值班值守登記制度

一、鄉(xiāng)政府防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮辦設(shè)立應(yīng)急值班室（黨政綜合辦公室，值班電話：），承擔(dān)全鄉(xiāng)各類突發(fā)事件應(yīng)急職守工作。

二、應(yīng)急職守時(shí)間為全天候24小時(shí)（包括雙休日、節(jié)假日），交接-班應(yīng)做到面對面交接。

三、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急值守日常工作和對全鄉(xiāng)應(yīng)急值守工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。鄉(xiāng)政府、各村委會、各相關(guān)單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。

四、應(yīng)急值守的主要任務(wù)

（一）保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的緊急重大情況和動態(tài)。

（二）負(fù)責(zé)接收和處理有關(guān)單位上報(bào)的緊急重大情況報(bào)告；建立值班信息報(bào)告制度，及時(shí)向本級領(lǐng)導(dǎo)和上級政府報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的緊急重大情況，協(xié)助本級領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)反饋處置情況。

（三）建立值班信息網(wǎng)絡(luò)。掌握本級領(lǐng)導(dǎo)的主要活動、行蹤、聯(lián)系方式；掌握各單位聯(lián)系電話、領(lǐng)導(dǎo)電話和其他必須掌握的聯(lián)系電話。

（四）建立值班通報(bào)制度，定期通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)值班工作情況。

（五）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)檢查下級的值班工作，保證本行政區(qū)域內(nèi)值班工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

五、值班工作原則

（一）有情必報(bào)。發(fā)生緊急重大情況，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向本級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府值班室及有關(guān)辦門報(bào)告。

（二）逐級上報(bào)。發(fā)生緊急重大情況，要逐級向上報(bào)告。

（三）規(guī)范運(yùn)作。制定規(guī)范的值班信息報(bào)送方式，有條不紊地處置緊急重大情況。

（四）本制度所指緊急重大情況是指市縣及我鄉(xiāng)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中明確規(guī)定的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，緊急重大情況應(yīng)在事發(fā)后第一時(shí)間（30分鐘內(nèi)）以最快捷的方式報(bào)告鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦（值班室），90分鐘內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告和電子文檔。

六、接報(bào)緊急重大情況處理程序：

（一）接報(bào)緊急重大情況，應(yīng)迅速向分管值班工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)處置該類緊急重大情況的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，向其他領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和向有關(guān)辦門傳達(dá)。

（二）凡向鄉(xiāng)政府值班室報(bào)告的緊急重大信息，原則上必須以書面材料方式，并經(jīng)本級分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，必要時(shí)應(yīng)報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，以確保上報(bào)信息真實(shí)有效。情況特別緊急，來不及起草書面報(bào)告，采取電話等其他方式報(bào)告的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面材料。

（三）對接報(bào)的緊急重大情況，值班人員要認(rèn)真記錄、登記、核實(shí)，再按程序報(bào)告。事態(tài)特別緊急，需要爭取處置時(shí)間的情況下，應(yīng)先報(bào)送初步情況，稍后核實(shí)再隨時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

（四）從接報(bào)重大緊急情況開始，值班人員要積極協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦門進(jìn)行應(yīng)急處置，在處置過程中，要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場處置負(fù)責(zé)人及有關(guān)辦門保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級的處置意見，負(fù)責(zé)催辦和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)，跟蹤了解有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)告處置情況。

（五）接報(bào)的緊急重大情況處置完畢后，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)值班室反饋，并報(bào)本級領(lǐng)導(dǎo)知曉，對接報(bào)的緊急重大情況材料、電話記錄、處置過程中的領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及處理情況等，要及時(shí)整理歸檔保存。

（六）要加強(qiáng)對緊急重大情況的搜集整理，準(zhǔn)確判斷可能發(fā)生的緊急重大情況的苗頭信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（七）各級各辦門要高度重視應(yīng)急值守工作，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員從事值班工作。

七、應(yīng)急值守工作考核獎(jiǎng)懲

（一）各村書記是應(yīng)急值守工作第一責(zé)任人，分管值守工作的領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員是直接責(zé)任人。

（二）對值班組織健全、人員落實(shí)和制度建設(shè)完善，應(yīng)急值守工作開展好，在緊急重大情況的報(bào)告和處置中成績突出的單位和值班人員要予以表彰。

（三）有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，要對有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評；后果特別嚴(yán)重，影響特別惡劣的，對第一責(zé)任人通報(bào)批評直至進(jìn)行組織處理，對有關(guān)直接責(zé)任人給予行政處分。

1、值班人員不到位，值班制度不健全的；

2、值班人員脫崗和帶班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不到的；

3、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)和越級上報(bào)緊急重大情況的；

4、在緊急重大情況的處置過程中，對領(lǐng)導(dǎo)和上級指示、批示相互推諉或跟蹤落實(shí)不力的。

2012年11月13日

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