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扶貧辦脫貧工作匯報(bào)
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況及工作目標(biāo)：
**鄉(xiāng)全鄉(xiāng)區(qū)域面積106平方公里，轄7個(gè)行政村、22個(gè)自然屯�，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口9229人，其中建檔立卡戶(hù)1572人，700戶(hù)，共有5個(gè)貧困村（連云、雙榆、施德、龍化）。要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作五年任務(wù)三年完成，到2018年底，建檔立卡扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧，貧困村全部出列；到2020年底，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)。具體路線圖為：2016年，全鄉(xiāng)減貧668人，1個(gè)貧困村脫貧（連云村）；2017年，全鄉(xiāng)減貧452人，2個(gè)（德興、雙榆）貧困村脫貧，到2018年全鄉(xiāng)減貧452人，2個(gè)貧困村脫貧（施德、龍化）。
二、主要途徑
一是通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)全鄉(xiāng)有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)到戶(hù)扶貧、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和就業(yè)安置進(jìn)行扶持。創(chuàng)新互助金使用管理模式，引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己、立足當(dāng)?shù)刭Y源就地脫貧。在資金籌措上，采取互助資金與金融扶貧政策結(jié)合的模式，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、郵政銀行等金融部門(mén)為貧困戶(hù)提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸，由扶貧部門(mén)按照基礎(chǔ)利率 1
貼息；在扶持方式上，可以給與每個(gè)貧困人口不少于2000元的互助資金扶持，用于直接參與生產(chǎn)，解決基本生產(chǎn)資料不足問(wèn)題，也可以作為投資資金入股養(yǎng)殖、種植大戶(hù)或?qū)I(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展，對(duì)符合縣鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，扶持資金每戶(hù)可以提高到30000萬(wàn)元。在資金運(yùn)作上，采取二加二模式，即鄉(xiāng)、村加農(nóng)戶(hù)、企業(yè)，具體可以采取村對(duì)農(nóng)戶(hù)、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的模式發(fā)放借款，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)，也可以采取村對(duì)企業(yè)（或合作社），鄉(xiāng)對(duì)企業(yè)（或合作社）的模式發(fā)放貸款，有企業(yè)（或合作社）帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上，以全鄉(xiāng)果樹(shù)、柞蠶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和油桃、葡萄特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮扶貧資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用；加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，通過(guò)開(kāi)展訂單、定向培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)輸出勞務(wù)擴(kuò)就業(yè)、通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增就業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)促就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
二是通過(guò)移民扶貧和住房改善安置一批。對(duì)全鄉(xiāng)建檔立卡中D級(jí)危房戶(hù)實(shí)行就地翻建或購(gòu)置空房政策，補(bǔ)齊短板中的短板。因人制宜、因地制宜，有針對(duì)性地幫助移民戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，與培訓(xùn)等扶貧政策相結(jié)合促進(jìn)移民戶(hù)就業(yè)，確保移民戶(hù)有業(yè)可就，做到“穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障”，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)建一戶(hù)、脫貧一戶(hù)。
三是通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。對(duì)因病致貧、因病返貧的貧困人口，通過(guò)兩種方式來(lái)脫貧：對(duì)患有大病、殘疾的貧困人口，將聯(lián)合實(shí)行大病救助、應(yīng)保盡保；對(duì)其他因病致貧的人口，通過(guò)醫(yī)療救助扶持解決。
四是通過(guò)發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和生活補(bǔ)貼實(shí)施教育脫貧一批。 2
“治貧先治愚，扶貧先扶智�！睂�(duì)全鄉(xiāng)因?qū)W致貧的貧困人口，通過(guò)教育扶持解決，對(duì)高中、中職、高職、大專(zhuān)以上學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生，由教育局負(fù)責(zé)，會(huì)同扶貧辦，建立貧困學(xué)生臺(tái)帳，發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和生活補(bǔ)貼。要重點(diǎn)做好職業(yè)教育培訓(xùn)，讓貧困家庭子女掌握一技之長(zhǎng)，既扶貧，又扶智，還要扶志，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
