環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)
根據(jù)《河北省區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)實(shí)施方案》通知要求，衡水市以及兩個(gè)縣市（深州市、景縣）被確定為全省區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)。近兩年來(lái)，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本地實(shí)際，緊緊圍繞水市湖城戰(zhàn)略目標(biāo)，以衡水湖自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)、非污染性建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖、華北油田區(qū)域、果品生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境監(jiān)察為抓手，建立組織，成立隊(duì)伍，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法，完善制度，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)厲處罰，已基本完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，成效顯著。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，未發(fā)生區(qū)域性生態(tài)安全事件，綜合污染指數(shù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，衡水湖水質(zhì)達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，滏陽(yáng)河水質(zhì)明顯改善，達(dá)到了省政府規(guī)定的考核要求，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將衡水市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、衡水市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
衡水市位于河北省東南部，地處華北平原黑龍港流域，不靠山，不沿海，地上無(wú)礦產(chǎn)，地下無(wú)煤油，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。全
市轄11個(gè)縣市區(qū)，面積8815平方公里，人口430萬(wàn)。流經(jīng)衡水境內(nèi)的較大河流有9條，由于持續(xù)干旱，有些河流接近干涸，屬典型資源型缺水地區(qū)。衡水湖總面積75平方公里，庫(kù)容量
2.3億立方米，2003年被評(píng)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是衡水市的備用飲用水源地，同時(shí)也是南水北調(diào)中線調(diào)控樞紐，對(duì)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。
二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察主要做法
1、政府重視，建立組織
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，衡水市政府非常重視，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作方法和措施，印發(fā)《衡水市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，成立以市政府主管環(huán)保工作的副為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市旅游局、市環(huán)保局、市畜牧水產(chǎn)局等各有關(guān)部門(mén)為成員的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)3次，下發(fā)相關(guān)文件近10份。
衡水市環(huán)保局認(rèn)真落實(shí)市政府相關(guān)部署，成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)工作計(jì)劃，建立了一支專門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，配備執(zhí)法裝備，積極參加國(guó)家環(huán)保部及省廳組織的培訓(xùn)，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員素質(zhì)和能力。
2、加強(qiáng)宣傳，公眾參與
廣泛宣傳，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好的社會(huì)氛圍。在各級(jí)媒體刊登文章3篇，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)12期。建立社會(huì)公眾舉報(bào)案件的快速查處機(jī)制，定期公布排污單位違法行為和查處結(jié)果，形成比較完善的“舉報(bào)－查處－反饋”機(jī)制。熱線電話和12369環(huán)境投訴熱線反映的問(wèn)題能夠及時(shí)辦理。
3、加強(qiáng)考核，完善制度
將生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作納入年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確考核指標(biāo)、考核分?jǐn)?shù)，市政府與試點(diǎn)縣市政府簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2015年以政府名義印發(fā)生態(tài)監(jiān)察實(shí)施方案，2015年全面開(kāi)展日常生態(tài)監(jiān)察檢查工作，建立和完善六項(xiàng)制度并確保執(zhí)行，一是現(xiàn)場(chǎng)檢查制度；二是案件移送制度；三是信訪接待制度；四是報(bào)告制度；五是交流培訓(xùn)制度；六是重懲重罰制度。
4、掛牌督辦，加強(qiáng)監(jiān)督
對(duì)重大生態(tài)環(huán)境破壞事件掛牌督辦。在主要新聞媒體上公布被掛牌督辦者的名單、整改要求和時(shí)限，并定期公布整治工作進(jìn)展和整治結(jié)果；對(duì)在掛牌督辦工作中督辦不力、監(jiān)管不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任；向金融、證監(jiān)等部門(mén)通報(bào)列入掛牌督辦或未完成督辦要求企業(yè)名單，對(duì)其實(shí)施限制性措施。
5、生態(tài)補(bǔ)償，綜合整治
