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高危單位消防安全管理
第一條（目的依據(jù)）
為加強(qiáng)上�；馂�(zāi)高危單位消防安全管理，維護(hù)城市公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《上海市消防條例》等，制訂本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位，是指消防安全重點(diǎn)單位中容易造成群死群傷火災(zāi)危害的人員密集場所、易燃易爆單位，以及高層建筑、地下公共建筑等。
第三條（主管部門）
市、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)對火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，市、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條（組織管理）
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防工作歸口管理部門，配備專職消防安全管理人員。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立由消防安全責(zé)任人、消防安全管理人構(gòu)成，全體員工參與的消防安全管理組織體系。
第五條（火災(zāi)高危單位職責(zé)）
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）健全消防安全管理組織體系，落實(shí)消防安全責(zé)任制；
（二）按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn)，開展消防安全“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（三）實(shí)行消防安全“戶籍化”管理；
（四）建立消防安全評估制度，定期開展消防安全評估；
（五）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，組建專職消-防-隊或者志愿消-防-隊，配備人員、裝備和場地；
（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險；
（七）落實(shí)消防安全管理各項保障措施；
（八）建立健全單位消防檔案；
（九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第六條（專職消防安全管理人員職責(zé)）
專職消防安全管理人員對本單位消防安全管理人負(fù)責(zé)，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）取得相應(yīng)的消防培訓(xùn)合格證書，熟悉消防法律、法規(guī)、規(guī)章，以及本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；
（二）落實(shí)完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；指導(dǎo)各部門和崗位制訂自身消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；
（三）制訂季度消防工作計劃，協(xié)助消防安全管理人組織實(shí)施日常消防安全管理；
（四）組織實(shí)施單位消防安全“戶籍化”管理；
（五）定期組織防火巡查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)和消防演練；
（六）管理單位專職消-防-隊或者志愿消-防-隊；
（七）消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。
第七條（專職、志愿消-防-隊）
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組建專職消-防-隊或者志愿消-防-隊。消-防-隊員的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)按照防火巡查和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案要求配置。
火災(zāi)高危單位的專職消-防-隊或者志愿消-防-隊?wèi)?yīng)當(dāng)接受屬地公安消-防-隊的指導(dǎo)和訓(xùn)練，定期參加消防知識、滅火應(yīng)急疏散技能培訓(xùn)，開展滅火應(yīng)急疏散演練。
第八條（標(biāo)準(zhǔn)化管理）
火災(zāi)高危單位消防安全工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方、企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)消防安全標(biāo)志、消防設(shè)施、人員資質(zhì)、崗位職責(zé)、處置流程、記錄檔案等方面的規(guī)范化建設(shè)。
火災(zāi)高危單位的消防控制室內(nèi)，應(yīng)當(dāng)墻掛《消防控制室值班制度》、《火災(zāi)接警處置流程》、《值班人員職業(yè)資格證書》，按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，確保自動消防設(shè)施操作人員熟悉《火災(zāi)接警處置流程》，熟練操作自動消防設(shè)施，規(guī)范放置《消防控制室值班記錄》、《防火巡查記錄》、《防火檢查記錄》、《火災(zāi)隱患整改跟蹤記錄》及紙質(zhì)和電子消防檔案等資料。
江蘇省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)和《省政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作意見的通知》（蘇政發(fā)〔2012〕32號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位，是指容易發(fā)生火災(zāi)事故以及一旦發(fā)生火災(zāi)事故容易造成群死群傷的單位。具體界定標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）人員密集場所：建筑面積3萬平方米以上的大型商場、集貿(mào)市場；大型商業(yè)綜合體；建筑面積5000平方米以上的公共娛樂場所。
（二）易燃易爆單位：年產(chǎn)（總儲）量1萬立方米以上易燃?xì)怏w或10萬立方米以上易燃液體的生產(chǎn)、儲存單位。
（三）高層、地下建筑：建筑高度100米以上的高層公共建筑；建筑面積5000平方米以上的地下公眾聚集場所。
除上述標(biāo)準(zhǔn)外，各地可結(jié)合實(shí)際，確定其他火災(zāi)高危單位。
第三條 火災(zāi)高危單位除應(yīng)當(dāng)履行法定消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，確定專職消防安全管理人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)。消防安全管理機(jī)構(gòu)每月召開消防安全例會，研究本單位消防安全工作，處理涉及消防安全的重大問題。
