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地稅局保密制度
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》(以下簡稱保密法和保密法實(shí)施辦法)和《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱征管法),結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 保守國家秘密的工作,實(shí)行突出重點(diǎn),積極防范,依法管理的方針,既確保國家秘密,又便利地稅信息資源合理利用。
第三條 保守國家秘密,維護(hù)國-家-安-全和利益,是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的責(zé)任和義務(wù),每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員必須遵守保密法規(guī)制度,認(rèn)真做好保密工作,嚴(yán)格履行保密義務(wù),確保國家秘密的安全。并且依照有關(guān)保密管理規(guī)定,嚴(yán)格保守機(jī)關(guān)、單位的工作秘密和依法保護(hù)納稅人的隱私以及商業(yè)秘密。
第四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,組織和監(jiān)督下級(jí)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行保密法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實(shí)際組織制訂信息安全和保密管理制度、防護(hù)措施,協(xié)調(diào)處理本單位重大信息安全和泄密事件。
第二章 保密工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 江蘇省常州地方稅務(wù)局設(shè)立保密委員會(huì),由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,各部門負(fù)責(zé)人任委員,保密委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)的保密工作,并對全系統(tǒng)的保密工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
二市一區(qū)局應(yīng)設(shè)立保密委員會(huì)或者保密領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的保密工作,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下級(jí)機(jī)關(guān)的保密工作。
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的保密工作,除受上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)保密委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上也接受地方保密工作部門的指導(dǎo)、檢查。
第六條 保密委員會(huì)的主要職責(zé)和任務(wù):
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)制定的保密規(guī)章制度,結(jié)合本單位的具體情況研究制定保密管理制度;
(二)落實(shí)保密管理制度,開展保密檢查、保密宣傳教育和保密培訓(xùn)工作;
(三)依照有關(guān)規(guī)定,制定本機(jī)關(guān)工作秘密事項(xiàng),切實(shí)做好內(nèi)部文件、資料的保密管理;
(四)做好各類秘密載體和存儲(chǔ)介質(zhì)的保密管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門做好涉及國家秘密的通信、辦公自動(dòng)化設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全技術(shù)防范工作;
(五) 協(xié)助機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)部門在開展對外合作、交流和信息發(fā)布等方面涉密事項(xiàng)的保密審查工作;
(六)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)泄密事件的調(diào)查處理工作,并將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)保密委員會(huì)辦公室,重大泄密事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào);
(七)制定保密工作計(jì)劃,開展調(diào)查研究,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告保密工作情況和請示工作;
(八)認(rèn)真總結(jié)本單位(本系統(tǒng))的保密工作,表彰保密工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;
(九)完成上級(jí)機(jī)關(guān)和本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他保密工作事項(xiàng)。
第七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是本機(jī)關(guān)保密工作第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)重視、關(guān)心和支持保密工作,帶頭執(zhí)行保密工作方針政策和規(guī)定,定期聽取保密工作匯報(bào),及時(shí)研究解決保密工作中的重大問題,推動(dòng)保密工作順利開展。
第八條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)對保密管理工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,提出貫徹執(zhí)行上級(jí)對保密工作要求的具體意見和措施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的保密工作,及時(shí)解決保密工作中的問題。其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)同抓好分管工作范圍的保密工作。
第九條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)做好業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密管理工作,制定保密管理措施,加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查,把工作任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人。
第十條 各級(jí)地稅干部必須自覺接受保密監(jiān)督,模范遵守保密守則:
(一)不泄露黨和國家秘密;
(二)不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料;
