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工商非公黨建工作匯報
工商局創(chuàng)新模式加強非公黨建工作情況匯報 近年來，**市工商局積極探索做好非公經濟中黨員管理和黨組織建設的有效途徑，結合全市非公經濟發(fā)展特點，創(chuàng)新推行了鎮(zhèn)域個體工商業(yè)黨建、市場行業(yè)黨建、個私協(xié)會黨建等三種非公黨建模式，較好地解決了非公黨員落戶難、黨的活動開展難、黨員作用發(fā)揮難等問題。截至目前，全市共建立個體工商業(yè)黨委33個、市場行業(yè)黨委14個、個私協(xié)會黨委（黨總支）8個，納入三種模式管理的黨員10200多人。
一、依托基層工商所開展鎮(zhèn)域個體工商業(yè)黨建
近年來，**市城鎮(zhèn)化率年均增長1.7個百分點，2011年已達到53%。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，鎮(zhèn)域個體工商業(yè)的規(guī)模不斷擴大，對其中黨員業(yè)戶的有效管理成為重要課題。對此，**市工商局通過與地方組織部門聯(lián)合調研，在**市**鎮(zhèn)進行了試點，組織當地工商所對鎮(zhèn)駐地黨員個體工商業(yè)戶的分布、組織關系等情況進行了詳細調查摸底，采取在鎮(zhèn)駐地成立個體工商業(yè)黨委的模式，將鎮(zhèn)域個體工商業(yè)中的黨員業(yè)戶納入組織管理。個體工商業(yè)黨委隸屬于鎮(zhèn)黨委，工商所長兼任黨委書記，辦公場所設在工商所，鎮(zhèn)駐地的集貿市場、商業(yè)門店、物流園區(qū)內的個體工商業(yè)黨員全部納入管理。同時，按照便于開展活動、經營地域臨近、經營行業(yè)相近的原則，分別組建了集貿市場和商業(yè)街黨支部，并將原工商所黨支部納入其管轄。個體工商業(yè)黨委的主要職責是宣傳黨的方針政
策和國家法律法規(guī)，領導商業(yè)街、商貿城、物流園區(qū)等支部工作，負責黨員發(fā)展和教育管理，組織結對幫扶，指導非黨員業(yè)戶的群眾工作。目前，全市已有33個鎮(zhèn)成立了個體工商業(yè)黨委，下設黨支部106個，黨員1100多名。
二、成立市場行業(yè)黨委加強市場業(yè)戶黨建
近年來，**市各類市場尤其是較大型專業(yè)性市場進一步發(fā)展，年交易額過億元的商品交易市場達到120多處。為加強對專業(yè)市場中業(yè)戶黨員的管理，**市局按照黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭、工商部門黨組織具體指導的原則，爭取組織部門支持，在全省率先成立了由工商部門主要負責同志擔任書記、組織部門領導、市工商局黨組負責管理和指導的全市市場行業(yè)黨委。各縣市區(qū)依照市局的模式，積極協(xié)調當地組織部門，先后有13個局成立了市場行業(yè)黨委，基本實現(xiàn)了全市覆蓋。其中濰城區(qū)委專門下發(fā)意見，明確將市場黨組織活動經費列入預算。市場行業(yè)黨委主要負責指導全市市場行業(yè)黨建工作，制定完善有關制度規(guī)范，開展市場黨員經營戶的思想政治和職業(yè)道德教育，市場行業(yè)黨員的發(fā)展等。去年以來，各地市場行業(yè)黨委共為1200多名流動黨員轉接了組織關系，建立了登記管理檔案。指導部分市場落實了黨員掛牌經營、開展“黨員示范經營戶”評選等活動，引導市場行業(yè)黨員誠信經營。
三、發(fā)揮個私協(xié)會作用做好非公經濟組織黨建
