白酒安全生產(chǎn)管理制度

第一條 為加強(qiáng)散裝白酒市場管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝白酒是指酒精度大于0.5%（體積分?jǐn)?shù)），進(jìn)行大包裝運輸、購進(jìn)，需分次銷售或分裝銷售的酒精飲料。

第三條 從事散裝白酒經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得酒類監(jiān)督管理部門頒發(fā)的酒類商品經(jīng)營許可證。

第四條 散裝白酒供貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有酒類批發(fā)許可證和其它法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的相關(guān)條件。

省外企業(yè)，實行行政許可制度的，應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)刂鞴懿块T出具的行政許可證明文件和其它法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的相關(guān)條件；不實行行政許可制度的，應(yīng)當(dāng)具有商務(wù)部門酒類流通備案登記證明文件和其它法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的相關(guān)條件。

第五條 散裝白酒經(jīng)營實行“加封密閉包裝、固定店鋪零售”管理制度。

加封密閉包裝，是指散裝白酒的包裝要具備密閉性能、注酒口實施加封、出酒口單向控制，防止運輸、儲存和零售環(huán)節(jié)摻雜使假和環(huán)境污染。

固定店鋪零售，是指按照相關(guān)規(guī)定，散裝白酒經(jīng)營應(yīng)當(dāng)在固定地點貼標(biāo)經(jīng)營，禁止流動銷售。

第六條散裝白酒的密閉包裝容器及其單向出酒裝置、加封設(shè)施由供貨企業(yè)統(tǒng)一制作，要求外觀一致、標(biāo)簽統(tǒng)一，實現(xiàn)從分裝、運輸?shù)戒N售終端的全過程密閉控制。

第七條 散裝白酒的包裝容器，應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合《食品標(biāo)識管理規(guī)定》和國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。

第八條散裝白酒的分裝應(yīng)在供貨企業(yè)符合食品安全衛(wèi)生管理的場所進(jìn)行，分裝完畢后即實施加封，零售單位不允許開封，只允許通過出酒口售酒。

第九條散裝白酒的儲運應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關(guān)要求，應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。

第十條從事散裝白酒銷售活動，應(yīng)向首次供貨方索取其酒類經(jīng)營許可證或酒類流通備案登記證明文件、營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證或食品生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、質(zhì)檢報告、授權(quán)經(jīng)營協(xié)議等復(fù)印件和密閉包裝容器的加封設(shè)施式樣，供當(dāng)?shù)鼐祁惐O(jiān)督管理部門查驗，并申領(lǐng)酒類批發(fā)或零售許可證。

第十一條酒類經(jīng)營者對每批購進(jìn)的散裝白酒，應(yīng)當(dāng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件和加蓋供貨企業(yè)印章的酒類流通隨附單。

第十二條散裝白酒供貨企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通隨附單溯源管理制度，隨附單的填寫、使用、保管和核銷等應(yīng)符合《河北省酒類流通隨附單管理辦法》的規(guī)定。

第十三條 散裝白酒經(jīng)營者應(yīng)建立散裝白酒經(jīng)營購銷臺帳，保留3年。

第十四條 經(jīng)營散裝白酒，禁止下列行為：

（一）經(jīng)營未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的散裝白酒；

（二）經(jīng)營摻雜使假、以次充好、以假充真等散裝白酒；

（三）私自加工兌制散裝白酒；

（四）出售自制的各種保健酒和浸泡的藥酒。

第十五條 經(jīng)營散裝白酒違反本辦法規(guī)定的，酒類監(jiān)督管理部門可按照《中華人民共和國食品安全法》、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第十六條 酒類監(jiān)督管理部門可自行或會同有關(guān)部門對本地區(qū)銷售的散裝白酒進(jìn)行抽樣檢驗，并可向社會公布檢驗結(jié)果。

第十七條 酒類監(jiān)督管理主管部門出具或認(rèn)可的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果為依據(jù)。