(三)不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的,復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理;
(四)不在非保密筆記本或未采取保密措施的計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存秘密事項(xiàng);
(五)不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場所或進(jìn)行社交活動(dòng);特殊情況確需攜帶時(shí),須經(jīng)本單位保密委或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由本人或指定專人嚴(yán)格保管;
(六)不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞國家秘密;
(七)不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)搰颐孛埽芎蒙磉吂ぷ魅藛T和配偶、子女;
(八)不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及國家秘密;
(九)不在涉外活動(dòng)或接受記者采訪中涉及國家秘密;確因工作需要涉及或提供國家秘密的,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(十)不在出國訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)格的保密措施。
(十一)對認(rèn)真履行保密工作職責(zé),為保守黨和國家秘密做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的,依照有關(guān)規(guī)定予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(十二)對單位存在重大泄密隱患或發(fā)生失泄密事件負(fù)有主要責(zé)任的,視情節(jié)輕重,按照干部的管理權(quán)限給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(十三)對玩忽職守、拒不履行保密工作責(zé)任,造成嚴(yán)重失泄密后果的,要依法追究其法律責(zé)任。
第三章 保密范圍及定密管理
第十一條 保密范圍包括關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項(xiàng)以及不宜公開,一旦泄露會(huì)給機(jī)關(guān)、單位的工作造成被動(dòng)或損害的事項(xiàng)。
具體包括:
(一)尚未公布的國家重大稅務(wù)體制改革方案和重大稅收宏觀調(diào)控政策及措施;
(二)尚未公布的新稅種實(shí)施方案和尚未公布的國家稅收政策調(diào)整方案;
(三)印花稅票防偽措施;
(四)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作需要且不宜公開的各類會(huì)議紀(jì)要、專報(bào)、通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件材料、外事活動(dòng)安排等;
(五)機(jī)構(gòu)、人事管理有關(guān)事項(xiàng)和文件資料;
(六)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署、違紀(jì)案件案情的審理材料、案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等;
(七)信訪舉報(bào)材料、立案查處情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(八)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算及相關(guān)數(shù)據(jù);
(九)審計(jì)、巡視監(jiān)督情況及工作報(bào)告;
(十)稅收收入計(jì)劃、減免稅、欠稅數(shù)據(jù);
(十一)稅收數(shù)據(jù)處理報(bào)告;
(十二)各類稅收檢查、稽查案件相關(guān)情況;
(十三)反避稅相互磋商、案件調(diào)查有關(guān)情況;
(十四)涉及納稅人、扣繳義務(wù)人經(jīng)濟(jì)情況、商業(yè)秘密和個(gè)人權(quán)益、個(gè)人隱私的信息、相關(guān)數(shù)據(jù);
(十五)政府采購規(guī)定的采購內(nèi)容及信息;
(十六)政府采購預(yù)算特別是單一來源采購項(xiàng)目預(yù)算;
(十七)國家秘密范圍外的各類安全防護(hù)方案和措施;
(十八)其他方面規(guī)定的保密事項(xiàng)。
第十二條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)必須建立權(quán)責(zé)明晰、程序規(guī)范、定密準(zhǔn)確、解密及時(shí)的定密機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行定密責(zé)任人制度。市局主要領(lǐng)導(dǎo)是法定定密責(zé)任人,可根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際需要指定定密責(zé)任人。秘密事項(xiàng)一經(jīng)確定,要標(biāo)注密級(jí)和保密期限,需要變更國家秘密事項(xiàng)和保密期限的應(yīng)及時(shí)變更。
第四章 秘密載體保密管理
第十三條 國家秘密載體(以下簡稱秘密載體),是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計(jì)算機(jī)硬盤、移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。
秘密載體的保密管理,遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則。
第十四條 制作秘密載體,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限,注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量,秘密級(jí)以上的應(yīng)當(dāng)編排順序號(hào)。不屬于國家秘密事項(xiàng)的內(nèi)部文件、資料和其他物品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“內(nèi)部使用”、“內(nèi)部資料”等字樣。
制作秘密載體的場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。紙介質(zhì)秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)部文印室或保密工作部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位印制。使用電子設(shè)備的應(yīng)當(dāng)采取防電磁泄漏的保密措施。
制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀。
