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扶貧辦副書(shū)記工作匯報(bào)
2002年我縣被列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，幾年來(lái)，我縣以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，通過(guò)實(shí)施自治區(qū)“千村扶貧工程”、世行貸款扶貧項(xiàng)目、整村推進(jìn)項(xiàng)目、移民擴(kuò)鎮(zhèn)以及國(guó)-家-安-全部的定點(diǎn)幫扶、北京懷柔區(qū)的對(duì)口幫扶等一系列幫扶措施，使全縣貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善，使5620戶(hù)20780貧困人口擺脫了貧困。
一、近年來(lái)工作開(kāi)展情況
（一）移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利
自2000年開(kāi)始共實(shí)施了三期扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程，共投資 2421萬(wàn)元，移民437戶(hù)1734人。建移民住宅999間23700平方米，蔬菜大棚149座，牛舍624間15315.2平方米，青貯窖288座8640立方米。移民新區(qū)農(nóng)戶(hù)分別從事水澆地和大棚蔬菜種植、奶牛、肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)了遷得出、穩(wěn)得住、富得快。富泉村的大棚蔬菜種植和新倉(cāng)村的奶牛養(yǎng)殖已初步形成產(chǎn)業(yè)化。富泉村的125座大棚，年產(chǎn)
蔬菜250萬(wàn)斤，戶(hù)均收入達(dá)8000元。新倉(cāng)村奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)達(dá)到952頭，戶(hù)均增收6000元。
（二）世行貸款扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步推開(kāi)
世界銀行貸款扶貧項(xiàng)目自1999年實(shí)施以來(lái)，共提款報(bào)帳1900多萬(wàn)元，現(xiàn)已基本結(jié)束。項(xiàng)目覆蓋全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前），44個(gè)村，8848戶(hù)3.2萬(wàn)貧困人口。幾年來(lái)，共購(gòu)買(mǎi)綿羊5000多只，奶牛、肉牛4500多頭，新建日光溫室暖棚8500處，建青貯窖8000個(gè)，為舍飼養(yǎng)殖打下良好基礎(chǔ)，使項(xiàng)目區(qū)白音坤兌、白沙梁等15個(gè)項(xiàng)目村走上養(yǎng)殖奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)化之路。新打小管井4500眼，開(kāi)發(fā)水澆地45000畝，22個(gè)項(xiàng)目村通過(guò)小管井水澆地種植無(wú)公害蔬菜，十七號(hào)、十五號(hào)、炮臺(tái)等村種植返季節(jié)蔬菜畝產(chǎn)效益由不足150元/畝提高到1100元/畝，使項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)整體脫貧。結(jié)合380工程為白音坤兌、九號(hào)等9個(gè)缺水自然村打深機(jī)電井并安裝了自來(lái)水。
（三）整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目取得新成效
2003—2004年實(shí)施自治區(qū)千村扶貧開(kāi)發(fā)工程，全縣20個(gè)重點(diǎn)村投入專(zhuān)項(xiàng)資金560萬(wàn)元，新打小管井1360眼，新增水澆地1.1萬(wàn)畝，扶持農(nóng)戶(hù)1200戶(hù)，現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)蔬菜種植已形成規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化。
2015年—2015年實(shí)施自治區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目，在全縣14個(gè)重點(diǎn)村投入資金420萬(wàn)元，主要實(shí)施奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，三年
來(lái)共購(gòu)買(mǎi)奶牛1710頭，扶持貧困農(nóng)戶(hù)1360戶(hù)，5340人，整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了項(xiàng)目村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，項(xiàng)目村向整村脫貧的目標(biāo)邁進(jìn)。
（四）社會(huì)扶貧工作深入開(kāi)展
國(guó)-家-安-全部定點(diǎn)幫扶工作成效顯著，自2002年以來(lái)，國(guó)-家-安-全部累計(jì)投入扶貧資金1000萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處，100戶(hù)，累計(jì)捐贈(zèng)衣物、辦公用品、醫(yī)療設(shè)備、車(chē)輛等物品價(jià)值達(dá)600多萬(wàn)元。同時(shí)，積極協(xié)助我縣完成多豐公路建設(shè)項(xiàng)目、大河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，協(xié)助推進(jìn)大唐煤化工項(xiàng)目、超大集團(tuán)等大項(xiàng)目在我縣落地。
北京懷柔區(qū)自1998年幫扶我縣以來(lái)為我縣無(wú)償捐贈(zèng)資金900萬(wàn)元。
縣直單位也積極開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作，每年都為貧困戶(hù)解決一系列生產(chǎn)、生活、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難。
（五）其他扶貧工作
實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目，2003年以來(lái)爭(zhēng)取科技扶貧資金300萬(wàn)元，扶持養(yǎng)殖戶(hù)400戶(hù)，1500人，對(duì)科學(xué)飼養(yǎng)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
2015年以來(lái)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，三年來(lái)累計(jì)投入扶貧資金76萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)民2100人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1740人，為部分農(nóng)民擺脫貧困提供了一技之長(zhǎng)。
二、今后三年工作思路
今后三年我縣扶貧工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，繼續(xù)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、適當(dāng)扶持肉牛育肥，在有條件的地方進(jìn)一步擴(kuò)大水澆地建設(shè)，大力發(fā)展蔬菜種植，尤其是保護(hù)地蔬菜（蔬菜大棚）建設(shè)，做大做強(qiáng)乳、肉、菜產(chǎn)業(yè)，盡快推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（一）繼續(xù)組織實(shí)施“整村推進(jìn)工程”。要加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。今后三年計(jì)劃每年?duì)幦 罢逋七M(jìn)”項(xiàng)目村6—8個(gè)，每村扶持資金60萬(wàn)元，項(xiàng)目村力爭(zhēng)達(dá)到人均2頭奶牛以上。通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，使項(xiàng)目村貧困農(nóng)民人均收入達(dá)到3500元。