第十八條 酒類監(jiān)督管理部門應(yīng)對散裝白酒的流通情況進(jìn)行監(jiān)測分析，逐步建立散裝白酒流通監(jiān)測體系和經(jīng)營者信用檔案。

白酒行業(yè)：最壞時刻還未過去2015-10-19 23:55 | #2樓

告別了十年黃金期，白酒行業(yè)迎來了多年不遇的寒冬，而最壞的時候顯然還沒有過去。

“深度調(diào)整期”，頻頻出現(xiàn)在多家上市酒企2015年的年報中。目前，在14家白酒上市公司中，已有13家披露了2015年年報，實現(xiàn)業(yè)績正增長的只有茅臺和青青稞酒兩家酒企。水井坊和酒鬼酒則出現(xiàn)了巨虧。

曾經(jīng)與茅臺激烈爭奪“白酒一哥”寶座的五糧液顯然沒有茅臺幸運，業(yè)績指標(biāo)出現(xiàn)了十多年來的首次負(fù)增長。2015年，五糧液的營業(yè)收入和凈利潤分別為247.19億元和79.73億元，同比下降9.13%和19.7文章來源于佳釀網(wǎng)5%。

二三線酒企的業(yè)績下滑曾更為嚴(yán)重，安徽金種子酒2015年的凈利潤同比下降76.2%，而沱牌舍得去年的凈利潤則下降了96.82%。

虧損的泥淖中出現(xiàn)了幾家知名酒企的名字。水井坊最新發(fā)布的2015年年報顯示，2015年凈利虧損1.54億元。而深受塑化劑困擾以及“億元現(xiàn)金被盜”的酒鬼酒，2015年的虧損也接近4000萬元。

業(yè)績困境的主要原因是銷售不佳。券商研報顯示，山西汾酒“青花瓷三十年”以上的高端產(chǎn)品，銷售量萎縮超過50%；而沱牌舍得去年庫存量上升71.81%。

盡管銷售狀況不佳，酒企的銷售費用卻并沒有減少，這是白酒“深度調(diào)整期”的綜合征癥狀。“為維護(hù)品牌形象及市場份額，公司加大了產(chǎn)品宣傳推廣力度，銷售費用并未因收入下滑而大幅減少”，水井坊在年報中表示。銷售費用大增的還有酒鬼酒和沱牌舍得，沱牌舍得公司2015年銷售費用達(dá)到4.44億元，較上年大幅增加56.67%。業(yè)內(nèi)人士指出，白酒公司推新品要增加推廣力度，造成銷售費用大增，費用增加則加劇了酒企的業(yè)績下滑。在央視廣告招標(biāo)的舞臺上，白酒軍團(tuán)雖然已不復(fù)當(dāng)年神勇，但黃金時段依舊能頻頻見到白酒軍團(tuán)的身影。

■旁白

最壞的時候還沒到來

中國酒業(yè)協(xié)會白酒分會最新的2015年工作報告指出，白酒十年的高增長，在消費、生產(chǎn)、流通等各方面積累了大量問題和矛盾，目前正面臨轉(zhuǎn)變和改革最重要的節(jié)點，預(yù)計未文章來源于佳釀網(wǎng)來白酒產(chǎn)業(yè)的流通結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等方面都將發(fā)生重大變化。

白酒行業(yè)的寒冬何時能過去?業(yè)內(nèi)人士包括券商給出的時間表并不一致。白酒資深從業(yè)人員肖竹青表示，白酒行業(yè)復(fù)蘇取決于庫存的真實消化時間，目前很多代理商庫存的白酒夠賣5年。此外，部分大型白酒上市公司，為了維持增長和保證利潤指標(biāo)，還會不斷向渠道壓貨�！叭绻�主流白酒廠商仍不斷向渠道壓貨，白酒復(fù)蘇的時間還會遙遙無期�！�

