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村委消防安全管理規(guī)定
第一條 為預(yù)防和減少農(nóng)村牧區(qū)火災(zāi)危害,保障消防安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
本規(guī)定所指農(nóng)村牧區(qū)不含《中華人民共和國(guó)消防法》以外的法律、行政法規(guī)對(duì)消防工作做出規(guī)定的森林、草原地區(qū)。
第二條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村委會(huì)在旗縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作。
第三條 農(nóng)村牧區(qū)消防工作按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,實(shí)行消防工作責(zé)任制。各旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格履行消防安全職責(zé),并將農(nóng)村牧區(qū)消防工作納入政府任期目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍。
第四條 各旗縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將農(nóng)村牧區(qū)消防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理制定和完善所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃,并將包括消防安全布局、消防站、消防給水、消防車(chē)通道和消防通訊等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃中。
第五條 各旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于每季度至少召開(kāi)一次消防工作會(huì)議,研究部署和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村牧區(qū)消防安全重大問(wèn)題,督促檢查農(nóng)村牧區(qū)消防工作的實(shí)施情況,對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改。
第六條 農(nóng)村牧區(qū)任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù),成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第二章 消防組織及工作職責(zé)
第七條 各旗縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織公安消防、民政、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén),齊抓共管,綜合治理,共同做好農(nóng)村牧區(qū)消防工作。
第八條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,公安派出所、嘎查村委會(huì)、農(nóng)村牧區(qū)有關(guān)單位等人員組成的防火安全委員會(huì),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)消防工作的組織、督促、協(xié)調(diào)和管理。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)消防安全第一責(zé)任人,對(duì)管理范圍內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé),并確立專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)消防工作。
第九條 各嘎查村應(yīng)建立由嘎查村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、村治保會(huì)、村民小組長(zhǎng)、治安巡邏人員組成的消防安全工作組。嘎查村消防安全工作組在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全管理工作。消防安全工作組在易發(fā)生火災(zāi)季節(jié)或重大節(jié)日期間要加強(qiáng)防火宣傳和防火巡查工作,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改。
第十條 無(wú)公安消-防-隊(duì)的旗縣(市、區(qū))應(yīng)逐步建立多種形式消-防-隊(duì),各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要,建立專(zhuān)(兼)職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自辦等形式的消-防-隊(duì)伍,各嘎查村應(yīng)建立志愿或義務(wù)消-防-隊(duì)。
農(nóng)村牧區(qū)各類(lèi)消-防-隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)撲救火災(zāi)實(shí)際需要配備必要的滅火車(chē)輛、器材,開(kāi)展經(jīng)常性消防訓(xùn)練和演練,進(jìn)行消防巡查,承擔(dān)火災(zāi)撲救、社會(huì)救助、災(zāi)害處置工作。
第十一條 農(nóng)村牧區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)(兼)職消防員、義務(wù)消-防-隊(duì)員等的補(bǔ)助和消防辦公經(jīng)費(fèi)由旗縣(市、區(qū))人民政府列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)消防工作不得以任何形式增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。
第十二條 義務(wù)消-防-隊(duì)員進(jìn)行撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作,所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予補(bǔ)助;因撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援而受傷或死亡的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
第十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)大力扶持農(nóng)村牧區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)等部門(mén)增加消防設(shè)施投資貸款和農(nóng)牧戶(hù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理。
第十四條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)將農(nóng)村牧區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際,制定農(nóng)村牧區(qū)消防工作計(jì)劃,定期召開(kāi)消防工作會(huì)議,研究部署工作任務(wù),組織、督促、協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)消防工作的開(kāi)展。
(二)建立健全消防安全責(zé)任制,與行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位、嘎查村委會(huì)簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》,并組織年度考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
