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村級(jí)扶貧開發(fā)工作匯報(bào)
2011年以來，我村在XXX同志的關(guān)懷下，在對(duì)口幫扶單位的大力幫助下，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，以發(fā)展土地股份合作社為抓手，推動(dòng)扶貧工作大力開展，初步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)、村民增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善的目標(biāo)。目前全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6445元，人均增收1465元，比2015年度增長31%。現(xiàn)將扶貧工作情況匯報(bào)如下：
一、科學(xué)制定規(guī)劃，確立扶貧工作指導(dǎo)方針
按照XXX同志對(duì)我村扶貧工作的要求，已于2011年5月制定了XXX村2011-2012年發(fā)展規(guī)劃，即《XXX村2011-2012年扶貧工作發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)該規(guī)劃，我村堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，緊密結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設(shè)，積極推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，完善土地股份合作社，把“扶發(fā)展”作為扶貧工作的重點(diǎn)。通過完善村級(jí)道路設(shè)施、水利設(shè)施，提高村民生產(chǎn)效率，通過開發(fā)扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)村民組建土地合作社、蔬菜合作社，勞務(wù)合作社，拓寬農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力輸出渠道，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、合理實(shí)施規(guī)劃，確保扶貧工作達(dá)到效果
（一）修建了4.3公里的扶貧機(jī)耕道路。按照市交委安排的扶貧道路建設(shè)3公里，每公里補(bǔ)貼20萬元，目前補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到賬。機(jī)耕道路實(shí)際硬化4.3公里已完成，共計(jì)花費(fèi)106余萬元，其中46萬余元由我村2012年村級(jí)公共服務(wù)資金解決。
（二）新建了U50型排灌溝渠2000米。水務(wù)局承諾出資8萬元，加上
農(nóng)田水利項(xiàng)目資金配套，目前此項(xiàng)工程已完成。
（三）新建了提灌站5口，項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收完成。市移民辦下達(dá)扶貧項(xiàng)目資金50萬元。
（四）在市移民辦的大力支持下，完成了XXX村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目及XX村生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的建設(shè)。市移民辦下達(dá)扶貧項(xiàng)目資金20萬元，其中XX村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目5萬元，XXX村生產(chǎn)扶持項(xiàng)目15萬元。已對(duì)土地股份合作社職業(yè)經(jīng)理人、大田種植人員等進(jìn)行了各類培訓(xùn)6期，培訓(xùn)132人次，農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)285人次。促使勞動(dòng)力就近務(wù)工增加151人，人均收益近1000元。目前正在籌建勞務(wù)合作社1個(gè)。
（五）完成了120畝脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地項(xiàng)目的建設(shè)，目前已由市財(cái)政局驗(yàn)收合格，實(shí)現(xiàn)了人均增收260元 。
（六）在市農(nóng)發(fā)局的大力支持下，成立了土地股份合作社10個(gè)，共建成糧油生產(chǎn)基地1317畝，蔬菜生產(chǎn)基地350畝，大田蘑菇、球蓋菇、羊肚菌生產(chǎn)基地180畝。
建設(shè)的糧油基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地共計(jì)1600畝，大春種植優(yōu)質(zhì)水稻1600畝；小春種植有機(jī)生態(tài)草莓60畝、大田蘑菇50畝、球蓋菇50畝、羊肚菌80畝，為125個(gè)村民提供勞務(wù)崗位，人均增收387元。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅提基地95畝、優(yōu)質(zhì)草莓基地60畝、蔬菜基地500畝；擬配套建設(shè)“1＋4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖示范園區(qū)。為90個(gè)村民提供了勞務(wù)崗位，人均增收350元。
到2011年年底，全村農(nóng)戶人均純收入達(dá)6185元，人均增收1465元，比上年度增長31%。到2012年上半年，人均又增收260元。我村的扶貧
工作受到了市扶貧辦的高度肯定，特別是我村作為農(nóng)村土地股份合作社整村推進(jìn)示范點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制機(jī)制的工作先后被中央電視臺(tái)等多家新聞媒體關(guān)注報(bào)道。
三、存在的問題及工作打算
（一）優(yōu)質(zhì)草莓種植基地建設(shè)。目前，草莓基地育苗10畝，管理到位、長勢良好，能滿足60畝草莓基地栽種，目前已籌資金50萬元，用于草莓基地的建設(shè)，包括鋼架大棚、竹桿中棚、鋼絲網(wǎng)打圍、道路、溝渠、滴管帶等，但仍存在資金缺口70萬元，籌措困難。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。為了更好地服務(wù)農(nóng)村土地股份合作社，原計(jì)劃建設(shè)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市，目前資金籌措困難。望相關(guān)部門幫助解決。
（三）勞務(wù)合作社建設(shè)。原計(jì)劃成立勞務(wù)合作社1個(gè)（現(xiàn)在還未正式注冊(cè)），為解放出來的勞動(dòng)力搭建就業(yè)平臺(tái)。但用于就業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)、就業(yè)聯(lián)系、勞務(wù)合作社辦公場所設(shè)置及工商注冊(cè)的資金還未到位。且目前就業(yè)平臺(tái)有一定局限性，希望對(duì)口單位積極協(xié)調(diào)解決，拓寬渠道，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)對(duì)口培訓(xùn)。
