公積金提取調(diào)研報(bào)告

住房公積金是中國(guó)特色社會(huì)主義保障制度的一項(xiàng)重要組成部分，是保障、維護(hù)和發(fā)展職工基本住房權(quán)益的重要手段，是職工的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。為及時(shí)了解和掌握我市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的住房公積金制度建立情況，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理。根據(jù)區(qū)總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展住房公積金調(diào)研的通知》精神，近段時(shí)間，百色市總工會(huì)通過(guò)對(duì)廣西馳程汽車運(yùn)輸有限公司、有江礦務(wù)局、百色市澄碧河水庫(kù)管理局等多個(gè)企業(yè)和單位的住房公積金制度建立情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)有效問(wèn)卷，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、好的方面

我市大多數(shù)事業(yè)單位和企業(yè)都能按照《住房公積金管理?xiàng)l例》為職工繳納住房公積金，設(shè)有專門(mén)賬戶，專人管理，沒(méi)有出現(xiàn)拖欠或滯留的現(xiàn)象�？偠�言之，在公積金的繳存、提取、接受監(jiān)督方面的制度日趨完善，為職工改善居住環(huán)境提供有利條件。

二、存在問(wèn)題

1、工會(huì)對(duì)維護(hù)職工住房公積金權(quán)益認(rèn)識(shí)不足，宣傳公積金政策力度不夠。

根據(jù)此次發(fā)放的《廣西企事業(yè)工會(huì)住房公積金維權(quán)情況

調(diào)查問(wèn)卷》顯示，對(duì)住房公積金管理?xiàng)l例表示“了解”的干部職工占少數(shù)， “聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不了解”的占大多數(shù)，“完全不了解”的占一小部分。那么，企業(yè)對(duì)繳存公積金的態(tài)度又是如何呢，問(wèn)卷中“企業(yè)對(duì)繳存公積金的看法”作了很好的闡述：認(rèn)為“愿意繳納”的占92%，“不愿意交”的占2％，“無(wú)所謂”的占6％。從問(wèn)卷數(shù)據(jù)來(lái)看，說(shuō)明工會(huì)對(duì)建立職工住房公積金政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)建立職工住房公積金的重要性認(rèn)識(shí)不足，宣傳不到位。對(duì)來(lái)訪職工解釋不透，加上宣傳力度和深度不夠，造成大部分職工不清楚實(shí)施住房公積金制度是自己應(yīng)該享受的合法權(quán)益，對(duì)建立住房公積金制度的優(yōu)惠政策和好處更是知之甚少或完全不知，對(duì)如何辦理公積金的繳存、使用更是一個(gè)“盲”。

2、工會(huì)對(duì)企業(yè)拖欠繳存公積金的行為未能主動(dòng)維權(quán)。 工會(huì)是職工的代表�！蹲》抗�積金管理?xiàng)l例》規(guī)定職工有權(quán)督促單位足額繳存住房公積金，但是企業(yè)未按時(shí)足額繳存住房公積金的時(shí)候，工會(huì)未能站出來(lái)，維護(hù)職工住房公積金的權(quán)益，未能督促企業(yè)依法辦事。

3、行政貫徹執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》不到位。 國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)單位不辦理住房公積金繳存、登記、或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立、逾期不繳、少繳住房公積金的責(zé)令限期辦理，處以罰款或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但由于企業(yè)的種種因素導(dǎo)致的

暫時(shí)困難，出現(xiàn)暫時(shí)緩繳或未繳公積金的情況，沒(méi)有相關(guān)單位督促或責(zé)令企業(yè)按時(shí)足額繳納，這是行政依法辦事不到位的表現(xiàn)。

三、對(duì)住房公積金管理和繳納的意見(jiàn)和建議。

1、健全機(jī)構(gòu)，加大對(duì)住房公積金條例的宣傳。

調(diào)查顯示，38％的人員認(rèn)為目前單位工會(huì)為職工維權(quán)面的主要困難是組織建設(shè)不足；31％的人員認(rèn)為沒(méi)有明確獨(dú)立地位；3l％的人認(rèn)為會(huì)員維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。因此，有必要加大對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)和宣傳，建立工會(huì)公積金管理和使用監(jiān)督小組以及相關(guān)制度。依法推動(dòng)住房公積金制度的全面實(shí)施，加大監(jiān)督行政依法辦事的力度。

2、積極解決公積金拖繳欠繳問(wèn)題。

《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定“單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。但現(xiàn)實(shí)是政府調(diào)控手段少、執(zhí)法力度不夠是制約住房公積金制度建設(shè)的重要因素，對(duì)此政府可考慮成立住房公積金行政執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法威信，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，為有效解決企業(yè)拖欠公積金繳存問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。工會(huì)作為職工之家，應(yīng)依法督促企業(yè)積極籌措資金解決目前公積金拖欠問(wèn)題。解決拖欠問(wèn)題后，要按月及時(shí)繳存住房公積金，并每月公開(kāi)住房公積金繳存情況，接收職工群眾的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)資金管理，確保公積金安全，提高增值效益。 政府應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金管理配套制度，確保住房公積金安全運(yùn)營(yíng)；其次是企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取得力措施，積極籌措資金按時(shí)繳存住房公積金，每半年或一年要與住房公積金管理中心核對(duì)繳存情況，解決住房公積金存繳人員利息漏計(jì)問(wèn)題；再次是加快推行住房公積金貸款業(yè)務(wù)，為住房公積金存繳人員改善住房條件提供有效幫助。

百色市總工會(huì)

2011年3月31日

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