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街道消防應(yīng)急預(yù)案
為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重、特大安全事故，迅速、高效、有序地組織開展各類突發(fā)性重、特大事故應(yīng)急救援工作，避免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和生活秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于重特大事故批復(fù)結(jié)案工作有關(guān)問題的通知》、《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的要求，結(jié)合我街實(shí)際，特制訂本街重、特大安全事故（以下簡(jiǎn)稱：安全事故）應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。
一、基本原則
(一)、應(yīng)急救援工作原則
1、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作遵循以自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
2、任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
3、事故發(fā)生單位承擔(dān)施救費(fèi)用。
(二)、安全事故應(yīng)急處理工作原則：
1、及時(shí)報(bào)告。在本街范圍內(nèi)一旦發(fā)生安全事故，事故單位應(yīng)以最快捷的方式，立即向主管部門或歸口管理部門報(bào)告；有關(guān)部門接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，按規(guī)定報(bào)告上級(jí)政府及安全生產(chǎn)主管部門。
2、緊急救援。確認(rèn)本街范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的消息后，街道應(yīng)急處理指揮部及辦公 1
室立即進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，指揮部成員應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
3、依序替補(bǔ)。應(yīng)急處理指揮部及辦公室、各分指揮部主要負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí)，由副職按序替補(bǔ)到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。
4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。特大安全事故發(fā)生后，從事故單位到參與搶險(xiǎn)救援的有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)的群眾都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任與義務(wù)。
二、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件和范圍
本《預(yù)案》所稱安全事故，是指在本街街轄范圍內(nèi)發(fā)生的造成重、特大人員傷亡或重、特大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重、特大影響的安全生產(chǎn)事故。
（一）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件：
有下列情況之一的，經(jīng)街道安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令：
1、重、特大安全生產(chǎn)事故；
2、雖不屬于重、特大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；
3、總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。
(二)重、特大安全事故應(yīng)急救援的范圍：
一次死亡3人以上（含3人）或一次急性中毒20人以上或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上（含100萬元），以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重、特大影響的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。安全事故包括：
1、民用爆炸物品和煙花爆竹安全事故，發(fā)生爆炸事故后，如不采取措施，可能導(dǎo)致 2
嚴(yán)重后果；
2、火災(zāi)事故：一次造成死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上火災(zāi)事故；
3、食物中毒安全事故：一次造成20人以上急性中毒事故；
4、交通安全事故：發(fā)生一次死亡6人以上交通事故；
5、建筑安全事故：一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故；
6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故：化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事故；
7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故：鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事故；
8、工商企業(yè)造成一次死亡3人以上，或者經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上事故；
9、其他重特大安全事故。
安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按《國(guó)務(wù)院重、特大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院34號(hào)令）和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院75號(hào)令）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、安全事故應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)
(一)機(jī)構(gòu)組成基本原則
1、安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行街道統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2、安全事故應(yīng)急救援工作在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展事故救援工作。
3、街道成立安全事故應(yīng)急救援總指揮部，按職能下設(shè)分指揮部。
(二)事故應(yīng)急救援總指揮部
1、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全街重、特大安全事故的應(yīng)急處理工作。
3
2、總指揮由街道辦事處主任擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副書記擔(dān)任；成員由安監(jiān)、綜治、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政所等部門和有關(guān)社區(qū)以及公安、交-警、消防等負(fù)責(zé)人組成。
3、總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，辦公室主任由街道綜治辦主任擔(dān)任，副主任由街道安全生產(chǎn)監(jiān)督站站長(zhǎng)擔(dān)任。
4、總指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)街道特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的修訂，并督促各社區(qū)、各部門認(rèn)真實(shí)施；隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)
