山西省高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

目前,我省已進(jìn)入高溫炎熱季節(jié),　高溫天氣持續(xù)出現(xiàn)。為做好高溫期間職工勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，省人力資源和社會(huì)保障局于7月6日發(fā)布了關(guān)于山西省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知（晉人社廳發(fā)[2015]99號(hào)）。為幫助廣大職工了解相關(guān)精神、用工單位執(zhí)行好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，人社廳勞動(dòng)關(guān)系處對(duì)文件做了進(jìn)一步解釋。

問：我省為何要發(fā)布高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)？

答：多年來，我省在高溫勞動(dòng)保護(hù)方面執(zhí)行的是2002年5月1日施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、1960年出臺(tái)的《防暑降溫措施暫行辦法》和2015年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》。但由于高溫津貼不是國(guó)家強(qiáng)制要求企業(yè)發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬內(nèi)容，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益未能得到及時(shí)保護(hù)。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定的“用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼”的精神，省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布了我省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知，出臺(tái)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)行政性舉措，用人單位有義務(wù)認(rèn)真執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。

問：這次發(fā)布的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：在我省頒布的《關(guān)于發(fā)布山西省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》第四條明確規(guī)定“高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每工作日10元”，前提條件是“每年6月至8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃）”。

問：高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)適用于哪些工作崗位？

答：根據(jù)1960年衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》，高溫津貼僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”以及“田間作業(yè)”。應(yīng)當(dāng)說符合上述條件的工作崗位均應(yīng)被關(guān)注，但相比較而言建筑、環(huán)衛(wèi)、交通警-察等長(zhǎng)期在室外工作的崗位更應(yīng)受到關(guān)注。

問：民營(yíng)企業(yè)以及大量用農(nóng)民工的建筑工地等是否可執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)？

答：我省現(xiàn)在出臺(tái)高溫津貼是一項(xiàng)行政性的舉措，其法律支撐是《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十五條所規(guī)定的“用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼”。因此，無論何種性質(zhì)的用人單位、何種用工方式，都有義務(wù)認(rèn)真執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。

問：針對(duì)孕婦、未成年工等特殊人群有何特殊規(guī)定？

答：這次頒布的《關(guān)于發(fā)布山西省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》第二條明確規(guī)定“用人單位要加強(qiáng)女工和未成年工保護(hù)。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及《高溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上的高溫場(chǎng)所作業(yè)。其中的“《高溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上的高溫工作場(chǎng)所的具體標(biāo)準(zhǔn)”，可參閱《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高溫作業(yè)分級(jí)》。

問：高溫下工作中暑，是否算工傷？有何具體規(guī)定？

答：凡是工作時(shí)間在工作地點(diǎn)因工作原因引起的高溫中暑，都屬于工傷，可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定，享受工傷待遇。高溫中暑屬職業(yè)病范疇，必須由衛(wèi)生部門所確定的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)出具中暑診斷書。認(rèn)定為工傷后，中暑職工即可按照相關(guān)法規(guī)享受工傷待遇，已參加工傷保險(xiǎn)的職工，醫(yī)療費(fèi)用將由工傷保險(xiǎn)基金支付；如果用人單位沒有參加工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。職工因中暑等工傷進(jìn)行治療期間，屬停工留薪期，享受停工留薪待遇。

問：高溫用工、高溫補(bǔ)貼是否計(jì)入最低工資？

答：《關(guān)于發(fā)布山西省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三條明確規(guī)定“用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間扣除或降低勞動(dòng)者工資。用人單位不能因增加高溫津貼而降低勞動(dòng)者工資，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含高溫津貼。高溫津貼從成本中列支，計(jì)入工資總額”。

問：如何確�！案邷仃P(guān)懷”落到實(shí)處？

答：高溫關(guān)懷和其他備受民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題一樣，牽涉到社會(huì)的方方面面。及時(shí)制定出臺(tái)和修訂完善與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查各用人單位的執(zhí)行情況，

及時(shí)受理群眾舉報(bào)，進(jìn)行爭(zhēng)議仲裁，是人社部門的職責(zé)，同時(shí)政府各部門、社會(huì)各界也要關(guān)心、關(guān)注，使高溫關(guān)懷真正落到實(shí)處，使勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可通過常規(guī)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和舉報(bào)專查等方式依法進(jìn)行檢查監(jiān)督。

問：如單位不給高溫補(bǔ)貼，職工可以通過哪些方式為自己維權(quán)？

答：《關(guān)于發(fā)布山西省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》第五條規(guī)定，“用人單位未按規(guī)定支付勞動(dòng)者高溫津貼的，勞動(dòng)者有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門舉報(bào)或依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁”。因此，對(duì)于應(yīng)發(fā)而未發(fā)高溫補(bǔ)貼的用工單位，勞動(dòng)者可通過以上渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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