堅(jiān)持保護(hù)者受益、損害者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，在政府補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面參與，逐步建立多元化籌資渠道和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)排污費(fèi)資金的收繳、使用和管理，加大對(duì)破壞生態(tài)行為的處罰力度。衡水市人民政府出臺(tái)《關(guān)于滏陽(yáng)河沿線實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核并試行扣繳生態(tài)補(bǔ)償金政策的通知》，扣繳資金作為全市水污染生態(tài)補(bǔ)償資金，用于水污染綜合整治。
三、主要成效
1、加強(qiáng)對(duì)衡水湖濕地保護(hù)區(qū)的管理，建立衡水湖保護(hù)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制
一是取締了所有燃油機(jī)動(dòng)船只。湖中運(yùn)營(yíng)船只全部采用環(huán)保型電動(dòng)船和人力木船，并對(duì)行船速度提出明確要求。
二是取締人工水產(chǎn)養(yǎng)殖。 2015年市政府印發(fā)《關(guān)于取締衡水湖網(wǎng)箱攔網(wǎng)圍埝養(yǎng)殖治理水質(zhì)污染的實(shí)施方案》，以限期取締網(wǎng)圍埝養(yǎng)殖為突破口，加強(qiáng)湖區(qū)環(huán)境綜合治理，對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、圍堰養(yǎng)殖、違章建設(shè)、排污口等問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，去年取締了衡水湖東湖范圍內(nèi)1.38萬(wàn)畝網(wǎng)箱、攔網(wǎng)、圍埝養(yǎng)殖，取締水產(chǎn)養(yǎng)殖面積接近蓄水面積的三分之一。
三是鼓勵(lì)周邊蒲草編制企業(yè)進(jìn)行蒲草的收割利用，并購(gòu)買(mǎi)水草收割船只定期對(duì)湖區(qū)內(nèi)水草進(jìn)行打撈，一定程度內(nèi)減輕了因水草腐爛變質(zhì)對(duì)水質(zhì)的負(fù)面影響。
四是加大湖邊環(huán)境綜合整治工作。拆除違章建筑、取締周
邊飯店，搬遷拆除排污單位共413家。湖中68個(gè)村莊列入2015年河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治村范圍。湖邊村大趙、北田新民居點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目也已經(jīng)報(bào)省環(huán)保廳。
五是建設(shè)冀州市污水處理廠，2015年建成并正常運(yùn)行，使
冀州市的工業(yè)污水和生活污水全部通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠，不再排入衡水湖。衡水湖實(shí)現(xiàn)無(wú)工業(yè)污水和生活污水排入。
六是加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。禁止一切有污染的項(xiàng)目和影響生
態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入衡水湖保護(hù)區(qū)。
七是市政府出臺(tái)《關(guān)于建立衡水湖保護(hù)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制
的意見(jiàn)》，已全面有效保護(hù)好衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，使之發(fā)揮更大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。目前，衡水湖水質(zhì)達(dá)到地表水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，滏陽(yáng)河及域內(nèi)河流水質(zhì)有所改善
衡水市人民政府下發(fā)《關(guān)于滏陽(yáng)河沿線實(shí)行跨界斷面水質(zhì)
目標(biāo)責(zé)任考核并試行扣繳生態(tài)補(bǔ)償金政策的通知》。對(duì)每個(gè)超標(biāo)點(diǎn)位，根據(jù)超標(biāo)倍數(shù)確定扣繳金額，最低扣繳10萬(wàn)元，最高300萬(wàn)元�？劾U資金作為全市水污染生態(tài)補(bǔ)償資金，用于水污染綜合整治，同時(shí)，補(bǔ)償金扣繳情況將作為全市環(huán)保目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。共處罰單位4家，對(duì)2家單位實(shí)行掛牌督辦。目前，滏陽(yáng)河水質(zhì)明顯改善，達(dá)到了省政府規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)。
3、城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行一站式服務(wù)，為“水市湖城”開(kāi)發(fā)項(xiàng)
目保駕護(hù)航
對(duì)滏陽(yáng)河衡水市區(qū)段防洪排澇綜合整治工程及道路建設(shè)工
程等單位開(kāi)展非污染性建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。各單位均辦理了《環(huán)境影響報(bào)告表》，并按環(huán)評(píng)要求進(jìn)行施工，未發(fā)現(xiàn)異常情況。在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察時(shí)，做到執(zhí)法留痕跡，確保建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度落實(shí)和監(jiān)管到位。
惠民渠是景縣縣城的排污渠，景縣結(jié)合污水處理廠工程，
惠民渠去污還清，建設(shè)惠民渠兩側(cè)步行景觀路，將惠民渠打造為民心河、景觀河。
景縣對(duì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的安鄭路建設(shè)項(xiàng)目征收
生態(tài)補(bǔ)償排污費(fèi)1.8萬(wàn)元，在全市非污染開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目公路建設(shè)中首次開(kāi)征生態(tài)補(bǔ)償排污費(fèi)。
4、加強(qiáng)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，保證飲用水安全
我局印發(fā)《加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作方案》，對(duì)市區(qū)
