消防地震應(yīng)急預(yù)案

清城區(qū)東城街蓮塘小學

為了有效預(yù)防、及時控制和妥善處理火災(zāi)、震災(zāi)建筑物倒塌、擁擠踩踏等突發(fā)群死群傷的事故發(fā)生，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，確保我街學校師生員工的生命和財產(chǎn)安全，保證學校正常的教育教學及生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急組織管理機構(gòu)及職責

1、機構(gòu)設(shè)置：

成立東城街蓮塘小學安全應(yīng)急事故處理工作領(lǐng)導小組，負責指揮本校安全事故處理工作。

組 長：譚鏡興

副組長：譚志雄

組 員：王雪紅、潘素媚、練杏容、李鳳英

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室由潘素媚同志兼辦公室主任。

2、機構(gòu)職責：

(1) 領(lǐng)導小組職責：

全面統(tǒng)籌學校疏散工作，協(xié)調(diào)解決事故處理工作中的重大問題，并對辦公室提出指導性意見，積極配合教育局、中心校、消防、防雷所等單位開展學校各項安全檢查，對發(fā)生時要及時做出決策，必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，控制事態(tài)的發(fā)展。

(2) 辦公室職責

1

及時收發(fā)上級有關(guān)文件和通知，制訂應(yīng)急處理預(yù)案，接到事故報告后，立即向組長報告，在應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的指揮下，具體負責組織，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，掌握應(yīng)急處理進展情況，保障應(yīng)急處理工作有序進行。

① 平時做好本校安全和應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓、演練。

② 戰(zhàn)時指揮協(xié)調(diào)各職能小組，作好現(xiàn)場停電、防火、防震等安全及緊急事故救助、安全疏散的領(lǐng)導工作。

③ 做好事故調(diào)查等善后工作。

3、學生組織：每年級一個分隊，每分隊設(shè)一名隊長，三名組員協(xié)助安全疏散管理。

4、疏散引導組：

組長：潘素媚

組員：班長、班主任

職責：平時負責學校安全自救，應(yīng)急疏散的宣傳教育工作，培訓演練的具體事務(wù)。監(jiān)督安全工作的落實，戰(zhàn)時負責指揮各小分隊安全疏散及就地自救，具體任務(wù)是：

(1) 指揮教學樓各樓層學生就近疏散到運動場。

(2) 教學樓、宿舍樓各梯口有專人負責，教學活動中如有不測，及時從各樓梯疏散，要求疏散示圖明確，標志清楚。

(3) 各分隊或負責人應(yīng)熟悉教學樓滅火器械的位置及使用方法，在緊急情況下，由各科任教師協(xié)助分隊長組織師生按小組進行有序的安全疏散。

(4) 如遇地震災(zāi)害能逃生的統(tǒng)一組織及時疏散，如來不及疏散的則利用座椅就地自救。

2

5、救護組：

組長：李鳳英

組員：后勤人員、各班生活委員

職責：(1) 接到通知后，把事前準備好的搶救器械、藥品迅速趕赴現(xiàn)場，對受傷者實施緊急搶救。

(2) 如有人受傷或中毒，應(yīng)根據(jù)傷勢情況處理，必要時撥打“120”救護。

二、安全疏散的要求

1、學校必須按本預(yù)案，建立本單位安全疏散組織機械，切實明確各自的職責和任務(wù)，一旦發(fā)生事故，各組人員協(xié)調(diào)配合，能力合作。

2、嚴禁關(guān)閉樓梯、寢室安全門，嚴禁在安全通道內(nèi)堆放雜物，阻塞通道，確保一暢二會。

3、平時加強對職工以及學生的防火、防震安全常識教育，并每年組織師生員工進行一次培訓和疏散的演練。

三、報警

報警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時，在場人員一方面組織人員立即就近利用消防水源和滅火器材，沙子等撲救火災(zāi)，用水將周圍的可燃物品淋濕，防止火勢蔓延(嚴禁用水撲救化學藥品或易燃易爆危險物品火災(zāi)) 和疏散人員、物質(zhì)。另一方面專派一人沉著冷靜及時撥打火警“119”，報警時應(yīng)做到：(1) 講清著火的單位名稱、地址、什么位置和有什么明顯標志。(2) 燃燒是什么物質(zhì)、起火部位，火勢大小、有無人員被困、有無重要物品以及報警人的姓名、聯(lián)系電話。(3) 失火周圍有何重要建筑物，行車路線。(4) 打 3

