紅十字會倉庫管理制度

第一章 總則

第一條 為加強我會備災(zāi)救災(zāi)倉庫管理，規(guī)范備災(zāi)救災(zāi)物資出入庫手續(xù)，確保備災(zāi)救災(zāi)物資儲備安全。根據(jù)《中國紅十字會災(zāi)害救助規(guī)則》和《中國紅十字會備災(zāi)救災(zāi)中心（物資庫）規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我會實際，特制定本規(guī)定。

第二條 省紅十字會備災(zāi)救災(zāi)倉庫主要承擔(dān)我會救災(zāi)工作的物資保障任務(wù)，根據(jù)需要也可承擔(dān)總會，香港、澳門紅十字會擬救助我省及周邊省份的備災(zāi)救災(zāi)物資的儲存。

第三條 省紅十字會備災(zāi)救災(zāi)倉庫在分管會領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室、賑災(zāi)服務(wù)處、籌資財務(wù)處根據(jù)職責(zé)分工共同管理。辦公室負(fù)責(zé)備災(zāi)救災(zāi)物資采購、入庫驗收，倉儲管理、物資出庫和轉(zhuǎn)運工作。賑災(zāi)服務(wù)處負(fù)責(zé)制定備災(zāi)救災(zāi)物資采購（分配、回收、報廢）計劃，入庫（出庫、回收）物資的點驗，跟蹤物資到位情況，收繳物資接收使用憑證�；I資財務(wù)處負(fù)責(zé)對備災(zāi)救災(zāi)物資采購、接收以及發(fā)放帳、物的對帳、審核工作，參與倉庫盤點，接受審計部門審查。

第二章 物資采購

第四條  物資采購要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》和中國紅十字會救災(zāi)物資采購規(guī)定及省里的有關(guān)要求進(jìn)行。

第五條  物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正、透明的原則，在綜合評定的基礎(chǔ)上實行公開招標(biāo)采購。

第六條  物資采購應(yīng)選擇三家或以上“三證”（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）齊全的供貨單位作正式報價，報價的貨品應(yīng)與采購物品同一規(guī)格，并須含運輸、包裝及印袋費。

第七條  物資采購必須和供貨商簽訂購貨協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確各方責(zé)任義務(wù)，物品名稱、數(shù)量、價格、規(guī)格、質(zhì)量要求及交貨時間、方式等要求。

第八條  物資采購申請、批復(fù)、報價、供貨單位資質(zhì)、雙方協(xié)議、物資簽收等有關(guān)文書，應(yīng)統(tǒng)一集中保管，建立采購檔案。

第三章  物資入庫

第九條  物資入庫由賑災(zāi)服務(wù)處和辦公室共同負(fù)責(zé)。入庫物資經(jīng)賑災(zāi)服務(wù)處和辦公室聯(lián)合驗收合格后，由倉庫管理人員根據(jù)物資儲備（入庫）通知或物資采購清單，及分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的執(zhí)行意見入庫。

第十條  入庫人員在填寫物資儲備（入庫）通知時，必須按要求對報表所列內(nèi)容逐項填寫，并有經(jīng)手人、核準(zhǔn)人、批準(zhǔn)人的簽字或蓋章。

第十一條 倉庫保管員必須對物資儲備（入庫）通知所列物資品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行逐一清點，認(rèn)真核對檢查，確認(rèn)無誤后，進(jìn)行接收，辦理入庫手續(xù)，填寫物資入庫清單，并簽名蓋章，做好入庫記錄。

第十二條  倉庫管理人員在驗收物資過程中，如發(fā)現(xiàn)物資的品名、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量等與物資儲備（入庫）通知不符或包裝破損、雨淋、破碎等問題，有權(quán)拒絕辦理入庫手續(xù)，并視具體情況報告有關(guān)負(fù)責(zé)人。 

第十三條  嚴(yán)禁易燃、易爆、劇毒等物資進(jìn)入倉庫。各處室、直屬單位非備災(zāi)救災(zāi)物資，不得存放倉庫。

第四章 物資出庫

第十四條 物資出庫由賑災(zāi)服務(wù)處和辦公室共同負(fù)責(zé)。物資出庫必須憑會領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的物資分配（調(diào)撥）計劃和賑災(zāi)服務(wù)處負(fù)責(zé)人簽字的物資出庫通知單方可出庫。

第十五條 倉庫管理人員要認(rèn)真審查物資出庫通知及相關(guān)憑證。對“白條”及手續(xù)不符的有權(quán)拒絕發(fā)貨。如遇緊急救災(zāi)（救援）等特殊情況，不能及時辦理相關(guān)手續(xù)時，可先按會領(lǐng)導(dǎo)指示辦理，但事后必須按規(guī)定及時補辦物資出庫手續(xù)。

第十六條 倉庫管理人員要認(rèn)真做好物資出庫的復(fù)核。必須按出庫通知書及相關(guān)憑證所列項目，逐項逐件復(fù)核出庫的物資，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、包裝牢固、標(biāo)志清楚，填寫物資出庫單后，與提貨人或貨物運輸人員辦理物資交接手續(xù)。

第十七條 物資裝車時應(yīng)采取相應(yīng)措施保證安全，做到不錯裝、不漏裝，防止偏載、超載、倒塌、墜落和超限。易潮易燃物資應(yīng)采取相應(yīng)防潮或防火措施。

第十八條 物資出庫后倉庫保管人員要及時銷賬，并做好出庫記錄。 

第五章  物資管理

第十九條 救災(zāi)物資要按照物資特性實行分區(qū)、分類存儲，分別管理�；ビ杏绊懙奈镔Y必須分庫儲存；貴重物資、危險品等，必須按有關(guān)規(guī)定采取專庫（柜）分開儲存；對于滅火方法不同的物資，必須分開存放。有一定有效期的物資必須注明特殊標(biāo)志。

