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森林消防管理制度
森林防火管理制度
一、深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，建立群防群治、自防自救的森林防火機(jī)制。
二、健全健全本村森林防火組織，明確職責(zé)，完善各項(xiàng)制度。
三、廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式宣傳森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，提高村民森林防火、保護(hù)森林資源的意識(shí)。在線路范圍內(nèi)山林路口、山林周邊設(shè)立防火宣傳牌、警示牌等。
四、在清明節(jié)、冬至等森林防火重點(diǎn)時(shí)期，村護(hù)林人員應(yīng)加強(qiáng)值班與巡查力度，嚴(yán)防森林火災(zāi)突發(fā)，清除火災(zāi)安全隱患。
五、加強(qiáng)火源安全管理。嚴(yán)禁在林區(qū)吸煙、野外用火、燃放鞭炮。
六、任何村民及外來臨時(shí)人員不得破壞林業(yè)，不準(zhǔn)亂砍樹林等；如在林區(qū)進(jìn)行施工動(dòng)火作業(yè)必須經(jīng)過上級(jí)林業(yè)部門批準(zhǔn)或本村森林防火領(lǐng)導(dǎo)同意。
七、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更新配備必要的森林滅火裝備及滅火器具。滅火工具和消防器材，要具體落實(shí)專人維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施處于備用狀態(tài)。
八、加強(qiáng)森林防火撲救突擊隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常組織隊(duì)員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)地?fù)渚葴缁鹧菥�，確保隊(duì)伍在緊急情況下發(fā)揮應(yīng)急撲救作用。
森林防火宣傳教育制度
一、全體村民在森林防火期內(nèi)自覺做到不攜帶火種進(jìn)山入林，各家庭戶主應(yīng)經(jīng)常向家庭成員
宣傳森林防火知識(shí)，主動(dòng)提升森林防火。
二、自覺做到不在林地內(nèi)吸煙、不在林地周圍用火。
三、自覺抵制封建迷信和燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料、果園枯枝落葉等陋習(xí)。
四、在進(jìn)入森林防火期前，要配合鄉(xiāng)政府開展森林防火活動(dòng)，向廣大村民宣傳森林防火知識(shí)。
五、 在重要節(jié)假日、民間祭祀日要自覺服從森林防火的有關(guān)規(guī)定，服從防火值班人員及護(hù)林員的安排，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)野炊、烤火、燃放爆竹等行為。
六、村轄區(qū)范圍內(nèi)村民及外來人員，一律應(yīng)服從鄉(xiāng)政府防火安全工作管理和鄉(xiāng)林業(yè)工作站的森林防火要求，主動(dòng)熟悉、接受森林防火知識(shí)、常識(shí)宣傳。主動(dòng)提高防火責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)森林防火安全宣傳教育。
野外火源管理制度
為切實(shí)做好森林防火工作，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)，確保森林資源安全，對(duì)火源管理規(guī)定如下：
一、認(rèn)真執(zhí)行國家《森林法》和《四川省森林防火條例》以及金洞鄉(xiāng)森林防火相關(guān)管理規(guī)章制度。
二、森林防火期間，凡入山人員嚴(yán)禁攜帶火源、火種進(jìn)入林區(qū)，嚴(yán)禁擅自用火。
三、防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要做到轄區(qū)內(nèi)見煙就查，違章就罰，成災(zāi)就抓，堅(jiān)持依法治火，依法防火。在哪個(gè)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)問題，都要追查責(zé)任，并按相關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、森林防火期間，凡是本村轄區(qū)內(nèi)的村民或外來臨時(shí)人員，進(jìn)入山林需動(dòng)用火源，須向村或鄉(xiāng)森林防火主管人員報(bào)告，需進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的要指定防火負(fù)責(zé)人。
五、防火期內(nèi)嚴(yán)禁本村轄區(qū)村民或外來臨時(shí)人員上墳、燒紙，嚴(yán)禁動(dòng)火開荒、野炊、烤火。
森林火災(zāi)處置隱患整改制度
一、發(fā)生森林火災(zāi)后，村森林防火指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，組織森林防火
應(yīng)急小組成員及村民撲救，并組織有關(guān)人員勘查火場(chǎng)，追查肇事者，正確外置。
一、本村轄區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)山火或火災(zāi)隱患應(yīng)及立即向有關(guān)部門報(bào)告。
二、發(fā)生森林火災(zāi)或發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患后，應(yīng)成立火災(zāi)處理或火災(zāi)隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理、整改，村森林防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行相關(guān)督導(dǎo)檢查，直到徹底處理。