(三)采取多種形式組織開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育,提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí)和自防自救能力;定期組織嘎查村委會(huì)成員、消防管理人員學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí),提高消防業(yè)務(wù)技能。
(四)制定落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)消防規(guī)劃,保障公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,保障各項(xiàng)消防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(五)督促公安派出所落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)消防監(jiān)管工作,定期組織防火安全委員會(huì)開(kāi)展消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
(六)建立健全農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)消防安全管理制度,建立和完善農(nóng)村牧區(qū)消防工作檔案。
(七)參與組織行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)撲救,維護(hù)火場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)及公安派出所調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
第十五條 嘎查村委會(huì)應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)將消防安全工作列入日常工作內(nèi)容,維護(hù)本地區(qū)消防安全。
(二)制定《防火公約》,對(duì)農(nóng)牧民履行《防火公約》情況進(jìn)行督促檢查。
(三)建立健全消防安全制度,完善消防檔案,掌握消防安全基本情況。
(四)開(kāi)展消防安全宣傳教育,組織消防滅火和疏散逃生演習(xí),提高群眾防滅火能力。
(五)組織人員對(duì)駐本地區(qū)的單位進(jìn)行消防安全檢查,對(duì)農(nóng)牧民住戶(hù)進(jìn)行消防安全提示,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違法違規(guī)行為。
(六)及時(shí)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出所報(bào)告火災(zāi)隱患情況。
(七)發(fā)生火災(zāi),立即報(bào)警,及時(shí)組織疏散周?chē)罕姡M織義務(wù)消-防-隊(duì)伍撲救初期火災(zāi),協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)及公安派出所保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
(八)負(fù)責(zé)義務(wù)消-防-隊(duì)伍建設(shè)以及公共消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用。
第十六條 農(nóng)村牧區(qū)公安派出所應(yīng)履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé):
(一)督促、協(xié)調(diào)嘎查村委會(huì)落實(shí)消防工作責(zé)任。
(二)對(duì)管轄范圍內(nèi)的單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查,對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰,督促管轄范圍內(nèi)的單位開(kāi)展消防工作,整改火災(zāi)隱患,重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(三)配合消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)組織開(kāi)展消防宣傳教育工作,普及消防安全常識(shí)和消防法律法規(guī)知識(shí)。
(四)指導(dǎo)、督促嘎查村委會(huì)建立群眾性義務(wù)消防組織,開(kāi)展消防宣傳、檢查和訓(xùn)練。
(五)受理群眾舉報(bào),依法查處管轄范圍內(nèi)的單位違反消防法律、法規(guī)的行為。
(六)受理管轄范圍內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所使用中或開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查。
(七)發(fā)生火災(zāi)后,立即派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并將火災(zāi)情況及時(shí)向主管公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告;組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、維持秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等工作。負(fù)責(zé)對(duì)一般火災(zāi)事故的調(diào)查、處理,并向公安消防機(jī)構(gòu)上報(bào)調(diào)查報(bào)告、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)等材料。
(八)掌握管轄范圍內(nèi)的單位消防安全工作基本情況,每半年向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、主管公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次,提出消防工作建議。
(九)完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)部署的其他消防監(jiān)督工作。
第三章 消防安全管理
第十七條 各旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)給水管網(wǎng)時(shí),應(yīng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓,并滿(mǎn)足消防用水需要。沒(méi)有給水管網(wǎng)的,可利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點(diǎn)等取水設(shè)施。
天然水源缺乏的嘎查村,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜設(shè)置消防替代水源。
第十八條 有森林、草原的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把森林、草原防火與城鎮(zhèn)防火工作結(jié)合起來(lái),制定滅火聯(lián)動(dòng)方案,經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合演練。
第十九條 農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校每學(xué)期應(yīng)安排兩次以上消防安全教育課程,學(xué)生入學(xué)后和放假前各進(jìn)行一次消防安全教育。
第二十條 農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。農(nóng)村牧區(qū)的用電設(shè)備、設(shè)施、材料應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)由持有崗位資格證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢修和維護(hù),任何單位和個(gè)人都不得違章用電。
