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單位消防安全管理標準
一、防火器材的管理
消防器材要妥善保管,對消防器材定期進行檢查,以免發(fā)生重大問題,如果因人為的原因使消防器材損壞或丟失的應對責任人進行相應的經(jīng)濟處罰。
二、消防器材的使用
要熟練掌握和使用消防器材,使其達到滅火功能。使用完畢后,應及時送到主管部門,進行更換以備再用,嚴禁在沒有火情時動用消防器材,一旦發(fā)現(xiàn)對直接責任單位和負責人進行嚴厲的處罰。
三、院內(nèi)明火管理
凡是因生產(chǎn)、生活臨時動用明火或一般情況下不準動用名火的地方動用明火,消防管理人員和動用明火的工作人員可在動用明火前、中間、之后必須進行檢查,以防火患成災。
四、督促整改火險隱患的手段
1、對于涉及問題復雜不易解決的火險隱患可通過主管部門召開有關領導參加的協(xié)商會,采取會上整改辦法。
2、對于存在嚴重火險隱患的部門,經(jīng)指出后仍不整改的,給予經(jīng)濟處罰,對重大火險、隨時可能威脅單位財產(chǎn)和人員安全的,經(jīng)指出后仍不進行整改的部門對部門領導依法進行經(jīng)濟處罰。
五、庫房的管理措施
庫房物資必須分類、分堆儲存,堆與堆之間、垛與垛之間必須保留出通道,主要通道的寬度一般不少于二米,根據(jù)庫存物資的種類,確定垛距、墻距、柱距、梁距、每個庫房都要有規(guī)定儲存限額和標準,不得超過限額和標準。
六、自查隱患并接受聯(lián)查措施
各部門每月必須進行消防安全自查一次,并將自查情況報主管部門,以便及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。同時,認真接受公安消防部門的檢查。
七、交通安全的教育
1.每季度單位集中進行一次的交通安全教育(一般在每季度首月的5號)。以便提高-干部職工的交通安全意識,主要是自覺遵守交通法規(guī)、提高自我保護能力的教育。
2.經(jīng)常性的教育和集中教育相結(jié)合。逢重大節(jié)日或重大活動,進行重點強調(diào)性教育;逢有外出活動,要進行外出交通安全教育;有事故苗頭,要及時進行有針對性的防范和預防處置安全教育。
3.每季度末的全體職工集中教育要采取大會形式。平時教育采取出交通安全專題教育櫥窗、發(fā)交通安全教育材料、組織交通安全的講座、報告會;設立交通安全警示標志等。
4.對干部職工主要進行文明行路、文明騎自行車、乘車;駕駛機動車、保養(yǎng)自駕車,自覺遵守機動車交通法規(guī)的教育。
5.進行發(fā)生交通事故報警方法的教育。
八、交通安全的管理
(一)進出單位內(nèi)部、門口-交通安全的管理
1.院內(nèi)機動車限速5公里行駛、在規(guī)定的地方停放機動車。
2.上、下班時,門口設專人疏導交通。不許在單位門口聚集,防止堵塞交通。
3.上、下班時,單位門口兩側(cè)30米內(nèi)不許停放機動車。
4.機動車禁止在單位內(nèi)試車、練車。
5.對單位的機動車安全保養(yǎng)情況進行定期檢查,問題車不許上路。
(二)對公用機動車的管理
1.對單位的公用機動車要按規(guī)定定期檢驗、定期保養(yǎng),未檢驗合格或有隱患的機動車不得上路行駛。
2.單位機動車要有出車記錄和保養(yǎng)、維修紀錄。未經(jīng)領導批準不得私用公車。
3.公車駕駛員必須持有有效期內(nèi)的駕駛執(zhí)照。出車時必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。不準私自將公車交由非單位指定駕駛員駕駛。有違章現(xiàn)象或發(fā)生交通事故必須及時上報單位,并按交通法規(guī)規(guī)定程序進行處理。
(三)對職工機動車駕駛員的管理
1.所有職工有駕駛執(zhí)照的,要在綜合辦公室登記造冊。
2.對駕駛員要定期進行機動車駕駛安全教育。單位要了解駕駛員的實際駕車能力。
3.督促、檢查職工駕駛員對自用車按時進行監(jiān)測和保養(yǎng),提交駕駛員體檢表,有事故隱患的車輛不準駛?cè)雴挝粌?nèi)部。
西藏自治區(qū)文物單位消防安全管理辦法
第一條 為加強文物單位的消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護-法》、《西藏自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文物單位是指下列單位或場所:
(一)具有歷史、藝術、科學價值并保留有地面建筑物的古文化遺址、石刻、石窟寺、古墓葬等;
(二)歷史紀念古建筑物;
(三)保留有古建筑的宗教活動場所;
(四)其他文物單位。
第三條 文物單位消防安全工作實行逐級防火安全責任制。
文物單位的消防安全工作應當堅持預防為主、防消結(jié)合的方針,堅持專門機關與群眾相結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府應當加強對文物單位的消防安全管理工作,并實行行政領導負責制。
各級財政部門應當加大對文物單位消防安全經(jīng)費的投入,確保文物單位消防安全管理工作的開展。
各級文物管理部門負責宗教活動場所以外的文物單位的消防安全工作,未設文物管理部門的地(市)或縣(市、區(qū))的文物單位的消防安全工作由文化行政管理部門負責。
宗教事務管理部門負責宗教活動場所的消防安全工作。
各級公安消防機構(gòu)負責對文物單位的消防安全管理工作進行監(jiān)督和指導;尚未建立公安消防機構(gòu)的縣(市、區(qū))的文物單位消防安全監(jiān)督和指導工作由縣(市、區(qū))公安機關負責,并接受上一級公安消防機構(gòu)的業(yè)務指導。
文物單位發(fā)生火災,消防機構(gòu)接到火警后,應當迅速趕赴火場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
文物單位應當依法履行法律法規(guī)賦予的消防安全職責。
