超市衛(wèi)生組織制度

超市 衛(wèi)生管理制度和組織  

第一章 總則 

第一條 （立法目的和依據(jù)）為保障食品安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 

第二條 （條例適用范圍）在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 

食品用包裝材料、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，使用依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。 

食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。 

第三條（各級(jí)人民政府的職責(zé)）縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理機(jī)制；協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作；管理食品安全信息發(fā)布工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作；建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)下轄政府及本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全工作進(jìn)行督察和考核。 

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 

第四條 （各監(jiān)督管理部門(mén)分工）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。 

農(nóng)、林、漁業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)（含加工，下同）環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理。 

集貿(mào)市場(chǎng)和超市等市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；賓館、酒店等餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 

省人民政府依據(jù)工作需要，可以調(diào)整相關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。 

第五條 （食品生產(chǎn)銷(xiāo)售者的一般責(zé)任）食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供符合安全要求的食品，并對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供的食品承擔(dān)責(zé)任。 

第六條 （食品消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)）任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議，有權(quán)檢舉、控告侵害食品消費(fèi)者權(quán)益的行為。 

消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、食用食品受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。 

消費(fèi)者不購(gòu)買(mǎi)、不食用已經(jīng)明知有毒、有害或不安全食品。 

第七條 （科學(xué)技術(shù)支持）政府鼓勵(lì)和支持開(kāi)展食品安全科學(xué)技術(shù)研究；鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。 

第八條 （宣傳教育）政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識(shí)和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的食品安全意識(shí)。 

學(xué)校、新聞媒體有義務(wù)開(kāi)展食品安全知識(shí)的普及工作，協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。 

第九條 （社會(huì)參與）政府鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與維護(hù)食品安全。 

食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行行業(yè)自律。 

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮維護(hù)食品安全的作用，參與和協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展食品安全管理工作。 

第二章 食品安全保障 

第一節(jié) 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 

第十條 （標(biāo)準(zhǔn)體系）省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂；組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解釋工作，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的查詢(xún)平臺(tái)。 

第十一條 （地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序）制定、修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并聽(tīng)取食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者意見(jiàn)。 

第十二條 （企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案）企業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有國(guó)家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)地級(jí)以上市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)審查備案。 

審查合格并準(zhǔn)予備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方可作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。 

本條例規(guī)定的食品安全國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品。 

第二節(jié) 食品召回 

第十三條 （食品召回制度）食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)者應(yīng)及時(shí)召回其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的不安全食品，并承擔(dān)召回的相關(guān)費(fèi)用。 

第十四條（主動(dòng)召回）食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品存在不安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用，主動(dòng)召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的不安全食品，并記錄召回的具體情況，包括召回的數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并及時(shí)向原負(fù)責(zé)審批的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 

第十五條 （強(qiáng)制召回）食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回不安全食品。 

食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)者應(yīng)按照食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的要求召回不安全食品，并及時(shí)向其報(bào)告召回的具體行動(dòng)情況。 

第十六條 （召回行動(dòng)的監(jiān)督）食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不安全食品召回行動(dòng)的監(jiān)督，并向社會(huì)發(fā)布召回的有關(guān)信息。具體管理辦法由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。 

第三節(jié) 食品安全事故的預(yù)防和處理 

第十七條 （食品安全事故應(yīng)急預(yù)案）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。 

食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售者和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的食品安全事故處理方案，定期檢查本企業(yè)食品安全保障措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。 

第十八條 （食品安全事故信息通報(bào)）各級(jí)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)（含食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，下同）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行匯總分析，并向同級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)通報(bào)。 

食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)會(huì)同其他食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全形勢(shì)進(jìn)行綜合分析。認(rèn)為可能發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。 

接到報(bào)告或者通報(bào)的地方政府應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、控制措施，必要時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警或指引。 

第十九條 （食品安全事故報(bào)告）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故報(bào)告制度，各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善食品安全事故報(bào)告制度。 

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或重大食品安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，不得隱報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。 

收到報(bào)告的部門(mén)，確認(rèn)屬于重大食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。 

第二十條 （食品安全事故處理）食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處理方案對(duì)事故予以處理，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向所在地政府或食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生情況。 

事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，各食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)采取應(yīng)急救援行動(dòng)。 

第二十一條 （食品安全事故責(zé)任調(diào)查）發(fā)生重大食品安全事故，食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故的查處和責(zé)任調(diào)查，并向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。 

食品安全事故責(zé)任調(diào)查，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任。 

第四節(jié) 食品安全信息管理 

第二十二條 （信息管理制度）縣級(jí)以上人民政府建立食品安全信息管理和發(fā)布制度。 

各級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的發(fā)布工作。 

各食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報(bào)告、分析和發(fā)布工作。 

食品行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的食品安全信息的收集、分析和報(bào)送工作。 

第二十三條 （信息平臺(tái)）食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)。 

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)食品安全信息。 

第二十四條 （信息通報(bào)、報(bào)送）食品安全監(jiān)督管理部門(mén)之間應(yīng)建立食品安全信息通報(bào)制度。 

食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向同級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)報(bào)送信息。 

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽檢結(jié)果前，應(yīng)通報(bào)同級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)和其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。 

第二十五條 （新聞發(fā)布）重大食品安全事故的查處情況、重大活動(dòng)或重大節(jié)日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應(yīng)當(dāng)由食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)組織統(tǒng)一發(fā)布。 

第二十六條 （信息發(fā)布要求）食品安全信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。 

第二十七條 （食品安全信息發(fā)布內(nèi)容）食品安全信息發(fā)布的內(nèi)容包括： 

（一）食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)； 

（二）食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、預(yù)警和食品抽查信息； 

（三）食品安全監(jiān)督管理信息； 

（四）不安全食品以及食品安全事故及查處信息； 

（五）其他食品安全信息。 

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