第十五條 收發(fā)秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。
第十六條 傳遞秘密載體,應(yīng)當(dāng)包裝密封,標(biāo)明密級(jí)、編號(hào);通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專人進(jìn)行,不得通過普通郵局郵寄,也不得讓人順便捎帶。
第十七條 秘密載體的使用。機(jī)關(guān)、單位收到涉密載體后,須遵守以下規(guī)定:
(一)由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)涉密載體的密級(jí)和制發(fā)機(jī)關(guān)、單位的要求及工作的實(shí)際需要,確定本機(jī)關(guān)、單位知悉該國家秘密人員的范圍。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大國家秘密的知悉范圍。
(二)必須按照規(guī)定的范圍組織閱讀和使用,并對接觸和知悉絕密級(jí)秘密載體內(nèi)容的人員做出文字記載,應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù),管理人員要隨時(shí)掌握秘密載體的去向。
(三)閱讀和使用秘密載體應(yīng)當(dāng)履行登記、簽收手續(xù)并在符合保密要求的辦公場所進(jìn)行;確需在辦公場所以外閱讀和使用秘密載體的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
(四)傳達(dá)國家秘密時(shí),凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的,傳達(dá)者應(yīng)當(dāng)事先申明。
第十八條 復(fù)制秘密載體,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:
(一)復(fù)制絕密級(jí)秘密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(二)復(fù)制制發(fā)機(jī)關(guān)、單位允許復(fù)制的機(jī)密、秘密級(jí)秘密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
(三)復(fù)制秘密載體,不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍;
(四)復(fù)制秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù);復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記,并視同原件管理;使用涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)復(fù)制和傳遞涉密電子文檔,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照復(fù)制和傳遞同等密級(jí)紙質(zhì)文件的有關(guān)規(guī)定辦理。
(五)涉密機(jī)關(guān)、單位不具備復(fù)制條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)奖C芄ぷ鞑块T審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位復(fù)制秘密載體。
第十九條 匯編秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得匯編。
經(jīng)批準(zhǔn)匯編秘密文件、資料時(shí),不得改變原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍;確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位同意。
匯編秘密文件、資料形成的秘密載體,應(yīng)當(dāng)按其中的最高密級(jí)和最長保密期限標(biāo)志和管理。
第二十條 摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密載體,應(yīng)當(dāng)按原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍管理。涉密載體應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)與之相對密級(jí)的信息。較高密級(jí)載體不應(yīng)在較低密級(jí)信息系統(tǒng)中使用,較高密級(jí)載體用于存儲(chǔ)較低密級(jí)的信息時(shí)應(yīng)按原有密級(jí)進(jìn)行管理。不得使用個(gè)人存儲(chǔ)載體或非涉密存儲(chǔ)載體存儲(chǔ)國家秘密信息。
第二十一條 因工作確需攜帶秘密載體外出,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)采取保護(hù)措施,使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下;
(二)攜帶絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并有二人以上同行;
(三)參加涉外活動(dòng)不得攜帶秘密載體;因工作確需攜帶的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格的安全保密措施;禁止攜帶絕密級(jí)秘密載體參加涉外活動(dòng)。
第二十二條 對出國人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密教育,禁止攜帶絕密級(jí)秘密載體出境;確因工作需要攜帶機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)秘密載體出境的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定辦理審批和攜帶手續(xù)。
出國人員攜運(yùn)不屬于國家秘密但又不對外公開的內(nèi)部文件、資料和其他物品,或者向境外投寄雖不屬于國家秘密但涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事等方面內(nèi)容的稿件,應(yīng)當(dāng)于出境或者投寄前7天內(nèi)到所在地的地(市)以上政府保密工作部門申請辦理《出境證明表》。
第二十三條 保存秘密載體,應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場所和部位,并配備必要的保密設(shè)備,按照下列規(guī)定辦理:
(一)絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存,并由專人管理。
(二)工作人員離開辦公場所,應(yīng)當(dāng)將秘密載體存放在保密文件柜里。
(三)每年應(yīng)定期對當(dāng)年所存秘密載體進(jìn)行清查、核對,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向保密工作部門報(bào)告。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的秘密載體,應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退,不得自行銷毀。
