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博物館安全生產(chǎn)規(guī)章制度
第一條 文物必須經(jīng)過鑒定、分類、登記、編目后,方能同“入庫憑證”一起入庫,保管接收人必須與登記移交人當面點清。入庫憑證必須由移交人、接收人和保管部負責人簽字,一式二份,移交人和接收人各執(zhí)一份留檔備查。
第二條 文物入庫后,保管員必須按科學方法分類上架,妥善保管。一級藏品、保密性藏品、經(jīng)濟價值貴重的藏品,要設(shè)立專庫或?qū)9瘢攸c保管。
第三條 庫房應(yīng)有防火、防盜、防潮、防蟲、防塵、防光(紫外線)、防空氣污染等設(shè)備或措施。庫內(nèi)及其附近應(yīng)保持整潔,禁止存放易燃易爆物品、腐蝕性物品及其他有礙文物安全的物品,并嚴禁煙火,庫房區(qū)無人時,應(yīng)切斷所有電源開關(guān)和總閘。
第四條 嚴守庫房秘密。非庫房管理人員未經(jīng)主管領(lǐng)導和保管部負責人許可,不得進入庫房。經(jīng)許可者由庫房管理人員陪同入庫。庫房內(nèi)一般不接待參觀。進入庫房一律不準帶入個人提包和食品。除庫房管理人員外,其它人員進出庫房均應(yīng)辦理登記手續(xù)。
第五條 內(nèi)部需要提用藏品時,必須填寫出庫憑證。一級藏品、保密性藏品、經(jīng)濟價值貴重的藏品須經(jīng)局(館)領(lǐng)導批準,其它藏品須經(jīng)保管部負責人同意,方可辦理提用手續(xù),用畢應(yīng)及時歸還。
第六條 藏品出庫后,借用部門要以確保安全為原則,采取切實措施加強藏品管理。纖維質(zhì)地的文物要特別加強保管,每年提取的次數(shù)不宜過多,每次陳列的時間不宜過長,并應(yīng)減少或避免紫外光照射。未用于陳列的藏品,必須及時歸庫。
第七條 保管部門必須對藏品使用情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查,使用部門應(yīng)尊重保管組的意見,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素應(yīng)及時予以糾正。
第八條 外單位提用藏品時,一般應(yīng)在局(館)內(nèi)進行。提取藏品須經(jīng)局(館)領(lǐng)導批準,由有關(guān)保管人員承辦并負責藏品的安全,用后立即歸庫。
藏品借出處外應(yīng)從嚴掌握,一級藏品須經(jīng)省文物局批準,其它藏品應(yīng)經(jīng)主分管領(lǐng)導批準后,辦理借出手續(xù)。藏品借出后,借用單位必須采取措施,確保藏品安全,按期歸還。
第九條 調(diào)撥、交換一級藏品,須報國家文物局批準。調(diào)撥、交換其它藏品,須報省文物局批準,并辦理注銷手續(xù),在總登記帳上加以說明。注銷憑證要匯訂成冊,留檔備查。
第十條 庫房藏品中無價值的文物需處理時,須報主分管領(lǐng)導批準后方可進行處理,并應(yīng)及時辦理注銷手續(xù),在總登記帳上加以說明。注銷憑證要裝訂成冊作為處理藏品清冊,留檔備查。
第十一條 經(jīng)常使用的一級藏品和容易損壞的藏品應(yīng)予復制作為陳列、研究的代用品,復制品應(yīng)加標志,以免真假混淆。復制品使用的材料、工藝程序、復制數(shù)量和復制時間等,均應(yīng)作出詳細記錄歸入藏品檔案。
第十二條 藏品如需修復,由保管部門提出修復方案報請領(lǐng)導批準。藏品修復前,應(yīng)做好照相、測繪記錄。修復時,不得任意改變其形狀、色彩、紋飾、銘文等,同時,還要做好配方、用料、工藝流程等記錄。修復工作完成后,這些資料均應(yīng)歸入藏品檔案。
第十三條 如外單位因陳列、研究等需要,要求提供藏品照片、文字資料或復制藏品,須經(jīng)主管領(lǐng)導批準,由具體承辦部門負責辦理一切手續(xù),并適當收取成本費或稿費。未發(fā)表的一級藏品、保密性藏品的照片、文字等資料,一般不予提供。