地下飲用水源地和衡水湖水源地污染狀況進(jìn)行調(diào)查，衡水湖水源地保護(hù)區(qū)無(wú)工業(yè)排污口。市區(qū)地下水源地共有10個(gè)水廠，在用取水井35眼，大部分水源點(diǎn)均有圍墻保護(hù)，取水井周圍無(wú)工業(yè)污染源，按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置了標(biāo)識(shí)牌和警示牌，未發(fā)生飲用水安全事故。
5、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、果林、油田生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，確保農(nóng)村生
態(tài)環(huán)境
河北津龍良種豬養(yǎng)殖有限公司（景縣）創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)循環(huán)
經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，新建成沼氣發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染物零的排放。衡水老白干酒業(yè)股份有限公司深南種豬分公司建設(shè)的開(kāi)流式固體反應(yīng)器USR反應(yīng)池及配套工程項(xiàng)目，使畜禽糞便充分最大資源化，變廢為寶，回歸大自然。
深州市充分保護(hù)利用“深州蜜桃”品牌，提高果品品質(zhì)，
擴(kuò)大以天然肥料為主，減少化肥使用量，大力發(fā)展綠色無(wú)公害果品，使深州成為優(yōu)質(zhì)綠色果品生產(chǎn)基地。
深州市加強(qiáng)對(duì)油田的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，依法對(duì)油井作業(yè)期間
原油泄露事件進(jìn)行處理，并限期將落地油清理干凈。
6、做好秸稈禁燒工作，確保大氣環(huán)境質(zhì)量
去年，為確保國(guó)慶期間大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府下發(fā)了《關(guān)
于切實(shí)做好2015年秸桿禁燒和綜合利用工作的緊急通知》，派出4個(gè)檢查組，對(duì)全市工作進(jìn)行檢查，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、宣傳到位、措施得力。全市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量620萬(wàn)噸左右，秸稈綜合利用量595萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到96%。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新點(diǎn)
1、執(zhí)法隊(duì)伍得到加強(qiáng)
建立了一支專門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，設(shè)立了專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法裝
備得到提升，形成了以環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理、各職能部
門(mén)各負(fù)其責(zé)并相互配合的執(zhí)法體系。
2、不斷完善規(guī)章制度
建立和健全了生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作機(jī)制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)察
工作制度，創(chuàng)造性的由政府下發(fā)相關(guān)的考核、扣繳、補(bǔ)償?shù)日�，為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作提供了有利的支撐和保障。
３、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)檢查的問(wèn)題及時(shí)處理、報(bào)告、移交、移
送，有完善的工作制度、工作程序及處理機(jī)制，取得的執(zhí)法效果顯著。 如開(kāi)征公路建設(shè)排污費(fèi)；畜禽養(yǎng)殖管理有特色；油田管理規(guī)范；滏陽(yáng)河沿線實(shí)行扣繳生態(tài)補(bǔ)償金政策；建立衡水湖保護(hù)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制等工作經(jīng)驗(yàn)可在一定區(qū)域、行業(yè)推廣。
４、環(huán)境質(zhì)量有所改善
2015年，水和大氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近年最好水平。市區(qū)空氣環(huán)
境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到了338天，其中一級(jí)天數(shù)達(dá)到60天，綜合污染指數(shù)下降8.2%，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。衡水湖水質(zhì)達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，滏陽(yáng)河水質(zhì)明顯改善，達(dá)到了省政府規(guī)定的考核要求。
五、存在問(wèn)題及建議
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不健全，缺乏必要的執(zhí)法依
據(jù)，各部門(mén)在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境管理時(shí)，還存在一定盲區(qū)。
2、二是聯(lián)合執(zhí)法的程序有待于進(jìn)一步明確，聯(lián)合執(zhí)法的行
政效率需進(jìn)一步提高，環(huán)保部門(mén)與各職能部門(mén)的分工負(fù)責(zé)制還需要進(jìn)一步探索，建章立制工作有待深入。
3、要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)宣傳教育工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
建議環(huán)保部、省廳進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)察范圍、職責(zé)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察立法研究，同時(shí)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察調(diào)研、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察，拓展執(zhí)法人員工作視野，學(xué)習(xí)和吸取外省市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，為深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作奠定良好基礎(chǔ)。