五是通過(guò)低保政策兜底一批。對(duì)貧困戶(hù)中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由低保政策來(lái)兜底。實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”體制，統(tǒng)一識(shí)別，統(tǒng)一確認(rèn)，確保符合低保條件的貧困人口全部實(shí)行低保兜底，徹底打贏不留“鍋底”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、存在問(wèn)題
一是脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)欠缺，沒(méi)有達(dá)到“四通四有”要求（通安全穩(wěn)定電、通廣播電視信號(hào)、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通鄉(xiāng)村客運(yùn)；有安全飲水，有致富增收產(chǎn)業(yè)，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室及醫(yī)生，有基本公共文化服務(wù)設(shè)施）；
二是脫貧人口素質(zhì)偏低，經(jīng)濟(jì)收入門(mén)路狹窄，產(chǎn)業(yè)脫貧難度較大。
三是扶貧攻堅(jiān)政策資金扶持力度和整合力度不夠。產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)性投入不足、人口四是扶貧攻堅(jiān)工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，除自然條件惡劣、生素質(zhì)偏低等長(zhǎng)期性因素外，致貧致困的突發(fā)性因素依然很多，一遇天災(zāi)病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑，重新變?yōu)樨毨丝�，這部分人口長(zhǎng)期處于脫貧和返貧的交替之中。
四、下一步工作打算
按照、縣政府的安排部署，下一步，全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，要著力在精準(zhǔn)實(shí)施上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。
一是嚴(yán)格落實(shí)脫貧責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府將成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)扛在肩上。
二是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。要積極組織相關(guān)工作人員深入村屯，對(duì)已經(jīng)確定的貧困人口，再一次進(jìn)行逐一走訪和甄別，了解貧困人口的具體貧困情況和致貧原因，做到對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)“滴灌”。
三是強(qiáng)化帶動(dòng)輻射作用。積極探索運(yùn)用財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)金融資金投入的新路子，以小額貸款和項(xiàng)目貸款為金融支持方式，重點(diǎn)支持5個(gè)貧困村中的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、特色企業(yè)和能人大戶(hù)，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。
四是認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目。貧困戶(hù)有致富項(xiàng)目的，可直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧基金會(huì)借款；沒(méi)有致富項(xiàng)目的，可加入農(nóng)民合作社，脫貧致富；對(duì)需要進(jìn)行危房改造的貧困戶(hù)，抓緊時(shí)間落實(shí)危房改造計(jì)劃；對(duì)需要進(jìn)行培訓(xùn)的貧困戶(hù)，積極組織培訓(xùn)，做到資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著脫貧任務(wù)走。
整村脫貧推進(jìn)工作總結(jié)匯報(bào)
尊敬的范勤副區(qū)長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，下面我將姜家鎮(zhèn)水源村整村脫貧推進(jìn)情況作如下匯報(bào)。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及區(qū)扶貧辦等相關(guān)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)水源村緊緊圍繞“七有四通三解決”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，于2011年開(kāi)始實(shí)施整村脫貧工作，到目前，該項(xiàng)工作取得了階段性的成果。具體進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
水源村位于我鎮(zhèn)東北部，與天星寺鎮(zhèn)接壤，村公共服務(wù)中心距鎮(zhèn)政府4公里，該村由原來(lái)的棗樹(shù)村、水源村和響灘子村合并而來(lái)。全村幅員面積10.39平方公里，其中耕地4330畝、林地5036畝，人口3008人，其中享受農(nóng)村低保的127戶(hù)128人。2011年，該村農(nóng)民人均純收入7835元。建有功能齊備的公共服務(wù)中心304平方米。
二、具體工作措施
（一）工作目標(biāo)
2011年啟動(dòng)，2012年達(dá)到"七有四通三解決"的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，成功脫貧。
（二）工作措施
1.高度重視。整村脫貧不僅是市對(duì)區(qū)的要求，更是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和農(nóng)民致富增收的重要舉措。為此，姜家鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的整村脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小 1