完電話后，應(yīng)立即派人在路口等候，以便引導消防車快速進入火災(zāi)現(xiàn)場。

四、事故報告制度

如發(fā)生災(zāi)難事故，緊急疏散中原則上是先人后物，先學生撤離，后老師撤離，最后領(lǐng)導撤離。并在第一時間立即報告上級主管部門；師生生命高于天，每天個人決不能馬虎大意，學校決心細查、勤查、努力排除安全隱患，做好教學中的安全教育，確保師生人身安全和財產(chǎn)不受損失。

五、事故責任追究

1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響安全疏散應(yīng)急頂案順利實施的行為進行嚴肅追究。

六、安全疏散應(yīng)急報告電話：3924274(校長室)、3930082(行政室)、3920566(財務(wù)室)。

地震應(yīng)急預(yù)案2016-11-03 21:11 | #2樓

為了防御地震等突發(fā)自然災(zāi)害的危害，減輕或降低災(zāi)害造成的損失，切實做好搶險等應(yīng)急處置救援工作，確保社會穩(wěn)定、政治安定，經(jīng)研究，制定如下突發(fā)地震等災(zāi)害事故應(yīng)急處置救援預(yù)案：是鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對突發(fā)地震等自然災(zāi)害事故，搶險救援的方案，是全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）和各部門、社會團體、企事業(yè)單位、學校等實施搶險救援工作的行動指南。依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學決策和先進技術(shù)的手段。

1、編制目的

為使地震應(yīng)急處置工作能夠協(xié)調(diào)、有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于我國處置地震災(zāi)害事件（含火山災(zāi)害事件）的應(yīng)急行動。

4、工作原則

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，本行政區(qū)域有關(guān)各級人民政府應(yīng)立即按照預(yù)案實施地震應(yīng)急處置。

省級人民政府是處置本行政區(qū)域重大、特別重大地震災(zāi)害事件的主體。視省級人民政府地震應(yīng)急的需求，國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持，發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件由國務(wù)院實施國家地震應(yīng)急，發(fā)生重大地震災(zāi)害事件由中國地震局實施國家地震應(yīng)急，國務(wù)院有關(guān)部門和單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。

1、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部

發(fā)生特別重大地震災(zāi)害，經(jīng)國務(wù)院批準，由平時領(lǐng)導和指揮調(diào)度防震減災(zāi)工作的國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議，轉(zhuǎn)為國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在中國地震局。

2、中國地震局

中國地震局負責國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù)，匯集地震災(zāi)情速報，管理地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作，管理地震災(zāi)害緊急救援工作。

1、信息監(jiān)測與報告

各級地震監(jiān)測臺網(wǎng)對地震監(jiān)測信息（含火山監(jiān)測信息）進行檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報送；群測群防網(wǎng)觀測地震宏觀異常并及時上報。中國地震臺網(wǎng)中心對全國各類地震觀測信息進行接收、質(zhì)量監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理，進行震情跟蹤。

2、預(yù)警預(yù)防行動

中國地震局在劃分地震重點危險區(qū)的基礎(chǔ)上，組織震情跟蹤工作，提出短期地震預(yù)測意見，報告預(yù)測區(qū)所在的�。▍^(qū)、市）人民政府；省（區(qū)、市）人民政府決策發(fā)布短期地震預(yù)報，及時做好防震準備。

在短期地震預(yù)報的基礎(chǔ)上，中國地震局組織震情跟蹤工作，提出臨震預(yù)測意見，報告預(yù)測區(qū)所在的�。▍^(qū)、市）人民政府；省（區(qū)、市）人民政府決策發(fā)布臨震預(yù)報，宣布預(yù)報區(qū)進入臨震應(yīng)急期。預(yù)報區(qū)所在的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）人民政府采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：地震部門加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；要求有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。

分級響應(yīng)

1、地震災(zāi)害事件分級

特別重大地震災(zāi)害，是指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占該�。▍^(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5━7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0━6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0━6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

2、地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在�。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局在國務(wù)院領(lǐng)導下，組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在�。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導和支持下，由災(zāi)區(qū)所在市（地、州、盟）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府和市（地、州、盟）人民政府的領(lǐng)導和支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，或者地震災(zāi)害發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

信息報送和處理

震區(qū)地方各級人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級人民政府報告并抄送地震部門；重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報告。

國務(wù)院民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時報國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、中國地震局和民政部。

中國地震局負責匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特別重大、重大地震信息后，應(yīng)在4小時內(nèi)報送國務(wù)院辦公廳并及時續(xù)報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。

國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、中國地震局和有關(guān)�。▍^(qū)、市）地震局依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點和震級的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；適時組織后續(xù)公告。