（四）蔬菜合作社項(xiàng)目。目前建立了蔬菜經(jīng)營股份合作社2個(gè)，涉及4個(gè)村民小組，建立蔬菜基地350畝。原計(jì)劃以每畝600元進(jìn)行政策扶持，用于蔬菜基地大棚建設(shè)、購買優(yōu)質(zhì)蔬菜品種、搭建銷售平臺(tái)，但由于以上資金沒有到位，目前蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，沒有完全形成根本意義上的規(guī)模化、機(jī)械化、低成本化運(yùn)營，沒有形成完全的購、種、產(chǎn)、銷一體化，蔬菜基地運(yùn)營成本依然很高，農(nóng)戶還要進(jìn)一步增產(chǎn)增收才能實(shí)現(xiàn)合作社的盈利。希望上級(jí)對(duì)口部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解
決蔬菜合作社目前存在的資金問題。
（五）公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目
原計(jì)劃改善村民居住條件，將扶貧搬遷與新村開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)新農(nóng)村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。
1、土地綜合整理項(xiàng)目。通過土地綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減持鉤試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全村擬建兩個(gè)集中居住區(qū)。目前該試點(diǎn)項(xiàng)目資金回報(bào)政策不明朗，業(yè)主不愿投資，資金籌措困難。
2、新建村級(jí)服務(wù)活動(dòng)中心。我村辦公場所面積窄小、設(shè)施簡陋，已經(jīng)不適應(yīng)服務(wù)群眾的需求。原計(jì)劃在今年內(nèi)建成設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)快捷的村級(jí)服務(wù)活動(dòng)中心，改善我村的辦公條件和服務(wù)環(huán)境。預(yù)計(jì)需資金100萬元。目前資金籌措困難。
2012年3月
XX村扶貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料
我村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上，目前取得了一定成績，但同時(shí)也面臨不少困難和問題。我村村民-主導(dǎo)XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可在近幾年XX形勢下，很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的村民就面臨很多困難，幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求，我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、三二五村貧困戶總體情況
XX村是地處尋烏縣城所在地，轄XX個(gè)村民小組，有農(nóng)戶XX戶XX人，勞動(dòng)力XX人，貧困戶XX戶，貧困人口XX人，占總?cè)丝诘腦X%。我村村民文化程度普遍不高，以XX為主，產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閄X導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受XX害影響，很多生意基本開銷都難維持，群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下，我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民-主評(píng)定，村組審核，再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。
XX年至今開展專項(xiàng)扶貧以來，我們村的貧困戶名單還是XX年評(píng)定的，逐年計(jì)劃內(nèi)脫貧部分貧困戶。但貧困名單沒有再做過調(diào)整，導(dǎo)致有些貧困戶自身努力已脫貧了還在名單中，一些返貧人員跟新增貧困人員
卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對(duì)這種現(xiàn)狀在，按縣里統(tǒng)一部署，XX年開展精準(zhǔn)扶貧過程前，必須把貧困戶進(jìn)行再次核查，做到精準(zhǔn)定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中，為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會(huì)議民-主選出新增貧困戶，再在村民小組長會(huì)議上，站在全村貧困戶的情況對(duì)比下，將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì)，并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除，最終評(píng)定出我村貧困戶XX戶，XX人，并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議，順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況，做到扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 一是認(rèn)真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數(shù)清，情況明。采取“五定”措施（定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)），全面推進(jìn)農(nóng)
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
三是加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取政策支持，創(chuàng)造條件開展村級(jí)發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等工作，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金的作用，重點(diǎn)培育壯大扶貧新辦企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社的扶持力度，推動(dòng)貧困村
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報(bào)