組，并制定了詳細(xì)的脫貧計(jì)劃。
2.取得的進(jìn)展
（1）基層組織建設(shè)。為了配齊、配強(qiáng)脫貧致富工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，2015年鎮(zhèn)下派了一名機(jī)關(guān)干部到該村任黨總支書(shū)記，同時(shí)調(diào)整充實(shí)了村社干部12名，調(diào)整后班子戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)，為成功脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：重點(diǎn)發(fā)展花卉、水果、糧食、苗木種植產(chǎn)業(yè)。截止目前已發(fā)展蔬菜基地500畝、花卉苗木基地502畝。涉及水源村6個(gè)合作社280余戶(hù)農(nóng)戶(hù)840余人。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：全村硬化農(nóng)村公路4.5公里，新修蔡水公路橋1座，新修泥結(jié)石路27公里，新建農(nóng)村人行便道31公里。惠及全村1095戶(hù)3097人，切實(shí)解決了脫貧村道路交通問(wèn)題。
（4）民生改善：飲水安全方面，全村2011年整治山坪塘6處；新修飲水工程3處，解決了324戶(hù)1252人的飲水困難。
（5）村容村貌整治：實(shí)施危舊房改造25戶(hù)，扶貧移民搬遷8戶(hù)。
三、存在的困難及需解決問(wèn)題
（一）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面：
水源村村民-主要收入靠種養(yǎng)殖業(yè)，但有大部份勞動(dòng)力
到外打工就業(yè)，有少部分耕地存在撂荒現(xiàn)象，村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2
建設(shè)，需調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。該村雖然產(chǎn)業(yè)有了起步，但規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，還需進(jìn)一步深化，對(duì)全村貧困農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)的全覆蓋，使全村村民增收。一是蔬菜基地還需輻射全村建設(shè)800畝，（目前是集中建設(shè)200畝，輻射建設(shè)100畝），尚差資金50萬(wàn)元；二是花木基地還需輻射全村建設(shè)600畝，（目前是集中建設(shè)300畝，輻射建設(shè)200畝），尚差資金50萬(wàn)元。
（二）、基礎(chǔ)設(shè)施方面：
1、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，全村村級(jí)公路等級(jí)較差，村、社27公里都是泥結(jié)石路公路，其中有8公里坑凼較多，需常年整治，預(yù)計(jì)需資金20萬(wàn)元；連接村辦公室的主公路（雙沙路）7.8公里，需硬油化，預(yù)計(jì)需資金234萬(wàn)元。
2、人行路建設(shè)方面：
全村11個(gè)村民小組的主大路人行便道還有18公里需要建設(shè)，預(yù)計(jì)建設(shè)資金72萬(wàn)元。
3、全村所有的山坪塘系七八十年代修建的，30%的處于癱瘓。為了滿足村民生產(chǎn)生活的需要，還有4口山坪塘急需整治，預(yù)計(jì)需建設(shè)資金50萬(wàn)元。
4、全村還有4個(gè)村民小組的村民存在飲水困難，需建設(shè)3個(gè)飲水點(diǎn)，預(yù)計(jì)需建設(shè)資金90萬(wàn)元。
（三）、危房建設(shè)方面：
受地理?xiàng)l件制約，該村村民居住不是很集中，住房條件普遍較差，土木結(jié)構(gòu)占全村住房面積85%，特別是低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾戶(hù)共有22戶(hù)的住房存在嚴(yán)重安全隱患，屬危房。消除危房建設(shè)預(yù)計(jì)還差資金44萬(wàn)元。
（四）、村級(jí)班子建設(shè)：村兩委班子配備齊全，有黨委書(shū)記1名，副書(shū)記1名，村主任1名，村計(jì)生信息助理員1名，綜治專(zhuān)干1名，村婦代會(huì)主任1名，大學(xué)生村官于2011年11月任滿2年轉(zhuǎn)正調(diào)走，目前沒(méi)有村官，望上級(jí)部門(mén)予以配備 。
五、下一步工作打算
1、進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素
質(zhì)，培育致富帶頭人，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、著力解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、農(nóng)民
自籌一點(diǎn)、村上能人捐贈(zèng)一點(diǎn)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
3、進(jìn)一步加大扶持力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整農(nóng)
業(yè)結(jié)構(gòu)，使村容村貌有一定的改觀、貧困農(nóng)民逐步走向富裕。
以上是我鎮(zhèn)整村脫貧進(jìn)展工作情況，在整村脫貧工作
中做了一些工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但離上級(jí)組織對(duì)整村脫貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有一定差距。請(qǐng)上級(jí)組織予以指導(dǎo)、幫助，爭(zhēng)取使水源村早日脫貧。
二〇一二年四月十七日
精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)
根據(jù)省、市、縣有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的安排，我中心嚴(yán)格按照、縣政府要求，以縣扶貧辦和磚窯灣鎮(zhèn)政府制定的精準(zhǔn)扶貧工作措施為準(zhǔn)則，結(jié)合街砭村的實(shí)際情況和我中心的工作性質(zhì)，通過(guò)多形式、多渠道開(kāi)展多種扶貧方法。通過(guò)半年的努力，我中心精準(zhǔn)扶貧工作取的了良好的成績(jī)，現(xiàn)就具體工作匯報(bào)如下：
一、精準(zhǔn)扶貧的具體措施和成效
