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企業(yè)領(lǐng)導運動會講話稿
全縣各國有企業(yè)必須做到統(tǒng)一安置費測算政策、統(tǒng)一搬家補助、統(tǒng)一職工住房處置標準。絕不允許任何企業(yè)、任何個人突破縣上制定的安置標準和政策。嚴格做到三公開”資產(chǎn)處置和職工安置上，要嚴格按照“公開、公正、公平”原則，依法按程序處理，嚴格依法行政。職工工齡計算、安置費發(fā)放、資產(chǎn)處置等敏感問題上，必須陽光作業(yè)，不允許暗箱操作。以人為本，搞好民-主決策。各國有企業(yè)在實施改革過程中，改革形式的選擇、安置方案的制定、職工住房的處置等方面都必須征求職工意見，形成職代會決議。要充分調(diào)動企業(yè)廣大職工的積極性主動性，深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，嚴格依法辦事，確保廣大職工的利益不受損害，切實維護企業(yè)穩(wěn)定。要細化方案，硬化措施。認真制定操作性和針對性強的工作方案，分解目標任務(wù)，細化工作措施，真正做到有明確的時限、分段的目標、詳細的任務(wù)、具體的措施。
一、充分認識國有工商企業(yè)改革的必要性。
一項重大的經(jīng)濟任務(wù)，國有企業(yè)改革是建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要發(fā)展方略。同時也是一個重大的政治問題。年黨的屆三中全會、年黨的十五大、年黨的大、年黨的屆三中全會先后提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，并明確要求通過國有企業(yè)改革，逐步實現(xiàn)國有資本退出競爭性領(lǐng)域和以盈利為目的行業(yè)，轉(zhuǎn)向更多地投入關(guān)系國-家-安-全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。就我縣國有企業(yè)改革而言，已經(jīng)到非改不可、勢在必行的時候。縣國有企業(yè)改革自 年以來，主要集中精力改革工業(yè)企業(yè)，國有商貿(mào)流通企業(yè)改革涉及較少，目前全縣國有工商企業(yè)改革任務(wù)依然很重、工作壓力依然很大，亟待改革的國有工商企業(yè)達17戶，涉及企業(yè)職工1816人。長期以來積累的企業(yè)深層次矛盾已經(jīng)不容回避，企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、國有存量資產(chǎn)浪費、流失嚴重、企業(yè)職工生活困難、投資環(huán)境和社會穩(wěn)定受到不同程度的影響。為此，國有工商企業(yè)改革已不是爭論改不改、破不破的問題，而是如何加大力度，堅定不移地加快改革進程的問題，已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的當務(wù)之急。
較多企業(yè)改革新政策也迫使我必須加快改革進程。一是新的企業(yè)破產(chǎn)法》已于今年6月施行，同時。按其要求必須先償還債務(wù)，后安置職工。必須搶在相關(guān)配套政策出臺之前，抓住機遇，抓緊時間，加快改革進程。否則，時企業(yè)資產(chǎn)將優(yōu)先用于債務(wù)清償，將更難籌集企業(yè)職工安置經(jīng)費，這些企業(yè)職工的生活將更加困難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱和壓力將更加沉重。二是年5月市政府下發(fā)了關(guān)于進一步推進區(qū)縣（自治縣、市）國有商貿(mào)流通企業(yè)改革促進發(fā)展的意見》渝府發(fā)〔 〕45號）并與縣政府簽訂了工作目標責任書，要求在年6月底前全面完成國有商貿(mào)流通企業(yè)改革任務(wù)，并給予一定的經(jīng)濟補助。目前，全市未改革企業(yè)僅剩20余戶，縣就占17戶。經(jīng)徐強書記、方宇帶隊與市上有關(guān)部門協(xié)商，同意我縣國有工商企業(yè)改革在年底前全面完成，否則市上不僅不給予經(jīng)濟補助，還將全市通報批評。
、縣政府決定舉全縣之力，基于以上情況。由縣翔宇國資公司統(tǒng)一舉債籌資，對全縣所有未改革的國有工商企業(yè)職工先進行安置，發(fā)放一次性安置費或經(jīng)濟補償金，再統(tǒng)一處置企業(yè)資產(chǎn)，統(tǒng)一清償債務(wù)，確保年內(nèi)全面完成我縣國有工商企業(yè)改革任務(wù)。所有參與改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，尤其是各級領(lǐng)導干部要樹立正確的政績觀，增強執(zhí)政為民的責任感。相關(guān)主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，絕不能死抱著“地盤”不放，搞政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化。企業(yè)經(jīng)營管理者也要從大局出發(fā)，絕不允許因為對既得利益的留戀，拖延甚至阻撓改革的推進。要正確引導企業(yè)職工切實轉(zhuǎn)變思想，樹立“不改革更沒保障”觀念，樹立新的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，自覺實現(xiàn)由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。