通信

及時開通地震應(yīng)急通信鏈路，利用公共網(wǎng)絡(luò)、通訊衛(wèi)星等，實時獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場的情況。

地震現(xiàn)場工作隊攜帶海事衛(wèi)星、vsat衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，并架通通信鏈路，保持災(zāi)害現(xiàn)場與國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的實時聯(lián)絡(luò)。災(zāi)區(qū)信-息-產(chǎn)-業(yè)-部門派出移動應(yīng)急通信車，及時采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

指揮與協(xié)調(diào)

Ⅰ級響應(yīng)

由災(zāi)區(qū)所在�。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

（1）災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作

省（區(qū)、市）人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告國務(wù)院并抄送國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、中國地震局和民政部，同時通報當?shù)伛v軍領(lǐng)導機關(guān)；宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期；啟動抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作；必要時決定實行緊急應(yīng)急措施。

省（區(qū)、市）抗震救災(zāi)指揮部組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行援助，組成現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險工作。

（2）國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作

中國地震局向國務(wù)院報告震情和災(zāi)情并建議國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部開始運作；經(jīng)國務(wù)院批準，由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。中國地震局履行國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責；國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立部門地震應(yīng)急機構(gòu)負責本部門的地震應(yīng)急工作，派出聯(lián)絡(luò)員參加國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作。

Ⅱ級響應(yīng)

由災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局在國務(wù)院領(lǐng)導下，組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

（1）災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作

省（區(qū)、市）人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告國務(wù)院并抄送中國地震局和民政部，同時通報當?shù)伛v軍領(lǐng)導機關(guān)；宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期；啟動抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作；必要時決定實行緊急應(yīng)急措施。

�。▍^(qū)、市）抗震救災(zāi)指揮部組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行援助，組成現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險工作。

（2）中國地震局在國務(wù)院領(lǐng)導下，組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作

中國地震局向國務(wù)院報告震情和災(zāi)情、提出地震趨勢估計并抄送國務(wù)院有關(guān)部門；派出中國地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊；向國務(wù)院建議派遣國家地震災(zāi)害緊急救援隊，經(jīng)批準后，組織國家地震災(zāi)害緊急救援隊赴災(zāi)區(qū)；及時向國務(wù)院報告地震應(yīng)急工作進展情況。

根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，調(diào)遣公安消防部隊等災(zāi)害救援隊伍和醫(yī)療救護隊伍赴災(zāi)區(qū)、組織有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)緊急支援。

當?shù)卣鹪斐纱罅咳藛T被壓埋，調(diào)遣解放軍和武警部隊參加搶險救災(zāi)。

當?shù)卣鹪斐蓛蓚�以上�。▍^(qū)、市）受災(zāi)，或者地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)并造成嚴重損失，國務(wù)院派出工作組前往災(zāi)區(qū)。

中國地震局對地震災(zāi)害現(xiàn)場的國務(wù)院有關(guān)部門工作組和各級各類救援隊伍、支援隊伍、保障隊伍的活動進行協(xié)調(diào)。

Ⅲ級響應(yīng)

在災(zāi)區(qū)所在�。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導和支持下，由災(zāi)區(qū)所在市（地、州、盟）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

（1）災(zāi)區(qū)所在市（地、州、盟）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作

市（地、州、盟）人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告省（區(qū)、市）人民政府并抄送地震局和民政廳，同時通報當?shù)伛v軍領(lǐng)導機關(guān)；啟動抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

市（地、州、盟）抗震救災(zāi)指揮部組織人員搶救和工程搶險工作；組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行援助。

（2）中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作

中國地震局向國務(wù)院報告震情災(zāi)情、提出地震趨勢估計并抄送國務(wù)院有關(guān)部門；派出中國地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊；適時向國務(wù)院報告地震應(yīng)急工作進展情況。

當?shù)卣鹪斐奢^多人員被壓埋并且難以營救，派遣國家地震災(zāi)害緊急救援隊；經(jīng)批準后，組織國家地震災(zāi)害緊急救援隊赴災(zāi)區(qū)。

視地震災(zāi)區(qū)的需求，中國地震局與有關(guān)部門協(xié)商對災(zāi)區(qū)緊急支援。

中國地震局對地震災(zāi)害現(xiàn)場的國務(wù)院有關(guān)部門工作組和各級各類救援隊伍、支援隊伍、保障隊伍的活動進行協(xié)調(diào)。

Ⅳ級響應(yīng)

在災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府和市（地、州、盟）人民政府的領(lǐng)導和支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

（1）災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）人民政府領(lǐng)導災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作

縣（市、區(qū)、旗）人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告市（地、州、盟）人民政府并抄送地震局和民政局；啟動抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