根據(jù)磚窯灣鎮(zhèn)政府出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策要求和縣人大制定的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作的具體實(shí)施辦法，上半年來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)門(mén)會(huì)議，并多次帶領(lǐng)單位包扶干部入戶(hù)走訪，將整村困難和各貧困戶(hù)實(shí)際致貧原因收集匯總，全體領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所有匯總信息進(jìn)行梳理和分析，集體商討研究，制定出包扶村和每戶(hù)的幫扶措施：
1、根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求，結(jié)合貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，我中心購(gòu)買(mǎi)6噸果樹(shù)專(zhuān)用肥，總價(jià)為14000元，給予本村51戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)發(fā)放蘋(píng)果專(zhuān)用肥3袋。解決了他們?cè)谔O(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中肥料短缺問(wèn)題。同時(shí)也激勵(lì)他們自覺(jué)、自愿投身于產(chǎn)業(yè)發(fā)
展的信心。
2、街砭村的產(chǎn)業(yè)主要集中在蘋(píng)果種植業(yè)的方面，本村幾乎每戶(hù)村民都有4—30畝不等面積的蘋(píng)果園，在我們走訪過(guò)程中了解到，該村雖然是一個(gè)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中典型村，但真正懂的蘋(píng)果樹(shù)種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步提高蘋(píng)果園種植和管理水平，我中心專(zhuān)門(mén)誠(chéng)邀縣果業(yè)局多名技術(shù)人員為該村蘋(píng)果種植戶(hù)舉行了一期蘋(píng)果種植和管理方面的培訓(xùn)班，解決了大部分村民的蘋(píng)果種植技術(shù)和管理不到位的實(shí)際困難。
3、通過(guò)蘋(píng)果種植技術(shù)培訓(xùn)的深入，我中心專(zhuān)門(mén)為本村貧困戶(hù)每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)蘋(píng)果樹(shù)修剪專(zhuān)用剪刀一把。
4、在對(duì)關(guān)路峁村組走訪中，村領(lǐng)導(dǎo)和村民反映蘋(píng)果園缺水問(wèn)題，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次帶領(lǐng)包扶干部實(shí)地考察和外圍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約關(guān)路峁村民脫貧的一個(gè)很重要原因就是蘋(píng)果園灌溉問(wèn)題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經(jīng)費(fèi)中拿出5萬(wàn)元，用于實(shí)施關(guān)路峁村組的蘋(píng)果園灌溉工程，該項(xiàng)工程于今年4月底開(kāi)始建設(shè)，現(xiàn)已完成工程量的50%。
5、協(xié)調(diào)中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田工程隊(duì)，拓寬街砭村所有蘋(píng)果園生產(chǎn)道路。
6、積極協(xié)調(diào)縣水利部門(mén)，修建王臺(tái)村組跨河橋，
解決該村組生產(chǎn)道路不暢問(wèn)題。
7、 根據(jù)貧困戶(hù)王生滿的要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶(hù)的實(shí)際困難。
二、存在的困難和問(wèn)題：
因我中心工作職能范圍小，性質(zhì)單一，在幫扶過(guò)程中一是因該村地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時(shí)無(wú)法全部解決；二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧-事，使我們的幫扶工作難以開(kāi)展；三是協(xié)調(diào)能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無(wú)法解決，如該村村委會(huì)辦公駐地因多雨失修，于2015年塌陷，因重新修建費(fèi)用過(guò)大，現(xiàn)一直處于擱置狀態(tài)。
三、下半年打算
1、積極與商場(chǎng)用工企業(yè)聯(lián)系，解決需要外出務(wù)工人員的務(wù)工需求，增加他們的收入。
2、積極引導(dǎo)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)貸款的扶持，解決脫貧致富的長(zhǎng)效辦法。
安塞縣就業(yè)服務(wù)中心
縣金融扶貧工作匯報(bào)(定稿)
為了破解我縣貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)資金短缺這一制約全縣同步全面建成小康社會(huì)的難題，今年以來(lái)，、縣政府高度重視金融扶貧工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，先后在39個(gè)行政村開(kāi)展金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作，為確保金融扶貧工作順利推進(jìn)取得顯著成效。
一、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)
（一）健全組織機(jī)構(gòu)�？h扶貧辦把搞好“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，制定了《開(kāi)展建立貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金“試點(diǎn)工作實(shí)施方案”》，并到縣民政局對(duì)互助資金協(xié)會(huì)進(jìn)行注冊(cè)，辦理互助資金專(zhuān)戶(hù)。村上采取召開(kāi)股東大會(huì)的形式，從股民中民-主選舉理事長(zhǎng)1名、副理事長(zhǎng)1名、會(huì)計(jì)1名、出納2名組成“互助資金”理事會(huì)，負(fù)責(zé)借款的審批、發(fā)放、回收等具體事務(wù)，并接受全體村民的監(jiān)督。成立了由3人組成的監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督農(nóng)村互助資金理事會(huì)開(kāi)展工作。