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制定出臺(tái)中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效�，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報(bào)如下：
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶14499人，有勞動(dòng)力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機(jī)遇，立
足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)，救災(zāi)救濟(jì)，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
（一）扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)
2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來，我們?cè)诜鲐氶_發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成，其余10村的部分項(xiàng)目在建，計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
（二）扎實(shí)開展了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，引進(jìn)北京開發(fā)商，在大山村成功流轉(zhuǎn)土地100畝，新建中藥材種植基地1處；扶持農(nóng)戶創(chuàng)建了坪陽養(yǎng)鵝基地，養(yǎng)鵝1000只，竹園誠信
養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)�；�，養(yǎng)牛2000頭以上。
（三）扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺(tái)，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項(xiàng)決策。
（1）扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
（2）認(rèn)真落實(shí)了城鄉(xiāng)低保的“調(diào)、減、免”及擴(kuò)面提標(biāo)工作，規(guī)范低保、優(yōu)撫等工作運(yùn)行機(jī)制。按照縣上有關(guān)精神，對(duì)全鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，建立了低保戶家庭檔案，并按照“五優(yōu)先、六不準(zhǔn)”要求，對(duì)不符合條件的55戶低保戶進(jìn)行了調(diào)整，做到了確定低保對(duì)象準(zhǔn)確，操作程序規(guī)范，發(fā)放資金及時(shí)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣低保擴(kuò)面提標(biāo)精神，全鄉(xiāng)2702戶貧困家庭中，有908戶3472人已納入低保，占貧困人口的23.9%，三年來，共發(fā)放農(nóng)村低保金854.8372萬元，五保供養(yǎng)金41.04萬元，城市低保金9.04976萬元，軍人優(yōu)撫金
25.07225萬元，這些資金的及時(shí)發(fā)放，切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
（3）扎實(shí)開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底，為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神，對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳，采取召開村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦專欄，多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解，為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
（4）認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟(jì)工作，保障因?yàn)?zāi)返貧，因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
（四）大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
我們結(jié)合整村推進(jìn)扶貧科技培訓(xùn)規(guī)劃的實(shí)施，邀請(qǐng)陜西教育集團(tuán)師資隊(duì)伍20余人，在全鄉(xiāng)17村扎實(shí)開展了為期1月的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)800多人次，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力由被動(dòng)學(xué)向主動(dòng)學(xué)轉(zhuǎn)變，由體力型向腦力型轉(zhuǎn)變，由自發(fā)型向有組織
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動(dòng)力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動(dòng)力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動(dòng)力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
（二）農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得
過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對(duì)參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
實(shí)施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識(shí)和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
Xx鄉(xiāng)xx村扶貧工作匯報(bào)
首先，感謝市xx局各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們xx鄉(xiāng)xx村扶貧工作的高度重視（之前，市局幾位領(lǐng)導(dǎo)多次到xx村幫助謀劃扶貧發(fā)展工作）。下面，我就xx鄉(xiāng)基本情況和xx村扶貧工作開展情況向市局各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)多提寶貴意見。