三、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、責(zé)任人、受害森林面積和蓄積，撲救情況，物資消耗，其它經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查記入檔案。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，應(yīng)立即撥打預(yù)警電話進(jìn)行整改處理。
四、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)按森林防火預(yù)案組織撲救最大限度地減少不必要的損失，火災(zāi)撲滅后應(yīng)留有足夠的人員看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。
五、搞好森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，匯總森林火災(zāi)隱患情況，及時(shí)上報(bào)，并對(duì)責(zé)任者依據(jù)規(guī)定追究責(zé)任。
森林防火工作制度
為加強(qiáng)我縣森林防火工作，有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，做到“群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火工作機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本制度。
一、明確森林防火總體目標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，確保森林火災(zāi)受害率不突破州下達(dá)的控制指標(biāo)，做到無發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，無發(fā)生人員傷亡事故，無發(fā)生山火燒毀民房的森林防火工作總體目標(biāo)。
二、森林防火期
根據(jù)我縣情況，森林防火期從當(dāng)年11月1日至次年4月30日為止。其中：春節(jié)、清明節(jié)及高溫干旱時(shí)段確定為森林防火戒嚴(yán)期。
三、森林防火責(zé)任
1、森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和林業(yè)局職能負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一防火責(zé)任人；國有林場(chǎng)的場(chǎng)長是本林場(chǎng)的第一防火責(zé)任人；鐵路、公路、水利、農(nóng)場(chǎng)、礦山等有林部門和單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是其部門或單位的第一防火責(zé)任人；農(nóng)村村民委員會(huì)主任是集體林木的第一防火責(zé)任人；責(zé)任山、自留山及退耕還林地上的林木所有權(quán)者為該責(zé)任山、自留山、退耕還林地的第一防火責(zé)任人；風(fēng)景旅游區(qū)的經(jīng)營者是其風(fēng)景旅游區(qū)的第一防火責(zé)任人。
2、防火第一責(zé)任人的職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家和地方森林防火工作的法律、法規(guī)及方針、政策。
（2）組織開展森林防火宣傳教育工作，制定本轄區(qū)的森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。
（3）組織開展森林防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
（4）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定森林撲火預(yù)案，組織指揮撲救森林火災(zāi)。
（5）配合森林公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)的機(jī)關(guān)單位、村委會(huì)負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)單位對(duì)所屬干部職工負(fù)責(zé)；旅游公司對(duì)游客負(fù)責(zé)；學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)；村委會(huì)對(duì)村民負(fù)責(zé)；監(jiān)護(hù)人對(duì)精神病、呆傻等人員負(fù)責(zé)；招工單位對(duì)招用人員負(fù)責(zé)；企業(yè)公司對(duì)員工、施工人員負(fù)責(zé)。
4、縣林業(yè)局承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火工作的責(zé)任及全縣森林防火指揮部的具體工作；負(fù)責(zé)制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣森林撲火專業(yè)隊(duì)伍和護(hù)林員的組織、管理和培訓(xùn)；組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)；組織開展安全檢查和宣傳教育，消除火災(zāi)隱患；保障森林火災(zāi)撲救工具和器材的供應(yīng)調(diào)配；偵破和查處森林火災(zāi)案件。
四、強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防措施
1、開展經(jīng)常性森林防火宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局及縣森防辦要認(rèn)真制定《年度森林防火宣傳方案》，在春季和冬季森林防火期內(nèi)各組織開展一次森林防火宣傳月活動(dòng)，縣林業(yè)局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進(jìn)行宣傳，在森林防火期內(nèi)利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市巡回宣傳《森林法》、《森林防火條例》及縣政府有關(guān)防火通告，印發(fā)有關(guān)防、撲火知識(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、村寨，并張貼省、州、縣有關(guān)森林防火通告，在各村寨刷寫森林防火宣傳標(biāo)語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用宣傳車到集市、村寨進(jìn)行宣傳有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)及方針、政策，發(fā)放縣政府森林防火通告及有關(guān)宣傳資料到各農(nóng)戶手中。各成員單位及有關(guān)幫扶單位分別到各自責(zé)任區(qū)開展宣傳活動(dòng)。各旅游景區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)要制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或者對(duì)宣傳設(shè)