（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。要大力扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入。一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。培育和壯大貧困地區(qū)具有資源優(yōu)勢(shì)的乳、肉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村建設(shè)。二是積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，加大扶貧貼息貸款項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)，計(jì)劃每年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金200萬(wàn)元以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2個(gè)，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年重點(diǎn)實(shí)施好大北溝鎮(zhèn)十五號(hào)村和淖爾鎮(zhèn)富泉村蔬菜大棚種植項(xiàng)目。
（三）加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，為農(nóng)民外出打工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、因人而宜、分類(lèi)培訓(xùn)、多渠道就業(yè)的原則，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員就業(yè)意向與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，采取訂單、定點(diǎn)、定向培訓(xùn)等多種方式，抓好剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。計(jì)劃每年?duì)幦趧?dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金90萬(wàn)元，培訓(xùn)貧困農(nóng)民1500人，轉(zhuǎn)移輸出1200人。
（四）積極做好移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施工作。三年計(jì)劃爭(zhēng)取自治區(qū)扶貧移民項(xiàng)目資金400萬(wàn)元，移民搬遷200戶(hù)，800 人。
（五）抓好外資項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。制定世行貸款項(xiàng)目資金回收管理辦法，切實(shí)管好回收資金，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展；積極爭(zhēng)取自治區(qū)800萬(wàn)歐元（亞行資金）外資項(xiàng)目在多倫縣落地。
（六）進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作。積極爭(zhēng)取國(guó)-家-安-全部對(duì)我縣重大項(xiàng)目給予支持和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)-家-安-全部扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村5-6個(gè)，同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)組織縣直各部門(mén)開(kāi)展多種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，為幫扶村多辦好事實(shí)事。
發(fā)：趙書(shū)記、席副書(shū)記、郝副書(shū)記，政府霍、車(chē)副、周副
XXX村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)2011.2
XXX村位于靖西縣XXX鄉(xiāng)北部，距鄉(xiāng)政府所在地4公里。該村下轄7個(gè)自然屯，9個(gè)村民小組，全村有317戶(hù)，總?cè)丝?508人，農(nóng)村勞動(dòng)力1028人。全村耕地面積（均為旱地）1371畝，人均耕地面積0.9畝。2015年,全村農(nóng)民人均純收入1455元,比全鄉(xiāng)平均水平低111元，屬于2015—2015年實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”重點(diǎn)村。XXX副書(shū)記親自掛點(diǎn)指導(dǎo)該村的“整村推進(jìn)”工作，市國(guó)土局、黨校、市邊防辦、市房產(chǎn)局、市旅游局等市直單位聯(lián)系幫扶該村。一年多以來(lái)，在黃副書(shū)記和、縣人民政府、市掛點(diǎn)部門(mén)以及縣扶貧辦、水果辦等縣直有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)支持下，我們精心組織，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作進(jìn)展順利，目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、工作開(kāi)展和完成情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作保障措施有力。
2015年9月9日，黃副書(shū)記在XXX村召開(kāi)座談會(huì)，確定了XXX村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。會(huì)后，為推進(jìn)項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行，成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《靖西縣XXX鄉(xiāng)XXX村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作方案》。鄉(xiāng)黨委、政府也召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立了XXX鄉(xiāng)XXX村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)服、文化等鄉(xiāng)屬部門(mén)技術(shù)人員，組成XXX鄉(xiāng)XXX村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)駐村工作隊(duì)，駐扎到村具體負(fù)責(zé)組織該村整村推進(jìn)工作。在工作過(guò)程中，我們得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的大力支持，黃副書(shū)記、、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次攜相關(guān)部門(mén)蒞臨XXX村指導(dǎo)工作，并在物資和技術(shù)服務(wù)上給予了極大幫助，為XXX村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作提供了有力保證。
