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如何撰寫工作會議方案
一、標(biāo)題會議紀(jì)要的標(biāo)題，有兩種格式：一是，會議名稱加紀(jì)要，也就是在“紀(jì)要”兩個字前寫上會議名稱。如，全國財貿(mào)工會工作會議紀(jì)要；又如，吉林省工商行 政管理局長會議紀(jì)要。會議名稱可以寫簡稱，也可以用開會地點做為會議名稱。如，京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會紀(jì)要，又如，鄭州會議紀(jì)要。二是，把 會議的主要內(nèi)容在標(biāo)題里揭示出來，類似文件標(biāo)題式的。如，關(guān)于加強紀(jì)檢工作座談會紀(jì)要；又如，關(guān)于落實領(lǐng)導(dǎo)同志批示保護省級文物七級浮屠塔問題的會議 紀(jì)要。
二、開頭部分
簡要介紹會議概況，其中包括：
(1)會議召開的形勢和背景；
(2)會議的指導(dǎo)思想和目的要求；
(3)會議的名稱、時間、地點、與會人員、主持者；
(4)會議的主要議題或解決什么問題；
(5)對會議的評價。
三、文號、制文時間
文號寫在標(biāo)題的正下方，由年份、序號組成，用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)出，并用“67號。辦公會議紀(jì)要對文號一般不做必須的要求，但是在辦公例會中一般要有文號，如“第XX期”、“第XX次”，寫在標(biāo)題的正下方。
會議紀(jì)要的時間可以寫在標(biāo)題的下方，也可以寫在正文的右下方、主辦單位的下面，要用漢字寫明年、月、日，如“二〇〇二年八月十六日”。
四、正文部分
它是紀(jì)要的主體部分，是對會議的主要內(nèi)容、主要精神、主要原則以及基本結(jié)論和今后任務(wù)等進行具體的綜合和闡述。
怎樣才能寫好正文部分？也就是說，要掌握點什么要領(lǐng)與方法，是否可以這樣：
(1)要從會議的客觀實際出發(fā)，從會議的具體內(nèi)容出發(fā)，抓中心，抓要點。抓中心就是抓住會議中心思想、中心問題、中心工作；所謂要點，就是會議主要內(nèi)容。要對此進行條理化的紀(jì)要。
(2)會議紀(jì)要是以整個會議的名義表述的，因此，必須概括會議的共同決定，反映會議的全貌。凡沒有形成一致意見的問題，則需要分別論述并寫明分歧之所在。
(3)要掌握并運用馬列主義的基本理論與黨的方針、政策對會議進行概括與總結(jié)。它是貫穿在紀(jì)要始終的一條紅線。
(4)為了敘述方便，眉目清楚，常用“會議認為”、“會議指出”、“會議強調(diào)”、“與會人員一致表示”等詞語，做為段落的開頭語。也有用在段中的，仍起強調(diào)的作用。
(5)屬于介紹性文字，筆者可以靈活自由敘述，但屬于引用性文字，必須忠實于發(fā)言原意，不能篡改，也不可強加于人。
(6)小型會議，側(cè)重于綜合會議發(fā)言和討論情況，并要列出決議的事項。大型會議內(nèi)容較多，正文可以分幾部分來寫。常見的有三種：一是概括敘述式；二是分列標(biāo)題式；三是發(fā)言記錄式。
五、結(jié)尾部分
一般寫法是提出號召和希望。但要根據(jù)會議的內(nèi)容和紀(jì)要的要求，有的是以會議名義向本地區(qū)或本系統(tǒng)發(fā)出號召，要求廣大干部認真貫徹執(zhí)行會議精神，奪取新的勝利；有的是突出強調(diào)貫徹落實會議精神的關(guān)鍵問題，指出核心問題；有的是對會議做出簡要評價，結(jié)合提出希望要求。
1、標(biāo)題。由"會議名稱+會議紀(jì)要"構(gòu)成。
2、導(dǎo)言。介紹會議召開的基本情況，如時間、地點，參加
人，討論的問題。
3、會議的成果及議定的事項。應(yīng)逐項列出。
4、希望。
[]會議紀(jì)要-寫作注意問題
1 要突出中心。
2 注意吸收正確意見。
3 要條理化、理論化。
4 要忠于會議的實際內(nèi)容。
5 要認真做好會議記錄，詳盡地占有材料；并且要認真研究會議的精神，以便對材料正確舍，合理刪減。
6 會議紀(jì)要是與會者共同意志的休現(xiàn)，落款應(yīng)是全體與會單位，故不寫落款，不加蓋公章，與會者帶回去執(zhí)行就行了。
關(guān)于協(xié)調(diào)解決沙面大街56號首層房屋使用權(quán)問題的會議紀(jì)要
第XX號