施進(jìn)行一次刷新，進(jìn)入林區(qū)的主要路口要設(shè)置或補(bǔ)齊森林防火固定標(biāo)志，刷寫森林防火標(biāo)語。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林防火專題節(jié)目和欄目，播放森林防火公益廣告，加大對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報(bào)道力度，對(duì)重大火災(zāi)事故及時(shí)公開曝光。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生、職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生等防火安全教育，在防火期間每月至少要上一個(gè)課時(shí)的防火宣傳課。
2、建立聯(lián)防機(jī)制。在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶之間層層建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)毗鄰交界處的森林火災(zāi)預(yù)防工作，劃定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防責(zé)任，制定聯(lián)防制度和措施，一旦發(fā)生山火，不論是誰的區(qū)域，都要共同積極組織撲救。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組建護(hù)林護(hù)火網(wǎng)絡(luò)和撲火網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場(chǎng)、各防火重點(diǎn)村均要成立專（半）業(yè)撲火隊(duì)，并將專（半）業(yè)隊(duì)伍人員名單上報(bào)縣森防辦備案�？h組建100人專業(yè)撲火隊(duì)，下轄兩個(gè)撲火分隊(duì)（50人/隊(duì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建30人半專業(yè)撲火隊(duì)，每村組建15人義務(wù)撲火隊(duì)，縣專業(yè)撲火隊(duì)由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建，各村撲火隊(duì)由村委會(huì)負(fù)責(zé)組建。同時(shí)，要加大對(duì)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，組織撲火隊(duì)員學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高防火隊(duì)員的科學(xué)撲救能力。
4、確保防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)森林防火工作的資金、物資和勞力投入，配備好防火器材，力所能及地改善防火條件，確保防火工作實(shí)際需要。
5、進(jìn)入森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員責(zé)任單位要落實(shí)專人設(shè)卡和巡查，嚴(yán)防火種上山，特別是重點(diǎn)林區(qū)。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)局及成員單位要加大對(duì)森林防火工作的督促檢查和指導(dǎo)。
7、縣鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火指揮部要不定期地組織開展森林防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
五、防火撲火預(yù)案
1、各級(jí)防火指揮部均要制定防火撲火預(yù)案。內(nèi)容包括：本轄區(qū)的基本情況、指揮部成員名單及分工、護(hù)林員的分布情況及職責(zé)、撲火隊(duì)人員組成及發(fā)生山火后的撲救指揮程序、通訊狀況及聯(lián)絡(luò)方式等。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位的防火撲火預(yù)案于下一個(gè)防火年度前上報(bào)縣森防辦。
3、各級(jí)森林防火指揮部要嚴(yán)格按照防撲火預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防火工作�？h森防辦將對(duì)防撲火預(yù)案的制定落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與防火年度的考核評(píng)比掛鉤。
六、防火值班
1、進(jìn)入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有林單位、縣林業(yè)局及縣森防辦必須實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各成員單位及幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證24小時(shí)開機(jī)，保證信息暢通。
2、公示帶班值班人員、時(shí)間、責(zé)任，將值班表報(bào)縣森防辦備案。
3、值班人員應(yīng)熟悉本地區(qū)的防火情況，能夠熟練使用通訊設(shè)施，保證信息上傳下達(dá)暢通。
