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文化產業(yè)調研方案
文化產業(yè)調查工作方案
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于認真做好全省文化產業(yè)調查工作的通知》（贛府廳字〔2015〕25號）和全省、全市文化產業(yè)調查工作會議精神，現(xiàn)就進一步做好我縣文化產業(yè)調查工作提出如下方案。
一、目的意義
開展此次文化產業(yè)調查工作，主要是真實反映我縣文化產業(yè)的發(fā)展狀況、總量規(guī)模和發(fā)展水平，為、縣政府準確及時提供詳實文化產業(yè)統(tǒng)計資料，對推動當前文化體制改革將奠定重要的基礎；對全面、系統(tǒng)、及時、準確地監(jiān)測小康社會奮斗目標的實現(xiàn)程度、進一步繁榮我縣文化產業(yè)具有非常重要的意義，切實為建設開放的、生態(tài)的、和-諧平安小康的新會昌提供有力的決策服務。
二、調查時間
自2015年12月1日起至2011年1月10日結束，為期40天。
三、調查對象、內容及方式
1.文化產業(yè)的調查對象為全縣范圍內所有從事文化產業(yè)活動的法人單位及視同法人單位的產業(yè)活動單位。具體包括：文化產品制造業(yè)單位（含規(guī)模以上和規(guī)模以下工業(yè)）、文化產品批發(fā)零售單位（含限額以上和限額以下批發(fā)零售企業(yè)）、文化服務業(yè)企業(yè)、事業(yè)、社團及其他單位。
2.文化產業(yè)調查的主要內容是：文化產業(yè)活動單位的財務狀況，包括資產、收入、支出、利潤、稅收、從業(yè)人員等有關指標。
3.文化產業(yè)調查采取全面調查的方式，即對全縣范圍內所有從事文化產業(yè)活動的法人單位及視同法人單位的產業(yè)活動單位進行全面調查。
四、調查工作安排
整個文化產業(yè)調查工作共分五個階段進行。
1.調查摸底階段（2015年12月10日-18日）。由縣政府分管領導牽頭，召集統(tǒng)計、文廣、新聞出版、旅游等部門負責人，對此次文化產業(yè)調查進行研究部署。并請相關單位對調查對象進行摸底，提出調查對象名單。
2.動員培訓階段（2015年12月18日-20日）。組織召開全縣文化產業(yè)調查工作會議，對調查對象開展動員培訓。
3.組織實施階段（2015年12月21日-25日）。調查對象根據省、市文化產業(yè)調查工作的要求，據實填寫調查內容。統(tǒng)計、文廣、新聞出版、旅游部門分別指定一名領導和專職人員，對所屬調查對象進行業(yè)務指導。
4.資料匯總階段（2015年12月26日-31日）。由縣文化產業(yè)調查領導小組辦公室對全縣所有調查資料進行匯總，并及時上報省、市有關部門。
5.開發(fā)利用階段（2011年元月3日-10日）。根據匯總資料，形成調研報告，對我縣文化產業(yè)發(fā)展進行分析，總結成績，分析存在問題，并提出今后發(fā)展建議。
五、調查工作要求
1.加強組織領導。為切實加強對全縣文化產業(yè)調查工作的統(tǒng)一領導，決定成立全縣文化產業(yè)調查工作領導小組。由縣政府分管副任組長，宣傳部，縣統(tǒng)計局、文廣局、旅游局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，縣統(tǒng)計局、文廣局、旅游局等單位指定專人為領導小組辦公室成員，具體負責所屬單位的調查工作。
2.明確職責分工。此次文化產業(yè)調查按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，認真做好文化產業(yè)調查的組織實施工作。其中統(tǒng)計部門全面負責文化產業(yè)的調查工作，文化產業(yè)調查的培訓工作，文化產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據的綜合匯總、加工、整理和資料開發(fā)。文化部門：負責協(xié)調文藝創(chuàng)作與表演服務、藝術表演場館，文物及文化保護服務業(yè)，博物院，紀念館，圖書館，檔案館，群眾文化館及服務業(yè)，文化研究與文化社團服務業(yè)，其他文化藝術服務業(yè)，室內娛樂活動、游樂園、休閑健身娛樂活動、互聯(lián)網上網營業(yè)場所（網吧）服務和其他娛樂活動，文化藝術經紀代理、模特活動、演員、藝術家經紀代理，大型活動文化商務服務和文藝演出、展覽、博覽會等其他票務服務業(yè)等企事業(yè)單位調查的配合工作，做好有關統(tǒng)計指標的收集、統(tǒng)計和報送工作。