xx年2月2日上午，市政府辦公廳x x x主任主持召開會議，協(xié)調(diào)解決沙面大街56號首層房屋使用權(quán)問題。參加會議的有省政府辦公廳交際處、廣東勝利賓館、市商委、市國土房管局、二商局、市外輪供應(yīng)公司等有關(guān)部門的負責(zé)同志。 會議認為，沙面大街56號首層房屋使用權(quán)的問題，是在過去計劃經(jīng)濟和行政決定下形成的歷史遺留問題。早幾年曾多次協(xié)調(diào)，雖有進展，但未有結(jié)果。最近，按照 省、市領(lǐng)導(dǎo)同志"向前看"、"了卻這筆歷史舊賬"的批示精神，在辦公廳的協(xié)調(diào)下，雙方本著尊重歷史，面對現(xiàn)實，互諒互讓的原則，合情合理地提出解決這宗矛 盾的方案。
經(jīng)過協(xié)商、討論，雙方達成了一致的認識。會議決定如下事項：
一、市外輪供應(yīng)公司應(yīng)將沙面大街56號房屋的使用權(quán)交給勝刊賓館。
二、考慮到市外輪供應(yīng)公司在56號經(jīng)營了30多年， 已投入了不少資金，退出后，辦公地方暫時難以解決，決定給予其商品損耗費、固定資產(chǎn)投資和搬遷費等一次性補償費用共95 萬元。其中省政府辦公廳和廣東勝利賓館負責(zé)80萬元；考慮到省政府領(lǐng)導(dǎo)曾多次過問此事和省、市關(guān)系，另15萬元由廣州市政府支持補助。
三、省政府辦公廳和勝利賓館的補償款于1994年2月7 日前劃撥給市外輪供應(yīng)公司。市政府的補助款于3月5日左右劃撥，市外輪供應(yīng)公司應(yīng)于2月15日開始搬遷，2月20 日前搬遷完畢并移交鑰匙。
四、市外輪供應(yīng)公司原搭建的樓閣按房管部門規(guī)定不能拆遷�？照{(diào)器和電話等2月20日前搬遷不了的，由勝利賓館協(xié)助做好善后工作。
會議強調(diào)，雙方在房屋使用權(quán)移交中要各自做好本單位干部群眾的工作，團結(jié)協(xié)作，增進友誼，保證移交工作順利進行。
X X市政府辦公廳 X X年X月X日
怎樣寫工作計劃及方案
機關(guān)人員大體分四個類型：一是能辦公，二是能辦事，三是既能辦公又能辦事，四是既不能辦公又不能辦事。當(dāng)然是極少數(shù)，所謂辦公很重要的一個能力就是文字綜合能力，特別是在省直機關(guān)屬中觀和宏觀管理，文字綜合能力很重要，要想提高文字綜合能力，除了日常工作積累，并有一定的專業(yè)知識外，還得知道各種公文寫法，其中計劃及方案就是一種，下面講講計劃等公文的寫作，也是班門弄斧。工作方案實質(zhì)就是工作計劃，屬于機關(guān)內(nèi)部事務(wù)文書，機關(guān)內(nèi)部事務(wù)文書是區(qū)別于正式文件的文種、正式文件的文種 中央規(guī)定九類十五種如：令、決議、公告、通知、通報、報告、請示及函等，又分上行文、下行文、平行文、機關(guān)內(nèi)部事務(wù)文書有近十種 ，主要有計劃、方案、總結(jié)、述職報告、規(guī)章制度等等。下面講二個問題：
一、計劃、方案和可行性研究報告而一般寫作要求
（一）計劃
計劃是人們?yōu)榱俗龊媚稠椆ぷ�，完成某項任�?wù)，事先所作的安排而形成的文字材料。它是根據(jù)黨和國家的方針政策、、省政府和廳黨組的要求，上級的指示精神以及本部門、本單位的實際情況，對未來一定時期內(nèi)全面工作或某項工作，提出具體要求，規(guī)定明確指標(biāo)，制定相應(yīng)的措施、方法，限定有效的時間而作的安排。
計劃的區(qū)域相當(dāng)寬廣。從范圍上說，大到國家的長遠規(guī)劃，小如個人一時一地的生活、學(xué)習(xí)安排都可在計劃之列。常見的“規(guī)劃”、“安排”、“打算”、“設(shè)想”、“工作要點”、“工作意見”、“方案”等等都屬于計劃一類。比如說加強廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的方案。一般地說，“規(guī)劃”適用的時間較長，范圍較廣，內(nèi)容比較概括；“安排”、“打算”適用時間較短，內(nèi)容比較具體；“設(shè)想”表示初步的、非正式的計劃；“工作要點”、“工作意見”、“方案”一類，往往是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用以向隸屬的單位或部門布置一定時期工作或?qū)δ稠椆ぷ魈岢鋈蝿?wù)要求，闡明指導(dǎo)思想和方針、政策，提供工作方法或條件等。
