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住房公積金調(diào)研報告
住房公積金是中國特色社會主義保障制度的一項重要組成部分,是保障、維護和發(fā)展職工基本住房權(quán)益的重要手段,是職工的長期住房儲金。為及時了解和掌握我市各機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的住房公積金制度建立情況,進一步加強住房公積金管理。根據(jù)區(qū)總工會《關(guān)于開展住房公積金調(diào)研的通知》精神,近段時間,百色市總工會通過對廣西馳程汽車運輸有限公司、有江礦務(wù)局、百色市澄碧河水庫管理局等多個企業(yè)和單位的住房公積金制度建立情況進行調(diào)查,根據(jù)有效問卷,現(xiàn)簡要匯報如下:
一、好的方面
我市大多數(shù)事業(yè)單位和企業(yè)都能按照《住房公積金管理條例》為職工繳納住房公積金,設(shè)有專門賬戶,專人管理,沒有出現(xiàn)拖欠或滯留的現(xiàn)象?偠灾,在公積金的繳存、提取、接受監(jiān)督方面的制度日趨完善,為職工改善居住環(huán)境提供有利條件。
二、存在問題
1、工會對維護職工住房公積金權(quán)益認識不足,宣傳公積金政策力度不夠。
根據(jù)此次發(fā)放的《廣西企事業(yè)工會住房公積金維權(quán)情況
調(diào)查問卷》顯示,對住房公積金管理條例表示“了解”的干部職工占少數(shù), “聽說過但不了解”的占大多數(shù),“完全不了解”的占一小部分。那么,企業(yè)對繳存公積金的態(tài)度又是如何呢,問卷中“企業(yè)對繳存公積金的看法”作了很好的闡述:認為“愿意繳納”的占92%,“不愿意交”的占2%,“無所謂”的占6%。從問卷數(shù)據(jù)來看,說明工會對建立職工住房公積金政策學(xué)習(xí)不夠,對建立職工住房公積金的重要性認識不足,宣傳不到位。對來訪職工解釋不透,加上宣傳力度和深度不夠,造成大部分職工不清楚實施住房公積金制度是自己應(yīng)該享受的合法權(quán)益,對建立住房公積金制度的優(yōu)惠政策和好處更是知之甚少或完全不知,對如何辦理公積金的繳存、使用更是一個“盲”。
2、工會對企業(yè)拖欠繳存公積金的行為未能主動維權(quán)。 工會是職工的代表。《住房公積金管理條例》規(guī)定職工有權(quán)督促單位足額繳存住房公積金,但是企業(yè)未按時足額繳存住房公積金的時候,工會未能站出來,維護職工住房公積金的權(quán)益,未能督促企業(yè)依法辦事。
3、行政貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》不到位。 國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定,對單位不辦理住房公積金繳存、登記、或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立、逾期不繳、少繳住房公積金的責(zé)令限期辦理,處以罰款或申請法院強制執(zhí)行。但由于企業(yè)的種種因素導(dǎo)致的
暫時困難,出現(xiàn)暫時緩繳或未繳公積金的情況,沒有相關(guān)單位督促或責(zé)令企業(yè)按時足額繳納,這是行政依法辦事不到位的表現(xiàn)。
三、對住房公積金管理和繳納的意見和建議。
1、健全機構(gòu),加大對住房公積金條例的宣傳。
調(diào)查顯示,38%的人員認為目前單位工會為職工維權(quán)面的主要困難是組織建設(shè)不足;31%的人員認為沒有明確獨立地位;3l%的人認為會員維權(quán)意識不強。因此,有必要加大對《住房公積金管理條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,建立工會公積金管理和使用監(jiān)督小組以及相關(guān)制度。依法推動住房公積金制度的全面實施,加大監(jiān)督行政依法辦事的力度。
2、積極解決公積金拖繳欠繳問題。
《住房公積金管理條例》規(guī)定“單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請人民法院強制執(zhí)行”。但現(xiàn)實是政府調(diào)控手段少、執(zhí)法力度不夠是制約住房公積金制度建設(shè)的重要因素,對此政府可考慮成立住房公積金行政執(zhí)法專業(yè)隊伍,強化執(zhí)法威信,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,促進依法行政,為有效解決企業(yè)拖欠公積金繳存問題奠定基礎(chǔ)。工會作為職工之家,應(yīng)依法督促企業(yè)積極籌措資金解決目前公積金拖欠問題。解決拖欠問題后,要按月及時繳存住房公積金,并每月公開住房公積金繳存情況,接收職工群眾的監(jiān)督。
3、加強資金管理,確保公積金安全,提高增值效益。 政府應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金管理配套制度,確保住房公積金安全運營;其次是企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取得力措施,積極籌措資金按時繳存住房公積金,每半年或一年要與住房公積金管理中心核對繳存情況,解決住房公積金存繳人員利息漏計問題;再次是加快推行住房公積金貸款業(yè)務(wù),為住房公積金存繳人員改善住房條件提供有效幫助。
百色市總工會
2011年3月31日
房產(chǎn)局住房公積金管理調(diào)研報告2017-02-21 17:33 | #2樓
一、全縣住房公積金繳存情況