第二十一條 住宅、庭院內(nèi)禁止存放、銷(xiāo)售、生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品,禁止亂倒液化石油氣殘液,禁止傾倒有明火的灰土,禁止野外焚燒莊稼秸稈和垃圾等雜物,未經(jīng)旗縣級(jí)人民政府或旗縣級(jí)人民政府授權(quán)單位批準(zhǔn),且未領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證的,不得燒荒。
液化石油氣鋼瓶不應(yīng)存放在居室、公共場(chǎng)所,并嚴(yán)防高溫及日光照射,鋼瓶與爐具之間應(yīng)保持1米以上安全距離, 室內(nèi)不得同時(shí)布置其他明火爐灶。
第二十二條 農(nóng)村牧區(qū)打谷場(chǎng)和秸稈、柴草等易燃、可燃材料堆場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (gbj39-90)規(guī)定,并符合下列要求:
(一)禁止占用道路、林地;禁止在堆場(chǎng)內(nèi)停放、修理機(jī)動(dòng)車(chē)輛;禁止在堆垛50米范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。
(二)禁止在打谷場(chǎng)內(nèi)吸煙。
(三)收獲季節(jié)收獲的秸稈不得大量進(jìn)屯入戶(hù),應(yīng)貯存于村外空曠地帶,不得貯存于生產(chǎn)、生活建筑物附近及街道兩側(cè),不得堆放于電力架空線、變壓器下。
(四)在柴草較多、居住密集的城鎮(zhèn)和村屯以及靠近林區(qū)的地方,應(yīng)在煙囪或爐膛眼上加蓋防火帽或設(shè)置防火擋板。
第二十三條 農(nóng)村牧區(qū)集中建造的全封閉式牲畜棚應(yīng)單獨(dú)建造,并符合下列規(guī)定:
(一)耐火等級(jí)不應(yīng)低于三級(jí),已經(jīng)建造的低于三級(jí)的棚圈應(yīng)逐步進(jìn)行改造。
(二)電氣線路應(yīng)穿阻燃管或金屬管敷設(shè),其照明燈具要安裝牢固。
(三)要設(shè)置直接對(duì)外出口,且門(mén)應(yīng)當(dāng)向外開(kāi)啟,鍘草、飼料間及飼養(yǎng)員宿舍要與棚圈分開(kāi)設(shè)置,如相連時(shí)應(yīng)采取防火分隔措施。
(四)禁止在牲畜棚圈、飼料間、飼料堆場(chǎng)內(nèi)吸煙或動(dòng)用明火。
第二十四條 廠房、庫(kù)房、堆垛、牲畜棚圈附近應(yīng)設(shè)置消防水井或消防水池等消防取水設(shè)施。
第二十五條 農(nóng)村牧區(qū)建造的火墻、爐灶、火炕不應(yīng)靠近可燃?jí)Ρ谄鲋,用磚砌筑的煙囪其內(nèi)壁與可燃構(gòu)件之間的距離不應(yīng)小于24厘米;金屬制作的煙囪周?chē)?0厘米范圍內(nèi)不得有可燃物質(zhì)。
第二十六條 消防車(chē)通道不得被占用、堵塞、阻斷,其路面寬度不應(yīng)小于3.5米,轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米。管架等障礙物必須穿越道路上空時(shí),其凈高不應(yīng)小于4米。
第二十七條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林草原防火季節(jié)、重大節(jié)假日以及那達(dá)慕、廟會(huì)等各種集會(huì)期間,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十八條 房屋連片集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的嘎查村和集鎮(zhèn),應(yīng)在規(guī)劃治理時(shí),根據(jù)消防安全需要有計(jì)劃地實(shí)施拆遷、改造,改善消防安全條件,提高房屋耐火等級(jí)。對(duì)已經(jīng)建造的成片密集木結(jié)構(gòu)房屋和茅草房屋,應(yīng)采取修建防火墻、開(kāi)辟防火間距等防火分隔措施,并保證消防車(chē)通道暢通。
第四章 獎(jiǎng)懲
第二十九條 違反本規(guī)定依法應(yīng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》第四十八條、第四十九條的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司-法-部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
公安派出所在實(shí)施行政處罰時(shí),要嚴(yán)格履行公安行政處罰程序,將擬實(shí)施的消防行政處罰案件報(bào)當(dāng)?shù)毓玻ǚ郑┚謱徍撕,加蓋公安機(jī)關(guān)印章,以公安機(jī)關(guān)名義作出。
第三十條 各旗縣(市、區(qū))每年對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核,對(duì)落實(shí)消防安全工作較好的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村及有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不落實(shí)消防管理規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處,并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
2015年12月20日
喀喇沁旗農(nóng)村消防安全管理規(guī)定
第一條、為預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)和減少農(nóng)村火災(zāi)危害,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我旗農(nóng)村實(shí)際情況,制定規(guī)定。
第二條、我旗農(nóng)村消防工作實(shí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的原則。
第三條、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域消防規(guī)劃,將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)村消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條、公安、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、民政等部,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作,公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督、火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作。
第五條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府當(dāng)應(yīng)履行下開(kāi)消防安全工作職責(zé):
(一)成立防火安全委員會(huì),確定消防工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(二)組織制定和實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的消防規(guī)劃;
(三)建立消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)村委會(huì)、駐在單位簽訂
年度《消防安全責(zé)任狀》,并組織年度考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施;
(四)定期分析消防安全形勢(shì),及時(shí)研究解決消防工作的重大問(wèn)題,督促整改重大火災(zāi)隱患;
(五)組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)開(kāi)展本村的消防安全工作;
(六)組織消防檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理;
(七)組織宣傳教育活動(dòng)。
第六條、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)