各級個私協(xié)會作為聯(lián)系非公經濟組織與政府部門的重要紐帶，對非公經濟組織的行業(yè)特點、經營狀況等較為熟悉，在開展非公黨建方面具有獨到的優(yōu)勢。2015年，**市工商局先后在**區(qū)和人民商城進行試點，開展了以個私協(xié)會為平臺、以會員黨員和黨組織為主體的黨建工作。指導**區(qū)個私協(xié)會成立了個私協(xié)黨委，負責全區(qū)規(guī)模以下中小企業(yè)和個體工商戶的黨建工作。按照有利于管理、有利于開展黨的活動、有利于黨員參加組織生活的原則，組建不同形式的黨支部，對有3名以上黨員的非公企業(yè)，指導單獨建立黨支部11個，對3名以下黨員的，實行行業(yè)“聯(lián)姻”建立行業(yè)黨支部3個。近兩年來，個私協(xié)黨委通過開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，先后在全區(qū)非公企業(yè)和個體工商戶中找到“口袋”黨員、“隱性”黨員65名，新發(fā)展黨員16名。指導人民商城個私協(xié)成立了黨總支，根據商城內黨員分布和行業(yè)特點分別設立了樓層型、行業(yè)型個私協(xié)黨支部5個，在支部內根據黨員經營區(qū)域、從業(yè)情況等合理劃分了若干黨小組。黨總支的主要職責是宣傳黨的方針政策，統(tǒng)籌指導分會支部工作。在開展個私協(xié)黨建試點的基礎上，寒亭區(qū)、濰城區(qū)也先后成立了個私協(xié)黨委，積極做好黨員教育管理、業(yè)戶經營情況調查，指導黨員業(yè)戶履行社會責任。
工商局非公黨建匯報
專業(yè)分局非公黨建匯報
今年以來，專業(yè)分局以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，扎實推進了非公有制經濟黨建工作，逐步形成了以行業(yè)協(xié)會黨總支為核心，全體非公企業(yè)黨員為主體，行業(yè)非公企業(yè)共同參與的黨建工作新局面。目前，已完成40余戶非公企業(yè)的黨建組織工作，建立了34個黨組織，非公經濟黨建正呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
一是建立機構，健全制度，為非公企業(yè)黨建工作奠定組織基礎。我局以健全黨組織工作體系為起點、以創(chuàng)新黨組織機制為重點，把非公黨建工作作為“一把手工程”擺上重要議事日程，抽調6名黨性強、素質高的同志組建了專業(yè)分局非公有制經濟黨建辦公室，形成一把手負總責，分管副局長抓落實的格局。同時，全面落實黨建聯(lián)絡員定點聯(lián)系制度，每位黨建聯(lián)絡員定點掛包至少6家非公共企業(yè)，規(guī)定每月至少到掛包非公企業(yè)調度工作進展情況，傳達上級精神。建立健全了各項工作制度，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調、相互支持、齊抓共管的領導體制。為進一步推進交通運輸業(yè)非公有制企業(yè)黨建工作奠定了基礎。
二是加強調研，摸清底數，為開展非公企業(yè)黨建提供準確信息資料。為把非公企業(yè)黨建工作做實做細，專業(yè)分局深入企業(yè)走訪、座談交流、認真分析，同時先后到商丘市恒順
汽車運輸有限公司、商丘中天物流有限公司、商丘市富旺達二手車交易服務有限公司等30余戶企業(yè)調研企業(yè)黨建情況，為有針對性地開展企業(yè)黨建工作奠定基礎。
三是是加強宣傳，統(tǒng)一認識，為非公企業(yè)黨建工作奠定思想基礎。針對企業(yè)抓黨建工作的“內動力”不足的現(xiàn)狀，專業(yè)分局專門召開“非公企業(yè)黨建工作會議”，進行專題講座。向黨建重點企業(yè)發(fā)放黨建宣傳手冊200余本，進一步強化了對非公企業(yè)黨建工作的宣傳。組織召開“非公企業(yè)黨建座談會”，參觀學習商丘市恒順汽車運輸有限公司黨建工作，以企業(yè)黨組織在促進企業(yè)做大做強、創(chuàng)造效益的實際作用感染人、引導人，提高了加強非公企業(yè)黨建意義和作用的認識。
四是加強學習，勤練“內功”，為非公企業(yè)黨建工作提供人力支持。為使掛包的黨建聯(lián)絡員能夠正確履職，發(fā)揮好作用，專業(yè)分局先后分兩期舉辦的黨建聯(lián)絡員培訓班。對掛包企業(yè)的黨建聯(lián)絡員進行黨建知識再“充電”，進一步提高綜合素質。以延伸工商服務鏈為契機，督促黨建聯(lián)絡員學習法律法規(guī)，在抓好黨建的同時，發(fā)揮政策宣傳員、法律咨詢員、企業(yè)辦事員作用，服務企業(yè)發(fā)展。