有關行政部門在各自職責范圍內(nèi),做好文物單位消防安全管理工作。
第五條 文物單位的消防安全管理工作應當逐級簽訂消防安全責任書。
自治區(qū)人民政府在每年的12月中旬以前與自治區(qū)文物、宗教事務管理部門簽訂下一年度的消防安全責任書,自治區(qū)文物、宗教事務管理部門與地(市)文物(文化)、宗教事務管理部門簽訂消防安全責任書,并向自治區(qū)公安消防機構(gòu)備案,自治區(qū)文物、宗教事務管理部門與所管轄文物單位的主要負責人簽訂的消防安全責任書,按照屬地管理原則,向所在地(市)公安消防機構(gòu)備案。
地(市)行署(政府)應當在每年的12月底以前與地(市)文物(文化)、宗教事務管理部門簽訂下一年度的消防安全責任書,地(市)文物(文化)、宗教事務管理部門與縣(市、區(qū))文物(文化)、宗教事務管理部門及其所管轄的文物單位的主要負責人簽訂消防安全責任書,并向地(市)公安消防機構(gòu)備案。
縣(市、區(qū))人民政府應當在每年的1月上旬以前與縣(市、區(qū))文物(文化)、宗教事務管理部門簽訂本年度的消防安全責任書,縣(市、區(qū))文物(文化)、宗教事務管理部門與所管轄的文物單位的主要負責人簽訂本年度消防安全責任書,并向縣級公安消防機構(gòu)或公安機關備案。
文物單位的主要負責人應當根據(jù)與文物(文化)或者宗教事務管理部門簽訂的消防安全責任書內(nèi)容,在每年的1月中旬以前與單位內(nèi)部的主要責任人簽訂本年度的消防安全責任書,各主要責任人應當將消防安全責任分解落實到具體人員,并簽訂消防安全責任書。
第六條 文物單位應當將與單位內(nèi)部簽訂的消防安全責任書集中統(tǒng)一保管備查。
自治區(qū)各級文物(文化)、宗教事務管理部門、公安消防機構(gòu)應當定期或不定期的監(jiān)督、檢查文物單位消防安全責任書的簽訂及消防安全責任的落實、履行情況。
第七條 公安消防機構(gòu)或公安機關對文物單位的消防安全工作進行監(jiān)督檢查時,應當出示相應的執(zhí)法證件。
文物單位不得以任何理由拒絕消防安全檢查。
第八條 文物單位應當制定相應的消防安全管理制度,落實各項消防安全管理措施,配備必需的滅火器材和報警設施。
第九條 有門票收入的文物單位每年應當將門票收入的10%留在本單位,作為本單位內(nèi)部的消防安全專項經(jīng)費;沒有門票收入的文物單位,由同級財政部門安排適當?shù)南腊踩珜m椊?jīng)費。
消防安全專項經(jīng)費,分戶核算,專門用于消防設施和器材的購置、更新、維護及日常消防安全管理工作的支出。
各級財政、審計部門應當每年對文物(文化)管理部門及文物單位上年度的消防安全管理經(jīng)費的使用情況進行檢查。
第十條 文物單位和宗教職業(yè)人員在履行消防安全工作方面應當做到:
(一)積極宣傳消防法律法規(guī)及消防安全知識;
(二)確保消防安全,維護消防設施;
(三)參加消防知識培訓,掌握基本的防火、滅火知識;
(四)履行消防法律法規(guī)賦予的消防安全責任,遵守消防安全管理制度,消除一切消防安全隱患;
(五)發(fā)現(xiàn)火情及時報警,并立即組織撲救和引導人員疏散;
(六)向有關部門反映文物單位在消防安全管理工作中存在的問題,或提出合理化建議。
第十一條 在文物單位內(nèi)活動的信教群眾、游客及其他人員,應當嚴格遵守消防安全管理規(guī)定。在發(fā)現(xiàn)火情時,應當迅速報警,并按照工作人員或宗教職業(yè)人員的引導迅速疏散。
第十二條 文物單位應當按照消防技術規(guī)范和標準要求設置消防供水、火災報警等設施,配置移動式滅火器材,并定期維護、測試。
有城市供水管道的文物單位,消防供水應當按照有關消防技術規(guī)范的要求執(zhí)行。
在沒有城市供水管道或水量不足的文物單位,應當修建足夠容量的消防水池,并配備必要的消防給水設施。
文物單位附近有天然消防水源的,應當妥善維護,并在適當?shù)攸c修建消防車取水點,保障消防用水。
第十三條 文物單位內(nèi)的安全通道、消防車道應當保持暢通,不得任意堵塞或侵占。
第十四條 禁止游客等人員攜帶易燃易爆物、火源等進入文物單位。
文物單位內(nèi)禁止吸煙。
文物單位應當在經(jīng)常通行處和重要場所設置明顯的“禁止煙火”、“禁止吸煙”等安全標志和消防安全注意事項。
信教群眾攜帶火源進入屬宗教活動場所的文物單位重點保護區(qū)的,文物單位工作人員和宗教職業(yè)人員應當向其說明和宣傳文物單位內(nèi)有關消防安全的規(guī)定,告知其危害性,使信教群眾主動配合文物單位的消防安全管理,逐步樹立消防安全意識。
第十五條 文物單位主要殿堂等重點保護區(qū)內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、生活用火。
文物單位內(nèi)生活用火,應當集中設置在安全地點并采取有效的消防安全措施;生活用火區(qū)與重點保護區(qū)之間應當采取必要的防火措施,禁止使用汽油、煤油等作為燃料。
第十六條 文物單位的主要殿堂內(nèi)除照明、安全防護設備外,禁止安裝使用其他電氣設施。
文物單位內(nèi)應當使用符合消防安全要求的照明燈具(功率不得超過40瓦),照明燈具周圍禁止有易燃物。
對已經(jīng)安裝使用的照明燈具,應當按照消防安全要求進行改造或改裝。
文物單位應當定期檢測已經(jīng)安裝的電氣設施,對不符合電氣安全技術規(guī)程要求的電氣設施應當及時更換。
承建安裝、改造文物單位電氣設施的單位和個人應當持有專業(yè)電氣施工安裝資格證書,并嚴格按照電氣安全技術規(guī)程施工。
第十七條 文物單位應當加強雷電防御工作,避免文物單位因遭受雷擊而導致火災事故。國家和自治區(qū)以及地(市)級重點文物保護單位應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準,安裝雷電防護裝置。