廣播電視電影部門：負責協(xié)調廣播、電視服務業(yè)和傳輸業(yè)，電影服務業(yè)，衛(wèi)星廣播、衛(wèi)星電視傳播服務業(yè)等企事業(yè)單位調查的配合工作，做好有關統(tǒng)計指標的收集、統(tǒng)計和報送工作。新聞出版部門：負責協(xié)調新聞業(yè)，數(shù)、報、刊出版、制作和發(fā)行業(yè)，音像及電子出版物出版、制作和發(fā)行業(yè)，版權服務業(yè)，圖書及音像制品出租業(yè)等企事業(yè)單位調查的配合工作，做好有關指標的收集、統(tǒng)計和報送工作。旅游部門：負責協(xié)調旅行社、A級旅游景區(qū)管理等企事業(yè)單位調查的配合工作，做好有關統(tǒng)計指標的收集、統(tǒng)計和報送工作。
3.嚴格調查制度。各部門要嚴格執(zhí)行文化產業(yè)調查制度，加強文化產業(yè)調查工作的指導、檢查，制定完善文化產業(yè)數(shù)據質量控制辦法，嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定開展調查，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，杜絕虛假、瞞報、拒報行為，確保文化產業(yè)調查數(shù)據的真實可靠。
關于開展我市文化產業(yè)現(xiàn)狀的調研方案1
為進一步掌握我市文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準文化工作中存在的問題和不足，推動文化工作上新臺階，助推都勻經濟社會發(fā)展，擬于近期對全市文化相關部門和企業(yè)開展調研，具 體方案如下：
一、調研內容
1、各單位（企業(yè)）發(fā)展的主要成績和業(yè)績；
2、存在的不足和發(fā)展瓶頸；
3、需要黨委、政府解決的主要問題；
4、結合本單位（企業(yè)）實際，提出對全市文化發(fā)展工作的建議和意見。
二、調研時間
7月15日——7月下旬
三、調研成員
組 長：蒙 力（、副）
副組長：楊 艷（、宣傳、統(tǒng)-戰(zhàn)）
李 波（、副）
成 員：吳幫軍 索恩乾 戴 梅 吳 蓉 鮑 恩
四、調研單位
市文廣局、市文化館、市圖書館、市茶辦、沙包堡辦事處、墨沖鎮(zhèn)、壩固鎮(zhèn)、甘塘鎮(zhèn)、河陽鄉(xiāng)、擺忙鄉(xiāng)、勻酒廠、民俗工藝企業(yè)（貴州省都勻民族手工刺繡研究所、巧錘工藝品有限公司）、 1
文化企業(yè)（西西弗書店、學府書店、貴州盛鑫影視文化傳播有限公司、貴州希泉旅業(yè)有限責任公司、浪人網絡文化開發(fā)管理有限責任公司、都勻市伯爵酩樂會有限公司等）等。
五、有關要求
1、高度重視。各單位(企業(yè))要站在促進全市文化發(fā)展繁榮的高度，做好前期準備工作，確保調研工作取得實效。
2、準備好書面材料。要圍繞調研內容認真撰寫書面材料，內容要具有針對性和可操作性。
3、具體的調研行程由市政府辦和市文改辦聯(lián)系對接，聯(lián)系人：吳蓉（18985782880），戴梅（13398540000）。
2015年7月9日
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文化產業(yè)發(fā)展實施方案
西山區(qū)加快文化產業(yè)發(fā)展
促進文化事業(yè)繁榮的實施方案
為深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和、省政府關于建設民族文化大省的戰(zhàn)略部署以及《中共昆明、昆明市人民政府關于深化文化體制改革、加快文化產業(yè)發(fā)展的實施意見》(昆發(fā)[2004]17號)，為實現(xiàn)我區(qū)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產業(yè)的跨越式發(fā)展，制定本方案。
一、 發(fā)展思路及建設目標
（一）基本思路