(四)涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前,應(yīng)當(dāng)將所保管的秘密載體全部清退,并辦理移交手續(xù)。
(五)需要?dú)w檔的秘密載體,應(yīng)當(dāng)按照省局檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸檔。秘密載體和內(nèi)部文件資料的立卷歸檔,不得擅自變更密級(jí)及保密期限,保密期限屆滿的,應(yīng)及時(shí)解密。經(jīng)過鑒定仍屬于國家秘密的,應(yīng)標(biāo)出與卷內(nèi)密件相同的密級(jí)和保密期限的標(biāo)志。
(六)被撤銷或合并的單位,應(yīng)當(dāng)將秘密載體移交給承擔(dān)其原職能的部門或上級(jí)機(jī)關(guān),并履行登記、簽收手續(xù)。
第二十四條 銷毀(維修)秘密載體,應(yīng)符合下列要求:
(一)銷毀秘密載體,應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)保密辦統(tǒng)一管理,經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),履行清點(diǎn)、登記手續(xù)。
(二)銷毀的秘密載體,應(yīng)當(dāng)確保秘密信息無法還原。
(三)銷毀紙介質(zhì)秘密載體。集中統(tǒng)一銷毀的,必須到國家機(jī)關(guān)涉密載體銷毀中心或經(jīng)保密工作部門批準(zhǔn)的單位進(jìn)行處理;機(jī)關(guān)內(nèi)部自行銷毀的,應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的方法或銷毀設(shè)備(碎紙機(jī))。
(四)銷毀磁介質(zhì)、光盤等秘密載體,應(yīng)當(dāng)采用物理或化學(xué)的方法徹底銷毀。
(五)禁止將秘密載體和內(nèi)部文件資料作為廢舊物品出售或處理。
(六)分發(fā)、領(lǐng)取、使用、清退、銷毀涉密文件的原始記錄,應(yīng)長期保存?zhèn)洳,不得隨涉密文件資料一同銷毀。
(七)涉密載體的維修,必須在本單位內(nèi)現(xiàn)場進(jìn)行,由有關(guān)人員全程陪同監(jiān)修,并按有關(guān)保密規(guī)定做好維修記錄;維修人員不得擅自讀取、拷錄、存儲(chǔ)計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、文字處理機(jī)設(shè)備中的涉密信息;確需要帶離現(xiàn)場維修的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)報(bào)請保密部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),拆除所有可能存儲(chǔ)過涉密信息的硬件和固件;存儲(chǔ)過涉密信息的硬件和固件應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂猩婷苄畔?shù)據(jù)恢復(fù)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修,并進(jìn)行日志記錄;無法修復(fù)的,須申請報(bào)廢。報(bào)廢的涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)必須進(jìn)行信息消除,并按秘密載體銷毀的要求進(jìn)行銷毀。
第五章 通信、辦公自動(dòng)化設(shè)備和計(jì)算機(jī)
信息系統(tǒng)保密管理
第二十五條 涉密的通信、辦公自動(dòng)化設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的保密設(shè)施,報(bào)經(jīng)省局以上保密部門審批后,方可投入使用。
涉密的通信、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的研制、安裝和使用,必須符合保密要求。
第二十六條 涉密的通信、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取有效的保密措施,在顯著位置作出密級(jí)標(biāo)識(shí),由專人負(fù)責(zé)管理、使用;應(yīng)當(dāng)配備合格的保密專用設(shè)備,防泄密、防竊密,所采取的保密措施應(yīng)當(dāng)與所處理信息的密級(jí)要求一致。
第二十七條 涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按所存儲(chǔ)信息的最高密級(jí)標(biāo)明密級(jí),并按相應(yīng)密級(jí)的文件管理,不能降低使用。不再使用的涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)按保密規(guī)定及時(shí)交由本單位保密工作部門備案銷毀。
第二十八條 涉密信息系統(tǒng)必須與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng),嚴(yán)禁非涉密計(jì)算機(jī)處理涉密信息,嚴(yán)禁使用含有無線網(wǎng)卡、藍(lán)牙、無線鼠標(biāo)、無線鍵盤等具有無線互聯(lián)功能的設(shè)備處理涉密信息。
第二十九條 移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在接入本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)之前,應(yīng)當(dāng)查殺病毒、木馬等惡意代碼,防止計(jì)算機(jī)病毒的傳播。非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不得在涉密信息系統(tǒng)和非涉密信息系統(tǒng)之間交叉使用;涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不得在非涉密信息系統(tǒng)或單機(jī)中使用;涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)嚴(yán)禁與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接。
第三十條 涉密信息和數(shù)據(jù)必須按照保密規(guī)定進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、使用和銷毀。涉密信息要有相應(yīng)的密級(jí)標(biāo)識(shí),密級(jí)標(biāo)識(shí)不能與正文分離。
第三十一條 涉密計(jì)算機(jī)打印輸出的涉密文件,應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)密級(jí)的文件進(jìn)行管理;涉密計(jì)算機(jī)及相關(guān)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的恢復(fù),必須由國家保密工作部門指定的具有涉密數(shù)據(jù)恢復(fù)資質(zhì)的單位進(jìn)行。