白酒行業(yè)資深專家晉育峰則認(rèn)為，白酒企業(yè)業(yè)績最壞的時候還沒到來�！拔寮Z液、瀘州老窖、汾酒、洋河等一線酒企的一季度銷售收入和凈利潤均大幅下滑，其他企業(yè)也有不同程度的下滑。寒冬還沒到，現(xiàn)在僅僅是盤整期，2015年后將更嚴(yán)峻�！�

對于白酒行業(yè)的復(fù)蘇，晉育峰表示，至少要2018年后，最快也得在2017年以后。

隨著十多年來白酒市場消費的快速增長，目前，中國己有37000多家白酒生產(chǎn)企業(yè)，30000多個白酒品牌，中國白酒的產(chǎn)量經(jīng)歷了一個典型的顛峰時期。但去年至今，在反腐倡廉、嚴(yán)控“三公消費”與“禁酒令”的大環(huán)境下，高端白酒價格大幅下跌，團(tuán)購被堵，產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷，市場一片低迷。針對白酒企業(yè)的“價格”定式，“團(tuán)購賄賂” 、“高舉高打” 的經(jīng)營模式及“酒精門”、“塑化劑”、“年份酒”與“價格”上的質(zhì)疑，國內(nèi)白酒業(yè)的品質(zhì)、價格、服務(wù)、信譽(yù)與經(jīng)營思維存在不少缺失。在白酒業(yè)新一輪的調(diào)整期內(nèi)，它必將經(jīng)受市場前所未有的生存挑戰(zhàn)，很值得白酒企業(yè)的深度反思!

毫無疑問。受傳統(tǒng)文化的影響，白酒仍然是主導(dǎo)市場的消費酒品，市場消費潛力巨大。據(jù)商務(wù)部調(diào)查統(tǒng)計顯示，2015年白酒市場消費達(dá)5000億元，同比遞增1.9%，雖然高端白酒消費受到很大影響，但中低端市場消費穩(wěn)中有升。在這個非常時期內(nèi)，整過白酒行業(yè)應(yīng)靜下心來，理性思考，科學(xué)應(yīng)對，以回歸市場的心態(tài)，去找到屬于白酒企業(yè)自身生存與發(fā)展之路。

首先，我們在戰(zhàn)略上應(yīng)對自身企業(yè)進(jìn)行綜合考慮與全面調(diào)整，實施白酒“轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略。何謂白酒“轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略?就是利用現(xiàn)代科技，對原白酒產(chǎn)品進(jìn)行升級換代，在保持白酒“色、香、味”不變的基礎(chǔ)上，加入中藥養(yǎng)生保健元素，開發(fā)和生產(chǎn)出有益人身健康的系列產(chǎn)品。同時，在經(jīng)營上顛覆傳統(tǒng)市場運作模式，真抓實干地與商家直接面對消費終端，展開一系列適應(yīng)市場客觀要求的營銷與服務(wù)工作，這是當(dāng)今與未來白酒企業(yè)決勝市場的關(guān)鍵所在。在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中，必須堅持“有所為，有所不為”。抓住企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的“牛鼻子” ，把企業(yè)自身內(nèi)外部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。并著重抓好以下幾點：一是企業(yè)無論大小，在產(chǎn)業(yè)定位上以“養(yǎng)生健康” 為原則，作為白酒企業(yè)當(dāng)今與未來的發(fā)展方向。但必須明白，這不是單純的概念問題，而是實實在在地研究、開發(fā)真正有益于人身健康的白酒系列產(chǎn)品;二是根據(jù)自身產(chǎn)品內(nèi)涵與區(qū)域特色，分別對附加產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意與科學(xué)定位，充分彰顯企業(yè)與產(chǎn)品文化內(nèi)涵及個性;三是在產(chǎn)品價格定位上，國內(nèi)名酒企業(yè)走“名酒大眾化”之路為原則，以“中端為主，高低端為輔”的定位模式來贏得社會各界的普遍認(rèn)同和接受。地方區(qū)域性中小酒企以“中低端為主，高端為輔”，以低端產(chǎn)品滲透區(qū)域市場每個角落，以高端產(chǎn)品提升區(qū)域品牌形象。這樣，既規(guī)避了同行業(yè)強(qiáng)勢品牌的競爭，同時又能迅速搶占區(qū)域市場，提升自身區(qū)域品牌;四是應(yīng)根據(jù)自身實力與市場要求，制訂符合市場規(guī)矩的系列營銷策略與實施細(xì)節(jié)方案，切實做到戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)有機(jī)配合，戰(zhàn)術(shù)細(xì)分量化;五是緊緊圍繞自身經(jīng)營戰(zhàn)略，以“廠商聯(lián)盟”共同拓展與營造市場為原則，全面對各市場終端商與廣大消費者，展開一系列營銷服務(wù)工作，把市場做深、做透、做扎實。迅速打造品牌，提升品牌，樹立良好的企業(yè)形象，使企業(yè)在市場競爭中永立不敗之地。