《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；重、特大事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)街道各部門、各社區(qū)按應(yīng)急預(yù)案迅速實(shí)施事故應(yīng)急救援和善后處理工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況；統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材和占用場(chǎng)地，在搶救設(shè)施、設(shè)備、車輛和人力不足時(shí)，立即向區(qū)政府報(bào)告，提出援助建議，情況危急時(shí)，直接請(qǐng)求臨近街道緊急援助。根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)，發(fā)布啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。組織落實(shí)區(qū)安委會(huì)交辦的其它工作。
5、辦公室職責(zé)：
協(xié)助正、副總指揮工作。負(fù)責(zé)總指揮、副總指揮命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向區(qū)政府提供我街重、特大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況，檢查各專業(yè)分部和有關(guān)部門、企業(yè)單位是否制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)街道辦事處和有關(guān)部門備案；檢查預(yù)案的模擬演習(xí)， 4
評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性；做好事故（險(xiǎn)情）信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告，協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息；辦理街道總指揮部交辦的其他工作。
負(fù)責(zé)指揮有關(guān)部門和系統(tǒng)建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并督促演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；按照指揮部指令組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)組織各類物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)在事故后組織歸還或補(bǔ)償；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；做好善后處理具體工作。
(三)街道安全事故應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室和警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查七個(gè)指揮組，其主要職責(zé)是：
1、應(yīng)急處理辦公室，由綜治辦主任任主任，街道安監(jiān)站站長(zhǎng)任副主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)和信息處理等工作。
2、警戒保衛(wèi)指揮組：由政法書記任指揮，街道派出所所長(zhǎng)任副指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏散、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)、治安管理工作，組織營(yíng)救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。具體實(shí)施工作由派出所負(fù)責(zé)。
3、醫(yī)療救護(hù)指揮組：由城-管辦主任任指揮，愛衛(wèi)專干任副指揮，負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品，針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、農(nóng)林水利、環(huán)保及其他相關(guān)部門，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。具體實(shí)施工作由城-管辦負(fù)責(zé)。
4、物資供應(yīng)指揮組：由財(cái)政所所長(zhǎng)任指揮，根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)社 5
區(qū)以及企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材和救援物資，安排好搶險(xiǎn)救援人員的膳食，確保救援工作的順利進(jìn)行。具體實(shí)施工作由財(cái)政所負(fù)責(zé)。
5、善后處理指揮組：由分管安全生產(chǎn)的副書記任指揮，街道安監(jiān)站站長(zhǎng)任副指揮，根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政辦、工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障站及其它相關(guān)部門，組織對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及其所在地、部門及時(shí)通知傷亡人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。具體實(shí)施工作由安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
6、搶險(xiǎn)救援指揮組，由發(fā)生事故單位的社區(qū)主任任指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)救援工作。根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向總指揮部報(bào)告，如來不及報(bào)告可先行處置后報(bào)告。
7、事故調(diào)查指揮組，由分管安全生產(chǎn)工作的副書記任指揮，街道安全生產(chǎn)監(jiān)督站站長(zhǎng)任副指揮，負(fù)責(zé)事故情況的調(diào)查、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。
(四)根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作需要，組建街道重、特大事故專業(yè)指揮部和安全事故救援救護(hù)保障專業(yè)隊(duì)伍。在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常工作情況下，專業(yè)指揮部辦公室設(shè)在指揮長(zhǎng)所在單位；事故發(fā)生時(shí)，專業(yè)指揮部辦公室設(shè)在事故發(fā)生地社區(qū)居委會(huì)。各專業(yè)指揮部辦公室主任，由指揮長(zhǎng)擔(dān)任，具體工作人員由指揮長(zhǎng)確定。
四、安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)事故報(bào)告
1、報(bào)告程序
安全事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人必須用最快捷的方式將所發(fā)生安全事故的情況，向110或119緊急報(bào)警，同時(shí)報(bào)告街道安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部辦公室主任或副主任和
本主管部門主要負(fù)責(zé)人，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)�？傊笓]部辦公室主任或副主任接到報(bào)告后應(yīng)迅速向街道辦事處主任、分管主任報(bào)告。同時(shí)立即向區(qū)政府及相關(guān)部門報(bào)告。