(一)參與編制農(nóng)村消防規(guī)劃,并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)定期向旗政府及其公安部門(mén)報(bào)告農(nóng)村消防工作情況,提出工作建議;
(三)健全農(nóng)村消防安全管理責(zé)任制度,能夠及時(shí)撲救,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;
(四)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府的消防工作機(jī)構(gòu)和公安派出所開(kāi)展消防工作;
(五)指導(dǎo)農(nóng)村多種形式消-防-隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè);
(六)組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。
第七條、公安派出所應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)
(一)對(duì)村民委員會(huì)履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施的管理、使用情況實(shí)施監(jiān)督;
(四)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的單位開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng);
(五)依法對(duì)消防違法行為實(shí)施行政處罰;
(六)法律、法章規(guī)定的其它有關(guān)消防工作職責(zé)。
第八條、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定村民防火公約等消防晏全管理制度,規(guī)范村民用火、用電、用氣和易燃物品堆放等行為;
(二)建立和管理志愿消-防-隊(duì),配備必要的滅火器材,組織村民進(jìn)行消防演練,組織撲救初起火災(zāi)并及時(shí)報(bào)警;
(三)開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng),在醒目位置設(shè)置消防宣傳欄和固定宣傳牌,設(shè)立防火標(biāo)志;
(四)進(jìn)行消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(五)確保消防車(chē)道暢通,保障公共消防設(shè)施,器材以及消防安全標(biāo)志完好有效;
(六)為鰥寡孤獨(dú)的老弱病殘等弱勢(shì)群體提供火災(zāi)預(yù)防和救助服務(wù);
(七)建立消防工作檔案。
第九條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全布局、消防水源、消防車(chē)道、消防通信、消防設(shè)施建設(shè)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。
第十條、新建、改建農(nóng)村道路時(shí),村內(nèi)主干道路寬度應(yīng)當(dāng)不小于3.5米;管架、棧橋等障礙物跨越道路時(shí),其實(shí)高應(yīng)當(dāng)不小于4米,確保水防車(chē)輛通行。
第十一條、新建、改建農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓;已有自來(lái)水管道網(wǎng)但未配置消火栓的村,應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造,并按照規(guī)定配置消火栓。沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村,可以利用天然水原設(shè)置取水設(shè)施;無(wú)天然水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置存水量不小于50立方米的水防水池,并配置相應(yīng)消防裝備。
第十二條、新建、改建農(nóng)村公共建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn),使用符合耐火等級(jí)要求的防火建筑材料。鼓勵(lì)村民住宅使用耐火材料,改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。
第十三條、在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)假日期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育;在重點(diǎn)防火場(chǎng)和部位設(shè)置警示標(biāo)志,加強(qiáng)消防安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要求豐相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)整改,并實(shí)施跟蹤復(fù)查。
第十四條、舉辦燈會(huì)、廟會(huì)等群眾性活動(dòng),主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛳罊C(jī)構(gòu)審核, 經(jīng)消防安全檢查合格后方可舉辦。
第十五條、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院(老年公寓)、衛(wèi)生醫(yī)療等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)的規(guī)定,做好消防安全工作。
(一)建立消防安全責(zé)任制度;
(二)制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(三)配備完好、有效的應(yīng)急照明設(shè)施和消防器材;
(四)設(shè)置明顯的消防安全提示標(biāo)志,確保有符合要求的安全出口和疏散通道的暢通;
(五)開(kāi)展多種形式的消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的消防宣傳教育。
第十六條、在農(nóng)村地區(qū)從事旅游、餐飲、娛樂(lè)、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展好下列消防安全工作:
(一)建立消防安全責(zé)任制度;
(二)制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(三)制定與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)開(kāi)展防炎巡查和自檢自查,及時(shí)消除各種火災(zāi)隱患;
(五)配備好、有效的應(yīng)急照明設(shè)施和消防器材,確保有符合村求的安全出口和疏散通道的暢通;
(六)設(shè)置明顯的消防安全提示標(biāo)志;
(七)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
第十七條、在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離停車(chē)場(chǎng)、林地、柴草堆垛、文物保護(hù)單位、輸變電設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、敬老院和易燃危險(xiǎn)化學(xué)品存放地等區(qū)域。
第十八條、住宅、倉(cāng)房庭院內(nèi)禁止存放易燃爆化學(xué)物品,禁止亂倒液化氣殘液,禁止 傾帶有明火的灰土,禁止燒荒。
第十九條、打谷場(chǎng)禁止沒(méi)在加油站、液化氣站(點(diǎn))等易燃易爆場(chǎng)所附近;禁止設(shè)在醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)等重要公眾聚集場(chǎng)所附近;禁止在公路上打場(chǎng)曬糧,禁止在打
谷場(chǎng)內(nèi)吸咽,打谷場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)打谷場(chǎng)應(yīng)選擇在居民庭院外或村鎮(zhèn)邊緣,并與居民住宅及其他建筑保持25米以上的距離;
(二)距明火或散發(fā)火花地點(diǎn)距離不應(yīng)小于25米,距主要交通道路邊溝外沿距離不應(yīng)小于15米;