4、值班期間不準(zhǔn)脫崗、不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)搞娛樂活動(dòng)，按規(guī)定做好值班記錄。同時(shí)，要對(duì)本轄區(qū)域內(nèi)的值班情況進(jìn)行不定期的抽查，避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。
5、遇有火情要及時(shí)向縣森防辦報(bào)告。
6、備有防火專用值班車，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)火情。
七、森林防火巡護(hù)管理
1、建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)全縣森林資源的管護(hù)工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火期按每行政村不低于1名的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職護(hù)林員。
3、村級(jí)按照村民小組的分布情況每組不低于1名的標(biāo)準(zhǔn)，配備兼職護(hù)林員。
4、護(hù)林員的職責(zé)是：巡護(hù)山林，管理野外用火，及時(shí)制止火種上山和報(bào)告火情，協(xié)助
森林公安機(jī)關(guān)查處山村火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理，承包山地防火隔離帶由業(yè)主負(fù)責(zé)，護(hù)林員督查，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織匯報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
5、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣防火隔離帶的清理進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
6、防火戒嚴(yán)期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應(yīng)設(shè)卡并派專人在崗檢查，根據(jù)森林防火的實(shí)際需要，配足護(hù)林員。
八、加強(qiáng)野外用火管理
1、在森林防火期內(nèi)，在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)林中空地及林區(qū)邊緣田、土進(jìn)行登記造冊(cè)，做好動(dòng)員工作，簽定責(zé)任書，嚴(yán)禁燒灰積肥、燒田土坎。
3、在防火戒嚴(yán)期內(nèi)及高火險(xiǎn)天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位森林消防巡邏隊(duì)及護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災(zāi)隱患，做到見煙就查，見火就罰，違法就抓。在火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)路口、主要交通道路兩旁的林區(qū)設(shè)置防火檢查站，檢查站人員有權(quán)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火檢查，有權(quán)扣留不準(zhǔn)攜帶的火種和易燃物品。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊(cè)，逐人落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。
5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過林業(yè)部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，要有專人負(fù)責(zé)，遠(yuǎn)離林區(qū)邊緣，開好防火隔離帶，準(zhǔn)備好撲火工具，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。
九、火情監(jiān)測(cè)及火災(zāi)報(bào)告
1、火情監(jiān)測(cè)報(bào)告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級(jí)護(hù)林員及其主管單位。其它單位和個(gè)人也有報(bào)告火情的責(zé)任。
2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地被物狀況、火勢(shì)大小、蔓延方向及撲救情況報(bào)告縣森防辦。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應(yīng)當(dāng)立即組織撲火隊(duì)迅速開展撲救。
4、保護(hù)好起火點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可疑人，應(yīng)予以截留，并主動(dòng)協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)破案。
5、對(duì)故意瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)火情或撲救不及時(shí)造成重大損失的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
6、對(duì)重、特大森林火災(zāi)及有特別重大影響的森林火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢(shì)、人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等信息，由縣森防辦核實(shí)后交由縣森林防火指揮部副指揮長以上領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可上報(bào)及發(fā)布。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即報(bào)告、縣政府及縣森防辦，不得越級(jí)上報(bào)。每月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向縣森防辦統(tǒng)計(jì)上報(bào)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災(zāi)，縣森防辦統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)給州森防辦。