總指揮部值班室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)督站。
2、報(bào)告內(nèi)容
特大安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，主要報(bào)告以下內(nèi)容：
1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2）事故單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；
3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；
4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5）事故搶救處理的情況和采取的措施；
6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
7）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3、安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由街道安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)總指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)歸口管理部門。
4、事故報(bào)告還應(yīng)由總指揮部辦公室填寫報(bào)告單。
(二)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
重、特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地、有關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，拍照、取證、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，并妥善
保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
五、事故應(yīng)急處理方案
(一)應(yīng)急救援處理
1、安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速采取措施，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即進(jìn)行報(bào)告。
2、街道辦事處各部門、事故發(fā)生地所在社區(qū)居委會(huì)接到重、特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速全力組織救援工作，同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計(jì)劃。
4、第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
（二）事故應(yīng)急救援措施
1、安全事故發(fā)生后，街道安全事故應(yīng)急處理總指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作，總指揮部及各指揮組有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
2、有關(guān)成員單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
3、公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
4、衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，及時(shí)提供救護(hù)所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)備，搶救
傷員；其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
5、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕，事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
6、各有關(guān)部門和單位，都必須赍從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。有關(guān)部門接到物資供應(yīng)指揮部下達(dá)任務(wù)后，因玩忽職守，應(yīng)提供的物資不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)而延誤時(shí)機(jī)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
（三）善后處理
1、妥善處理事故受害者，對(duì)事故受害者依法給予賠償。
2、積極采取各種補(bǔ)救措施，最大限度地消除或減輕事故所造成的各種危害。
3、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故原因全面調(diào)查，形成詳盡的書面材料。
4、依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出處理意見，逐級(jí)上報(bào)。
5、向所屬單位通報(bào)事故情況及處理意見。
6、落實(shí)防范措施。
7、補(bǔ)償因緊急調(diào)用設(shè)備、設(shè)施、物資、人員和場(chǎng)地的損失。
六、其它事項(xiàng)
1、在安全事故應(yīng)急救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。對(duì)于發(fā)生特大安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，應(yīng)追究事故單位和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重、特大損失的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。對(duì)于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、各社區(qū)應(yīng)負(fù)責(zé)：
a、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)后勤保障；負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需器材、裝備、材料、給養(yǎng)的供給及車輛的搶修維護(hù)。
b、加強(qiáng)對(duì)本地的安全管理，及時(shí)匯報(bào)可能造成特大事故的信息和情況，服從街道特大事故應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮，參加本地區(qū)的重特大事故的應(yīng)急救援工作。
C、對(duì)安全隱患登記造冊(cè)，實(shí)行日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促有關(guān)單位對(duì)重、特大隱患進(jìn)行整改，增加資金投入，確保隱患整改率。
3、事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)：疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)工作，提供后勤保障。
4、本《預(yù)案》是街道辦事處及有關(guān)部門針對(duì)可能發(fā)生的重、特大事故，組織實(shí)施搶救工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。各社區(qū)居委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并保證其人員、經(jīng)費(fèi)和裝備落實(shí)到位。
5、政府各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)、自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳、教育工作，提高全社會(huì)預(yù)防安全事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。防止各類事故的發(fā)生。