一、基本情況：
xx滿族蒙古族鄉(xiāng)位于縣城東北部，距縣城35公里，全鄉(xiāng)總面積124平方公里，總?cè)丝诮?.7萬人，其中滿族人口為15210人、蒙古族人口為678人，是一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒有礦產(chǎn)資源，主要以種植玉米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
xx村位于xx鄉(xiāng)中心地帶（鄉(xiāng)政府所在地），也是全鄉(xiāng)中最大的一個(gè)行政村（是由原xx村和xx村合并而來），是新一輪扶貧開發(fā)中市級(jí)幫扶的重點(diǎn)貧困村，也是縣政府2012年重點(diǎn)建設(shè)的16個(gè)中心村之一。全村總面積20.5平方公理,分布在一川三溝.全村共有11個(gè)自然村、28個(gè)居民組，912戶3300口人，全村貧困人口、特困人口較多，2011年全村人均純收入為1840元。
二、新一輪扶貧開發(fā)主要工作思路和打算：
今年，我們xx村是縣里確定的中心村、也是基層建設(shè)年幫扶的定點(diǎn)村、同時(shí)也是市領(lǐng)導(dǎo)和市xx局幫扶的貧困村，這對(duì)我
們xx村來說是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。今后五年，xx村扶貧工作的總體思路：搶抓扶貧機(jī)遇，用好支持政策，借力打造，合力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，爭取早日脫貧致富。目標(biāo)定位：三年有起色，五年脫貧，八年達(dá)小康。奮斗目標(biāo)：通過全面落實(shí)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作措施，打造梁北第一村。對(duì)此，在五年內(nèi)爭取實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)（這里有五年發(fā)展規(guī)劃，我就不詳細(xì)說了，我就2012年重點(diǎn)實(shí)施的幾項(xiàng)工作向xx局長做以匯報(bào)）。
（一）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是夯實(shí)食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村近兩年食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，有百畝以上園區(qū)3個(gè)，總面積達(dá)到了550畝，是我鄉(xiāng)食用菌發(fā)展第一村。按照鄉(xiāng)里五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，我們把xx村確為 “全鄉(xiāng)重點(diǎn)打造的食用菌生產(chǎn)基地”，而且打造全縣食用菌生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地（xx園區(qū)），目前已初具規(guī)模。今年秋季，我們準(zhǔn)備再發(fā)展200畝園區(qū)一個(gè)，而且采取“園區(qū)大戶+農(nóng)戶”的扶貧合作方式，讓更多地老百姓參與園區(qū)建設(shè)，得實(shí)惠。二是利用本村水源、地利、光照適宜發(fā)展設(shè)施菜的有利條件，在該村xx地發(fā)展百畝蔬菜大棚一處。采取“村里第一年提供租地費(fèi)用、吸引種植大戶來投資、當(dāng)?shù)赜幸庠溉罕姵鲑Y出勞參與”相結(jié)合的辦法來實(shí)施建設(shè)。今年收秋后，準(zhǔn)備啟動(dòng)這項(xiàng)工作。三是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營。今年，xx村規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)，其中2個(gè)養(yǎng)羊園區(qū)、1個(gè)養(yǎng)牛園區(qū) ，占地均在50畝以上，每個(gè)園區(qū)規(guī)模養(yǎng)羊2000只以上、養(yǎng)牛500頭以上。
（二）抓好生產(chǎn)生活建設(shè)項(xiàng)目，改善人居基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。一是實(shí)施組組通（連村）道路建設(shè)工程。今年，通過村村通和一事一議實(shí)施道路硬化6.5公里和連村道路7.5公里，資金來源主要是項(xiàng)目資金支持一部分，群眾自籌一部分（籌資籌勞），但群眾自籌難度大。目前，這項(xiàng)工作正在實(shí)施中。二是實(shí)施飲水工程。太平梁村8組、17組21組居住相對(duì)集中，但飲水困難，我們找水務(wù)局測算一下，要完成這三個(gè)組自來水安裝，需要投入120萬元，我們目前正運(yùn)作當(dāng)中，但資金是個(gè)難題。三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因xx村位于鄉(xiāng)政府所在地，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又緊靠平雙公路，村容村貌很重要。（上次，x來xx村調(diào)研，也提到了這個(gè)環(huán)境問題）。我們今年要把這個(gè)事情做好，準(zhǔn)備分期分批、分村莊分地塊進(jìn)行。建設(shè)垃圾池30個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)、購臵垃圾清運(yùn)車2臺(tái)，雇用保潔員10名，總投資121萬元。四是實(shí)施偏遠(yuǎn)村整體搬遷工程。充分利用生態(tài)移民搬遷政策、扶貧搬遷政策和國家土地轉(zhuǎn)換增減掛鉤政策，五年內(nèi)將xx、xx、xx、xx、xx等五個(gè)村實(shí)施整體搬遷，搬遷戶達(dá)87戶，臵換土地220畝，這些人搬出后，將安排到新民居二、三期居住。今年，我們將重點(diǎn)對(duì)xx三個(gè)村實(shí)施搬遷。目前正在研究制定整村搬遷方案，搞好入戶調(diào)查。
（三）加快社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高村級(jí)公共服務(wù)能力。加快社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于我們xx村來說，就是要抓好中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。xx縣是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)縣，中心村建設(shè)是