第三十二條 使用聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的工作人員,應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度,不得在網(wǎng)上從事危害國-家-安-全、泄露國家秘密等違法犯罪活動(dòng);不得制作、查閱、復(fù)制和傳播妨礙社會(huì)治安及淫穢色情的信息;不得從事刪改計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)。
第三十三條 嚴(yán)禁在無加密措施的通信設(shè)備上傳遞國家秘密。涉及國家秘密的事項(xiàng)應(yīng)使用密碼傳真、密碼電報(bào)。
第三十四條 嚴(yán)禁使用手機(jī)談?wù)搰颐孛芤约皢挝粌?nèi)部的工作秘密和商業(yè)秘密。
第三十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)泄密后,應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)貒冶C芫謭?bào)告。
第六章 信息發(fā)布、對外宣傳保密管理規(guī)定
第三十六條 信息發(fā)布要按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)保密法規(guī)和《稅務(wù)工作國家秘密范圍的規(guī)定》進(jìn)行保密審查。任何單位和個(gè)人未經(jīng)審查批準(zhǔn),不得自行在稅務(wù)網(wǎng)站和國際互聯(lián)網(wǎng)上以地稅機(jī)關(guān)名義發(fā)布信息。
第三十七條 召開新聞發(fā)布會(huì)所需要相關(guān)材料(情況通報(bào)、新聞稿、發(fā)布會(huì)議程、主持稿)等內(nèi)容要經(jīng)過嚴(yán)格的保密審查,防止公開涉密信息或敏感信息。
對外發(fā)表有關(guān)信息、陳述觀點(diǎn)、介紹情況、表述意見等,必須嚴(yán)格遵照事先統(tǒng)一的口徑。嚴(yán)禁對外披露涉密內(nèi)容。
第三十八條 政府信息公開是一種組織行為,任何機(jī)關(guān)工作人員不能擅自對外公開政府或政府部門的信息。
在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《江蘇省常州地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。對于暫時(shí)不宜公開或不能公開的國家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等事項(xiàng),要嚴(yán)格審查,依法給予保密;對于只涉及部分人和事的公開事項(xiàng),按照規(guī)定程序,控制公開范圍,向申請人公開。
第三十九條 重要會(huì)議、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道稿件要進(jìn)行保密審查,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),才能提供給新聞媒體。
第四十條 在互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布信息必須經(jīng)過保密審核,嚴(yán)禁在網(wǎng)站上發(fā)布涉密內(nèi)容。
第四十一條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對外提供資料,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密局《對外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》和國家科委、國家保密局《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對外提供資料、投寄稿件,必須經(jīng)有相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得引用涉及國家秘密的內(nèi)容,嚴(yán)禁私自向境外新聞出版機(jī)構(gòu)投寄涉及國家秘密和敏感問題的資料。
第四十二條 個(gè)人向新聞出版機(jī)構(gòu)投寄稿件,在報(bào)刊(含內(nèi)部刊物)發(fā)表論文、個(gè)人講話、文章以及展覽、展示等,要嚴(yán)格執(zhí)行《新聞出版保密規(guī)定》。稿件和作品不得涉及國家秘密內(nèi)容,也不得涉及單位的工作秘密或商業(yè)秘密及他人隱私。不得擅自將涉及國家秘密的內(nèi)容寫入個(gè)人的著作內(nèi)。
稿件和作品涉及國家秘密事項(xiàng)的,要履行審批手續(xù)和保密審查。
稿件和作品涉及本單位業(yè)務(wù)工作的,在投寄前要進(jìn)行保密審核,自己無法把握時(shí),要請本部門主管領(lǐng)導(dǎo)或保密組織進(jìn)行保密審查。
個(gè)人向境外投寄稿件和作品,還要按照第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),機(jī)關(guān)各部門或工作人員不得接受新聞單位采訪。經(jīng)批準(zhǔn)接受新聞單位采訪,應(yīng)該嚴(yán)格掌握尺度,回答的問題或提供的材料不得涉及國家秘密和機(jī)關(guān)內(nèi)部工作秘密以及企業(yè)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等。
如果為了說明情況,無法回避相關(guān)涉密事項(xiàng)時(shí),應(yīng)向新聞?dòng)浾呱昝餍枰C艿膬?nèi)容,要求不得將涉密內(nèi)容編入新聞稿內(nèi),并要求新聞?dòng)浾呗男斜C芰x務(wù)。
第四十四條 對于信訪事項(xiàng)的辦理及答復(fù),應(yīng)信訪人要求應(yīng)該為其保密的,不得公開或擴(kuò)散。
第七章 要害部門、部位保密管理
第四十五條 地稅機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和場所,符合下列條件的,應(yīng)確定為要害部門、部位。
(一)涉及國家秘密較多的市局領(lǐng)導(dǎo)干部辦公場所;
(二)機(jī)關(guān)、單位日常工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理國家秘密的最基層的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);
(三)集中制作、存儲(chǔ)、保管國家秘密載體最直接的專用、獨(dú)立、固定場所。
第四十六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要害部門、部位由本局保密委員會(huì)確定,根據(jù)情況變化適時(shí)對要害部門、部位作出調(diào)整,并按規(guī)定要求報(bào)上級(jí)保密委員會(huì)和相應(yīng)的保密工作部門確認(rèn)或備案。
第四十七條 要害部門、部位應(yīng)當(dāng)具備完善的人防、技防、物防保障條件,確保國家秘密處于安全狀態(tài)。其辦公場所應(yīng)加強(qiáng)防范措施,安裝電子監(jiān)控、防盜、報(bào)警等安全防范設(shè)施。
第四十八條 要害部門、部位使用的辦公設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合保密管理要求和保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);使用的進(jìn)口設(shè)備和產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)檢查。