計劃是工作的先導(dǎo)。對一個單位來說，為了把握總的工作目標(biāo)和重心，很好地完成各個階段或一定時期的工作任務(wù)，做到計劃是十分必要的。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。計劃是成功的起點。有了計劃，就有了明確的目標(biāo)和相應(yīng)的措施，可以避免盲目性，使執(zhí)行計劃的人能主動自覺地去做好工作；有了計劃，便于上級領(lǐng)導(dǎo)部門檢查督促，以便隨時掌握工作進程和任務(wù)完成情況，取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)；有了計劃，還可用以檢查主觀客觀相結(jié)合的情況，便于更好地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。計劃對學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)都有重要的指導(dǎo)、推動和保證作用。
（1）計劃的種類和特點
計劃的各類繁多，按性質(zhì)分，有學(xué)習(xí)計劃、工作計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、科研計劃、會議活動等；
按內(nèi)容分，有綜合計劃、專項計劃；
按范圍分，有國家計劃，地區(qū)計劃、部門計劃、單位計劃、科室或班組計劃及個人計劃；
按作用分，有指令性計劃、指導(dǎo)性計劃；
按期限分，有長遠規(guī)劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃以及臨時性行為計劃。
計劃的特點：
①預(yù)見性。計劃是正確分析形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位或部門的具體情況提出的下一設(shè)想。每個單位、部門下一步的工作目標(biāo)、重點、具體措施、辦法及有效的期限等，都不可能是前段工作的重復(fù)進行，而只能順應(yīng)事物的客觀發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的總形勢、總要求，對自己單位、部門下一階段發(fā)展趨勢所能達到的目標(biāo)，作出科學(xué)的分析和預(yù)見。
②現(xiàn)實性。計劃的現(xiàn)實性是指它以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，經(jīng)過主觀努力可以做到，是切實可行的、積極上進的計劃，既不能毫無突破，無所前進，又不能脫離實際，好高騖遠，提出過高的要求和奢望。
③目的性。目的是計劃的靈魂和生命，是制訂計劃的出發(fā)點。計劃中有不同的表現(xiàn)目的的形式，或直接進出指標(biāo)，或提出任務(wù)、要求。提法不同，但都必須有明確、具體的目的性�！懊鞔_”是要突出中心和重點，主次分明；“具體”是指計劃的目的應(yīng)該用具體的內(nèi)容，借助具體的語言或條文來表示。
（2）計劃的基本結(jié)構(gòu)與寫法
計劃沒有固定的格式，可以采用條文式，可以采用圖表式，也可以條文、圖表相結(jié)合，要根據(jù)需要來決定。但是，不論采用什么格式，一般計劃都要寫清以下幾項內(nèi)容：
標(biāo)題
計劃的標(biāo)題有兩種情況：一種寫明制訂計劃的單位名稱、計劃內(nèi)容、適用時間和文稱，如《××廳2015年工作計劃》、《關(guān)于2015年度總結(jié)評比工作的安排》；另一種是不寫制訂計劃的單位名稱，只寫計劃的內(nèi)容、期限和文稱，如《關(guān)于2015第三季度建筑節(jié)能重點工作的安排》。如果是屬于未經(jīng)正式討論通過，或沒有最后定稿的計劃，要在標(biāo)題后面或下方注明“（討論稿）”、“（征求意見稿）”、“（草案）”等字樣。
正文
①前言。這部分定明制訂計劃的依據(jù)，也就是要說明“為什么”要制訂這份計劃。這部分一般要寫清兩點：一是定出制訂計劃依據(jù)黨和國家哪些方針政策，上級機關(guān)的哪些指示、要求；二是對前段工作的基本情況做簡要概括，有的也不寫這個內(nèi)容。
②計劃事項。這部分要寫清計劃的目標(biāo)，說明“做什么”要點明重點，交代指標(biāo)、任務(wù)、要求。計劃事項要寫得簡潔明確，根據(jù)實際情況可以分條列項寫出，也可綜合敘述。
③措施和步驟。這部分要針對指標(biāo)、任務(wù)寫清“怎樣做”。要根據(jù)內(nèi)、外部條件，確定工作的方法和步驟，采取哪些必要的措施，明確責(zé)任、分工、有關(guān)檢查、獎懲等事項也要寫清。這部分內(nèi)容的寫法，一般采用分項的方法，要寫得具體。