2015年環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)
2015年環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)
2015年,馬山縣環(huán)境監(jiān)察工作在市縣環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和縣環(huán)保局的精心指導(dǎo)和幫助下，馬山縣環(huán)境監(jiān)察人員上下一心，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí),狠抓責(zé)任落實(shí)，較好地完成了2015年度環(huán)境監(jiān)察任務(wù)，現(xiàn)將我縣2015年度環(huán)境監(jiān)察、減排監(jiān)察工作總結(jié)如下：
一、2015年環(huán)境監(jiān)察工作情況
（一）緊緊圍繞全縣環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好環(huán)境監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感。
為進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法能力，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察人員的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
一是統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《環(huán)境監(jiān)察》等環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還積極主動(dòng)參加由自治區(qū)、市級(jí)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是注重從思想上進(jìn)一步加強(qiáng)全縣環(huán)境監(jiān)察人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)教育，教育和引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是針對(duì)各個(gè)不同類型 1
的典型案例進(jìn)行實(shí)際分析和研討，舉案說(shuō)法，以案施教，從思想意識(shí)上逐步增強(qiáng)正確行使職權(quán)、依法行政的觀念，從環(huán)境行政執(zhí)法程序上有針對(duì)性地提高了行政執(zhí)法水平。五是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家環(huán)保總局“環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”制度，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察人員職業(yè)操守教育。
（二）緊緊圍繞全縣環(huán)保中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
1.貫徹落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。一是認(rèn)真抓好排污申報(bào)登記與核定工作，按照排污申報(bào)登記與核定工作的要求，對(duì)全轄區(qū)內(nèi)所有污染源和污染物排放種類、數(shù)量等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，認(rèn)真指導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶完成了排污申報(bào)登記工作，為依法、全面、足額征收排污費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是拓寬排污費(fèi)征收渠道，確保年度排污費(fèi)征收任務(wù)的圓滿完成。
2、加大環(huán)境執(zhí)法力度，整治環(huán)境違法行為。一是制定監(jiān)察計(jì)劃，抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)察工作。按照屬地管理原則，認(rèn)真抓好市局委托監(jiān)察的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況的環(huán)境監(jiān)察，二是落實(shí)和完善重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，做到對(duì)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次每月不低于1次，一般污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次每季度不低于1次的環(huán)境監(jiān)察制度，從源頭上加強(qiáng)環(huán)境管理，有效控制和預(yù)防新污染源的產(chǎn)生，促進(jìn)老污染源的治理，結(jié)合各重點(diǎn)工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，分別擬定了監(jiān)察方案，進(jìn)一步加 2
強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作落到實(shí)處；五是以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的整治力度。
3、加強(qiáng)減排項(xiàng)目的督查。按照南寧市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)要求，及時(shí)制定了2015年主要污染物減排項(xiàng)目監(jiān)察方案;對(duì)5個(gè)列入市級(jí)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目減排進(jìn)度進(jìn)行了監(jiān)督檢查，各減排企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并按要求上報(bào)了相關(guān)情況和報(bào)表，同時(shí)，配合市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)淀粉、造紙企業(yè)進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察，還根據(jù)馬山縣政府要求，聯(lián)合安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了對(duì)環(huán)境污染整治及重點(diǎn)項(xiàng)目減排進(jìn)行多次督查。