其次，創(chuàng)新營銷思維，提升白酒企業(yè)的市場上競爭力�；仡�2015年中國白酒業(yè)的寒冬，國內(nèi)名酒企業(yè)為求生存，強(qiáng)力對抗風(fēng)險，采取保價措施。然而，市場是無情的，幾家名酒企業(yè)保價失敗，另有一家名酒企業(yè)強(qiáng)硬保價，其結(jié)果便是“賠了夫人又折兵”。 而唯有眾多酒企向中低端市場結(jié)集，主推中低端價位產(chǎn)品卻在市場上收獲頗豐，這條“親民”路線，將會成為當(dāng)今乃至未來國內(nèi)酒企市場熱銷的焦點!尤其是在(地)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，廣大百姓逢席聚會不離酒，走親訪友需要送禮酒，市場需求旺盛。但要挖掘這一市場“金礦”，走好這條“親民”之路，急待我們白酒企業(yè)以創(chuàng)新的經(jīng)營思維，全新的營銷理念與傳播策略，才能分享這個龐大的市場大餐。從白酒企業(yè)的文章來源于佳釀網(wǎng)市場營銷角度來講，在圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略的框架下，針對市場客觀要求，制訂與自身企業(yè)相適應(yīng)營銷策略。名酒企業(yè)要充分利用自身優(yōu)勢，廣開銷售渠道，建立良好的分銷政策，聯(lián)動商家以“渠道下沉”策略，盡全力與各地經(jīng)銷商一道，共同打造市場網(wǎng)絡(luò)終端，為終端商與廣大目標(biāo)人群提供盡善其美的產(chǎn)品宣傳與促銷等方面服務(wù)，讓市場消費大眾對自身企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生認(rèn)知、認(rèn)同和信賴，促進(jìn)產(chǎn)品市場旺銷。中小區(qū)域性酒企應(yīng)徹底拋棄過去那種“借雞生蛋”，“處處撒網(wǎng)”而形成“廣種薄收”的經(jīng)營思維。以“鞏固核心，開發(fā)周邊” 與“步步為營”營銷策略，向目標(biāo)受眾需求全面發(fā)力。簡言之，就是目標(biāo)受眾需要什么，就給他們什么產(chǎn)品。投其目標(biāo)受眾喜好，增加他們對自身企業(yè)產(chǎn)品的喜愛與購買頻率，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。

