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超市消防安全職責制度
目前,我國的大中小城市內正興起超市經濟,各類大中型超市像雨后的春筍不斷涌現(xiàn),隨之而來的各消防安全隱患則未能引起我們足夠的重視。前些年位于南美洲的巴拉圭一大型超市發(fā)生的一起造成幾百人死傷的火災,無疑再次給我們敲響了警鐘。究其原因,煤氣爆炸是起因,但主要是超市工作人員將各安全出口關閉,造成安全疏散通道不暢,人員逃生無路,導致了以上慘劇的發(fā)生。安全疏散通道暢通時,是逃生之路;關閉了,則是通向地獄之門。據(jù)調查,目前我國超市正向著大型化、多功能化發(fā)展,占用建筑物幾個樓層、建筑面積數(shù)千甚至上萬平方米的大型超市數(shù)量也在不斷增加。為吸取上述慘痛的教訓,這里分析了我國超市普遍存在的消防安全隱患,并提出了一些有針對性的對策。
一、存在的問題
1、安全出口數(shù)量滿足要求,但在營業(yè)期間保持暢通的不多。超市的場地在經過建筑設計消防審核、驗收、開業(yè)前消防安全檢查等程序后,安全出口的數(shù)量、疏散通道的寬度等基本能滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間,出于防盜和便于經營管理的目的,超市往往只將設有收銀臺的主要出入口保持暢通,而把其它安全出口上鎖或用貨架、廣告畫等遮擋,一旦發(fā)生火災,管理好一點的超市,即使有專人負責打開上鎖的安全出口,但往往由于種種原因而不能迅速、及時地疏散顧客;而管理較差的超市,顧客此時只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發(fā)揮應有的作用。
2、疏散通道被占用。超市進行開業(yè)前消防安全檢查是在尚未營業(yè)、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現(xiàn)場人員少的情況下進行的,實際在營業(yè)期間,部分銷售量大的貨架為了及時上貨,往往將部分貨物堆放在貨架旁。另外,超市內開展的花車促銷,以及購物車、購物籃等的堆放,都以方便顧客為出發(fā)點,卻不同程度地占用了疏散通道,使疏散通道的寬度減少。
3、疏散指示標志不明顯!督ㄒ(guī)》及《高規(guī)》要求,疏散指示標志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉角處距地面高度1m以下的墻面上,走道上的指示標志間距不宜大于20m。超市出于促銷及營造購物氛圍的需要,往往在店內裝飾很多氣球、裝飾物,在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等,基本將疏散指示標志“淹沒”,使得疏散指示標志形同虛設,無法發(fā)揮其應有的作用。有的疏散指示標志指向的安全出口被鎖或被封堵,在突發(fā)事件情況下,就會給人員誤導,延誤逃生的寶貴時機。
4、應急照明的最低照度達不到規(guī)范要求。《建規(guī)》及《高規(guī)》規(guī)定,疏散用的事故照明,其最低照度不應低于0。5lx,但由于超市的懸掛物多、貨架多等特殊情況,應急照明的光線被遮擋,地面照度無法達到0。5lx。
5、建筑消防設施普遍缺乏系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)。大、中型超市普遍安裝有火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設施,這些設施在經驗收合格投入使用后往往就再無人關心了,在缺乏維護、保養(yǎng)的情況下,幾年下來,這些投入了幾十萬、上百萬的消防設施常常基本上處于癱瘓的狀況。
二、對策
要徹底地解決上述火災隱患,應該從以下三個方面著手:
一、從管理和制度上著手 ,建立一整套完善地消防安全管理制度。超市應制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,實行防火安全責任制,確定和落實每一個部門、每一個崗位的消防安全責任人。超市應正確處理好防火與防盜之間的關系,把每個安全出口落實給具體人員負責,在營業(yè)期間,必須保證安全出口的暢通。花車促銷和購物車、購物籃的擺放,應確定專門區(qū)域,不得占用疏散通道。超市應制定出應急疏散預案,定期開展應急疏散演練,通過演練,應達到每名員工都熟悉每個安全出口位置,明確自己在應急疏散時的職責,會幫助顧客疏散,會報警,會使用消防器材撲救初起火災的目的,以及培養(yǎng)員工面對突發(fā)事件時良好的心理素質和穩(wěn)定的態(tài)度。普通人在面對突發(fā)事件時會緊張、不知所措及從眾心理,特別在疏散時會盲目地跟著別人跑,而不管逃生路線是否正確。在這種情況下,一個訓練有素的員工為顧客指引正確的疏散路線,對于迅速疏散人員、避免人員傷亡無疑起著極其重要的作用。超市內應明確員工有疏散顧客的義務和職責,手中應常備一只強光手電筒和喊話喇叭,便于緊急情況下穩(wěn)定人員情緒,引導人員疏散。有針對性加強員工消防安全培訓,貫徹“以人為本”的安全工作理念。超市除定期對員工開展安全培訓外,還應針對此類場所員工變動較為頻繁的特點,“一用一訓”,以保證每個員工都會操作滅火器,會報警、掌握基本的消防安全知識。
二、加強對大中型超市的消防監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)法,幫助超市作好消防安全管理工作,避免火災事故的發(fā)生。1、經常開展消防檢查,對存在火災隱患的超市,在按《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,在依法進行處理的同時,還應根據(jù)國家相關技術規(guī)范的規(guī)定,幫助其制訂出合理、完善的整改方案,督促其整改,以真正達到消除火災隱患的目的。2、督促超市維護、保養(yǎng)好建筑消防設施,真正發(fā)揮這些設施的作用。應該督促超市建立完善建筑消防設施的維護、保養(yǎng)制度,督促其定期請相關的專業(yè)機構對建筑消防設施進行檢測和維護保養(yǎng)。
三、應該大膽應用新技術、新產品,解決現(xiàn)有的問題,F(xiàn)代社會是信息社會和知識經濟時代,各種新技術、新產品不斷地推陳出新,一些過去解決不了的問題,往往因一項新技術或新產品的出現(xiàn),變得易如反掌;而國家的規(guī)范和技術標準的修訂往往因種種原因跟不上時代發(fā)展的需要。這就需要我們用發(fā)展的眼光看問題,大膽地使用一些國家沒做出明確規(guī)定,但經國家有關部門檢測和測試后,證明是確實有效的新技術和新產品,來解決我們在工作中發(fā)現(xiàn)的而現(xiàn)有的規(guī)范和技術又不能很好解決的火災隱患。如超市內設置的疏散指示標志,如果按照常規(guī)在天花板或吊頂下懸掛或在墻面離地1米處設置疏散指示標志,往往容易被遮擋而發(fā)揮不了應有的作用,而且如果發(fā)生火災,煙氣聚集在天花板下,使疏散指示標志更加不明顯。筆者認為,在此類場所,如果采用發(fā)光自蓄光材料這種新產品在主要疏散通道鋪成光帶,箭頭指向安全出口。之所以建議把疏散指示標志設在地面,主要考慮發(fā)生火災時人員應采取低姿匍匐前進,這樣既可以減少煙氣侵害,也可以了解疏散方向是否正確。又如超市內設置的火災應急照明,現(xiàn)階段大多配置的是市場常見的使用蓄電池應急的產品;結合市場上的一種大功率的應急電源(簡稱EPS)的推出,可以在超市的天面或地面設置應急燈帶,這些應急燈帶平時接市電,做為普通照明燈使用,應急時自動切換到由EPS供電,做為應急照明燈使用,這樣就完全可以解決實際中在大中型超市中,由于空間過大造成火災應急照明的亮度達不到規(guī)范要求的問題。還有如超市的安全出口的管理問題,我們也可以利用現(xiàn)有技術,設計一種集中控制的門禁系統(tǒng),這種系統(tǒng)平時可以使超市除收銀臺外的所有安全出口處于關閉狀態(tài),一旦確認發(fā)生了火災或其他突發(fā)狀況,可以在消防控制室通過一個開關同時開啟所有的安全出口,再由超市員工負責組織疏散。這樣就可以很好的解決安全出口防火與防盜的矛盾。
誠然,現(xiàn)實中,大中型超市存在的火災隱患還有其他方面,解決的辦法也還會有更多,更好的。
商場消防制度
一、超市消防安全制度