（二）強(qiáng)化操作程序。制定出臺(tái)農(nóng)村互助資金管理章程和資金操作規(guī)程，成立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，并明確了各自的職責(zé)，
建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村互助資金運(yùn)作程序，為農(nóng)戶(hù)提供靈活、方便、快捷的金融服務(wù)。
（三）加強(qiáng)資金管理。互助資金全部存入農(nóng)村信用社，資金由村民民-主管理、共同參與，民-主決策、共同監(jiān)督，采取村內(nèi)互助、有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的辦法。資金不得對(duì)股東以外人員放貸，不得變向使用，不得用于管理委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等支出，更不得私分、平分。
二、存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題
一是金融供給總量不足，資金來(lái)源仍顯單一。全縣直接面對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)的準(zhǔn)金融組織僅有村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)，扶貧貸款資金來(lái)源局限于財(cái)政資金、市縣聯(lián)村部門(mén)注資（只是個(gè)別村），沒(méi)有其他資金來(lái)源。
二是金融支持深化程度不夠，到戶(hù)貸款貼息覆蓋率不足。一方面，我縣金融扶貧產(chǎn)品缺乏，從廣義的角度來(lái)說(shuō)，近年來(lái)金融扶貧的主要抓手僅有婦女小額擔(dān)保貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的投入，多年來(lái)處于財(cái)政扶貧資金、扶貧貸款資金缺乏的尷尬境地。另一方面，到戶(hù)貸款貼息資金較為缺乏，今年省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金僅為我縣整村推進(jìn)項(xiàng)目村配套了到戶(hù)貸款貼息資金，貼息期限只有1年，且僅涉及金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)村，覆蓋率較低。
三是金融服務(wù)水平相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有待加強(qiáng)。盡管我縣村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照金融行業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)
運(yùn)行，但未與業(yè)務(wù)主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。擔(dān)保手段較為單一， 三戶(hù)聯(lián)保信譽(yù)擔(dān)保模式，雖然降低了農(nóng)戶(hù)貸款“門(mén)檻”，也降低了貸款資金風(fēng)險(xiǎn)。按照每村有50名貸款戶(hù)計(jì)算，需要擔(dān)保戶(hù)150戶(hù)，而我縣部分規(guī)模較小的行政村，全村戶(hù)數(shù)不足300戶(hù)，面臨擔(dān)保力不足的難題。
三、下一步推進(jìn)金融扶貧工作的思路舉措和對(duì)策建議
（一）加大金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧貸款總量，拓寬貸款資金來(lái)源。通過(guò)突出抓好39個(gè)金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)增收、能力建設(shè)、技術(shù)到戶(hù)、民-主管理、參與式扶貧等體制機(jī)制創(chuàng)新，樹(shù)立典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年，我縣計(jì)劃依托扶貧貸款貼息項(xiàng)目，采取政府注入擔(dān)保基金，撬動(dòng)金融資金支撐，為全縣剩余的41個(gè)村成立互助資金協(xié)會(huì)，發(fā)放貸款，確保村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)達(dá)到全縣全覆蓋。
（二）優(yōu)化金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧貸款供給，爭(zhēng)取貼息資金扶持。探索改進(jìn)扶貧貸款資金投入方向，重點(diǎn)支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，貸款資金優(yōu)先投向扶貧對(duì)象，優(yōu)先培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極推行以"支部+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)+扶貧貸款資金"為主要形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)以貸入股，使貧困戶(hù)從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中受益，豐富增收渠道。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、明星示范戶(hù)等“職業(yè)農(nóng)民”的信貸需求，通過(guò)適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)大戶(hù)的貸款限額，提高他們帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情，同時(shí)將幫扶效果與第二年申請(qǐng)貸款限額掛鉤，建
立獎(jiǎng)懲制度，推廣“大戶(hù)帶小戶(hù)”及“致富一戶(hù)，帶動(dòng)一片”發(fā)展模式。努力向上爭(zhēng)取國(guó)、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，擴(kuò)大到戶(hù)貸款貼息受益面，降低貸款戶(hù)使用貸款成本，提高貸款農(nóng)戶(hù)收益率，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用貸款資金脫貧致富的信心。