，并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出監(jiān)察意見(jiàn)，督促其整改，對(duì)整改不力的予以查處。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察力度。針對(duì)2015年重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃的有關(guān)要求，按照重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察制度規(guī)定的“每月現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察不得少于1次”的規(guī)定，對(duì)國(guó)控企業(yè)及列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管計(jì)劃的重點(diǎn)污染源單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察，加強(qiáng)監(jiān)察力度。
5、認(rèn)真抓好落實(shí)中高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)察管理工作。根據(jù)市局的要求，中高考期間，為了給全區(qū)考生營(yíng)造一片寧?kù)o的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境，對(duì)轄區(qū)中高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管工作做到了早布置、早安排，早落實(shí)。進(jìn)一步加大了中高考期間
噪聲監(jiān)管的巡查力度，對(duì)考生的舉報(bào)、投訴進(jìn)行了及時(shí)、準(zhǔn)確的處理，較好地完成了全縣中高考期間的噪聲監(jiān)管工作。
6、認(rèn)真開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照馬山縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全區(qū)開(kāi)展的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了督促和指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是繼續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察，鞏固2015年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效。二是以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為。
7、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，努力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。在環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作中，縣環(huán)境監(jiān)察人員堅(jiān)持既有利于生產(chǎn)發(fā)展，又有利于環(huán)境保護(hù)；既要維護(hù)受害者利益，又要利于化解矛盾的原則，妥善解決好各類環(huán)境污染案件，做到事事有著落，件件有回音。
二、存在的主要問(wèn)題
馬山縣環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)過(guò)全體監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了2015年的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但與建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍相比，與上級(jí)部門(mén)和人民群眾的要求相比還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）缺乏與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新精神。環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度
還存在不足，還需要進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責(zé)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問(wèn)題所帶來(lái)的監(jiān)察工作新任務(wù)、新課題，環(huán)境監(jiān)察人員要認(rèn)真調(diào)研，勇于創(chuàng)新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭(zhēng)有所作為。
（二）依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要在提高投訴處理的及時(shí)性、保持通訊工具24小時(shí)暢通、規(guī)范12369值班的文明用語(yǔ)等方面始終如一地高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作人員的責(zé)任心。
（三）環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高，行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)操守教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如何做好新形勢(shì)下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對(duì)發(fā)展是硬道理的認(rèn)識(shí)還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢(shì)下，還不能始終如一地正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辨證關(guān)系，尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點(diǎn)，有時(shí)甚至很茫然，有時(shí)還有怨氣。
三、2011年工作計(jì)劃
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境保護(hù)-法律、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行局支部、局領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的各項(xiàng)決定、決議。