按照、省政府的部署和、市政府確定的發(fā)展目標，區(qū)委、區(qū)政府提出建設和-諧西山、效益西山的發(fā)展模式和思路的同時，明確確立要把文化產業(yè)培育成西山區(qū)第五大支柱產業(yè)。計劃到2015年，實現(xiàn)文化產業(yè)增加值占全區(qū)國民生產總值的10%左右，逐步成為我區(qū)一個新的經濟增長點和支柱產業(yè)。力爭經過今明兩年的努力，形成一批特色產業(yè)、發(fā)展一批龍頭企業(yè)、打造一批文化品牌，初步建成具有較強實力和市場競爭力的文化產業(yè)體系；公益性文化基礎設施的建設和利用效率邁上一個的新臺階，文化體制改革取得新成果，文化產業(yè)發(fā)展形成新格局。使全區(qū)文化設施功能增強、布局合理，社區(qū)文化事業(yè)繁榮，不斷滿足人民群眾日益增長 1
的物質文化需求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民綜合素質普遍提高，城鄉(xiāng)文明程度全面提升。
（二）建設目標
“西山區(qū)具有較好的文化產業(yè)發(fā)展空間和潛力，通過分析核心資源優(yōu)勢，緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一總目標，找準我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的定位：
十一五”期間，堅持以改革創(chuàng)新為動力，重點全面拓展市場、加快擴大規(guī)模，整合區(qū)內各類文化資源，充分挖掘歷史文化資源優(yōu)勢，營造環(huán)境，不斷加大招商引資的力度，以項目帶動產業(yè)發(fā)展，進一步提升我區(qū)“山、水、商、旅”的文化內涵，走文旅相融、文商互動的文化產業(yè)發(fā)展路子。
二、主要任務
(一)文化事業(yè)方面。
1、繁榮城鄉(xiāng)群眾文化生活。大力開展文化下鄉(xiāng)和進廠礦、進社區(qū)、等各種形式的群眾文化活動，加強基層文化陣地建設，繁榮城鄉(xiāng)群眾文化生活，全面實施“創(chuàng)建全國文化先進社區(qū)”、“千里邊疆文化長廊建設”、“文化扶貧”及有線電視“村村通”等文化工程。
2、加大文化基礎設施建設。積極發(fā)揮西山區(qū)圖書館（室）、文化館（室）等文化基礎設施的作用，健全公共文化服務網絡體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處文化站設施及功能，鞏固基2
層宣傳文化陣地。全區(qū)城鄉(xiāng)基本形成各類文化設施齊全、布局合理的公共文化服務網絡。
3、加強文化資源的保護和民族文化的傳承。著力加強對我區(qū)本土文化和原創(chuàng)文化的合理開發(fā)與保護。加大文物古跡和民間文化遺產的保護力度。
4、加強人才培養(yǎng)。加大文化產業(yè)人才培養(yǎng)力度，積極引進、合理使用文化產業(yè)人才。培養(yǎng)一批知識型、智慧型、創(chuàng)意型的高端人才，特別要培養(yǎng)熟知文化市場的外向型人才，逐步建立一支懂文化、善經營、會管理、精技術的復合型文化產業(yè)人才隊伍。
（二）文化產業(yè)發(fā)展方面。
立足區(qū)情、科學定位、發(fā)揮優(yōu)勢、努力構建文化西山新亮點。西山區(qū)是云南省昆明市四個主城核心區(qū)之一，作為省文化產業(yè)建設試點單位，發(fā)展文化產業(yè)，具有以下優(yōu)勢：
1、文化優(yōu)勢：西山區(qū)山川秀麗，文物古跡眾多，具有名山———西山和高原明珠———滇池為基礎，有得天獨厚的歷史文化資源，文化底蘊深厚。（目前，區(qū)轄內已公布的各級文物保護單位共30項，其中：國家級1項，省級7項，市級5項，區(qū)級17項）以云南最大的道教石窟群龍門、清摩崖石刻“海口石城”等奇觀及豐富的佛家文化和多彩的民間民俗文化；名寺古剎華亭寺、太華寺、三清閣座落于西山；近代 3
優(yōu)秀建筑及曲煥章墓、柏西文墓、義學碑刻等歷史名人墓穴、碑刻等一批文物保護單位成為歷史信息的重要載體。這些珍貴的歷史文化遺產，不僅反映了在特定的歷史時期人類社會、政治、經濟、軍事發(fā)展的狀況，還為我們研究、考證提供了的實物依據，同時，這些豐富的歷史文化資源也為我區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展提供了厚實的底蘊。