（三）提高扶貧互助協(xié)會(huì)服務(wù)水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。進(jìn)一步探索建立健全扶貧互助協(xié)會(huì)貸款資金管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理與手工賬務(wù)管理同步運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)擔(dān)保措施合理化、多樣化，逐步建立信用評(píng)價(jià)體系，逐步加大保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼額度和范圍，積極開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)品種，將保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)大到包括暴雨、暴風(fēng)、洪水、凍害、常見(jiàn)病蟲(chóng)害、大規(guī)模疫病等主要大災(zāi)，豐富種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)品種，切實(shí)降低貸款資金風(fēng)險(xiǎn)。
扶貧工作匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照會(huì)議安排，我現(xiàn)在就**鎮(zhèn)扶貧工作向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
**鎮(zhèn)屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有12個(gè)市級(jí)貧困村。在組織部定點(diǎn)幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動(dòng)下，截止目前已有長(zhǎng)城、楊柳、關(guān)坪3村接受并通過(guò)了市級(jí)整村脫貧村驗(yàn)收，新啟動(dòng)的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設(shè)中，并于2015年啟動(dòng)紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程，規(guī)劃于2015年全面完成12個(gè)貧困村整村脫貧任務(wù)。
二、工作措施
（一）建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制促使農(nóng)戶(hù)脫貧
成立結(jié)對(duì)幫扶工作小組，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；制定結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案，確保幫扶有計(jì)劃、有目標(biāo)、有效果；開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工與貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶。
（二）加大扶貧培訓(xùn)力度促進(jìn)農(nóng)戶(hù)致富
實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容緊貼生產(chǎn)實(shí)
際，突出基本技能和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，注重培訓(xùn)效果；堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基本實(shí)現(xiàn)了輸?shù)贸�，穩(wěn)得住，逐步脫貧致富目標(biāo)。
（三）實(shí)施易地扶貧工程改善農(nóng)戶(hù)條件
嚴(yán)格按照 “政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)決執(zhí)行“責(zé)任到戶(hù)、搬遷到人”的運(yùn)行機(jī)制，建成了云鳳村、關(guān)坪村兩個(gè)集中安置點(diǎn)。特別是關(guān)村坪的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)家莊園相結(jié)合形成了獨(dú)具特色的高山避暑圣地。很好的改善農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活條件。
（四）結(jié)合萬(wàn)元增收工程增加農(nóng)戶(hù)收入
結(jié)合農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程，主動(dòng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)結(jié)合自身實(shí)際，找好增收門(mén)路，制定發(fā)展路子；采取發(fā)展大戶(hù)，帶動(dòng)小戶(hù)，戶(hù)戶(hù)聯(lián)合、共同發(fā)展等方式，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；讓農(nóng)戶(hù)了解政策、吃透政策，不花冤枉錢(qián)，不走冤枉路，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶(hù)利益，增加農(nóng)戶(hù)收入。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！在組織部的有力幫扶下，在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的正確指導(dǎo)下，**鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認(rèn)識(shí)到扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)依然艱巨。在今后的扶貧工作中，我鎮(zhèn)會(huì)在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)走好每一步，奮力跨過(guò)每道坎，將扶貧工作縱深推進(jìn)，確保扶貧工作任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家！
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