第四十九條 要害部門、部位的國家秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的設(shè)備中保存,所有的涉密文件、資料必須放置在密碼文件柜中,并明確管理責(zé)任人。
第五十條 在要害部門、部位工作場所禁止使用無線連接設(shè)備處理公文或聯(lián)接外網(wǎng)。
第五十一條 要害部門、部位使用的各類辦公設(shè)備進(jìn)行維修時(shí),要采取保密措施,必須在本單位內(nèi)部或到保密工作部門批準(zhǔn)的單位進(jìn)行,嚴(yán)防涉密信息泄露。
第五十二條 要害部門、部位要嚴(yán)格控制無關(guān)人員隨意進(jìn)入。
第八章 保密培訓(xùn)、檢查和獎(jiǎng)懲
第五十三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織信息安全和保密基本技能培訓(xùn),并做到經(jīng)常化、制度化。
第五十四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)把信息安全和保密教育作為工作人員上崗、干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,提高安全和保密意識(shí),使主動(dòng)做好信息安全和保密工作成為每個(gè)工作人員的自覺行動(dòng),把信息安全防護(hù)基本技能作為應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容納入工作考核范圍,并作為干部任用的重要條件。
第五十五條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)逐步做到工作人員持證上崗。對從事保密工作的專兼職干部前進(jìn)行崗前資格審查。不符合條件的,不得在保密工作崗位工作。
第五十六條 加強(qiáng)對涉密工作崗位人員教育,切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí),強(qiáng)化保密責(zé)任,提高保密工作能力,嚴(yán)格保守國家秘密和工作秘密,維護(hù)國-家-安-全和利益,筑牢思想防線。
第五十七條 涉密崗位工作人員調(diào)動(dòng)時(shí),必須在分管保密工作領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下,將秘密載體、秘密檔案等造冊后,與交接者當(dāng)面點(diǎn)清,簽字備查。
第五十八條 市局保密委員會(huì)可依據(jù)《保密法》、《保密實(shí)施辦法》和本規(guī)則的要求,對各級(jí)地稅機(jī)關(guān)保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十九條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)每半年要對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的安全檢查,認(rèn)真查找隱患,及時(shí)掌握信息安全狀況和面臨的威脅,及時(shí)采取應(yīng)對措施,堵塞安全漏洞,減少安全風(fēng)險(xiǎn)。要提高應(yīng)急處置能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)泄密隱患,迅速處置網(wǎng)絡(luò)泄密事件,并要及時(shí)報(bào)告檢查落實(shí)情況。
第六十條 保密監(jiān)督檢查包括以下事項(xiàng):
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制落實(shí)情況;
(二)保密組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)情況;
(三)涉密載體管理情況;
(四)保密要害部門、部位管理情況;
(五)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)保密、移動(dòng)存貯介質(zhì)管理情況;
(六)通訊設(shè)備的保密管理情況;
(七)涉密技術(shù)設(shè)備的采購、維修、銷毀管理情況;
(八)信息發(fā)布、涉稅案件的保密管理情況;
(九)保密工作的培訓(xùn)、檢查等情況。
第六十一條 市局保密委員會(huì)對各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)當(dāng)向被檢查單位通報(bào)檢查情況,對存在的問題提出整改意見,并監(jiān)督落實(shí)。
第六十二條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)接受當(dāng)?shù)乇C苤鞴懿块T檢查后,應(yīng)將檢查情況和整改措施一并上報(bào)上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)保密委員會(huì)。
第六十三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)生的泄密事件時(shí),應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)書面向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)乇C苤鞴懿块T報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)被泄密的內(nèi)容、密級(jí)、數(shù)量及其載體形式;
(二)泄密事件的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過;
(三)泄密責(zé)任人的基本情況;
(四)泄密事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)過;
(五)泄密事件造成或可能造成的危害;
(六)已采取或擬采取的補(bǔ)救措施。
緊急情況時(shí),可先口頭報(bào)告簡要情況。
第六十四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和地稅工作人員符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)給予表彰:
(一)在危急情況下,保護(hù)國家秘密安全的;
(二)對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時(shí)檢舉的;
(三)發(fā)現(xiàn)他人泄露或者遺失國家秘密,立即采取補(bǔ)救措施,避免或者減輕損失的;
(四)一貫嚴(yán)守國家秘密或者長期從事保密管理工作,事跡突出的;
(五)長期經(jīng)管國家秘密的專職人員,一貫忠于職守,確保國家秘密安全的。
第六十五條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和地稅工作人員有下列行為之一的,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
(一)非法獲取、持有國家秘密載體的;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施渠道傳遞國家秘密載體的;