（二）消防安全責(zé)任人、管理人及電工等特殊工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格。專職消防安全管理人員應(yīng)取得注冊消防工程師職業(yè)資格；自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，且至少有2人取得中級職業(yè)資格證書；特殊工種人員應(yīng)取得相關(guān)從業(yè)資格；普通員工應(yīng)熟知本單位、本崗位火災(zāi)危險特性，掌握初起火災(zāi)撲救方法，具備組織引導(dǎo)疏散逃生的能力。
（三）每月開展全面防火檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，立即整改消除；對不能立即消除的，及時制定整改方案，明確整改部門和整改時限，落實(shí)整改資金和安全防范措施，確保按期整改到位。
（四）對建筑消防設(shè)施、疏散逃生設(shè)施以及消防救援場地、滅火救援窗、消防車通道等實(shí)施消防安全標(biāo)識化管理。
（五）嚴(yán)格用火、用電、用氣管理，實(shí)施明火作業(yè)需事先經(jīng)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人批準(zhǔn)，并落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和防范措施。
（六）委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐月對消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)，每半年進(jìn)行1次全面檢查測試�；馂�(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測巡防系統(tǒng)。因消防設(shè)施故障或建筑改造、設(shè)備檢修等停用消防設(shè)施的，應(yīng)立即組織維修、施工，盡快恢復(fù)使用，并及時采取有效應(yīng)急防范措施確保消防安全；停用消防設(shè)施超過24小時的，應(yīng)報負(fù)責(zé)監(jiān)管的轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
（七）建立專職消-防-隊或志愿消-防-隊，根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的裝備器材和滅火救援物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，實(shí)行24小時值班備勤。大型商業(yè)綜合體、建筑高度150米以上的高層公共建筑、易燃易爆大型企業(yè)應(yīng)建立專職消-防-隊，其他火災(zāi)高危單位應(yīng)建立志愿消-防-隊。
（八）制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每季度組織開展1次演練，確保所有員工每年參加1次演練。
第四條 火災(zāi)高危單位所在建筑或場所有2個以上業(yè)主（或使用人）的，火災(zāi)高危單位及相關(guān)業(yè)主（使用人）還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）確立消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主（使用人）簽訂書面合同或責(zé)任書，明確雙方的消防安全責(zé)任。消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全統(tǒng)一管理。
（二）共用消防設(shè)施維修更新或因建筑改造、設(shè)備檢修等確需臨時停用共用消防設(shè)施的，消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的有效措施確保消防安全，并及時告知所有業(yè)主（使用人）。
（三）業(yè)主（使用人）發(fā)生變更、經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)生變化或進(jìn)行局部改造、內(nèi)部裝修的，相關(guān)業(yè)主（使用人）應(yīng)事先告知消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確和督促落實(shí)有關(guān)消防安全責(zé)任和義務(wù)。
（四）消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的業(yè)主（使用人），按規(guī)定組建專職消-防-隊或志愿消-防-隊。
第五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年對本單位消防安全情況進(jìn)行評估，并報轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。有2個以上業(yè)主（使用人）的火災(zāi)高危單位，其評估工作由消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)明確各相關(guān)部門對火災(zāi)高危單位的消防安全工作責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)對火災(zāi)高危單位嚴(yán)格實(shí)施消防監(jiān)管，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處消防違法行為，及時提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k重大火災(zāi)隱患。
相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)督促火災(zāi)高危單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，定期開展督導(dǎo)。具有行政審批或監(jiān)管職能的部門，應(yīng)依法嚴(yán)格審批涉及消防安全的事項，依法嚴(yán)肅處理涉及消防安全的違法行為。
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息互通、協(xié)作配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對火災(zāi)高危單位的監(jiān)督管理，提高其防火和滅火救援效能。
第七條 火災(zāi)高危單位及其業(yè)主（使用人）應(yīng)投�；馂�(zāi)財產(chǎn)保險；屬于公眾聚集場所、易燃易爆單位的，應(yīng)投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險。
第八條 本規(guī)定有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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