8、縣森防辦、防火值班室電話：5227119。
9、對(duì)于及時(shí)報(bào)告火情，挽回重大損失的，縣森林防火指揮部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
十、撲火指揮調(diào)度
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即成立前線撲火指揮部，火場(chǎng)指揮由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長擔(dān)任（國營林場(chǎng)由所屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。
2、發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的森林火災(zāi)，任何一方發(fā)現(xiàn)火情的，應(yīng)及時(shí)通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，縣林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。
3、林火燃燒時(shí)間超過2個(gè)小時(shí)或受害森林面積5公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林火災(zāi)，縣林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，包片成員單位積極到現(xiàn)場(chǎng)給予援助，組織人員或經(jīng)費(fèi)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撲救工作。超過6小時(shí)仍未撲滅的火災(zāi)或發(fā)生受害森林面
積10公頃以上或可能釀成重大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，副指揮長必須靠前親自指揮撲救，超過12小時(shí)，縣森林防火指揮部指揮長必須靠前指揮，也可指定專人擔(dān)任火場(chǎng)指揮。需要縣級(jí)專業(yè)隊(duì)援助時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮長統(tǒng)一調(diào)度指揮。
4、火場(chǎng)指揮根據(jù)火場(chǎng)地形、森林類別、風(fēng)向、風(fēng)力、溫度等因素，正確判斷撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不當(dāng)引起人員傷亡事故�；饒�(chǎng)指揮做出的增派人員，交通運(yùn)輸和物資調(diào)運(yùn)的決定，有關(guān)單位必須執(zhí)行，不得有誤。
5、指揮長在指揮撲火的同時(shí)，及時(shí)安排追截火災(zāi)肇事者或嫌疑人員，進(jìn)行調(diào)查取證。
6、縣專業(yè)撲火隊(duì)?wèi)?yīng)服從縣政府和縣森林防火指揮部調(diào)度，接到火情報(bào)告后，立即開赴火場(chǎng)參加撲救工作，服從前線指揮部指揮。
7、火場(chǎng)明火撲滅后，要安排足夠人員看護(hù)火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。
8、嚴(yán)禁老人，不滿16周年以下兒童、殘疾人、孕婦等進(jìn)入火場(chǎng)。
十一、防火設(shè)施物質(zhì)管理
1、各級(jí)防火指揮部應(yīng)建立不少于15平方米的防火物資倉庫，明確管理物資責(zé)任人。
2、防火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行分類造冊(cè)登記，一個(gè)防火年度清理一次，掌握增減情況，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新。
3、森林防火車必須做到專車專用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，確保防火用車。
4、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備100把以上二號(hào)撲火工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)站站長及專職護(hù)林員在有條件的情況下都要配備手持對(duì)講機(jī)（有林單位根據(jù)實(shí)際需要配備）。
5、防火物資必須保證性能良好，隨時(shí)能用，并做好防潮、防蟲、防雨工作。
6、遇有重大火情，全縣防火物資統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。
十二、后勤保障
縣林業(yè)部門要組織保障撲火所需機(jī)具物資的需要。縣經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門要做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)；交通部門要為運(yùn)送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運(yùn)輸工具，確保交通暢通；衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療隊(duì)伍組織、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、調(diào)度等工作，組織醫(yī)療隊(duì)趕赴火場(chǎng)做好醫(yī)療救治工作。
十三、培訓(xùn)演練
縣森林防火指揮部辦公室每年不少于一次有計(jì)劃地組織撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識(shí)。