1、門店實行逐級防火責任制,做到層層有專人負責。
2、實行各部門崗位防火責任制,做到所有部門的消防工作,明確有人負責管理,各部門均要簽訂《防火責任書》。
3、安全部設立防火檔案、緊急滅火計劃、消防培訓、消防演習報告、各種消防宣傳教育的資料備案,全面負責超市的消防預防、培訓工作。各營運部門則須具備完整的防火檢查報告和電器設備使用報告等資料。
4、超市內要張貼各種消防標志,設置消防門、消防通道和報警系統(tǒng),組建義務消-防-隊,配備完備的消防器材與設施,做到有能力迅速撲滅初起火災和有效地進行人員財產的疏散轉移。
5、設立和健全各項消防安全制度,包括門衛(wèi)、巡邏、逐級防火檢查,用火、用電,易燃、易爆物品安全管理,消防器材維護保養(yǎng),以及火災事故報告、調查、處理等制度。
6、對新老員工進行消防知識的普及,對消防器材使用的培訓,特別是消防的重點部門,要進行專門的消防訓練和考核,做到經;⒅贫然。
7、超市內所有區(qū)域,包括銷售區(qū)域、倉庫、辦公區(qū)域、洗手間全部禁止吸煙、動用明火,存放大量物資的場地、倉庫,須設置明顯的禁止煙火標志。
8、賣場內消防器材、消防栓必須按消防管理部門指定的明顯位置放置。
9、禁止私接電源插座、亂拉臨時電線、私自拆修開關和更換燈管、燈泡、保險絲等,如需要,必須由工程人員、電工進行操作,所有臨時電線都必須在現(xiàn)場有明確記錄,并在限期內改裝。
10、商場內所有開關必須統(tǒng)一管理,每日的照明開關、電梯,統(tǒng)一由安全員開關,其他電力系統(tǒng)的控制由工程部負責。如因工作需要而改由部門負責,則部門的管理人員和實際操作人員必須對開關的正確使用接受培訓。
11、營業(yè)及工作結束后,要進行電源關閉檢查,保證各種電器不帶電過夜,各種該關閉的開關處于關閉狀態(tài)。
12、各種電器設備、專用設備的運行和操作,必須按規(guī)定進行操作,實行上崗證作業(yè)。
13、柜臺、陳列柜的射燈、廣告燈,工作結束后必須關閉,以防溫度過高引起火災。
14、貨架商品存放要與照明燈、整流器、射燈、裝飾燈、火警報警器、消防噴淋頭、監(jiān)視頭保持一定間隔(消防規(guī)定垂直距離不少于50cm)。
15、銷售易燃品,如高度白酒、果酒、發(fā)膠、賽璐珞等,只能適量存放,便于通風,發(fā)現(xiàn)泄漏、揮發(fā)或溢出的現(xiàn)象要立即采取措施。
16、超市內所有倉庫的消防必須符合要求,包括照明、噴淋系統(tǒng)、消防器材的設施、通風、通道等設置。
二、消防安全檢查制度
1、部門配置消防義務組員,每天進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時記錄上報。
2、消防義務檢查員要認真負責,檢查中不留死角,確保不留發(fā)生火情的隱患。
3、部門經理/主管每月要進行一次消防自查,發(fā)現(xiàn)問題及時向安全部匯報(書面材料)。
4、安全部每周定期對全商場進行消防檢查,主要檢查防火制度措施是否落實,防火主要器材是否全部符合要求,是否有重大火險隱患,是否有完整的安全防火檢查記錄等。
5、安全部的消防安全檢查報告,每月呈報店經理和總部相關部門。
6、安全部須有專人負責政府消防安全檢查部門對商場的安全檢查的準備、問題的整改等事宜。
7、對火險隱患,做到及時發(fā)現(xiàn),登記立案,抓緊整改;限期未整改者,進行相應處罰和上報店經理;對因客觀原因不能及時整改的,應采取應急措施確保安全。
8、檢查消防重點區(qū)域和重點用電設備,執(zhí)行定點、定人、定措施的制度,并根據(jù)需要,設置自動報警系統(tǒng)滅火等新技術來加強商場的預防、滅火功能。
9、檢查防火檔案、滅火作戰(zhàn)計劃、季度消防演習報告等,負責消防的安全員對相關的程序是否了解,是否熟知在緊急情況下,所應采取的切合實際的措施。
10、檢查消防工作定期總結、評比、獎懲情況,特別是對事故信息的分享,宣傳教育培訓工作是否定期、不間斷在進行。
三、倉庫消防安全制度
1、倉庫的主通道寬度不少于2m,通道保持暢通。
2、庫房中不能安裝電器設備,所有線路和燈頭都應安裝在庫房通道的上方,與商品保持一定距離。
3、消防噴淋頭距離商品必須大于50cm。