第十四條 每年年終時,保管部門對藏品總數(shù)及增減變動數(shù)字進行一次認真的統(tǒng)計,并列表上報主管領(lǐng)導和省文物局。
博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定
第一章 總則
第一條 博物館是文物、標本、資料的主要收藏處所,是國家必須嚴加防護的要害部門之一。為了確保文物標本安全,保證博物館各項工作的正常開展,更好地發(fā)揮博物館的宣傳教育作用,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國文物保護-法》有關(guān)規(guī)定制訂本規(guī)定。
第二條 博物館安全保衛(wèi)工作,必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主,確保重點,打擊敵人,保障安全”的方針,實行逐級安全崗位責任制,加強內(nèi)部治安管理,積極推進綜合治理。
第三條 本規(guī)定由博物館的行政領(lǐng)導組織實施,上級文物行政管理部門和當?shù)毓矙C關(guān)對實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 領(lǐng)導職責
第四條 博物館行政領(lǐng)導的主要職責是:
一、 認真貫徹國家和地方政府頒布的安全保衛(wèi)工作的政策法令,以及公安機關(guān)有關(guān)的規(guī)定和部署。
二、 加強對保衛(wèi)工作的領(lǐng)導。要把安全保衛(wèi)工作納入全館重要議事日程,做到有計劃、有檢查、有總結(jié)、有評比。
三、 經(jīng)常對職工進行安全教育,克服麻痹思想,發(fā)動并依靠全館職工做好安全保衛(wèi)工作。
四、 定期聽取安全保衛(wèi)工作匯報,組織檢查各項安全保衛(wèi)工作的執(zhí)行情況。每逢重大節(jié)日和重要活動,會同公安機關(guān)進行全館安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,認真整改,及早消除。
五、 對本單位發(fā)生的事故和案件,應(yīng)及時果斷處置,查明原因。對保護文物有功人員和失職人員給予獎、懲。
第三章 保衛(wèi)組織
第五條 中央直屬、省、自治區(qū)、直轄市的博物館和藏品較多的地、市博物館,應(yīng)設(shè)立保衛(wèi)處、科;其他地方的博物館,應(yīng)設(shè)保衛(wèi)股或?qū)B毐Pl(wèi)干部。
博物館保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員(含技術(shù)安全設(shè)備管理人員和巡邏人員)總數(shù)應(yīng)占全館職工人數(shù)的百分之十左右;百人以下的或地點分散的博物館可超過百分之十的比例。配備保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員,必須保證政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并根據(jù)博物館安全保衛(wèi)工作的需要,給予適當?shù)纳钛a貼。
第六條 博物館保衛(wèi)組織要認真招待國家有關(guān)保衛(wèi)處、科任務(wù)的規(guī)定。并做好以下工作:
一、 根據(jù)公安機關(guān)的要求,結(jié)合本單位實際情況,提出安全保衛(wèi)工作的實施意見,報請館領(lǐng)導統(tǒng)一部署。
二、 監(jiān)督檢查本單位對國家和地方政府頒布的有關(guān)安全保衛(wèi)工作的政策法令的貫徹執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查對公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定部署的執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查對危險隱患的整改落實情況。對違章作業(yè),有權(quán)當場制止。