十四、整合資源、合力推進(jìn)森林防火工作
1、建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、森林防火成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火責(zé)任制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促檢查所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火防范措施，并督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門幫助解決森林防火工作中存在的困難和問題，抓好森林防火工作落實(shí)。
2、各成員單位要認(rèn)真按照《貴定縣森林防火指揮部及其成員單位職責(zé)》要求認(rèn)真履行職責(zé)，每年春季和冬季森林防火期內(nèi)要在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林防火安全檢查和戒嚴(yán)期內(nèi)設(shè)卡檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并督促落實(shí)整改，消除火險(xiǎn)隱患。
3、成員單位和幫扶單位在森林防火期內(nèi)，須經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，并幫助解決實(shí)際問題，在防火戒嚴(yán)期和高火險(xiǎn)天氣，各單位須派人到責(zé)任區(qū)參加巡邏設(shè)卡，不能派人巡查的單位，可出資聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藛T巡查。
4、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)后，各單位在接到命令后，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)參加撲救，做到“打早、打小、打了”的原則。若單位不能及時(shí)派人參加撲救，可出資給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為請(qǐng)人撲火及撲火人員生活補(bǔ)助費(fèi)用。
十五、森防火災(zāi)案件查處
1、森林火災(zāi)發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站及護(hù)林員應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明起火原因。
2、發(fā)生火情后，當(dāng)?shù)毓才沙鏊傲謽I(yè)派出所應(yīng)立即趕赴火場(chǎng)，查明起火原因、起火地點(diǎn)、查清肇事者，及時(shí)調(diào)查取證立案查處。
3、縣林業(yè)部門成立火災(zāi)損失專業(yè)調(diào)查組，主要調(diào)查火災(zāi)過火面積、森林受害面積、林木損失等。每次火災(zāi)發(fā)生后，專業(yè)調(diào)查組應(yīng)到實(shí)地調(diào)查，寫出書面報(bào)告，報(bào)縣森防辦。
4、發(fā)生重大火災(zāi)后，縣森林防火指揮部應(yīng)迅速組織縣公安、檢察、林業(yè)等部門成立聯(lián)合調(diào)查組對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查。
5、加大打擊力度，森林火災(zāi)案件應(yīng)從快、從嚴(yán)處理，并及時(shí)爆光，起到警示教育目的，減少火災(zāi)發(fā)生。
十六、森林防火責(zé)任追究
1、嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
2、有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人行政責(zé)任：
（1）在森林防火工作中，未落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制及防火撲火措施，在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生2起以上火情的或森林火災(zāi)受害率超過責(zé)任狀指標(biāo)的。
（2）在森林防火期內(nèi)，未設(shè)卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，造成森林受害面積15畝以上災(zāi)害的。
（3）發(fā)生森林火情，組織指揮不得力、不到位，造成森林受害面積15畝以上或有人員受傷，給國家、集體、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的。
（4）各幫扶部門幫扶不到位，在該責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一般森林受害面積15畝以上災(zāi)害的。
（5）各單位、各部門在接到縣政府或縣森防指揮部電話后，不及時(shí)組織單位應(yīng)急專業(yè)隊(duì)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救森林火災(zāi)的。
3、其他情況的追究：按《國家公務(wù)員法》、《貴定縣行政首長問責(zé)制》及《貴定縣森林防火行政責(zé)任追究制度》規(guī)定執(zhí)行。
4、因玩忽職守，在撲救森林火災(zāi)中造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失，發(fā)生重大火災(zāi)或人員死亡的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
十七、本制度由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
十八、本制度自2015年10月16日起施行。
森林防火工作制度
為切實(shí)抓好森林防火工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作制度。
一、 森林防火值班制度