（一）眾多全國和全省的第一，成就了西山區(qū)的工業(yè)搖籃，成為現(xiàn)代工業(yè)文明之星，西山區(qū)以其依山傍水，獨特秀麗的自然環(huán)境和特殊的地理位置以及獨具特色的民族旅游文化資源，成為現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地之一，也是全省主要的工業(yè)基地之一，為我們留下了諸如中國第一座水電站、中國第一根電纜、中國第一架望遠鏡、空軍第一飛機制造廠、海內第一長聯(lián)、云南第一條公路、云南第一個私立測候所“一得測候所”、云南第一個水利設施（海口川字閘）等眾多第一。
（二）民間民俗文化豐富多彩：我區(qū)有豐富的民族和民間、民俗文化資源、觀音寺和觀音山調歌會、彝族花燈歌舞、民族手工藝品、民間繪畫等具有地方特色的民間藝術創(chuàng)作。
2、區(qū)位優(yōu)勢：西山區(qū)作為全市四個主城區(qū)之一，是昆明市重要的組成部份，其位于城市核心區(qū)，具有較強的輻射和帶動作用。以西山、滇池（草海）、大觀樓、民族村連為一線將形成新昆明建設中最具文化內涵的“城市客廳”。 4
3、經濟優(yōu)勢：“十五”期間，特別是區(qū)劃調整以后，我區(qū)經濟保持了持續(xù)快速增長，積累了一定的物質基礎，地方財政收入保持兩位數(shù)增長，經濟發(fā)展態(tài)勢強勁，為文化產業(yè)和文化事業(yè)的良性發(fā)展提供了物質保障。
4、社會環(huán)境優(yōu)勢：西山區(qū)一直始終堅持一手抓繁榮文化事業(yè)，一手抓發(fā)展文化產業(yè)，做到“兩手抓、兩加強”的方針，在抓經濟建設的同時，高度重視精神文明、政治文明和思想道德的建設；高度重視文化素質教育、民-主法制、公共安全、公共衛(wèi)生和全民健身的建設，并取得了顯著成效，為構建“文化西山、和-諧西山”奠定了堅實的思想基礎。
三、文化產業(yè)發(fā)展項目：
為實現(xiàn)以上目標，區(qū)委、區(qū)政府已明確提出：“一三五五”發(fā)展布局。即：一是夯實一個基礎，采取有效措施保護和科學開發(fā)相結合，整合全區(qū)文化資源，做好文化產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃。二是突出重點打造三個文化產業(yè)特試范色區(qū)；三是優(yōu)先發(fā)展五大主導性產業(yè)群；四是重點扶持五個文化產業(yè)項目。
1、打造三個文化產業(yè)特色試范區(qū)
——以團結鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為重點的影視拍攝基地，融休閑渡假、健身、體驗民族民俗文化風情的文化旅游品牌，全面提升文化旅游精品小鎮(zhèn)軟硬件配套設施，打造生態(tài)文化旅游特色功多能區(qū)。
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——以金馬碧雞廣場、螺螄灣市場、大商匯等一批現(xiàn)代流行文化濃厚的經濟區(qū)域為重點，提升市中區(qū)商貿文化品牌，打造文商互動的商貿區(qū)。
——以西山─滇池（草海）─大觀樓─民族村、滇池路餐飲娛樂、會展博覽、動漫制作、影視拍攝作為重點培育，提升時尚文化“城市客廳”品牌，打造水文化娛樂特色區(qū)。
2、結合西山文化、生態(tài)、旅游、音像及圖書批發(fā)等資源實際，優(yōu)先發(fā)展五大主導性產業(yè)，預計在5至10年內著力發(fā)展壯大以下主導產業(yè)群：
一是城市休閑健身娛樂業(yè)：對全區(qū)經營性娛樂場所進行整體合理布局，重點圍繞金馬碧雞廣場周邊及螺螄灣大商匯一線的產業(yè)引導，打造集城市休閑娛樂、商貿文化旅游購物為一體的商貿文化旅游帶。把滇池路打造成餐飲、歌舞一條街，規(guī)范文化企業(yè)經營行為，開展都市群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和項目，加速商貿文化旅游帶的建設，打造高品位、“三貼近”的文化品牌。