文物單位在進行修繕時,建設單位應當在總體設計方案中按照雷電防護裝置的規(guī)范要求進行防雷專業(yè)設計,并將設計圖紙報當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核批準后實施。
氣象主管機構(gòu)應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定定期對文物單位的雷電防護裝置進行檢測。
第十八條 在文物單位附近新建、改建、擴建工程時,規(guī)劃、建設部門在規(guī)劃、審批時應當嚴格執(zhí)行消防技術規(guī)范。
施工單位在施工中應當嚴格執(zhí)行消防技術規(guī)范。
第十九條 文物單位內(nèi)新建、改建、擴建生活區(qū)、辦公區(qū)的,應當單獨規(guī)劃建設,在符合消防技術規(guī)范要求的前提下,與文物單位的景觀相協(xié)調(diào)。
第二十條 禁止在文物單位的古建筑內(nèi)堆放柴草、木料、油料等易燃可燃物;文物單位內(nèi)堆放油料、柴草、木料等易燃可燃物的,應當符合消防安全要求,并放置在安全地帶。
地處林區(qū)的文物單位應當保留防火分隔帶。
各級文物(文化)、宗教事務管理部門應當會同城建、園林、林業(yè)等部門在每年的火災危險期內(nèi)對文物單位周圍35米內(nèi)的枯樹、荒草、雜物,及時進行清理、清除。
第二十一條 在文物單位內(nèi)燒紙、點燈、焚香應當符合以下要求:
(一)在指定的消防安全區(qū)域內(nèi),指定專人看管或者采取定時巡邏等措施,并在明顯處設置滅火器材和其他消防設施,確保消防安全;
(二)長明燈與易燃可燃物之間有一定的安全距離,并采取有效的消防安全措施;
(三)香爐、酥油燈及其臺座表面使用非燃燒性隔熱材料制成;
(四)香爐、酥油燈等應當與大殿及其他建筑的墻、柱、帷幕等易燃可燃物之間有足夠的安全距離,并采取有效的消防安全措施;
(五)指定專人每天定時清理香爐、酥油燈。
第二十二條 經(jīng)批準在文物單位內(nèi)拍攝電影、電視的單位,應當遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)制訂防火安全措施并對拍攝時間、布景材料、用電方案、消防安全防護等作出規(guī)定,必須在許可的范圍內(nèi)從事拍攝活動;
(二)指定專人負責拍攝現(xiàn)場和文物的消防安全工作,服從文物(文化)及宗教事務管理部門的管理和監(jiān)督;
(三)除拍攝需要外,禁止吸煙、攜帶火源及其他易燃易爆物進入文物單位;
(四)禁止使用易燃材料布景;
(五)禁止在有經(jīng)書、書畫、絲綢紡織物、帷幕、壁畫等文物的古建筑內(nèi)使用強光燈;
(六)指定專人看護電氣設備,照明燈具應當避開易燃可燃物,易爆燈具應當配有防爆、防碎裝置,工作人員離開現(xiàn)場時,立即切斷電源;
(七)配備必要的滅火器材和消防給水設施;
(八)道具、布景和其他拍攝器材使用后及時拆除。
第二十三條 文物單位需要修繕時,應當遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)文物單位與施工單位共同制訂消防安全保護措施,實行逐級防火安全責任制;
(二)施工單位確定一名施工現(xiàn)場負責人,具體負責施工現(xiàn)場的防火工作,并根據(jù)工程規(guī)模指定兩名以上的防火員,負責日常防火安全工作;
(三)施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應當符合消防安全要求,不得使用易燃或可燃材料;
(四)建立健全用電管理制度,并采取防火措施。禁止擅自布設、牽引、搭接電線;
(五)建立健全用火管理制度。在古建筑內(nèi)使用砂輪、電焊及明火作業(yè)時,應當經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人審查批準,領取相關作業(yè)證后,在防火員的現(xiàn)場監(jiān)督下,在指定的地點、時間內(nèi)施工;施工人員在施工過程中應當遵守消防安全制度和作業(yè)規(guī)程,落實相應的消防安全措施。施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙;
(六)施工現(xiàn)場不得存放超過當天使用量的易燃易爆物和易燃可燃材料。對易燃易爆化學危險物品和壓縮可燃氣體容器等,應當按其性質(zhì)在施工現(xiàn)場外設置專用庫房分類存放;
(七)施工中使用易燃易爆化學危險物品時,應當制訂防火安全措施;不得在施工作業(yè)現(xiàn)場分裝、調(diào)料;
(八)禁止在重點保護區(qū)內(nèi)搭建臨時施工建筑。施工單位的辦公、生活區(qū)應當就近設置在安全地帶;
(九)及時將施工使用后的廢料、垃圾清出現(xiàn)場;
(十)在施工現(xiàn)場明顯處設置消防器材,施工人員應當熟練掌握消防器材的使用方法。
第二十四條 文物單位有下列行為之一的,由文物(文化)、宗教事務管理部門對文物單位予以通報批評,對負責人或直接責任人按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理;并由公安消防機構(gòu)責令文物單位限期改正,逾期不改的,可以處1000元以下的罰款:
(一)不簽訂或不按時簽訂消防安全責任書的;
(二)不履行消防安全責任書中規(guī)定的職責的;
(三)消防安全責任書中規(guī)定的職責不明確、不具體的;
(四)不向公安消防機構(gòu)或公安機關備案的。
第二十五條 違反本辦法第十四條第一、二款規(guī)定的,文物單位應當責令當事人立即改正,對物品進行妥善保管或處理;拒不改正的,禁止其入內(nèi)。