（二）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立以人為本
的觀念，全面履行職責(zé)，提高執(zhí)法效能。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保總局的“六條禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，力爭(zhēng)隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，塑造良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。
（四）強(qiáng)化污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及縣轄范圍內(nèi)環(huán)境污染事件，打擊中心縣擾民重點(diǎn)污染源和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等環(huán)保專項(xiàng)稽查工作。
（五）按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的要求，認(rèn)真處理好群眾反映的環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
（六）加大排污費(fèi)征收力度，確保年度征收任務(wù)的完成。
馬山縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
2015年12月15日
環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)
環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)
xx-xx年，xx-xx在xx市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的具體指導(dǎo)和新縣環(huán)保黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以嚴(yán)格依法行政、熱情文明服務(wù)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和-諧為宗旨，繼續(xù)保護(hù)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)了日常環(huán)境監(jiān)管，加大信訪、糾紛調(diào)處力度，確保了我縣環(huán)境形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將一年來(lái)的環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染的環(huán)境監(jiān)察，促進(jìn)重點(diǎn)污染防治措施的落實(shí)
重點(diǎn)污染既是節(jié)能減排的實(shí)施主體，也是環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。一年來(lái)，xx-xx現(xiàn)場(chǎng)檢查全年出動(dòng)xx-x余人次檢查企業(yè)xx家，繼續(xù)堅(jiān)持因企業(yè)制宜，逐個(gè)推進(jìn)的原則，全面加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)了主要污染源的減排目標(biāo)的落實(shí)，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。以監(jiān)管出水水質(zhì)的狀況，檢查設(shè)施運(yùn)行情況、監(jiān)督污泥處理情況為主要內(nèi)容，堅(jiān)持在線監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，不斷加大污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度。二是除做到對(duì)重點(diǎn)污染源每月現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管二次外，還不定期抽檢、采樣化驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)察企業(yè)污染處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，臺(tái)帳記錄是否真實(shí)，原材料和固廢堆存是否符合規(guī)定。杜絕業(yè)主規(guī)避環(huán)境監(jiān)察的僥幸心里。
三是加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)、改、建項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)管，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件和環(huán)境批復(fù)要求監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
二、深入開(kāi)展環(huán)保各項(xiàng)行動(dòng)，有效解決各類突出的環(huán)境問(wèn)題
為推動(dòng)污染減排，改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，遏制環(huán)境違法行為，根據(jù)省、市環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一安排部署，新縣環(huán)保局xx年在全縣開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，xx-xx出動(dòng)xx余人次，先后開(kāi)展了重金屬污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)執(zhí)法檢查、污染減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等。集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行為企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了一次全面排查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本信息、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急救援措施及應(yīng)急救援物資情況、企業(yè)周邊水和大氣環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)狀況進(jìn)行了細(xì)致的摸底，提出具體的整改措施并督促整改到位。