第二十條 儲存的物資必須在存貨架上注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、體積、物資來源、入庫時間、有效期等。

第二十一條 儲存的物資除填寫物資入庫通知單外，要建立儲備救災(zāi)物資賬簿，倉庫管-理-員與記賬員分賬管理。分管處室要定期查庫、查賬，做到帳帳相符、帳物相符、帳卡相符。每半年會里組織一次盤點。

第二十二條 要建立嚴(yán)格的報損制度，倉庫管-理-員要定期向主管部門匯報物資儲備安全情況，對到保質(zhì)期或發(fā)霉變質(zhì)的物資要及時向主管部門提出處理意見，由主管部門審查確認(rèn)批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定及時報損。凡經(jīng)報損的物資，要及時銷賬并注明損耗原因、數(shù)量、總價值、批準(zhǔn)人等，以便備查。

第二十三條 救災(zāi)物資應(yīng)實行必要的財產(chǎn)保險制度，對長期儲存的救災(zāi)物資要及時辦理財產(chǎn)保險。

第二十四條 救災(zāi)物資堆碼前，應(yīng)清除物資表面水漬、塵土、油污和其他雜物，確保救災(zāi)物資清潔，包裝破損的應(yīng)整修加固或換裝。

（一）救災(zāi)物資碼垛應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

根據(jù)救災(zāi)物資性能、場地、設(shè)備條件以及安全要求等，合理確定垛形。做到安全穩(wěn)固、排列整齊、經(jīng)濟合理，便于檢查、維護(hù)、通風(fēng)和出庫。

救災(zāi)物資按訂貨合同、品名、規(guī)格堆碼，做到（：）磅次分明、批次清楚，不能恢復(fù)包裝的散包物資，應(yīng)分清批次單獨堆碼。

根據(jù)救災(zāi)物資性能以及防水浸、防潮濕、防銹蝕的要求，垛底應(yīng)有適當(dāng)?shù)囊r墊。

救災(zāi)物資堆碼，應(yīng)留出墻距（不小于0.5米）、垛距（不小于1米）、頂距（不小于1米）、燈距（不小于1米）、柱距（不小于0.5米）和消防、檢查通道（不小于3米）。

救災(zāi)物資堆碼完畢3個工作日內(nèi)填掛救災(zāi)物資垛卡。

（二）庫存救災(zāi)物資應(yīng)按照其性能和保管保養(yǎng)要求進(jìn)行檢查維護(hù)，并根據(jù)救災(zāi)物資銹蝕、發(fā)霉變質(zhì)情況，及時進(jìn)行保養(yǎng)或倒垛。

（三）庫內(nèi)外設(shè)置溫濕度儀表，并根據(jù)氣候情況適時進(jìn)行通風(fēng)晾庫或密封防潮。庫內(nèi)溫、濕度應(yīng)根據(jù)救災(zāi)物資特性，采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控，相對濕度一般應(yīng)保持在75％以下，以保證救災(zāi)物資安全。

（四）庫房及庫內(nèi)救災(zāi)物資應(yīng)保持整潔，備品用具擺放整齊。庫房不滲不漏，門窗、風(fēng)洞、門鎖嚴(yán)密完好，啟閉靈活。庫房周邊3米內(nèi)無10厘米以上雜草，排水暢通。

（五）貨場應(yīng)保持安全、整潔、暢通。貨區(qū)劃分合理、貨位功能明確，充分發(fā)揮貨場的儲存能力。

第二十五條 社會捐贈的舊衣物、被褥要嚴(yán)格進(jìn)行清洗和消毒、熨燙、分類、包裝等程序；舊衣物和被褥要專庫碼放，明確登記。

第二十六條 救災(zāi)物資在儲存保管期間，因不可抗力造成物資毀損、滅失的，倉庫管理人員不承擔(dān)賠償責(zé)任；因保管不善或安全措施不當(dāng)造成救災(zāi)物資毀損、滅失的，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 安全管理

第二十七條 倉庫安全管理要嚴(yán)格落實“倆人雙鎖、同進(jìn)同出”制度，嚴(yán)禁兩把鑰匙一人使用保管，嚴(yán)禁一人進(jìn)出倉庫、嚴(yán)禁非倉庫保管員持有倉庫鑰匙。

第二十八條 因工作需要，倉庫保管員調(diào)整工作崗位時，有關(guān)處室應(yīng)組織移交和接交人員對庫存物資進(jìn)行盤點，清理賬目，辦理交接手續(xù)。

第二十九條 倉庫管理人員要根據(jù)物資性質(zhì)，倉庫條件和氣候變化，科學(xué)安排儲存場所。要加強溫度管理，正確采用通風(fēng)、密封、吸潮、降溫等養(yǎng)護(hù)方法和措施。要重視庫房和庫區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃。

第三十條 倉庫管理人員要做好治安保衛(wèi)、消防等安全管理工作。切實做好防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害、防鼠害、防霉變殘損等工作，確保救災(zāi)物資的安全。

第三十一條  倉庫管理人員必須嚴(yán)格管理火種、火源、電源、水源，嚴(yán)禁攜帶火種、危險品進(jìn)入倉庫，倉庫內(nèi)禁止吸煙、用火。倉庫內(nèi)使用電器設(shè)備必須符合安全用電要求，每次作業(yè)完畢要將倉庫內(nèi)的電源切斷。

第三十二條 倉庫保管員出入庫要做到“三檢查”。即：入庫前必須檢查倉庫門鎖、門窗有無異常；入庫后檢查物資有無丟失，靠墻、靠窗物資是否有受潮情況；出庫前檢查是否鎖門、拉閘、斷電，是否存在不安全隱患。

第七章 附則

第三十三條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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