二是影視博覽和民族民間民俗生態(tài)旅游業(yè)。通過整合資源，將西山區(qū)團結鎮(zhèn)打造成為東方文化與好萊塢文化相結合的旅游影視城。以影視文化帶動民族民間生態(tài)旅游業(yè)及相關產業(yè)，形成聚集和輻射帶動加快鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游帶建設。發(fā)掘和利用我區(qū)豐富的民族和民間、民俗文化資源，充分利6
用觀音寺和觀音山調子會等具有地方特色的民族民間民俗活動等載體，大力發(fā)展影視博覽業(yè)及相關產業(yè)。
三是會展商務業(yè)。按照、省政府要把昆明發(fā)展為在全國有較大影響的會展基地的要求，積極發(fā)展我區(qū)會展經濟、文博經濟，以云安會都為龍頭，以中華教材博物館、云南中醫(yī)中藥及民族醫(yī)藥文化博覽園等文化博覽平臺，形成集“節(jié)、會、展、演、賽”為一體的具有西山特色的會展品牌，適時推出有較大影響力的藝術品創(chuàng)作，發(fā)展有影響的藝術展演和中介機構，使西山區(qū)成為昆明市重要的藝術品創(chuàng)作、生產和交易中心之一。
四是體育康體健身業(yè)。利用西山區(qū)森林茂盛、地形變化多樣、豐富的自然優(yōu)勢，積極開發(fā)山地體育競技項目，以團結鎮(zhèn)滑草休閑項目與旅游黃金周等節(jié)假日的休閑旅游緊密結合，開展具有民族特色的全民健身活動。
五是現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)。進一步依托新聞中心媒體的集聚輻射功能，以新聞路圖書批發(fā)市場和音像批銷中心的輻射作用，全力扶持一批實力雄厚的企業(yè)，通過整合方式建立一個在西南地區(qū)最具有影響力“滇池書城”積極推進現(xiàn)代出版業(yè)向專業(yè)化制作、集約化經營、集團化管理、規(guī)�；l(fā)展。
3、重點扶持五個特色文化產業(yè)項目：
一是以臥云仙居、喜歡滑草場、樂居民居舊寨、團結鎮(zhèn) 7
白族步行街、團結櫻花種植基地等一批配套開發(fā)團結文化生態(tài)旅游小鎮(zhèn)項目。
二是以香港瑞安集團開發(fā)的滇池新天地、云安集團開發(fā)的滇池草海文化博覽園和楊麗萍藝術中心的滇池（草海）會展博覽項目。
三是以金馬碧雞商城、螺螄灣大型綜合批發(fā)市場等一批商業(yè)區(qū)的“動感前線”為主題的流行商業(yè)文化項目。
四是以云南企業(yè)家基地、云南天悅專業(yè)廣告禮品市場、西山益海紙業(yè)和前衛(wèi)紙張批發(fā)市場等大企業(yè)為龍頭，融汽車文化、廣告禮品、文化用品、營銷策劃的文化商業(yè)項目。
五是以中華教材博覽館、中醫(yī)中藥文化博覽園、滇池水文化館為龍頭的現(xiàn)代傳統(tǒng)醫(yī)藥文化項目。
四、營造文化氛圍、全力打造西山形象。
1、做好文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對外的宣傳力度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力。
2、積極支持市場化，運作拍攝一部反映西山滇池文化的《滇池少女》的影片。
3、創(chuàng)作一首以西山，山水為題材的，反映西山人民精神風貌的“西山之歌”。
4、制作一部反映西山文化的形象專題片；在“十一五”期間將制作二十個以西山區(qū)不同題材的專題片。 8
5、扶持十個有活力、有實力、有競爭力的企業(yè)及項目；為全區(qū)具有較大影響力的企業(yè)建立文化產業(yè)項目庫和企業(yè)文化檔案制度。
五、政府規(guī)劃、社會參與，共謀西山發(fā)展大計。
政府在廣泛參與規(guī)劃與政策引導的同時，要轉變政府職能，營造文化產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，合理界定政府文化投資領域，要從“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，從宏觀上對文化產業(yè)的發(fā)展予以引導和支持，最終形成黨委領導、政府引導、企業(yè)主導、社會廣泛參與共謀西山發(fā)展的大計的良好發(fā)展態(tài)勢。
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