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共共場(chǎng)所消毒衛(wèi)生制度
衛(wèi)生部關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
為切實(shí)履行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),不斷提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,我部組織制定了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》(見(jiàn)附件),決定推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度(以下簡(jiǎn)稱量化分級(jí)制度),F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:
一、推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)制度是將公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理模式向風(fēng)險(xiǎn)度管理轉(zhuǎn)變的一種方式。各地衛(wèi)生行政部門要給予充分重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)工作的相關(guān)工作機(jī)制,確保順利開(kāi)展。
二、省級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》的要求,結(jié)合本。▍^(qū)、市)的實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施方案和切合實(shí)際的量化標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)地方開(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作的技術(shù)指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)研究解決。
三、各地要對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行公共場(chǎng)所量化分級(jí)工作的培訓(xùn),提高監(jiān)督員對(duì)法律、法規(guī)及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》的認(rèn)識(shí)水平,準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)和要求,不斷提高監(jiān)督水平。
四、各地要加強(qiáng)公共場(chǎng)所量化分級(jí)制度的宣傳力度,向社會(huì)提供公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)信息。要注意發(fā)揮媒體的輿-論導(dǎo)向作用,大力宣傳、普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí),提高消費(fèi)者的認(rèn)知和防范能力。
五、公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度要分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。2015年各地要重點(diǎn)在住宿業(yè)推行量化分級(jí)管理制度。至2015年12月底,各省會(huì)城市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于50%的住宿業(yè),其他城市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于40%的住宿業(yè)實(shí)施量化分級(jí)管理。
請(qǐng)各省(區(qū)、市)于2015年12月底前將公共場(chǎng)所量化分級(jí)開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)我部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局。各地執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我部溝通。
聯(lián)系人:衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局 房軍
聯(lián)系電話:(010)68792407
附件:公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南
二〇〇九年一月十六日
(信息公開(kāi)形式: 主動(dòng)公開(kāi))
附件
公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范,預(yù)防疾病,為消費(fèi)者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。為促進(jìn)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身管理,不斷提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平,保護(hù)公眾身體健康。衛(wèi)生部在全國(guó)推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度(以下簡(jiǎn)稱量化分級(jí)制度),建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系。
一、總體目標(biāo)
提高公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的自身管理水平,強(qiáng)化其作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí);增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度;提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生整體水平,減少群體性健康損害事件的發(fā)生,保護(hù)公眾身體健康。
二、適用范圍
公共場(chǎng)所量化分級(jí)制度適用于已獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
三、實(shí)施原則
(一)量化評(píng)價(jià)。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,對(duì)公共場(chǎng)所評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行量化,并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性分析理論,按風(fēng)險(xiǎn)度高低分為關(guān)鍵項(xiàng)目和非關(guān)鍵項(xiàng)目。通過(guò)監(jiān)督量化評(píng)價(jià)評(píng)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí),以客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。
(二)屬地管理。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施并指導(dǎo)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所量化分級(jí)工作。公共場(chǎng)所的量化評(píng)分和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定原則上由衛(wèi)生許可證的發(fā)放和實(shí)施日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(三)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)根據(jù)每次日常監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定。監(jiān)督頻次隨量化評(píng)價(jià)結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整,以合理分配監(jiān)督資源。
(四)公開(kāi)透明。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)向社會(huì)公示,并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。增強(qiáng)消費(fèi)者公共場(chǎng)所衛(wèi)生意識(shí),使消費(fèi)者在知情的前提下做出消費(fèi)選擇,便于社會(huì)監(jiān)督。
四、實(shí)施方法
(一)確定量化評(píng)價(jià)內(nèi)容。
在實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度中,量化評(píng)價(jià)內(nèi)容和項(xiàng)目是否科學(xué)合理直接決定量化評(píng)價(jià)效果。本指南中《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附表1)、《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附表2)、《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附表3)和《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附表4)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各類公共場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范要求制定的,對(duì)量化評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、項(xiàng)目、分值、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)定。
各。▍^(qū)、市)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定量化分級(jí)評(píng)分表,可調(diào)整本指南中確定的公共場(chǎng)所量化評(píng)價(jià)內(nèi)容、項(xiàng)目,但對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的調(diào)整不得低于本指南的要求。
(二)日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)。
對(duì)獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí),要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)論確定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。
衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表后,可不再另行制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,但對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為的查處仍應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行。
(三)衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的確定。
根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表評(píng)價(jià),按100分標(biāo)化后,總得分在90分以上的,衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀,衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí);總得分在70~89分的,衛(wèi)生狀況為良好,衛(wèi)生信譽(yù)度為B級(jí);總得分在60~69分的,衛(wèi)生狀況為一般,衛(wèi)生信譽(yù)度為C級(jí);總得分低于60的,責(zé)令限期整改,并依法處理。
公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件的,其衛(wèi)生信譽(yù)度定為C級(jí)。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督頻次的確定。
公共場(chǎng)所日常監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)確定。等級(jí)越高,監(jiān)督頻次應(yīng)越低。下表規(guī)定了不同衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)的最低監(jiān)督頻次,各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際,合理調(diào)整監(jiān)督頻次。
衛(wèi)生信譽(yù)度 | 監(jiān)督頻次 |
A級(jí) | 不少于1次/兩年 |
B級(jí) | 不少于1次/年 |
C級(jí) | 不少于2次/年 |
由于行政任務(wù)和處理投訴舉報(bào)而需要進(jìn)行監(jiān)督時(shí)不受此頻次限制。
五、公示衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施量化分級(jí)管理、確定了衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的公共場(chǎng)所發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示》的標(biāo)識(shí)(見(jiàn)附表5),并張貼在公共場(chǎng)所的醒目位置。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地公布公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)信息。
六、效果評(píng)估
省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度實(shí)施情況,逐步開(kāi)展效果評(píng)估。根據(jù)效果評(píng)估的結(jié)果,及時(shí)完善和調(diào)整實(shí)施工作,確保實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
附表:1.住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表
2.游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表
3.沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表
4.美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表
5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示標(biāo)識(shí)(樣式)
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