6、應(yīng)急救援組織應(yīng)是一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍。有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，使其了解本行業(yè)安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。
7、各相關(guān)責(zé)任部門和各社區(qū)要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)制訂、修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊的開展事故應(yīng)急救援工作。
社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案
萬圣社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)我社區(qū)消防安全、提高社區(qū)居民消防意識(shí)，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，居民能準(zhǔn)確報(bào)警，能自己使用正確的逃生方法，特制定此預(yù)案。本預(yù)案適用于社區(qū)發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急工作。
一、社區(qū)各部門在防火工作中應(yīng)履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng)。
二、把人民群眾財(cái)產(chǎn)安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，力爭(zhēng)把火災(zāi)的損失降到最底程度。要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
三、在火災(zāi)撲救時(shí)的社區(qū)第一責(zé)任人必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并且要保持通訊的暢通不得以任何理由關(guān)機(jī)或不接聽電話。 注：（自今日起全體社區(qū)成員、義務(wù)消-防-隊(duì)員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，或關(guān)機(jī)時(shí)有其他方式聯(lián)絡(luò)到）
四、火災(zāi)撲救
1、撲救火災(zāi)時(shí)，在街道負(fù)責(zé)人未到達(dá)時(shí)，由社區(qū)責(zé)任人統(tǒng)一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員和重要公共設(shè)施的安全。
3、在撲火力量上，堅(jiān)持以消防大隊(duì)人員專業(yè)力量為主，本部門的撲火隊(duì)為輔的原則。
4、現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火時(shí)要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢(shì)大難以控制威脅到其他居民財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)在周圍開設(shè)防火隔離帶，以便確保其他居民的財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)防宣傳
1、在重大節(jié)日前，組織義務(wù)消-防-隊(duì)伍進(jìn)行因煙火引起火災(zāi)的處理方法演練。
2、由社區(qū)義務(wù)消防宣傳組上門入戶進(jìn)行宣傳，居民家中因用電超額引起火災(zāi)時(shí)的處理方法。
3、因大風(fēng)天引起火災(zāi)時(shí)，宣傳居民應(yīng)避開高壓電源、用火地點(diǎn)、及時(shí)報(bào)警。
4、因家庭油鍋著火，居民應(yīng)立即蓋上鍋蓋，切斷電源。
5、因家庭液化氣泄漏引起火災(zāi)。宣傳居民選擇逃生，立即撥打119，并向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，社區(qū)居委會(huì)人員與居民維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
天回鎮(zhèn)街道萬圣社區(qū)
2012年4月1日
社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案
為了完善本社區(qū)的消防安全工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情、及時(shí)疏散人員，將社區(qū)居民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的可能性降到最低，特制訂社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案如下。應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：
一、應(yīng)急組織構(gòu)成
1、社區(qū)消防應(yīng)急小組構(gòu)成
組 長(zhǎng) （社區(qū)書記、主任）
副組長(zhǎng) （社區(qū)副主任） （社區(qū)工會(huì)主席）
成 員：社區(qū)全體工作人員、社區(qū)消防志愿者。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本單位預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織預(yù)案的實(shí)施和演練；檢查督促事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。
3、應(yīng)急職責(zé)
(1)組長(zhǎng)：組長(zhǎng)為社區(qū)消防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急事宜。負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜；宣布緊急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除；全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。
(2)副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實(shí)，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備；協(xié)助組長(zhǎng)作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
(3)小組各成員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落
實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故的損害減小到最低限度。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)有發(fā)生火災(zāi)事故的危險(xiǎn)或者突然起火時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。
三、應(yīng)急程序
(一)預(yù)警
定期對(duì)火險(xiǎn)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素進(jìn)行監(jiān)控和排查，對(duì)排查出的隱患要建檔登記。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)要及時(shí)通過各種方式發(fā)布預(yù)警信息。
(二)報(bào)警
1、當(dāng)發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即向社區(qū)報(bào)告，向值班人員說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。