（2）中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作

中國地震局向國務(wù)院報告震情災(zāi)情、提出地震趨勢估計并抄送國務(wù)院有關(guān)部門；派出中國地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊；應(yīng)急結(jié)束后，向國務(wù)院匯報地震應(yīng)急工作。

中國地震局對地震災(zāi)害現(xiàn)場的國務(wù)院有關(guān)部門工作組的活動進行協(xié)調(diào)。

緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、地震部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。

現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況；分配救援任務(wù)、劃分責任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失估工作。各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。

人員搶救與工程搶險

中國地震局協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)國際搜救隊的救援行動。

解放軍和武警部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。

公安部門組織調(diào)動公安消防部隊趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。

衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防病隊伍搶救傷員。

不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；相鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界，同時關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯(lián)系，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。

應(yīng)急人員的安全防護

對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

群眾的安全防護

民政部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

當?shù)卣�府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。

次生災(zāi)害防御

公安部門協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。

水利部、國防科工、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、民航部門對處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害。

環(huán)保總局加強環(huán)境的監(jiān)測、控制。

國土資源部門會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。

發(fā)展改革、質(zhì)檢、安全監(jiān)管部門督導和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置。

地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報

中國地震局向震區(qū)派出地震現(xiàn)場工作隊伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，增強震區(qū)的監(jiān)測能力，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰省的監(jiān)測工作，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報提出初步判定意見。

社會力量動員與參與

特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；災(zāi)區(qū)所在的省（區(qū)、市）人民政府動員非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；鄰近的省（區(qū)、市）人民政府根據(jù)災(zāi)情，組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；其他�。▍^(qū)、市）人民政府視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物的活動。

重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；災(zāi)區(qū)所在的市（地、州、盟）人民政府動員非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；鄰近災(zāi)區(qū)的市（地、州、盟）人民政府根據(jù)災(zāi)情，組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；災(zāi)區(qū)所在的�。▍^(qū)、市）人民政府視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物的活動。

地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估

中國地震局開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等。

中國地震局負責會同國務(wù)院有關(guān)部門，在地方各級政府的配合下，共同開展地震災(zāi)害損失評估。

信息發(fā)布

信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準確的工作原則，中國地震局、民政部按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責做好信息發(fā)布工作。

應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期的原機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。

1　地震救援和工程搶險裝備保障

中國地震局儲備必要的地震救援和工程搶險裝備，建立救援資源數(shù)據(jù)庫儲存重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市所擁有的云梯車、挖掘機械、起重機械、頂升設(shè)備及特種救援設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并定期更新。

2　應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍資源及其組織方案如下表：

3　交通運輸保障

鐵道、交通、民航部門組織對被毀壞的鐵道、公路、港口、空港和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)運力，保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災(zāi)民的疏散。

4　電力保障

發(fā)展改革部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)所在省級電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

5　城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)

建設(shè)部門組織力量對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃氣熱力、公共客貨交通、市政設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。

6　醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

食品藥品監(jiān)管部門組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品安全監(jiān)督；對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。

其他部門應(yīng)當配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

7　治安保障

武警部隊加強對首腦機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標的警戒。

公安部門、武警部隊協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

8　物資保障

發(fā)展改革、糧食部門調(diào)運糧食，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

商務(wù)部門組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。

民政部門調(diào)配救濟物品，保障災(zāi)民的基本生活。

9　經(jīng)費保障財政部門負責中央應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準備。

民政部門負責中央應(yīng)急救濟款的發(fā)放。

10　社會動員保障

地方人民政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機制。

11　緊急避難場所保障

重點地震監(jiān)視防御城市和重點地震監(jiān)視防御區(qū)的城市結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場 所；公共場所和家庭配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

12　呼吁與接受外援

外交、民政、商務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定呼吁國際社會提供援助。

民政部負責接受國際社會提供的緊急救助款物。

中國地震局、外交部負責接受和安排國際社會提供的緊急救援隊伍。

中國紅十字會總會向國際對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁；接受境外紅十字總會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。

技術(shù)儲備與保障

地震應(yīng)急專家隊伍作為地震應(yīng)急的骨干技術(shù)力量，包括各級抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)和地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊、地震災(zāi)害緊急救援隊以及后備隊伍的專家群體，服務(wù)于應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定。

各級抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)是地震應(yīng)急指揮的技術(shù)平臺，綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等高新技術(shù)，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中進行合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。

中國地震局各研究機構(gòu)開展地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、防災(zāi)規(guī)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救等方面的研究；中國建筑設(shè)計研究院等的有關(guān)研究機構(gòu)負責建筑物抗震技術(shù)研究。