三、 經(jīng)常檢查整頓包括開放路線在內(nèi)的各重要部位的治安管理情況,配合公安機關(guān)認真做好重要內(nèi)外賓客的安全保衛(wèi)工作。
四、 制訂防盜、滅火的應(yīng)急方案,半年組織一次演習。發(fā)生案件、事故,應(yīng)立即報告公安機關(guān)和上級文物行政管理部門,并積極協(xié)助公安機關(guān)追查原因,組織偵破,對失職人員提出處理建議。單位負責人對失職人員包庇姑息的,保衛(wèi)干部有權(quán)向上級文物行政管理部門和公安、檢察機關(guān)如實反映情況。
五、 積極參與對新建、擴建、改建施工項目設(shè)計方案中安全防范部份的審查,并監(jiān)督實施和竣工的驗收。
六、 經(jīng)常了解要害部位人員的情況,發(fā)現(xiàn)不適合在要害部位工作的,要建議領(lǐng)導妥善調(diào)整。
第四章 重點要害部位
第七條 為了貫徹“預防為主,確保重點”的方針,博物館應(yīng)研究確定本館的重要要害部位,切實加強安全防范工作。重點要害部位是指:
一、 文物存放部位,如庫房、展廳、修復室等。
二、 容易發(fā)生火災(zāi)部位,如化驗室、配電室等。
三、 機要部位,如人事檔案室、控制室、文獻資料室等。
第八條 確定重點要害部位由館領(lǐng)導批準,并報上級文物行政管理部門和當?shù)毓矙C關(guān)備案。重點要害部位確定后,有關(guān)主管部門要發(fā)動職工討論制訂安全保衛(wèi)措施,加強對職工的審查。保衛(wèi)組織協(xié)助實施,檢查落實,建立要害部位檔案。
第五章 防盜
第九條 建立和健全以安全崗位責任制為中心的各項安全管理制度,制訂防盜措施。各級負責人要經(jīng)常檢查,監(jiān)督落實。
第十條 文物庫房、展廳和其它存放文物場所的建筑必須堅固,門窗尤須保險可靠,并安裝報警器。凡不具備安全條件的場所,禁止存放文物。技術(shù)安全設(shè)備不夠完善的展廳,不得陳列一級品文物。
第十一條 凡收購、登記、鑒定、編目、入庫、使用、出庫和調(diào)撥、交換文物,必須制定嚴格,手續(xù)完備。文物保管人員應(yīng)相對穩(wěn)定。管理文物總帳人員不得兼管文物。
每年六月、十二月應(yīng)對一、二級文物進行清理查核。
第十二條 凡文物庫房搬遷、修整,文物巡回展出,館內(nèi)展覽布陳、撤陳期間等均應(yīng)加強組織領(lǐng)導,明確分工,專人負責,保障安全。
第十三條 新設(shè)展室或文物巡回展出,事先須經(jīng)保衛(wèi)組織(重要的展出須報請公安機關(guān))進行安全檢查,安全無保證的,不準展出。
文物巡回展出和提取文物到館外鑒定或調(diào)撥、交換,應(yīng)派專人護送,提高使用交通工具的級別。特別重要的,應(yīng)請求當?shù)毓矙C關(guān)派干警押送。
第十四條 展廳工作人員和警衛(wèi)人員值勤時,必須忠于職守,不得擅離崗位,發(fā)現(xiàn)可疑跡象,立即報告領(lǐng)導。
認真做好開館前和閉館后的文物檢查和清館凈場工作,填寫安全檢查記錄或交接-班登記。切實加強閉館期間的警衛(wèi)巡邏和干部值班制度。
第十五條 對犯罪分子可能利用的登高工具和有利地形、建筑,要及時處理,并重點加強警戒。
第六章 消防
第十六條 博物館必須認真執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》和公安部、文化部頒布的《古建筑消防管理規(guī)則》。
第十七條 博物館應(yīng)建立由館領(lǐng)導為主要負責人的防火安全組織,全面負責全館的消防安全工作。按實際需要,配備專職或兼職消防干部,組織群眾性的義務(wù)消-防-隊。