（二）狠抓落實(shí)，項(xiàng)目工程全力推進(jìn)
為做好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性，我鄉(xiāng)多次
組織人員深入該村、深入實(shí)地反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡。根據(jù)群眾意愿，本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選十個(gè)方面的項(xiàng)目，并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)通過(guò)。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，切切實(shí)實(shí)為民辦好事實(shí)事。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
我們以水果生產(chǎn)作為XXX村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并以此促進(jìn)農(nóng)民增收。完成850畝優(yōu)質(zhì)水果示范基地建設(shè)任務(wù)，其中有臍橙467畝，阿爾及利亞夏橙161畝，貢柑68畝，紅肉蜜柚154畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，同時(shí)完成實(shí)施南車(chē)扶貧項(xiàng)目地頭水柜40座，為果園抗旱提供保障。由于水果成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，為保證果農(nóng)水果產(chǎn)前口糧，經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定，給予XXX村種果農(nóng)戶(hù)每年每畝補(bǔ)貼150斤大米，連續(xù)補(bǔ)貼三年，第一年的糧食補(bǔ)貼已全部發(fā)放到戶(hù)。兩批共250包化肥補(bǔ)助也已發(fā)放到果農(nóng)，第三批化肥補(bǔ)助也準(zhǔn)備發(fā)放，另外還統(tǒng)一發(fā)放各家各戶(hù)噴霧器、剪枝刀等和免費(fèi)配給9次農(nóng)藥并統(tǒng)一開(kāi)展噴灑。
2、人畜飲水工程項(xiàng)目。
至2015年春節(jié)，全村7個(gè)自然屯已全部接通自來(lái)水工程并使用，解決了全村人畜飲水難的問(wèn)題。
3、危房舊房改造項(xiàng)目。
2015年實(shí)施完成危房改造19戶(hù)，2015年實(shí)施改造25戶(hù)。
4、村委辦公用房建設(shè)項(xiàng)目。
投入5萬(wàn)元，對(duì)村部進(jìn)行重新裝修和增添了電腦、復(fù)印機(jī)、投影儀等辦公設(shè)備。市府辦還捐贈(zèng)了一套價(jià)值兩千多元的會(huì)議圓桌，現(xiàn)正實(shí)施建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目，在原辦公樓上增建一層，投入10萬(wàn)元，進(jìn)一步改善村委辦公條件。
5、村校建設(shè)項(xiàng)目。
完成村校小學(xué)師生宿舍樓一棟9間共210平方米，極大改善了師生的辦公、住宿條件。村校還更新了籃球架，增添了一批新圖書(shū)，
學(xué)校大門(mén)和圍墻也推倒重建。
6、巷道硬化項(xiàng)目。
由市水利局捐贈(zèng)的100噸水泥已拉到村，現(xiàn)各自然屯正備料做好硬化巷道準(zhǔn)備。目前已完成百雞屯和山院屯的巷道硬化任務(wù)。
7、農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。
2015年組織黨員群眾29人參加百色黨校理論和技術(shù)培訓(xùn)1期共14天，在村舉辦農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)1期，水果技術(shù)培訓(xùn)12期，累計(jì)參訓(xùn)學(xué)員500多人次，進(jìn)一步提高了農(nóng)民素質(zhì)。
8、村屯道路建設(shè)項(xiàng)目。
由縣扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施，完成山院至三布村屯1.8公里的水泥路建設(shè)。
9、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。
兩年來(lái)共完成新建沼氣池25座。
10、文體場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。
結(jié)合百雞屯新農(nóng)村建設(shè)，我們打算選址建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)。 除開(kāi)以上原定的十大項(xiàng)目外，我們還做了以下的工作：
1、廣州對(duì)口幫扶的山院屯新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)目前已接近尾聲，共投入資金83萬(wàn)元。
2、經(jīng)縣人民政府研究，決定對(duì)村部所在地百雞屯進(jìn)行新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，主要對(duì)房屋進(jìn)行立面改造、對(duì)屯道路進(jìn)行硬化、鋪設(shè)全屯的排水、排污管道并建設(shè)生化池，目前項(xiàng)目已實(shí)施完成70%工程量。項(xiàng)目預(yù)算投入約72萬(wàn)元。
3、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和推廣養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)。在群眾種植水果的同時(shí)，我們注重推廣果園間套種技術(shù)，要求果農(nóng)套種青菜、花生、指天椒等經(jīng)濟(jì)作物，為農(nóng)業(yè)增效、果農(nóng)增收提供新途徑。引進(jìn)養(yǎng)兔示范點(diǎn)1處，現(xiàn)有母兔150只，目前已繁殖發(fā)展到700多只。計(jì)劃將養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)向全村推廣，帶動(dòng)其他群眾共同致富。
二、工作中存在的問(wèn)題
XXX村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但要鞏
固扶貧成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
（一）貧困農(nóng)戶(hù)增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增加貧困農(nóng)戶(hù)收入的難度較大。同時(shí)，貧困群眾科技文化素質(zhì)普遍較低，接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢，也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
（二）部分群眾因?yàn)?zāi)因病返貧。該村自然條件差，易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（三）村集體經(jīng)濟(jì)差，項(xiàng)目資金缺口大。該村基本上沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，在實(shí)施規(guī)劃中存在辦事越多，資金缺口就越大的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)擴(kuò)大XXX村水果連片種植面積300畝，達(dá)到1150畝，打造千畝水果連片種植基地，并加大對(duì)水果連片區(qū)的管護(hù)扶持工作。
二是硬化5個(gè)自然屯的村巷，需上級(jí)補(bǔ)助70噸水泥。
三是全村現(xiàn)有需危房改造對(duì)象60戶(hù)，我們將在下一步工作中逐年安排解決。