1.森林防火特防期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2.值班人員必須堅(jiān)守崗位，保證通訊暢通，保證火情及時(shí)處理。
3.值班人員必須登記各村群眾火災(zāi)事故報(bào)告和其他有關(guān)情況報(bào)告。
4.值班人員必須按程序及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)、縣防火辦及時(shí)匯報(bào)火情和處理措施。
5.未及時(shí)匯報(bào)、未及時(shí)處理造成事故發(fā)生，每次罰款2000元，情節(jié)嚴(yán)重，報(bào)上級(jí)人事部門處理。
6.成立值班辦公室。主任：彭桂才，成員：肖石良 主任全盤調(diào)度指揮，成員負(fù)責(zé)辦公室值班。
二、巡查巡護(hù)制度
1.成立鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林巡邏，應(yīng)急撲火。
2.鄉(xiāng)巡查巡護(hù)要到自然村、村干部巡查巡護(hù)要到山，護(hù)林員要每天定時(shí)巡查。
3.巡查巡護(hù)人員每天要將巡查情況匯報(bào)值班室。
4.巡查巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告值班室，巡查巡護(hù)人員要及
時(shí)就地組織人員科學(xué)撲火。
5.每次巡查巡護(hù)補(bǔ)貼鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)成員10元，各村也要從生態(tài)效益林資金和退耕還林補(bǔ)貼中發(fā)放一定金額補(bǔ)貼。
6.巡查巡護(hù)不到位，或發(fā)現(xiàn)火情不及時(shí)報(bào)告，將嚴(yán)格追究追究工作人員責(zé)任。
7.巡查巡護(hù)人員、護(hù)林員在林區(qū)巡查過程中不得吸煙和亂扔煙蒂。
三、責(zé)任追究制度
1.駐村干部、支書、主任為各村森林防火第一責(zé)任人。
2.凡發(fā)生火災(zāi)，每次罰款第一責(zé)任人100元。
3.護(hù)林員為各村直接責(zé)任人，，林區(qū)發(fā)生火災(zāi)，取消該村林區(qū)護(hù)林員資格。
4.各村發(fā)生火情，必須及時(shí)匯報(bào)。不及時(shí)匯報(bào)，耽誤撲火時(shí)機(jī)，造成大面積森林失火，將嚴(yán)格追究相關(guān)人責(zé)任人責(zé)任。
5.凡發(fā)現(xiàn)野外用火行為，對(duì)當(dāng)事人要從嚴(yán)處罰。
6.凡失火造成損失的，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
7.對(duì)舉報(bào)失火肇事人、積極協(xié)助林業(yè)公安調(diào)查取證的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
歐陽海鄉(xiāng)人民政府
2015年2月10日
森林防火管理制度
一、根據(jù)《消防法》、《森林法》及有關(guān)法規(guī)的精神，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，立足于自防自救，堅(jiān)持安全第一，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。制定本管理制度。
二、對(duì)職工要進(jìn)行經(jīng)常性的防火宣傳教育，普及森林消防知識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)防火規(guī)章制度。
三、
四、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)要設(shè)防火警示標(biāo)志，建立防火責(zé)任制，落實(shí)防火責(zé)任人。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公、生活區(qū)必須執(zhí)行如下制度：
（1）防火安全教育制度；
（2）易燃易爆物品管理制度；
（3）安全用電管理制度；
（4）值班巡邏制度；動(dòng)火作業(yè)申報(bào)制度；
（5）易燃雜物清理制度。
六、嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)動(dòng)火“三級(jí)”制度。
七、動(dòng)火作業(yè)前必須對(duì)下列情況進(jìn)行檢查：
（1）防火、滅火措施是否落實(shí)；
（2）周圍的易燃雜物是否清除；
（3）附近難以移動(dòng)的易燃結(jié)構(gòu)是否采取安全防范措施；
（4）盛裝過油類、氣體等易燃液體的容器、管道、是否已經(jīng)洗刷干凈；
（5）在高處進(jìn)行焊接和切割作業(yè)時(shí)，下面的可燃物品必須移至5米以外，并有專人監(jiān)護(hù)。
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八、動(dòng)火作業(yè)前后應(yīng)通知安全員或值班人員。
九、森林、灌木區(qū)及距森林、灌木區(qū)不足30米的施工現(xiàn)場(chǎng)，禁止煙火（包括吸煙），違者罰款:100元/每人次。一旦發(fā)生重大火險(xiǎn)對(duì)當(dāng)事人重罰：1000元/每人次。造成火災(zāi)的，當(dāng)事人承擔(dān)罰款和法律責(zé)任。
十、配備足夠的消防器材，并指定專人管理，每季檢查一次，按期保養(yǎng)及時(shí)維修，根據(jù)具體情況予以報(bào)廢和更新。
十一、森林、灌木區(qū)動(dòng)火時(shí)，必須有專人攜帶滅火器材監(jiān)護(hù)。 十二、森林防火期間（春季森林防火期3月15日至6月15日，秋季森林防火期9月15日至11月15日），設(shè)立專職人員24小時(shí)晝夜值班。
十三、森林防火期內(nèi)，進(jìn)入林區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛必須配備防火裝備，并采取其他有效措施，防止漏火、噴火。
中鐵二十二局集團(tuán)牡綏鐵路工程一標(biāo)項(xiàng)目部作業(yè)七隊(duì)
2012年4月2日
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