五是樹立典型，抓好示范，以點帶面，把非公企業(yè)黨建工作推向深入。按照“樹典型、抓示范、帶全局”的思路，我們堅持把培育示范、樹立典型作為深化非公企業(yè)黨建工作的重要措施來抓，充分發(fā)揮黨建聯(lián)絡員聯(lián)系企業(yè)密切、服務
群眾貼近的優(yōu)勢，并以此為抓手，全面開展了“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進企業(yè)黨建、促進非公有制經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主要內容的“兩幫一促”活動，全力指導企業(yè)開展黨建工作，確保非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。今年以來，我們結合實際情況，深入非公有制企業(yè)，著力培養(yǎng)和發(fā)掘非公企業(yè)黨建工作中涌現(xiàn)出來的做法和經驗，樹立典型、發(fā)揮示范作用，影響和帶動非公企業(yè)黨建工作全面開展。在此同時，堅持“成熟一個、發(fā)展一個、建立一個、鞏固一個”的原則，注重在非公企業(yè)生產經營一線、業(yè)務骨干和管理人員中積極培養(yǎng)發(fā)展黨員，特別是將非公企業(yè)工會、共青團負責人和工作人員列為重點發(fā)展對象，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。
六是理清思路，提升水平，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。針對不同企業(yè)的實際情況，分類建立健全黨組織。按照發(fā)展黨員“十六字”標準，抓好重點企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)教育。同時，派出的黨建指導員和聯(lián)絡員緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的工作，把黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產經營、技術創(chuàng)新、職工隊伍管理等各個環(huán)節(jié)，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
當前的突出問題和困難
從交通運輸業(yè)整體情況來看，主要還是非公企業(yè)黨組織組建難的問題：一是企業(yè)主或資方不理解造成組建難。非公
有制企業(yè)主由于各自經歷不同，覺悟程度不同，企業(yè)主有權支配一切，對黨建工作缺乏正確的認識，認為組建黨組織只會給企業(yè)添麻煩，不愿意建立黨組織。二是黨員自身原因造成組建難。從從業(yè)人員思想狀況上看，黨員普遍存在“雇員”心態(tài)，認為自己是給別人打工的，不愿暴露自己的黨員身份；另一方面由于接轉黨員關系手續(xù)繁瑣，干脆不轉組織關系或將黨員證裝在口袋里不愿顯現(xiàn)黨員身份，在一定程度上存在著“口袋黨員”、和“隱蔽黨員”現(xiàn)象。
今后工作打算
今后，我們將在工作中不斷探索、實踐和總結經驗。一要繼續(xù)做好非公企業(yè)業(yè)主的思想工作，使其認識到非公黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的作用；二要循序漸進、分類指導，定期和不定期對非公黨建工作進行督察，建立健全非公企業(yè)基本情況數據庫，實施動態(tài)維護，跟蹤管理，努力做到企業(yè)經營狀況清、職工人數清、組織設置清、黨員數量清、業(yè)主身份清。三要進一步推進非公企業(yè)黨組織組建率，擴大黨組織覆蓋面，壯大非公企業(yè)黨員隊伍。四要積極探索，大膽實踐，加大對非公企業(yè)主、非公企業(yè)、組織委員和黨建指導員的培訓力度，解決非公經濟黨組織黨務工作環(huán)節(jié)力量薄弱的問題。