2、立即引導(dǎo)附近人員先行疏散，對(duì)可以應(yīng)付的火情迅速作出反應(yīng)，利用就近的消防器材進(jìn)行控制，力爭(zhēng)消滅火災(zāi)于初級(jí)階段。
3、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等)，防止火勢(shì)蔓延。
4、立即向應(yīng)急小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)匯報(bào)事故情況，緊急情況下同時(shí)向消防、公安部門報(bào)警。
5、節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)事故人員向值班人員報(bào)告，或直接向組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告事故情況，緊急情況下同時(shí)向消防、公安部門報(bào)警，并采取快速可行的控制措施。
(三)接報(bào)
1、社區(qū)值班人員、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)為接報(bào)人。
2、接報(bào)人員應(yīng)問清報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話；問
明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因；立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，做好電話記錄。
(四)組織救援隊(duì)伍
1、組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)接到報(bào)警電話后，要在第一時(shí)間評(píng)估
火情，立即報(bào)告街道相關(guān)部門并報(bào)警，通知應(yīng)急小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、應(yīng)急小組各位成員接到通知后，立即組織起相應(yīng)的
消防志愿者趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)到，接受任務(wù)，了解現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況，協(xié)助消防部門、街道相關(guān)部門實(shí)施統(tǒng)一的救援疏散工作。
3、應(yīng)急小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)在第一時(shí)間通知物業(yè)公司，
引導(dǎo)相關(guān)人員從安全出口疏散，對(duì)于高層建筑應(yīng)迅速啟用電梯迫降到一層轉(zhuǎn)為消防電梯，供消防救援人員使用。
(五)疏散撤離
1、協(xié)助小區(qū)物業(yè)設(shè)立安全區(qū)域，提前確定疏散撤離路
線。
2、根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程序，組織和指揮引導(dǎo)遇險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
四、善后恢復(fù)
1、協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理，傷亡人員的醫(yī)治：
2、協(xié)助進(jìn)行事故原因調(diào)查；
3、協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后生活秩序的恢復(fù)；
4、其他。
五、附件：
社區(qū)消防緊急小組組員一覽表。
1、 電話
2、 電話
3、 電話
4、 組 員：社區(qū)全體工作人員，消防志愿者。社區(qū)工作人員：
社區(qū)志愿者：
電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話 電話
街道社區(qū)消防演練預(yù)案
市 街道 社區(qū)居委會(huì)文件 市 街道 社區(qū)2011年消防演練預(yù)案
為了全面貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》及有關(guān)法律法規(guī)，最大限度地保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證我轄區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我社區(qū)擬于2011年5月9日組織開展一次實(shí)戰(zhàn)消防滅火演練，演練具體方案如下：
一、演練的目的
1、提高義務(wù)消-防-隊(duì)員日常安全意識(shí)和重點(diǎn)部位發(fā)生泄漏造成火災(zāi)事故時(shí)各崗位人員如何提高應(yīng)急求援能力。
2、驗(yàn)證安全生產(chǎn)（火災(zāi)救援）預(yù)案的可行性。
3、提高指揮員和搶險(xiǎn)隊(duì)員員相互的協(xié)調(diào)程度。
二、演練時(shí)間、地點(diǎn)
1、時(shí)間：2011年5月9日上午10時(shí)。
2、地點(diǎn)：
三、演練項(xiàng)目、人員安排
演練共設(shè)三個(gè)項(xiàng)目。
第一項(xiàng)：由州地震局人員對(duì)社區(qū)干部和轄區(qū)部分群眾進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。 第二項(xiàng)：三人接力接水帶。
第三項(xiàng)：由10人模擬泄漏后形成火災(zāi)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)滅火。 參加演練人員：社區(qū)干部、居民志愿者三十名隊(duì)員參加演練。
四、組織管理
1、消防演練現(xiàn)場(chǎng)部指揮由 社區(qū)黨總支書記 擔(dān)任。
2、社區(qū)民-警、協(xié)警員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和救護(hù)工作。
3、社區(qū)副主任 玲負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)整體協(xié)調(diào)和演練物資準(zhǔn)備工作。
4、社區(qū)干事兩人宣傳演練現(xiàn)場(chǎng)管理要求和安全注意事項(xiàng)。
五、演練器具
1、5kg手提式干粉滅火器５具。
2、2kg手提式1211滅火器5具。
3、消防水栓1處，消防水帶6條。
4、自制演練油桶4個(gè)，汽、機(jī)油若干。
5、擴(kuò)音器1部。
六、演練程度
1、消防人員進(jìn)入指定位置。
2、10時(shí)整，由現(xiàn)場(chǎng)指揮用擴(kuò)音器下達(dá)了開始演練的命令。
3、第一項(xiàng)演練任務(wù)：
（1）消-防-隊(duì)官兵向參演隊(duì)員和觀眾進(jìn)行消防常識(shí)和消防專業(yè)技能教育培訓(xùn)，用時(shí)20分鐘。
（2）通過培訓(xùn)，讓大家掌握了水帶連接和滅火器滅油火的技能。
4、第二項(xiàng)演練
（1）搶險(xiǎn)隊(duì)員上場(chǎng)為大家進(jìn)行水帶連接地下消防栓打水滅火的全套動(dòng)作。
（2）參演隊(duì)員依次上場(chǎng)開始演練。
（3）接水帶演練。
5、第三項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)滅火演練
此時(shí)社區(qū)制作的距起點(diǎn)50米外的鐵槽中，已燃起熊熊烈火，就象火龍從油槽中翻滾，飄向空中，滅火器放在起點(diǎn)的25米處，隨著現(xiàn)場(chǎng)指揮員一聲令下，立即疏散人員進(jìn)行求援，隊(duì)員沖向火場(chǎng)，提起合適的滅火器，迅速跑向著火點(diǎn)，站在火焰上風(fēng)口，距離2-3米處，拔掉安全栓，迅速壓下手柄，左右平掃，迅速把火撲滅。
七、演練目的、評(píng)價(jià)
通過此次演練，使社區(qū)干部和廣大部分居民的消防安全意識(shí)及撲救初期火災(zāi)的技能有新的提高，達(dá)到了演練目的。
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