市、縣(區(qū))、自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置臨時(shí)排檔、臨時(shí)市場作為便民攤點(diǎn)。攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的路段和時(shí)間內(nèi)有序經(jīng)營，并保持環(huán)境整潔。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處50元以上至500元以下的罰款，可以對違法行為人的物品、工具實(shí)施扣押。
禁止在機(jī)動(dòng)車道散發(fā)廣告宣傳品。違反規(guī)定的，由公安交通管理部門依法處理。
城市建成區(qū)內(nèi)的主要街道、廣場周邊經(jīng)營者不得違反市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定，超出其經(jīng)營店的門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處50元以上300元以下的罰款。
第二十條車輛(含機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛，下同)應(yīng)當(dāng)在公共停車場所，以及在道路、居民小區(qū)、商場等劃定的停車區(qū)域有序停放，不得影響市容和通行。
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