4、倉庫中不能使用碘鎢燈、日光燈、電熨斗、電爐子、電烙鐵等,使用的電燈泡不能超過60W。
5、庫房中所設置臨時電線的存在時間不能超過2星期。
6、庫房中嚴禁使用明火,嚴禁吸煙。
7、易燃易爆商品必須嚴格按規(guī)定存放,不能與其他商品混放。
8、倉庫必須配備消防器材,消防器材的位置附近不能存放商品與雜物。
四、配電室消防安全制度
1、配電室內不得會客、吸煙,不得動用明火,不得儲存雜物和堆碼商品,不得存放易燃易爆物品。
2、各種電器、照明設備及線路的安裝、使用以及配電室的清潔維護要嚴格按照有關標準執(zhí)行。
3、當班上崗時須穿絕緣鞋,帶電作業(yè)時須安排兩名以上監(jiān)護人,作業(yè)時掛牌操作,并有專人守衛(wèi)電閘箱,高空工作時系好安全帶。
4、配電室要配備適量的消防器材和設施,所有人員必須經過訓練,提高搶險自救能力。
5、每日需有電工晝夜值班,不得在當班時飲酒、睡覺或擅離職守,對設備運行要定時巡視。
6、凡安裝電氣設備、線路必須經工程主管同意后,由電工操作安裝。
7、工程部、配電室人員和安全部每月對店所屬地區(qū)進行電氣安全檢查,并且認真做好記錄。
六、機房消防安全制度
1、機房內不得會客、吸煙、動用明火、儲存雜物和建筑用品,不準堆碼商品及易燃易爆物品。
2、機房工作人員需認真檢查電機線路、機器運行、設備運轉是否正常。
3、機房機器需要維修使用的油漆或其他化工材料,包括包裝物、擦拭劑、涂料、攪抖等物料應到指定地點辦理,不得隨意棄置現(xiàn)場。
4、機房如需電氣焊接時,嚴禁調兌柴油或稀料,未使用完的柴油、稀料、機油,應由專人設專門地點妥善保管。
5、機房的工作人員須嚴格履行職責,做好工作記錄,交-班接-班認真檢查,不得在當班時飲酒、睡覺、玩耍(麻將、撲克、棋類等)或擅離職守。
6、機房內應配相應數(shù)量的消防滅火器材,并且實行責任制,誰在崗誰負責,遇有火災、火險立即撲救。
??7、機房內所有設備、電氣線路要經常檢查保養(yǎng)。
七、辦公區(qū)安全消防制度
1、辦公區(qū)嚴禁吸煙,并貼有嚴禁吸煙和防火的標志。
2、辦公區(qū)不得儲存雜物,不得大量堆放商品,不得放置易燃易爆物品。
3、辦公區(qū)不得使用電爐、酒精爐、熱得快、電飯鍋等電熱工具。
4、辦公區(qū)無人辦公時,應關閉所有的照明燈。
5、辦公區(qū)的所有電器設備,必須在工作結束時,關閉電源。
八、燃氣安全使用制度
1、燃氣使用部門定期對燃氣管道及燃氣具進行安全檢查,杜絕因設施及設備的損壞、帶故障運行造成的安全隱患,發(fā)現(xiàn)損壞、銹蝕立即采取報修和臨時有效防護措施,并及時上報安全部直至隱患消除。
2、燃氣操作人員上崗前應由部門對其進行燃氣安全操作培訓,做到“二知三會”。
??一知:燃氣安全使用規(guī)定
??二知:燃氣具構造
??一會:燃氣安全操作使用
??二會:保養(yǎng)維修燃氣具
三會:發(fā)現(xiàn)隱患,處理意外險情
3、使用燃氣的部門,須設有當班安全員,負責燃氣的當日監(jiān)管工作。
4、燃氣具必須由專職操作人員使用,任何與燃氣操作無關或與其工作無關的人員,不得操作燃氣具。
5、任何部門和個人,不得對燃氣管道、閥門、開關、計量表、灶具私自拆改,如需要必須按程序報工程部進行改造。
6、使用燃氣具必須嚴格按照操作程序進行,特別是點火程序,應按先點火后開氣的順序操作。
7、每日清洗燃氣具,每周清洗燃氣排煙道,避免因排煙道積油、積污過多而引起的火災事故。
8、燃氣操作間必須保持良好的通風,發(fā)現(xiàn)燃氣外泄時,要采取應急措施,開窗、開排風扇,加大通風量,嚴禁吸煙、開燈、動火。
9、每日班前、班后燃氣使用部門要對燃氣操作間進行安全檢查、交接,并保留一月的文字交接記錄。
10、對安全部門配置于燃氣使用區(qū)域內的消防器材需妥善保管、安全檢查,不得挪用。
九、值班室消防安全制度
1、禁止將易燃、易爆物品帶入值班室。
2、值班室內禁止吸煙,并貼有禁止吸煙、110、119等標志。
3、值班室配有應急疏散指示圖、內部消防安全指南、緊急電話錄、所在區(qū)域的派出所電話地址等。
4、人離開房間時,應將房內的電燈關掉。
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