四是繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)兔專(zhuān)業(yè)戶(hù)的扶持力度，爭(zhēng)取擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)其他養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)。
五是加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，走專(zhuān)業(yè)化道路，計(jì)劃今年舉行4期技術(shù)培訓(xùn)班，預(yù)計(jì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。
六是加強(qiáng)對(duì)XXXXX兩個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的管理工作，保持示范點(diǎn)的舒適優(yōu)美環(huán)境。
全縣扶貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開(kāi)展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記任第一組長(zhǎng)、任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口�，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶(hù)。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶(hù)識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了四屆九次（擴(kuò)大）會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書(shū)”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)�？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶(hù)借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式（即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶(hù)”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”）。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶(hù)發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶(hù)315戶(hù)、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研�？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保（五保）人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中領(lǐng)導(dǎo)傅德輝對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi)；2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)示范點(diǎn)；3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶(hù)勞動(dòng)力示范點(diǎn)；4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高-潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。全縣貧困戶(hù)重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶(hù)家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶(hù)一法”的辦法因戶(hù)施策，制定 “六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶(hù)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶(hù)一種致富技能，一戶(hù)一個(gè)包扶干部，一戶(hù)一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶(hù)一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)，二是專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)，三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù)，四是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困戶(hù)，五是電商平臺(tái)+貧困戶(hù)。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶(hù)到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”：1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶(hù)分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類(lèi)制定幫扶方案，全方位幫扶，全過(guò)程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶(hù)制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問(wèn)題清單”，實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案（縣農(nóng)業(yè)局），二是搬遷扶貧方案（縣住建局），三是醫(yī)療救助扶貧方案（縣衛(wèi)計(jì)局），四是教育助學(xué)扶貧方案（縣教育局），五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案（縣人社局），六是民政兜底扶貧方案（縣民政局），七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)（縣財(cái)政局）。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作；二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門(mén)要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi)，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》x政辦發(fā)（2015）x號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局，化零錢(qián)為整錢(qián)，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿-論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén)，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿-論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶(hù)幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
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