(四)郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境的;
(五)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;
(七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)中傳遞國家秘密信息的,或者未采取保密措施在有線和無線通信中傳遞國家秘密的;
(八)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;
(九)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的;
(十)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息的;
(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)安全技術(shù)程序、管理程序的;
(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。
第九章 附 則
第六十六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)本制度,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的保密制度。
第六十七條 本制度由江蘇省常州地方稅務(wù)局保密委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
洮南市地方稅務(wù)局保密工作制度
第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》(以下簡稱保密法和保密法實(shí)施辦法),結(jié)合地方稅務(wù)工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 市局設(shè)立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管保密工作的局領(lǐng)導(dǎo)組長。市局除受省、白城市地稅局保密委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)外,業(yè)務(wù)上接受市政府保密工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第三條 國家秘密文件、資料和其他物品是指以文字、符號(hào)、圖形、聲像等形式記載有國家秘密內(nèi)容的物件(包括屬于國家秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證、磁帶、磁盤、錄音帶、錄像帶等),以下簡稱密件。
第四條 市局產(chǎn)生的密件都應(yīng)當(dāng)按照國家保密局和省地稅局的有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)明密級(jí)、保密期限,標(biāo)明知悉(或者發(fā)放、傳達(dá)范圍)及印制數(shù)量。
第五條 閱讀密件應(yīng)當(dāng)在辦公室或者閱文室進(jìn)行。
第六條 密碼電報(bào)不得復(fù)制并抄錄。確因工作需要摘抄的,要嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù);并不得抄錄全文及日期和編號(hào)。
第七條 辦文過程中,嚴(yán)禁密電明復(fù)和密電、明電混用。
密碼電報(bào)不能與普通公文一起運(yùn)轉(zhuǎn),辦文時(shí)不得引用密電日期和編號(hào),不得照引密電原文。絕密級(jí)文件不得復(fù)印。確因工作需要復(fù)印的,須經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)經(jīng)制發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并按絕密文件管理。絕密級(jí)文件不得通過傳真機(jī)傳輸,機(jī)密、秘密文件傳輸應(yīng)使用加密機(jī)。
第八條 稅務(wù)工作中涉及其他部門的國家秘密,不得擅自對外提供。確因工作需要引用時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征得產(chǎn)生該秘密事項(xiàng)單位保密部門的同意,并按原件標(biāo)明密級(jí)。
第九條 辦文時(shí)暫時(shí)不能預(yù)見解密時(shí)間的,其保密期限按絕密級(jí)事項(xiàng)30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年、秘密級(jí)事項(xiàng)10年確定。國家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿即自行解密。國家秘密事項(xiàng)一經(jīng)原確定密級(jí)的中央國家機(jī)關(guān)主管部門正式公布后為解密并免除通知。
第十條 用于登記密件收發(fā)、使用、清退、銷毀等情況的登記簿用完后至少應(yīng)當(dāng)保存5年,涉及登記絕密件的登記簿用完后至少應(yīng)當(dāng)保存10年,載有國家秘密的磁盤、錄像帶等密件的銷毀,由各級(jí)保密工作部門的辦公室負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)有兩人以上監(jiān)銷。
第十一條 嚴(yán)禁將密件、資料和內(nèi)部書刊等作為廢品出售。
第十二條 本辦法由二〇〇八四月一日開始執(zhí)行
哈密地區(qū)地稅局政府信息公開保密審查制度(試行)
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作,依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開工作條例》等有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條 政府信息保密審查遵循“誰制作、誰審查、誰負(fù)責(zé)”原則和“初審、復(fù)核兩級(jí)審查”原則。
第三條 各部門政府信息保密審查機(jī)構(gòu)由科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員共同組成。
第四條 各部門政府信息公開前,要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查,科室負(fù)責(zé)人要進(jìn)行確認(rèn)。
第五條 對主動(dòng)公開或依申請公開的政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),由本部門經(jīng)辦人負(fù)責(zé)填寫初審表并初審,本單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核。對于不能公開的信息,不予公開。
第六條 各單位在對政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),對屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息,以及與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的政府信息免于公開。
第七條 保密審查的基本范圍:
(一)標(biāo)有密級(jí)的三密文件;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),涉及國-家-安-全、社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等敏感信息。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),標(biāo)注有“內(nèi)部文件(資料)”和“注意保存”(保管、保密)等警示字樣的信息。
(四)本單位認(rèn)定為不宜公開的內(nèi)部辦公事項(xiàng)。
第八條 本制度由本局政務(wù)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
阿拉爾地方稅務(wù)局保密工作制度
第一條 為加強(qiáng)阿拉爾地稅局保密工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》以及《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)保密工作規(guī)則》,結(jié)合本局實(shí)際,制定本制度。
第二條 阿拉爾地稅局工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密法規(guī)及本制度,認(rèn)真做好保密工作,保守國家秘密,維護(hù)國-家-安-全和利益。本局保密工作實(shí)行積極防范,突出重點(diǎn),既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。
第三條 為加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:劉德梅(黨組書記、副局長)
副組長:王 軍(黨組成員、副局長)
阿帝利·木沙(黨組成員、副局長)
成 員:李 力(辦公室主任)
袁武宏(辦公室副主任)
黃艷芳(辦公室秘書)
保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)本局的保密工作,并對各科室貫徹執(zhí)行保密工作的規(guī)章制度進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),做好保密宣傳教育和保密干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
第四條 需要印制的涉密文件,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的份數(shù)印制,發(fā)文部門和有關(guān)人員不得擅自多印制、多存留。
第五條 涉密文件印制后,其成文定稿和修改稿以及歷次印刷清樣,必須與正式文件同等對待。打印過程中形成的清樣、廢頁、廢件等及時(shí)銷毀,不得隨處堆放。
第六條 復(fù)印涉密文件,應(yīng)嚴(yán)格履行審批、登記手續(xù),復(fù)印件按原件要求管理。
第七條 涉密文件的收、發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行登記,并與普通文件分開處理。
第八條 傳閱涉密文件應(yīng)由機(jī)要人員統(tǒng)一管理,非經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大涉密文件的閱讀范圍。
第九條 閱讀涉密文件須在辦公室或閱文室進(jìn)行,不準(zhǔn)將涉密文件帶回家中或公共娛樂場所。
第十條 涉密文件不準(zhǔn)通過普通信函郵寄,必須有專人到郵電特掛部門辦理手續(xù);不準(zhǔn)在普通的傳真機(jī)上傳送涉密文件。
第十一條 在外出遞送涉密文件過程中,不準(zhǔn)順便辦理與遞送涉密文件無關(guān)的事。
第十二條 外出工作必須攜帶涉密文件的,要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并采取安全措施。嚴(yán)禁攜帶涉密文件旅游。
第十三條 涉密文件必須存放在安全保密有防盜設(shè)備的地方,并經(jīng)常檢查保管情況。對平時(shí)工作使用的密件,用后應(yīng)隨手入柜加鎖。
第十四條 工作調(diào)動(dòng)和離、退休時(shí),必須把自己經(jīng)管的涉密文件全部移交清楚,移交時(shí)要造冊、清點(diǎn)、核對,并履行簽字手續(xù)。
第十五條 要加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)事宜的保密工作。如局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)和不予公開或暫不能公開的重大行動(dòng)、計(jì)劃決策、人事變動(dòng)、群眾舉報(bào)、各種經(jīng)費(fèi)及稅收業(yè)務(wù)的處理等。
第十六條 秘密文件實(shí)行清查、清退制度,絕密文件應(yīng)跟蹤催辦,閱后及時(shí)退還;其它秘密文件最遲三個(gè)月清查一次,清查中如發(fā)現(xiàn)文件損壞和遺失,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或向有關(guān)單位報(bào)告,設(shè)法追查和補(bǔ)救。
第十七條 每年辦理完畢的涉密文件,應(yīng)按文件整理要求收集齊全后歸檔。
第十八條 選編、匯編涉密文件不得擅自降低、解除密級(jí)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
第十九條 銷毀秘密文件必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并登記造冊。機(jī)密、秘密級(jí)文件應(yīng)派專人(2人以上)護(hù)送到指定的造紙廠監(jiān)銷,絕密文件指定專人按規(guī)定進(jìn)行銷毀。
第二十條對文秘室、檔案室、打字室、人事、計(jì)會(huì)、監(jiān)察、稽查等涉密較多的重要部位,要嚴(yán)加防范管理。涉密文件、資料不得隨處置放,打印保密文件時(shí)應(yīng)清退無關(guān)人員。
第二十一條 文件起草和打印人員,對于競爭上崗、人事任免、考試試題、人員查處、案件審理等未經(jīng)公開的保密事項(xiàng),不得向外透漏。如造成泄密事件發(fā)生,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第二十二條 涉密文件如不慎發(fā)生丟失,應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)乇C芪瘓?bào)告,不得隱瞞不報(bào)或拖延遲報(bào)。如隱瞞不報(bào)造成不良后果,將加重責(zé)任追究,觸犯法律的交有關(guān)部門依法處理。
第二十三條 分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主管負(fù)責(zé)人,要定期對本局保密規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查(每年最少一次),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
第二十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
阿拉爾地方稅務(wù)局
2015年3月29日
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