第十八條 在防火安全組織領(lǐng)導和公安機關(guān)消防部門的指導下,博物館保衛(wèi)組織要根據(jù)本館具體情況,明確消防重點,制訂防火制度和滅火方案,配備滅火器具和報警設(shè)施,進行安全防火檢查,消除火險隱患,追查發(fā)生火災(zāi)的原因,并加強對消防干部和義務(wù)消-防-隊的領(lǐng)導和訓練。
第十九條 增設(shè)、更新文物庫房和展廳的陳列柜、架,要逐步改用金屬柜、架。
第七章 技術(shù)預防
第二十條 博物館要對文物庫房和陳列室安裝必要的防盜報警設(shè)備,并要因地制宜,制訂技術(shù)防范規(guī)劃。
第二十一條 選擇技術(shù)安全設(shè)備,應(yīng)經(jīng)過公安部門鑒定或經(jīng)其它單位使用證明性能良好,并根據(jù)本館的自然環(huán)境和具體條件,選擇產(chǎn)品的種類和數(shù)量。一般應(yīng)使用兩種或多種報警設(shè)備,形成點、線、面、空間綜合報警系統(tǒng)控制網(wǎng),有條件的應(yīng)安裝電視攝影、錄像裝置。
第二十二條 技術(shù)安全設(shè)備的種類、數(shù)量、性能和安裝的部位,電纜的走向,信號的使用及值班人員的工作規(guī)律等,均屬機密,不得泄露,并建立技術(shù)檔案。
第二十三條 控制室應(yīng)盡可能選在控制設(shè)備的中心,必須隱蔽保密,不得兼做它用。控制室應(yīng)注意防火、防塵、防潮、通風。設(shè)專線供電。應(yīng)有備用電源和專用通訊工具。
第二十四條 技術(shù)安全設(shè)備較多的控制室,必須設(shè)專職人員負責安裝、檢查、維修和使用。值班員必須熟悉機器性能、信號使用和對緊急情況的鼾。要堅持雙人值班,建立嚴格的值班登記制度。人員要保持相對穩(wěn)定,并注意培訓專門的技術(shù)人才。
第八章 獎懲
第二十五條 對在文物安全保衛(wèi)工作中成績顯蓍,有下列貢獻的單位和個人,分別給予表揚、獎狀、獎金、晉級、提職和記功:
一、 安全措施落實,忠于職守,全年未發(fā)生案件、事故的單位和個人;
二、 主動發(fā)現(xiàn)防患,及時果斷處置,避免發(fā)生案件、事故者;
三、 積極反映情況,提供線索,協(xié)助公安保衛(wèi)部門破案,有顯著貢獻者;
四、 為保護國家財產(chǎn),與犯罪分子和自然災(zāi)害斗爭中奮不顧身的有功人員;
五、 保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員對安全保衛(wèi)工作認真負責,全年未發(fā)生較大的案件、事故者。
第二十六條 對有下列情形之一者,應(yīng)視其情節(jié)輕重,分別給予政紀處分,經(jīng)濟制裁,直至追究刑事責任:
一、 凡因?qū)Π踩Pl(wèi)工作不重視,對重大隱患不積極整改,或有條件安裝報名設(shè)施而不予安裝,以致造成案件、事故的單位和個人;
二、 有章不循,玩忽職守,違章操作,致使文物被盜或發(fā)生事故者;
三、 保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員不堅持原則,發(fā)現(xiàn)重大問題不請示匯報,造成案件、事故者;
四、 對文物被盜、損壞、丟失等情況,隱匿不報者;
五、 以權(quán)謀私、倒賣文物者;監(jiān)守自盜者;內(nèi)外勾結(jié)作案者;
六、 知情不舉,窩贓、銷贓者。
第九章 附則
第二十七條 本規(guī)定適用于全國各級博物館。文物店及其它文物收藏單位,可根據(jù)本單位實際情況參照執(zhí)行。
第二十八條 各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合具體情況,制訂切實可行的實施辦法。原有規(guī)章制度如與本規(guī)定相違背的,即行廢止。
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