專項(xiàng)行動(dòng)是環(huán)境執(zhí)法的重要形式，是制止環(huán)境違法問(wèn)題的有效手段。以從嚴(yán)打擊環(huán)境違法行為，提高企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)，推動(dòng)中小工業(yè)、企業(yè)和重點(diǎn)污染行為環(huán)境違法問(wèn)題的解決。一年來(lái)，xx-xx共查處了“新縣閩利石材廠”、“新縣永順石材廠”“、新縣贛鑫礦業(yè)有限公司”等4家環(huán)境違法企業(yè)，并對(duì)其實(shí)行嚴(yán)管重罰，全程監(jiān)督，確保違法行為整改落實(shí)到位。違法問(wèn)題徹底解決，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
三、繼續(xù)堅(jiān)持注重實(shí)際、注重實(shí)效、多措并舉、應(yīng)收盡
收的原則，全面推進(jìn)排污核定和排污費(fèi)征收工作
排污申報(bào)是環(huán)境監(jiān)察的重要前提和基礎(chǔ)性工作。2011年我隊(duì)加強(qiáng)對(duì)排污申報(bào)的宣傳和發(fā)動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大排污申報(bào)面，全縣所有重點(diǎn)源均實(shí)現(xiàn)了年初申報(bào)，每季核定。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)排污申報(bào)制裁量的審核。使得排污申報(bào)不流于形式，為以后的環(huán)境監(jiān)管和排污費(fèi)征收打下了良好的基礎(chǔ)。一年來(lái)，全隊(duì)共完成排污申報(bào)戶數(shù)xx戶，排污申報(bào)核定xx戶。緊緊圍繞任務(wù)責(zé)任目標(biāo)，采取多種措施，堅(jiān)持法律手段與行政手段相結(jié)合，全方位、多舉措、大力度開(kāi)展排污費(fèi)征收工作，取得了較好的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全隊(duì)排污費(fèi)入庫(kù)金額共計(jì)xx萬(wàn)元，較去年入庫(kù)xx萬(wàn)元，提高xx%，取得了歷年來(lái)最好成績(jī)。
四、不斷推進(jìn)環(huán)境信訪工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益
一年來(lái)，xx-xx堅(jiān)持在加強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫，在創(chuàng)新上下功夫，在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，為斷加大環(huán)境信訪工作力度，維護(hù)了社會(huì)的和-諧穩(wěn)定。面對(duì)群眾維護(hù)自身環(huán)境僅益的意識(shí)，增強(qiáng)和環(huán)境污染糾紛增多的新形勢(shì)，xx-xx成立了專門(mén)的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了環(huán)境污染投拆舉報(bào)熱線“12369”。在辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和車輛調(diào)動(dòng)上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，確保群眾的合法環(huán)境拆求及時(shí)得到解決。今年，共接12369環(huán)保熱線投拆電話x起，其中大氣污染投拆x起、水污染投拆x起、噪聲污染投拆x起，信訪污染糾紛查處x起，做到了件件有回音，事事
有著落。反復(fù)投拆和越級(jí)投拆現(xiàn)象明顯減少，群眾信訪滿意度得到顯著上升。
五、目前存在困難和問(wèn)題
一年來(lái)，雖然xx-xx工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容的問(wèn)題和不足。一是環(huán)境管理不到位。重收費(fèi)、輕管理、弱服務(wù)的現(xiàn)象依然存在。二是環(huán)境信訪調(diào)處難度加大。由于人民群眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，環(huán)保要求越來(lái)越高，致使環(huán)境信訪調(diào)處的難度越來(lái)越大。一些信訪案件出現(xiàn)了xx-xx久調(diào)不息群眾久拆不止的尷尬局面，影響了執(zhí)法部門(mén)的公信力。三是內(nèi)部管理的制度和機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于對(duì)干部職工的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)?nèi)狈Ω涌茖W(xué)合理的考核辦法，致使內(nèi)部管理仍然過(guò)軟，環(huán)境監(jiān)察工作的活力不強(qiáng)。四是工作的落實(shí)力度不夠。少數(shù)干部職工由于責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)xx-xx領(lǐng)導(dǎo)安排的有些工作沒(méi)有很好地落實(shí)，影響了全面工作的開(kāi)展。
六、xx-xx年工作思路
1、結(jié)合排污申報(bào)，依法加大排污費(fèi)征收力度，提高排污費(fèi)收繳入庫(kù)率。按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》的規(guī)定和要求，采取不定時(shí)的方法和措施，對(duì)各小組排污費(fèi)征收行為進(jìn)行監(jiān)管，核查，對(duì)企業(yè)排污費(fèi)征收工作情況進(jìn)行稽查，對(duì)不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的程序征收排污費(fèi)的單位或個(gè)人將進(jìn)行立案稽查，并實(shí)行問(wèn)責(zé)制；針對(duì)以往城區(qū)娛樂(lè)業(yè)監(jiān)察和收費(fèi)力度不足的情況，對(duì)工作進(jìn)行
相應(yīng)調(diào)整，確保年度排污費(fèi)征收任務(wù)的圓滿完成。
2、繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)列入2011年度污染減排項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目突擊檢查，依法打擊各種違法行為。扎實(shí)認(rèn)真地組織開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)上游、涉重金屬企業(yè)等隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、公文擬定等諸多方面提高xx-xx人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
xx-xx年xx月xx日
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