我縣自19*年參加住房公積金以來,截止20*年月6月30日止,全縣共有184個單位,8209人參加繳存住房公積金,共歸集住房公積金:5087萬元,其中,累計個人住房公積金提取額:1261萬元,定期存款:2450萬元,活期存款:523萬元,貸款余額:853萬元,(自參加住房公積金以來,發(fā)放貸款348筆共1185萬元),現(xiàn)有住房公積金:3826萬元,歷年住房公積金增值收益72萬元。繳存比例:①縣財政供養(yǎng)人員:按工資收入的5%繳交;②企業(yè)繳存比例皆超過5%,個別甚至達到20%。住房公積金繳存人數(shù)從19*年開始逐年增加,繳存的住房公積金也逐年上升。
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二、管理運作情況
10年來,縣房產(chǎn)管理部門對住房公積金的管理,從總體上來看還是好的。一是能夠認真貫徹落實國務(wù)院350號令精神,遵循“住房委員會決策,住房公積金中心運作,銀行專戶存儲,財政監(jiān)督”的原則,逐步建立和完善各種管理規(guī)章制度,特別是建立了公積金貸款會議審批制,為貸款安全提供了制度保障。二是在住房公積金提取和使用方面,也能按照全省統(tǒng)一的操作流程實施管理,對歷年公積金增值收益的72萬元的使用,除提取20萬元作為貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金外,其余用于管理費和建設(shè)廉租住房的補充資金,至今沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)管理使用住房公積金的問題?偠灾铱h在機構(gòu)設(shè)置、繳存、提取和使用、接受監(jiān)督等方面的工作都日趨完善,特別是在縣房產(chǎn)管理局的不懈努力下,參繳住房公積金人員的住房環(huán)境得到了不斷改善,全縣住房公積金工作取得了一定的成績,并且走在了全省各縣市的前列,受到了省主管部門的表揚。
三、存在問題
(一)沒有給部分繳存戶發(fā)放實名制儲蓄卡,個人知情權(quán)得不到充分體現(xiàn)。我縣的住房公積金在建設(shè)銀行和工商銀行*支行開設(shè)了專戶,工商銀行已給其負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育醫(yī)療及企業(yè)單位繳存?zhèn)人發(fā)放了儲蓄卡,繳存戶隨時可以查詢繳存情況。但建設(shè)銀行*支行至今尚未發(fā)放個人儲蓄卡,造成其負責(zé)的機關(guān)事業(yè)單位繳存戶無法曉知個人繳存數(shù)額和財政配套數(shù)額的詳情,繳存戶要求建設(shè)銀行盡快發(fā)放個人儲蓄卡。
(二)房改收入資金使用不夠透明。全縣收入的房改資金有多少,用于建設(shè)文明小區(qū)的資金有多少,現(xiàn)在還剩余多少,這些情況審計、紀檢、公安、檢察等部門都已審核過,但沒有在一定范圍內(nèi)進行通報。
(三)規(guī)章制度和辦事程序沒有及時上墻,給服務(wù)對象帶來不便?h房產(chǎn)局雖然建起了新的營業(yè)大廳,改善了服務(wù)環(huán)境,但是沒有及時把住房公積金的各種規(guī)章制度和有關(guān)事項的辦理程序張貼在墻上,不利于繳存戶辦理有關(guān)公積金的各項事宜。
四、幾點建議
(一)縣住房公積金主管部門要督促建設(shè)銀行盡快發(fā)放實名制儲蓄卡,還住房公積金繳存戶的知情權(quán)。據(jù)了解建設(shè)銀行已計劃發(fā)卡,希望抓緊做好此項工作,因為現(xiàn)在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達,發(fā)卡并非難事,如果再拖是沒有理由的。
(二)要建立和實施好基礎(chǔ)性工作制度。一是各繳存單位要認真審核上報“住房公積金繳存名冊”;二是縣房產(chǎn)管理局要向繳存單位發(fā)放《住房公積金手冊》,由單位發(fā)放到繳存戶個人手中;三是年終各單位要將“住房公積金職工個人情況核對表”公布,讓單位的繳存人員核對《住房公積金手冊》的繳存情況,看是否相符。
(三)縣房產(chǎn)管理局每年應(yīng)該向社會公布全縣住房公積金的增值收益和使用情況。公開的內(nèi)容包括:按規(guī)定提取的貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金,提取的管理費和用于廉租房的補充資金等,以便繳存戶監(jiān)督。
(四)要提高我縣住房公積金的繳存比例。按政策規(guī)定,財政供養(yǎng)人員的繳存比例不得低于
5%,不能超過12%。據(jù)了解,省直機關(guān)的繳存比例已提高到8%。*市去年7月份起也按8%的標(biāo)準(zhǔn)繳存,而我縣的繳存比例仍處在最低的底線。因此希望、縣政府能夠把我縣的住房公積金繳存比例提高到8%。根據(jù)地方財政收入狀況,逐年提高繳交比例,讓廣大干部職工享受到更高更好的住房公積金待遇。
(五)建議按國務(wù)院頒布實施的《住房公積金管理條例》的有關(guān)規(guī)定和全省的統(tǒng)一做法,把我縣現(xiàn)在實行的“一月一定”的住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)核算時間改為“一年一定”,以便簡化財政、房產(chǎn)和銀行等部門的操作程序。
(六)縣房產(chǎn)管理局要加大住房公積金的宣傳力度,讓更多的人懂得參加繳存住房公積金給個人帶來的益處。如參加住房公積金繳存可以申請公積金貸款購房,每筆貸款可高達30萬元,年限長達30年等。只有廣泛深入的做好宣傳工作,才能促進住房公積金的不斷發(fā)展。
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