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電力施工安全管理措施
隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國電力需求日益增長。電力工程項目面臨著工期緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀,這對電力建設(shè)安全工作提出了更高的要求,在這種形勢下,安全管理就顯得尤為重要。本文將探討電力工程項目施工安全管理措施。
一、電力工程項目中的不安全因素
1.每個項目施工事前無預(yù)備方案,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,但有的管理者往往認(rèn)知不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益,從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面,具體到實際行動中必然是說一套做一套。
2.施工過程中管理不到位。在電力項目施工過程中管理不到位的現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個方面:管理的手段落后;安全意志不強;存在心理惰性及貪多求快;僥幸心理;盲目自信心理等,也是事故發(fā)生的隱患。
3.施工結(jié)束后不總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差或生理狀態(tài)不佳等因素造成的。
二、電力工程施工安全管理措施
1.借鑒國際對電力工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗,不斷完善地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求。各國對于建設(shè)工程實施中的安全管理十分重視,對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗,國內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)進行深入的研究,認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗,改進我們在這方面的立法和管理工作。在建筑行業(yè)承包運營的市場環(huán)境中,由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管,承包商的工程款得不到及時支付,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。此外,有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快、省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時,也應(yīng)該對有些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進行嚴(yán)厲的處罰,這樣才能給承包商創(chuàng)造—個良好的市場經(jīng)營環(huán)境。
2.完善監(jiān)理機構(gòu)的自身建設(shè),推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度,加大日常安全監(jiān)察力度。建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系,使這五大體系充分發(fā)揮作用,并不斷地給予完善。由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任,根據(jù)條例的規(guī)定,監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的工作也會進一步納入監(jiān)理委托合同。因此,應(yīng)該將監(jiān)理的安全職責(zé)也納入監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險范圍。同時,要給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權(quán)力,加大日常安全監(jiān)察力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報,落實責(zé)任。對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查,查到的問題及事故隱患,不僅要對責(zé)任單位進行批評、通報,對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責(zé)任,進行通報批評,以增強安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度。
3.提高認(rèn)識,對所有施工人員進行安全教育。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步和新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的不斷推廣使用,安全教育在電力工程施工中的重要性就顯得更加突出了。安全教育是掌握安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。電力工程的建設(shè)是關(guān)系到國計民生的大事,是一項基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,安全生產(chǎn)非常重要。同時,電力工程建設(shè)與其他工程建設(shè)比較又有其自身的特點和專業(yè)性。電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大,建設(shè)工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn),工序的繁多是令人難以想象的,而當(dāng)中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能,而隨著科學(xué)的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展,電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢,安全生產(chǎn)工作也更加重要。如何有效地避免安全事故的發(fā)生,安全宣傳教育自然是基礎(chǔ)和前提了。
4.認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。實行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核和獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源,預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責(zé)履行不好,安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的要進行處罰;對因玩忽職守而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。
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