另外，強(qiáng)化品牌傳播策略。從白酒品牌傳播策略來講，酒企如何有效利用各種傳播工具、傳播途徑與傳播內(nèi)容?真正達(dá)到良好的廣告效果與品牌效應(yīng)，值得我們研究!從傳播內(nèi)容來看，我們只要細(xì)心觀察一下，就不難發(fā)現(xiàn)，在整過中國人們的日常生活與工作當(dāng)中，情感深深地絡(luò)印著中國社會主流，只要酒企充分利用和發(fā)揮這一有利資源，抓住情感這一社會主流影響，結(jié)合自身酒企文化內(nèi)涵，進(jìn)行系列情感訴求，才能真正達(dá)到扣人心弦，引發(fā)共嗚而迅速形良好的大市場氛圍。江蘇洋河就是國內(nèi)酒企一個典型的成功個案!因為白酒它承載著中華民族幾千年的人文情感，演繹著許多轟轟烈烈的動人個案，這是我們白酒企業(yè)向社會大眾抒發(fā)感情的最佳窗口。所以，我們應(yīng)緊緊圍繞目標(biāo)大眾的爸媽、兄弟、親朋好友、領(lǐng)導(dǎo)等情感心態(tài)，充分展示他們在日常生活中話不言多，酒一送，杯一端，圖的是孝、講得是親，重得的情和義。對此，白酒企業(yè)的傳播內(nèi)容的核心，必須建立在這個以情感主流社會的大環(huán)境下，以“情”感人，以“情”動人，而不再是哪些過多的浮華。當(dāng)今市場消費己逐步回歸理性，廣大受眾需要白酒企業(yè)的品質(zhì)來撬動他們內(nèi)心的欲求;需要白酒價格回歸理性;需要白酒企業(yè)樸實無華的真情。國內(nèi)白酒企業(yè)的“情”能否打動消費大眾的心，更多在于白酒企業(yè)是否真誠永恒。

再次，加強(qiáng)白酒品質(zhì)管理，實施“品質(zhì)如金”戰(zhàn)略。這些年來，國內(nèi)白酒產(chǎn)業(yè)某些企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)遭受質(zhì)疑，自身企業(yè)蒙受巨大損失，整過白酒產(chǎn)業(yè)品質(zhì)信譽(yù)受損，值得每個白酒企業(yè)反思和警覺! 并立即行動起來，以敏銳的眼光去善于發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)品質(zhì)管理存在哪些問題?采取什么措施來徹底杜絕這些問題。筆者認(rèn)為，其主要應(yīng)從以下幾個方面入手：一是針對自身企業(yè)管理現(xiàn)狀，要求原材料進(jìn)購與生產(chǎn)各職能部門，完善各項生產(chǎn)管理制度與監(jiān)督措施，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，讓企業(yè)全體干職充分認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性與緊迫感;二是在企業(yè)干職推行全員參與，全面、全方位的過程品質(zhì)化管理，借鑒德國“精益”生產(chǎn)管理法則，全面地對每人、每天所做的每項工作，進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)控;三是對各職能部門的工作，按年、季、月、日細(xì)分量化，實行任務(wù)到人，責(zé)任到人，監(jiān)督與管理到位，并進(jìn)行周、月、季、年綜合考評，干職人員的收入與職位的升降，直接與工作業(yè)績掛鉤。促使企業(yè)有關(guān)部門干職人員，時刻保持質(zhì)量意識、危機(jī)意識與挑戰(zhàn)意識，確保白酒企業(yè)整過生產(chǎn)管理流程步入一個精確、高效、高質(zhì)的境界，為企業(yè)產(chǎn)品嬴得市場奠定扎實的基礎(chǔ)。

鳳凰涅槃，春風(fēng)再生。在白酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)與群雄逐鹿的生存挑戰(zhàn)非常時期內(nèi)，筆者再次提醒白酒企業(yè)的掌舵人，在把握企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略大船航向時，須眼觀六路，耳聽八方，善于用超常規(guī)的眼光洞察市場的風(fēng)云變幻，處變不驚，處亂不慌。充分掌握現(xiàn)代各種真實的市場信息資源，審時度勢，科學(xué)決策，把握市場先機(jī)，才能真正使企業(yè)在市場困境中重獲新生，稱雄于世!

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