xx、縣政府著眼于全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，整合各類涉農(nóng)資金全力支持中心村建設(shè)，這是、縣政府2012年工作的重中之重，也是xx村今年的工作重點(diǎn)。我的總體思路是：以中心村建設(shè)為契，著手打造xx小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)和中心村建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施。借助縣里中心村優(yōu)惠政策、市級(jí)扶貧村和基層建設(shè)年幫扶的有利契機(jī)，優(yōu)先打造和建設(shè)中心村，以中心村建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞縣里中心村“一校、兩院、三中心”的建設(shè)要求，我們?cè)趚x村謀劃、實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園、村級(jí)衛(wèi)生所、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、購物中心、xx信用社等工程項(xiàng)目。
1、高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園建設(shè)（含xx小學(xué)）：總投資350萬元，其中爭取項(xiàng)目資金258萬元、基礎(chǔ)建設(shè)年支持配套資金70萬元、自籌22萬元，規(guī)劃占地10畝，建二層樓，建筑面積為1720平米，各類輔助用房1032平米，接納xx9個(gè)行政村普幼適齡兒童910名，其中普教(1-2年級(jí))580人、幼兒330人。目前，校園選址已確定，就等項(xiàng)目審批和資金。
2、村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)：和便民服務(wù)中心合作建設(shè)，建筑面積為100平米，總投資20萬元。資金來源渠道：采取上級(jí)支持、村醫(yī)個(gè)人出資與村級(jí)投入相結(jié)合的辦法，其中上級(jí)支持6萬元、個(gè)人出資4萬元、村級(jí)投入10萬元。通過租賃的形式，由村醫(yī)承租經(jīng)營。
3、便民服務(wù)中心建設(shè)：xx村原村部辦場所，因年久失修破爛不堪，不能滿足便民服務(wù)的要求，經(jīng)社區(qū)“兩委”班子研究，同意遷址新建社區(qū)辦公場所，規(guī)劃占地3畝，建二層辦公樓，上下兩層建筑面積為550平米，總投資80萬元，目前正在施工建設(shè)。
4、文化活動(dòng)中心建設(shè)：（包括農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室），建村民活動(dòng)廣場一處，占地1畝，配齊各種健身器材，為村民健身娛樂提供服務(wù)。
5、購物中心建設(shè)：征占地14畝，整體結(jié)構(gòu)三層，建筑面積5000平米，總投資600萬元，已于2012年6月初開工建設(shè)。
6、xx信用社建設(shè)：征占地3畝，建二層樓，建筑面積為900平米，總投資180萬元（含附屬設(shè)施）。該項(xiàng)目已于2012年6月初開工建設(shè)。
(四)借智借力發(fā)展， 提升村民素質(zhì)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。（市政府x和市xx局領(lǐng)導(dǎo)包我們xx村是一個(gè)難得的機(jī)遇，我們要充分利用好這們“親戚”，幫我們謀劃點(diǎn)事，我們將永生難忘）。一是實(shí)施農(nóng)民就業(yè)服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，農(nóng)村年輕力壯勞動(dòng)力都外出打工“掙大錢”,留守在家的大部分是婦女、兒童和老年人。而且一部分婦女有勞動(dòng)能力，但無就業(yè)渠道，而且缺乏有序組織，特別隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)增多，鄉(xiāng)村企業(yè)和各園區(qū)出現(xiàn)了“用工荒”。針對(duì)這種情況，我們鄉(xiāng)里成立了“xx鄉(xiāng)村民就業(yè)服務(wù)中心”，設(shè)在鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站。村里成立了“xx
村民就業(yè)服務(wù)合作社”，打造集培訓(xùn)、中介、就業(yè)、增收和社會(huì)保障于一體便民服務(wù)組織，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“用工荒”等提供服務(wù)與保障。這也是扶貧工作突出扶智的的有益嘗識(shí)。（過去講幫錢幫物不如幫個(gè)好思路）。二是開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升村民素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，邀請(qǐng)農(nóng)技專家深入到村和田間地頭，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、科技培訓(xùn)班，每年不少于三次。同時(shí)爭取大學(xué)生村官或大學(xué)生村醫(yī)來我村創(chuàng)業(yè)，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。三是組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。分期分批組織村民到技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行職業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使外出務(wù)工人員至少掌握1-2門職業(yè)技能，并獲得專業(yè)資格，提高務(wù)工人員勞務(wù)收入，重點(diǎn)對(duì)貧困戶的勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。
三、存在的問題與建議：
（一）借助扶貧村機(jī)遇，我們謀劃項(xiàng)目很多，但需要項(xiàng)目支撐與資金保障。需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助市縣相關(guān)部門給予支持與配合
（二）xx小城鎮(zhèn)建設(shè)，需要整體規(guī)劃一下，請(qǐng)x局長幫助找市規(guī)劃院的專家?guī)椭覀兏阋粋�(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性祥規(guī)。
（三）中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及文化、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門的支持，但用地指標(biāo)和資金是最大難題。
（四）xx村貧困人員較多，開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，要制定幫扶長效機(jī)制，需要市xx局各位領(lǐng)導(dǎo)幫助共同研究。
二〇一二年六月十一日
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