工商所黨支部工作匯報
抓好黨建促工作 鼓足干勁當先鋒
---薩依布衣材料
近幾年來，伊寧市工商局薩依布衣工商所在市局黨組的正確領導下，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提升“四力”，突出“四項”重點工作，在維護穩(wěn)定、凝聚人心、服務群眾、促進和-諧等方面積極進取，扎實工作，各項工作取得了新的進展。
一、基本情況
薩依布衣工商所現(xiàn)有干部24人，其中黨員干部11人，占干部總人數的46%。強化基層黨建，是工商行政管理工作的生命線，薩依布衣工商所始終把抓黨建作為重點工作、全局性工作安排、落實。今年年初，我所確立了黨支部工作的目標和任務，進一步加強了黨支部建設，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，全所黨員干部職工的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和履職能力不斷增強，形成了團結向上、樂于奉獻的團隊。
二、幾點做法
（一）以加強黨員教育為切入點，增強基層黨組織的凝聚力和號召力
一是繼續(xù)把貫徹好、學習好、實踐好科學發(fā)展觀作為支部工作的首要政治任務來抓。薩依布衣工商所黨支部按照“武裝頭腦、
指導實踐、推動工作”的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學習研讀了黨的報告提出的一系列新思想、新觀點、新舉措，全面領會和把握其精神實質和思想內涵；通過學黨章，講黨性，樹形象增強黨員的宗旨意識、責任意識和大局意識；通過組織上黨課、學先進、找差距，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。
二是強化學習抓落實。建立“三會一課”制度，在落實上狠下功夫，對黨員干部的學習明確目標，提出具體要求，在學習內容上突出重點，在學習形式上多措并舉，在學習效果上做到學以致用，做到學習內容、學習時間、參學人員三落實。
三是圍繞工商行政管理的職能和任務不斷加強黨員干部的思想政治工作。針對個別黨員思想出現(xiàn)的不好苗頭，積極開展個別談心活動，及時解決思想上“疑難雜癥”；針對黨員出現(xiàn)的工作失誤和不足，及時召開動態(tài)分析會，明確工作方向和目標；針對部分干部理想信念缺失，及時召開思想交流會，以身邊的人和事為素材，談認識，談理想，談信念。通過形式多樣思想政治工作，黨員的表率作用和先鋒模范作用得到積極發(fā)揮，普通干部的責任意識、奉獻精神得到增強，全所黨員干部的都以飽滿的熱情、昂揚的斗志、全新的面貌、扎實的作風投身于服務昌吉市經濟發(fā)展的工作中。
（二）以班子建設為突破口，全面增強支部的戰(zhàn)斗力
一是加強支部班子建設。以支部民-主生活會為載體，通過廣泛征求意見、開展交心談心、批評與自我批評等活動，使黨支部成為一個團結協(xié)調、廉潔高效、富有戰(zhàn)斗力的集體；二是堅定不移地貫徹執(zhí)行民-主集中制。凡涉及工商所的重大決策，都由支部集體研究決定；三是積極參加市局組織的“三走三聽三想”活動；認真開展時代先鋒的評選活動；全力做好“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。通過開展各項活動，全所干部的工作活力明顯增強，工作作風得到了明顯改善，為各項工作健康有序地開展營造良好的氛圍、奠定了堅實的基礎。
（三）以績效考核為助推器，激發(fā)黨員干部的工作熱情 ——落實“三項制度”：一是督查制度：由支部書記組織業(yè)務副所長采取實地和網上抽查相結合的方式，對干部們的日常工作開展情況進行定期、不定期督查，黨員干部實行重點督察，使全所工作做到心中有譜；二是周點評制度：在每周召開例會，在會上對上周工作進行匯報并對工作落實情況進行點評，支部書記對黨員干部點評的更多，要求的更嚴；三是月評季考制度：干部們在每月末填寫“本月工作情況自我評價表”，對本人當月工作進行自我評價，工商所考核小組在每季度對干部的綜合工作進行考核。
