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村級衛(wèi)生門前三包制度
一、關于適用范圍。原《辦法》適用于江岸區(qū)等7個中心城區(qū)，蔡甸區(qū)等6個新城區(qū)參照執(zhí)行，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)“門前三包”責任制管理，由開發(fā)區(qū)管理委員會按規(guī)定組織實施。新《辦法》根據(jù)實際需要，將“門前三包”責任制適用范圍擴大至我市市區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區(qū)。同時規(guī)定武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會按照本辦法關于區(qū)人民政府及其有關部門管理職責規(guī)定，負責各自管理范圍內(nèi)“門前三包”責任制管理工作。
二、關于責任制內(nèi)容�！掇k法》根據(jù)當前我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實際需要，將“門前三包”責任制規(guī)定為責任人在按照本辦法劃定的“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)，對市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理和維護，實行“包干凈、包美化和包有序”的制度。并對管理標準作了進一步細化，要求更高，操作性更強。
三、關于責任區(qū)范圍。《辦法》規(guī)定“門前三包”責任區(qū)的范圍是指責任人所使用的建（構(gòu)）筑物臨街的地面、墻面和空間整體周邊環(huán)境。前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)房基線至道路人字溝之間的區(qū)域；建（構(gòu)）筑物有護欄或者圍墻的，前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)護欄或者圍墻至道路人字溝之間的區(qū)域。具體范圍由街道辦事處劃定。
四、關于管理職責�！掇k法》在維持原有“門前三包”責任制管理體制基礎上，進一步細化了相關行政管理部門職責。規(guī)定工商行政管理部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)固定門店的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為；食品藥品監(jiān)督管理部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)違反餐飲服務、藥品經(jīng)營管理規(guī)定的違法行為；園林部門負責按照職責依法處理“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)損壞城市綠化及其設施的違法行為；環(huán)境保護部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境噪聲污染的違法行為；城鄉(xiāng)建設主管部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)建設工地建設單位和拆遷工地施工單位違反文明施工管理規(guī)定的違法行為；公安機關負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)未按照規(guī)定停放機動車輛、嚴重擾亂社會秩序以及妨礙公務等違法行為。
五、關于法律責任。因《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和新修訂的《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》對責任人不履行“門前三包”責任的行為規(guī)定了行政處罰措施，《辦法》對此作了相應修改，一是規(guī)定責任人不履行“門前三包”責任制的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處50元以上500元以下罰款。二是規(guī)定“門前三包”責任人及其工作管理人員對“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的違反有關市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應當進行勸阻、制止，及時向相關部門報告。對發(fā)生在“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)的違法行為，由有關行政管理部門依照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。三是規(guī)定機關、團體、企事業(yè)單位等責任人不履行“門前三包”責任制，情形嚴重的，取消文明單位評選資格。
牛仔裙 《武漢市“門前三包”責任制管理辦法》已經(jīng)2015年3月25日市人民政府第43次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月1日起施行。
第一條為提高城市綜合管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《武漢市城市綜合管理條例》、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第三條本市臨街的機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶、集貿(mào)市場開辦單位、建設工地建設單位、拆遷工地施工單位、居民住戶（以下統(tǒng)稱責任人），應當按照本辦法的規(guī)定履行“門前三包”責任制。
第四條本辦法所稱“門前三包”責任制，是指責任人在按照本辦法劃定的“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)，對市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理和維護，實行“包干凈、包美化和包有序”的制度。
市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制工作的主管部門，負責“門前三包”責任制的規(guī)范制訂、組織、監(jiān)督和考核等工作。
區(qū)城市管理部門負責監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制工作實施情況，指導街道辦事處和“門前三包”責任人履行“門前三包”責任制，依法查處責任人不履行“門前三包”責任制和責任區(qū)范圍內(nèi)違反城市管理法規(guī)、規(guī)章的行為。
城鄉(xiāng)建設主管部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)建設工地建設單位和拆遷工地施工單位違反文明施工管理規(guī)定的違法行為。
公安機關負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)未按照規(guī)定停放機動車輛、嚴重擾亂社會秩序以及妨礙公務等違法行為。
第八條武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會按照本辦法關于區(qū)人民政府及其有關部門管理職責的規(guī)定，負責各自管理范圍內(nèi)的“門前三包”責任制管理工作。
第九條“門前三包”責任區(qū)的范圍是指責任人所使用的建（構(gòu)）筑物臨街的地面、墻面和空間整體周邊環(huán)境。前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)房基線至道路人字溝之間的區(qū)域；建（構(gòu)）筑物有護欄或者圍墻的，前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)護欄或者圍墻至道路人字溝之間的區(qū)域。具體范圍由街道辦事處劃定。
江漢路步行街，長江、漢江（武漢段）水域和武漢火車站、漢口火車站、武昌火車站廣場區(qū)域內(nèi)的“門前三包”責任區(qū)范圍，由其管理機構(gòu)按照前款規(guī)定進行劃定。
（一）包干凈“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)無污物、油漬、廢棄物和積水；建（構(gòu)）筑物臨街的門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾保持整潔；建（構(gòu)）筑物臨街的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢和積存垃圾；遇冰雪天氣，及時清除門前冰雪，確保行人安全。
（二）包美化“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛，無亂設廣告；樹木和公共設施上無晾曬；樹木、花草無缺株，花壇無破損；門面招牌畫面、字體無殘缺，燈光顯示完整；在外墻體上設置空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設施應當符合相關規(guī)定。
（三）包有序“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)無亂設攤、亂搭建、亂堆放，無環(huán)境噪聲污染，無出店經(jīng)營；無亂停放，非機動車應當在停車線內(nèi)朝向一致進行停放；不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自設置路障等妨礙通行的設施；不得放置占道燈箱、指示牌；不得在門前從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營活動。
第十一條責任人應當根據(jù)劃定的“門前三包”責任區(qū)范圍，與所在地街道辦事處簽訂“門前三包”責任書，并接受街道辦事處和市、區(qū)城市管理部門對“門前三包”責任制履行情況的監(jiān)督檢查。
江漢路步行街，長江、漢江（武漢段）水域和武漢火車站、漢口火車站、武昌火車站廣場區(qū)域內(nèi)的責任人應當與其管理機構(gòu)簽訂“門前三包”責任書，并接受管理機構(gòu)和市城市管理部門對“門前三包”責任制履行情況的監(jiān)督檢查。
第十二條責任人應當確定“門前三包”工作管理人員，負責“門前三包”責任區(qū)的日常維護管理，確�！伴T前三包”責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生符合本辦法第十條規(guī)定的要求。
第十三條街道辦事處應當加強對本轄區(qū)內(nèi)責任人履行“門前三包”責任制情況的監(jiān)督檢查，建立巡查和登記制度。發(fā)現(xiàn)責任人不履行“門前三包”責任制，應當督促其進行整改。
第十四條城市管理部門應當加強對“門前三包”責任制實施情況的監(jiān)督檢查，在主要街道、繁華地段和重點部位設置執(zhí)法監(jiān)督崗，及時查處不履行“門前三包”責任制的行為。
第十五條“門前三包”責任人及其工作管理人員對“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的違反有關市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應當進行勸阻、制止，及時向相關部門報告。
第十九條阻礙行政管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條城市管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、園林、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、公安等部門和街道辦事處及其工作人員不履行法定職責，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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