宣傳、培訓和演習

公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學的災(zāi)害觀。在提高公眾減災(zāi)意識和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實行把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大程度公布信息，宣傳和解釋以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

培訓：各級人民政府定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓。

演習：各級人民政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習。

學校地震應(yīng)急預(yù)案2016-11-03 16:50 | #3樓

地震災(zāi)害是人類不可抗拒的自然災(zāi)害之一，其突發(fā)性強，破壞性大，對國家和人民生命財產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后，迅速全面地做好各項抗震救災(zāi)準備工作及破壞性地震發(fā)生后，高效、有序地開展應(yīng)急自救工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于在我中心學校所屬各中小學學校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動。

（三）工作原則

1.預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則，要本著“內(nèi)緊外松”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動，加強宣傳，從細節(jié)抓起，適時演練，提高防范措施和自救技能，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)水平；二是地震發(fā)生后，要迅速反應(yīng)，緊急疏散，迅速判明性質(zhì)，并報告當?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加強協(xié)調(diào)，形成合力，積極做好災(zāi)后重建和教學秩序恢復(fù)工作。

2.地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各中小學、幼兒園立即按照預(yù)案采取應(yīng)急措施，全體教職員工要牢固樹立“一切為了學生的思想”，在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機時刻，學校領(lǐng)導和教師，特別是共-產(chǎn)-黨員、共青團員、中青年教師一定要發(fā)揚不怕犧牲，勇于奉獻，英勇頑強，吃苦耐勞的精神，以全力保護學生的安全為宗旨開展救援工作。

二、機構(gòu)和職責

（一）鄉(xiāng)中心學校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。

1.鄉(xiāng)中心學校防震減災(zāi)領(lǐng)導小組

組  長：

副組長：

成  員：各小學（幼兒園)校（園）長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室xx同志擔任辦公室主任  13xx-x2，xx-x同志擔任辦公室副主任13xx-xx。

根據(jù)地震發(fā)生的具體情況，由組長統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導小組可以隨時調(diào)集所屬學校人員支援重災(zāi)學校，可調(diào)用物資，所屬學校必須給予全力支持和配合。

2.主要職責：

(1)普及地震知識和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險知識;

(2)開展抗震救災(zāi)強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災(zāi)意識和識別地震謠言的能力；

(3)接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導和抗震救災(zāi)指揮部的各項指令；組織實施本預(yù)案，發(fā)布各項搶險救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點救災(zāi)地點、范圍、部署抗震救災(zāi)隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報災(zāi)情、社情、校情、保證學生安全，維護社會穩(wěn)定。

三、應(yīng)急機構(gòu)

鄉(xiāng)中心學校是鄉(xiāng)屬各中小學學校、幼兒園抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學校財務(wù)室負責搶險救援資金的籌集，救助裝備的準備工作，辦公室負責做好處理地震的后勤保障工作，中心學校各處室負責人，完全小學教導主任、幼兒園副園長負責傷員的救護和防疫的技術(shù)準備工作。

各完全小學、幼兒園要成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組，負責預(yù)防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件，各處室具體職責如下：

1.校（園）長室必須加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實；

2.教導處、政教處要充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導全體師生對防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能；

3.總務(wù)處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，校長室要保證各項經(jīng)費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。

5.調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

四、應(yīng)急行動的實施

（一）正�？拐鹁葹�(zāi)工作

各校（園）在每年春季開校初制定抗震救災(zāi)工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應(yīng)急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳，切實提高廣大師生的安全防范意識；指導督促學校每學期組織師生開展2次以上的地震應(yīng)急和自救互救演練，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導性和實用性。

（二）臨震應(yīng)急行動

1.接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進入臨震預(yù)報期，布置防震工作，全體教職工應(yīng)臨震應(yīng)急狀態(tài)做好地震應(yīng)急準備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學生及幼兒疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關(guān)地震情況和實情，提出求援請示，并隨時匯報救援工作情況。

（二）震后應(yīng)急行動

1.無論是否有預(yù)報、警報，在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2.各級領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時匯總上報。

五、應(yīng)急保障措施

（一）應(yīng)急通訊保障

進入防震應(yīng)急狀態(tài)后，抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關(guān)信息。

（二）生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

由抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災(zāi)害暴發(fā)區(qū)認真監(jiān)護，采取切實可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

（三）緊急避難場所保障

各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。

六、獎勵與責任追究制度

破壞性地震發(fā)生后，鄉(xiāng)中心學校防震減災(zāi)領(lǐng)導機構(gòu)，要依法對地震預(yù)案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領(lǐng)導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

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