——在堅持“統(tǒng)籌兼顧、公平效能”原則的前提下，遵循黨員比普通干部要求高，黨員比普通干部考核嚴的原則，讓每一名黨員時時刻刻知道自己是一名中共-黨員，是一面旗幟。
（四） 抓“民心工程”，強支部建設
在日常工作中，薩依布衣工商所黨支部要求干部樹立愛民、親民、為民形象。從自己做起，從小事做起，從本職崗位做起，為工商事業(yè)的新發(fā)展做出新貢獻。
（1）開展黨員示范崗活動，落實監(jiān)管服務責任區(qū)制度，嚴把市場準入關，規(guī)范市場主體經營行為，促進市場經濟健康發(fā)展；
（2）推行“黨員亮牌上崗”制度。讓每個黨員牢記自己的使命和責任，讓群眾監(jiān)督有目標，干部學習有榜樣；
（3）開辟“綠色通道”提供高效便民的服務；牢固樹立“知責之心，擔責之能，履責之行”的理念，今年以來，薩依布衣工商所已成功調解消費者投訴23件，為消費者挽回經濟損失2.12萬元。
三、取得的實效
（一）黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮
通過深入的學習和廣泛的思想教育活動，全所黨員干部總體素質明顯提高，工作作風明顯轉變，積極性和工作熱情空前高漲，黨支部的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力得到了提高。全所上下形成了
老同志“傳、幫、帶”、年青同志奉獻敬業(yè)的良好工作氛圍。
（二）抓黨建、促業(yè)務，為經濟發(fā)展保駕護航
——在全面實行網格化市場監(jiān)管的基礎上，廣泛應用工商綜合業(yè)務軟件和電子監(jiān)管系統(tǒng)，完善監(jiān)管服務責任區(qū)工作，對市場實行分類動態(tài)監(jiān)管。同時，加強巡查組與辦案組的銜接，使日常巡查與辦案工作逐步向規(guī)范化、程序化發(fā)展。
——全面推行“大備案、一單通”。嚴把食品準入關，重點對批發(fā)商進行監(jiān)管，管住了批發(fā)環(huán)節(jié)，促進了“大備案、一單通”的取得實效；明確批發(fā)商和零售商權利和義務，使食品安全監(jiān)管有了抓手，通過各種宣傳、教育和督查，食品零售商向批發(fā)商索要一單通行為已被普遍認可和執(zhí)行。同時，繼續(xù)深入推行食品經營戶定期查驗工作，通過經營戶定期上門查驗和監(jiān)管責任區(qū)責任人倒查核實，確保了流通環(huán)節(jié)食品安全。將定期查驗工作與監(jiān)管服務責任區(qū)劃分緊密結合，使經營戶切實感受到食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性，守法經營和接受查驗的自覺性逐步提高。
——進一步鞏固紅盾護農長效監(jiān)管機制。繼續(xù)落實種子留樣備查、兩帳兩票一卡一書等農資監(jiān)管制度，對轄區(qū)農資經營戶建立臺帳，實行分類監(jiān)管；積極開展“打假護農保春耕”、“打假護農保夏播”、“打假護農保秋種”等專項行動，將監(jiān)管與維權有機結合起來，農民利益得到切實保護。
——行政執(zhí)法力度大。對重熱點行業(yè)和食品經營戶進行重點監(jiān)管，嚴格落實節(jié)日市場整治，加大對肉類食品、糧油、奶粉、豆制品、活禽類、水產品等重要商品的檢查力度，嚴厲打擊各類違法行為。截止目前，我所共查處各類案件12件，罰沒款4萬元。 通過狠抓黨建工作，夯實了黨員的政治思想基礎，有力地促進了各項工作的順利開展。近年來，薩依布衣工商所黨支部先后被授予、區(qū)級“行風建設示范窗口”、“六好工商所”、州級“文明單位”、縣直機關工委“基層黨支部”等多項殊榮。
“一個黨員一面旗，一個支部一盞燈�！痹诮窈蟮墓ぷ髦�，我們將繼續(xù)摸索總結好方法，吸取兄弟縣市的好經驗，帶領全體黨員干部，進一步解放思想，更新觀念，以更加昂揚的精神風貌，扎實的工作作風，舉起 “旗”，點亮 “燈”，力爭支部各項工作再上新臺階！
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