(三)距公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所距離不應(yīng)小于50米,距電子表力線和通訊線路的距離,不小于20米;
(四)用電設(shè)畝和電氣線路應(yīng)由村鎮(zhèn)電工安裝;電力、照明線路宜采用埋地穿管敷設(shè),其管材不應(yīng)采用竹管和塑料管;打谷場(chǎng)的每臺(tái)電動(dòng)機(jī)應(yīng)設(shè)單獨(dú)的操作開(kāi)關(guān),開(kāi)關(guān)應(yīng)安在封閉的開(kāi)關(guān)箱內(nèi);電氣設(shè)備及電源開(kāi)關(guān)應(yīng)距離堆垛25米以上。
第二十條、農(nóng)村大量的成片的莊稼秸桿、柴草堆放地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在村鎮(zhèn)的邊緣地帶,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)維垛應(yīng)在常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)向;禁止在進(jìn)村道路大量量堆放或占有道路、林地堆放,禁止有堆場(chǎng)內(nèi)停放、修理機(jī)動(dòng)車(chē)輛,禁止在堆垛50米范圍燃放煙花爆竹;
(二)農(nóng)村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)確需大量存放秸桿柴草的,應(yīng)在場(chǎng)外或要外堆放;
(三)柴草堆垛的面積不得過(guò)大,面積超過(guò)500平方米的應(yīng)另高堆場(chǎng),堆場(chǎng)之間距離不應(yīng)小于25米。堆垛距離加油站、液化氣站(點(diǎn))的防火間距不應(yīng)小于50米;
(四)柴草堆垛距建物的間距不應(yīng)小于25米,與明火或散
發(fā)火花地點(diǎn)距離不應(yīng)小于25米,距通訊線路或電力架空線不應(yīng)小于20米,距室外電力變壓器距離不小于25米,距醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、幼兒園、歌劇院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重要公眾聚集場(chǎng)所的距離不應(yīng)小于50米,距交通路外溝沿距離不應(yīng)小于15米。
第二十一條、畜牧養(yǎng)殖棚圈應(yīng)單獨(dú)建造,設(shè)置直接對(duì)外出口,并符合下列規(guī)定:
(一)棚圈建筑面積超過(guò)150平方米時(shí),應(yīng)設(shè)防火墻分隔;面積超300平方米時(shí),應(yīng)另設(shè)棚圈,棚圈與其它建筑物之間留14米以上的防火間距;
(二)棚圈內(nèi)電氣線路應(yīng)穿阻燃管或金屬管敷設(shè),其照明燈應(yīng)安裝牢固,并應(yīng)采用防爆型;
(三)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)建立消防安全責(zé)任制,并在辦公室、值班室、廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)配備滅火器具。有條件的,在廠房、庫(kù)房、堆垛、棚圈附近設(shè)消防水井或消防水池等;
第二十二條、農(nóng)村建造的暖棚、爐灶,不應(yīng)靠近可燃?jí)Ρ谄鲋;用磚砌筑的煙筒,其內(nèi)壁距可燃構(gòu)件距離不應(yīng)小于24厘米;用金屬制做的煙囪,其周?chē)?0厘米范圍內(nèi)不得有可燃物質(zhì)。
第二十三條、村民應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安裝、鋪設(shè)電氣線路,要采取符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求防火安全措施,對(duì)老化的電氣線路及時(shí)進(jìn)行改造;
(二)租賃、承包建筑物或者場(chǎng)所時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就消防安全責(zé)任進(jìn)行約定,建筑物、場(chǎng)所出租后的消防安全由承租人負(fù)責(zé);
(三)監(jiān)護(hù)人對(duì)無(wú)行為能力的或者限制行為能力的被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育,加強(qiáng)看護(hù)管理;
(四)少量存儲(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用燃油,存放于獨(dú)立房間內(nèi);
(五)生產(chǎn)生活用火過(guò)程中,采取有效防范措施,確保安全;
(六)參加有組織的消防宣傳教育。
第二十四條、任可單位和個(gè)人不得在農(nóng)村地區(qū)從事下列行為:
(一)埋壓、圈占、損毀消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施;
(二)占用村內(nèi)道路堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋,影響消防車(chē)輛通行;
(三)在存放可烯物的場(chǎng)所遺留火種;
(四)在林地附近以及高壓輸電線路、通訊線路下方存放可燃物品或者燒荒。
第二十五條、違反本規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,涉嫌犯罪的,移交司-法-部門(mén)處理。
第二十六條、由旗防火安全委員會(huì)具體部署,由旗公安消防機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé),每年年底前對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)工作措施全部落實(shí)到位,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為全旗加快發(fā)展創(chuàng)造和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
北京市農(nóng)村消防安全管理規(guī)定
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍,由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條 本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則,逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。
第四條 區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作,將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實(shí)施,將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制,制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)制度,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。
公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理等工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機(jī)構(gòu)和公安派出所開(kāi)展消防工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定,負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作,對(duì)村民委員會(huì)的防火安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)村題材的欄目,采取多種形式向農(nóng)村居民進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。