二、明確改革工作任務(wù)。
這次改革的主要任務(wù)就是完成戶國有工商企業(yè)的改革工作，根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署。涉及企業(yè)職工1816人，涉及企業(yè)資產(chǎn)5419萬元。目前，工作時間已不足4個月，工作任務(wù)重、壓力大、時間緊。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要強化工作領(lǐng)導、明確工作職責、硬化工作措施，確保改革工作順利推進。
要認真抓好指導、協(xié)調(diào)和組織服務(wù)工作，一是明確相關(guān)部門職責�？h經(jīng)貿(mào)委為這次改革工作的總牽頭部門。找準工作重點、難點，采取切實有效的措施，確保整體推進，全面實施；縣財政局、翔宇國資公司負責改革的資金籌措、資產(chǎn)管理及處置，監(jiān)督各個企業(yè)改革資金使用情況，確保改革資金有保障、國有資產(chǎn)不流失；縣勞保局及社保、就業(yè)、醫(yī)保等部門要認真指導改革過程中職工安置、社會保障、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等工作，認真做好改革過程中的相關(guān)政策宣傳解釋工作，確保職工準確領(lǐng)會改革精神，明確改革意義，積極主動支持配合改革工作；縣交通局、糧食局和原區(qū)工委所在地的鎮(zhèn)人民政府負責所屬企業(yè)改革的牽頭組織工作，縣經(jīng)貿(mào)委、財政局、勞保局等部門的指導、監(jiān)督和協(xié)助下，具體實施相關(guān)企業(yè)改革工作；縣監(jiān)察局、政法部門要對這次改革中出現(xiàn)的違紀違法人員及時進行查處；縣政府督查室把全縣國有工商企業(yè)改革工作納入重點督查內(nèi)容，對工作配合不力、推進緩慢，影響全縣改革大局的單位和個人予以通報批評。
相關(guān)企業(yè)法人代表及管理人員要認真領(lǐng)會改革的精神實質(zhì)，二是明確相關(guān)企業(yè)職責。企業(yè)是改革的主體。做好企業(yè)職工的宣傳教育工作，積極主動配合縣法院等相關(guān)部門組建相關(guān)的改革工作機構(gòu)，并在相關(guān)部門的指導和協(xié)助下，具體落實各項改革措施，正確引導企業(yè)職工投身改革工作。
矛盾凸現(xiàn)的時間相對集中，三是明確改革工作人員責任。鑒于改革工作時間緊、任務(wù)重�？h政府從相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門抽調(diào)了專門的工作人員，組建了專門的改革工作組，具體負責改革過程中政策指導、職工安置、資產(chǎn)處置和安全穩(wěn)定等工作。凡抽調(diào)的人員一律與原單位工作脫鉤，確保集中精力投入改革工作。
縣政府及時調(diào)整充實了縣國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組，為了加強國有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導。具體負責全縣國企改革政策指導、協(xié)調(diào)和有關(guān)手續(xù)的審核、審批等工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，抽調(diào)專職工作人員，確保改革工作有堅強的人力支持。國企改革涉及面廣，政策性強，操作難度大，牽一發(fā)而動全身，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)羈絆，都可能影響整體推進。各級各有關(guān)部門要自覺服從和服務(wù)于改革大局，千方百計幫助企業(yè)解決困難和問題，形成打好國企改革攻堅戰(zhàn)“同臺大合唱”良好局面，要認真研究有關(guān)政策，加強對企業(yè)改革的指導，落實好配套政策。所有企業(yè)改革都要從保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和-諧社會出發(fā)，要帶著感情，帶著責任開展工作，切實依法維護好職工利益；要廣泛深入地宣傳好改革政策，做好職工的思想政治工作，解除職工思想上的疑慮、感情上的疙瘩、生活中的困難，形成支持改革、擁護改革和參與改革的氛圍。同時，注意防止少數(shù)人借改革之機尋釁滋事；對改革中的違法犯罪行為，政法部門要堅決予以打擊，確保改革順利推進。
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