文物單位不履行第十四條第三款規(guī)定的,由公安消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改的,可以處1000元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第十五條、第二十一條規(guī)定的,由公安消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改的,可以處1000元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由公安消防機構(gòu)責令拍攝單位立即停止拍攝,限期改正;逾期不改的,終止其拍攝活動,并可以處1000元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,依照氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定進行處罰。
第二十九條 違反本辦法的其他行為,依照《中華人民共和國消防法》和《西藏自治區(qū)消防條例》的規(guī)定進行處罰。
對違反本辦法的單位負責人或直接責任人,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十條 公安消防機構(gòu)、文物、文化、宗教事務管理部門的工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第三十一條 本辦法應用中的具體問題,由自治區(qū)公安消防機構(gòu)負責解釋。
第三十二條 本辦法自2003年8月1日起施行。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為了加強和規(guī)范機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章 消防安全責任
第六條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消-防-隊、義務消-防-隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消-防-隊和義務消-防-隊;
(七)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應當提供符合消防安全要求的建筑物,當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第九條對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。
第十一條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位,應當按照本規(guī)定的要求,實行嚴格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關;
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場,應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求,實行嚴格管理。
第十四條 消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后,向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓;
(五)建筑消防設施齊全、完好有效;
(六)制定滅火和應急疏散預案。
第十七條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動,主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后,向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應當按照國家有關規(guī)定,結(jié)合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消-防-隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設置明顯的防火標志,實行嚴格管理。
第二十條單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應當共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護,保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條單位應當保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。
嚴禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應當遵守國家有關規(guī)定,對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有關規(guī)定,建立專職消-防-隊、義務消-防-隊,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練,提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災時,應當立即實施滅火和應急疏散預案,務必做到及時報警,迅速撲救火災,及時疏散人員。鄰近單位應當給予支援。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利,不得阻攔報警。
單位應當為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后,起火單位應當保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災事故的情況,協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意,不得擅自清理火災現(xiàn)場。
第四章 防火檢查
第二十五條消防安全重點單位應當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次;營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置火災危險,無法當場處置的,應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設有自動消防設施的單位,應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
第二十九條單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。
第五章 火災隱患整改
第三十條 單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應當責成有關人員當場改正并督促落實:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條對不能當場改正的火災隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工,及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
在火災隱患未消除之前,單位應當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患,以及機關、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患,單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)孛裾畧蟾妗?/p>
第三十五條對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患,單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函,報送公安消防機構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括:
(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次,培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。
單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。
第三十八條 下列人員應當接受消防安全專門培訓:
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項人員應當持證上崗。
第七章 滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容:
(一)組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。
第四十條消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際,參照制定相應的應急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時,應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實,全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時更新。
單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設施、滅火器材情況;
(六)專職消-防-隊、義務消-防-隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關的重點工種人員情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應急疏散預案。
第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓記錄;
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;
(八)火災情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄,應當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄,應當記明培訓的時間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項記錄,應當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎懲
第四十五條單位應當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應當依照有關規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條違反本規(guī)定,依法應當給予行政處罰的,依照有關法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第四十七條公安消防機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督,并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。
第四十八條本規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部發(fā)布的規(guī)章中的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
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