第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際需要建立與治安巡防隊(duì)、森林消-防-隊(duì)等相結(jié)合的專(zhuān)(兼)職消-防-隊(duì),指導(dǎo)村民委員會(huì)開(kāi)展消防安全工作,鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織建立志愿消-防-隊(duì)。
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)(兼)職消-防-隊(duì)、志愿消-防-隊(duì)等消-防-隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組,設(shè)立消防安全員,健全工作制度,開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,組織火災(zāi)撲救,建立消防工作檔案。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求;
(二)保證消防車(chē)道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施;
(三)對(duì)老弱病殘人員的監(jiān)護(hù)和幫助措施;
(四)根據(jù)本村實(shí)際,保證消防安全的其他內(nèi)容。
第十條 農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
新建、改建農(nóng)村道路時(shí),村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度,應(yīng)當(dāng)符合消防車(chē)輛通行要求。
第十一條 新建、改建農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的村,應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造,并按照規(guī)定配置消火栓。沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村,可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施;缺乏天然水源的,可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。
第十二條 新建、改建農(nóng)村公共建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn),使用符合耐火等級(jí)要求的建筑材料。鼓勵(lì)農(nóng)村居民住宅使用耐火材料,改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。
第十三條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育;在重點(diǎn)防火場(chǎng)所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志,加強(qiáng)消防安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要求相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)整改,并實(shí)施跟蹤復(fù)查。
第十四條 農(nóng)村燈會(huì)、廟會(huì)、文藝演出、體育比賽等群眾性活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施。
農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度,配備消防管理人員和滅火器材,保證疏散通道和消防車(chē)道暢通;沒(méi)有主辦者的,集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十五條 農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、圖書(shū)室,以及從事旅游、餐飲、娛樂(lè)、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任;
(二)制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(三)配備完好、有效的消防器材;
(四)設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口,確保疏散通道和安全出口暢通;
(五)開(kāi)展防火巡查和自檢自查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(六)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育;
(七)配合有關(guān)部門(mén)做好消防安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
第十六條 在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃?xì)狻⒃旒、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定并落實(shí)消防安全操作規(guī)程;
(二)配置消防設(shè)施和滅火器材,并做好維護(hù)保養(yǎng)工作;
(三)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志;
(四)嚴(yán)格用火、用電制度;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施,分別設(shè)置安全出口和疏散通道。
第十七條 在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。
第十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃,指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作:
(一)愛(ài)護(hù)消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施;
(二)不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋;
(三)不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒;
(四)毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí),采取防火措施;
(五)遵守電器安全使用規(guī)定,不超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片;
(六)安全使用明火,定期清理火炕(墻)、煙道,檢修住宅內(nèi)的燃?xì)夤艿、器具?/p>
(七)學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識(shí),做好對(duì)被監(jiān)護(hù)人的教育和看護(hù);
(八)租賃房屋或者承包經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí),明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。
第十九條 有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門(mén)及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十條 對(duì)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處警告、5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)違反本規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的,由有關(guān)行政部門(mén)依法處理。
第二十一條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行。
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