（3）制訂計劃的一般過程和方法
一個機關(guān)、單位，要想制訂出一個具體的切實可行的計劃，特別是比較全面的計劃，一般都須經(jīng)過下列幾個步驟：
第一，應(yīng)很好地學(xué)習(xí)研究黨和國家的方針、政策、法令及上級機關(guān)有關(guān)指標(biāo)精神，以保證本機關(guān)、單位的計劃與黨的方針、政策保持一致，符合上級要求。
第二、要全面透徹地分析本機關(guān)、本單位的現(xiàn)實具體情況，這是制訂計劃的基礎(chǔ)。這里包括一是分析本機關(guān)、本單位工作內(nèi)部的情況和特點，弄清有利條件和不利因素；二是分析外部環(huán)境，以及各方面條件的變化和動向，掌握其對自己工作的影響作用。
第三，要根據(jù)上級的指示精神與本部門、本單位的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，以及實現(xiàn)任務(wù)的方法、步驟和措施。
第四，要根據(jù)工作中可能發(fā)生的一些偏差，預(yù)測可能出現(xiàn)的障礙、困難，確定預(yù)防和克服的有效措施。
第五，計劃草案制訂出來后，要交有關(guān)人員討論，以便正確反映群眾的要求，將計劃變成大家共同奮斗的目標(biāo)。
第六，計劃要在實踐中不斷完善，使之切合實際。
第七，一般下發(fā)計劃、方案等都附一個通知，而計劃方案、規(guī)劃等作為附件。
方案和可行性研究報告
（二）方案
方案是智囊團、咨詢機構(gòu)、秘書部門和有關(guān)職能部門，為了解決現(xiàn)實和未來的新的重大問題。圍繞既定目標(biāo)，依據(jù)科學(xué)資料，經(jīng)過分析比較，提供領(lǐng)導(dǎo)者決策時作出抉擇的書面報告。提出方案往往需要兩個以上，以便領(lǐng)導(dǎo)者論證舉優(yōu)，作出決策。
方案既是決策活動的手段，又是描述決策工作成果的工具，是“決策工作”通向“決策行動”的橋梁。加強方案論證工作，是發(fā)揮參謀助手作用，促進“智囊”建設(shè)的有效措施，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部思維訓(xùn)練的良好途徑，也是集思廣益，實現(xiàn)民-主管理的迫切需要。
①方案的種類
按決策范圍分，有宏觀決策方案（也稱戰(zhàn)略決策或全面決策方案）和微觀決策方法（也稱局部決策方案或戰(zhàn)術(shù)決策方案）。前者是全面性方向、目標(biāo)、計劃、布局、機構(gòu)等方案，涉及的范圍廣，因素多、關(guān)系復(fù)雜，隨機性大，帶著明顯的全局性和整體性，要求把定性分析和定量分析結(jié)合起來，特別要求進行準(zhǔn)確的定性分析。后者是在宏觀決策之后，如何選取最優(yōu)方案，解決局部問題“怎么干”，如廳局、直屬單位的發(fā)展目標(biāo)、措施、經(jīng)營政策，或財務(wù)、組織、人事、勞務(wù)等方面的工作。
按決策的問題性質(zhì)分，有確定型、風(fēng)險型、非確定型或競爭型等方案。 按決策目標(biāo)多寡分，有單項目標(biāo)和綜合目標(biāo)決策方案。
按決策過程作用來分，有突破性決策方案和追蹤性決策方案。前者是促進事物發(fā)生方向和性質(zhì)的突變所提出的方案，也稱發(fā)展型決策方案；后者是在方案實施過程中，根據(jù)反饋信息，發(fā)現(xiàn)情況意外突變或原決策有誤，因此需要對出現(xiàn)的偏差進行調(diào)整而重新提出的方案。
此外，還可以按內(nèi)容分，有政治的、經(jīng)濟的、軍事的科技的方案；按時間劃分，有長期性和短期性的方案，等等。
②方案的特征某一目標(biāo)或進行某項工作而提出的幾個不同的方案，要一一加以論證，并向決策者提出報告。方案論證報告和學(xué)術(shù)論文有相似之處，即運
用形式邏輯和辨證邏輯的方法對論題進行分析論證，但它不象學(xué)術(shù)論文那樣要在理論上作系統(tǒng)的較多的研究，它的作用與價值側(cè)重在實際應(yīng)用上，其目的是通過論證，鑒別是非優(yōu)劣，以便決策機關(guān)抉擇。它的突出特征是：
實踐性和求實性。方案報告要對諸多方案進行論證，如果對各個方案的情況不明，資料不充分，是無法-論證舉優(yōu)的；同時，不能為了肯定或否定決策一方案，而片面強調(diào)有利條件或不利條件，更不能主觀臆斷，看領(lǐng)導(dǎo)“眼神”行事，一定要實事求是。
正確性和可行性。方案報告不象一般論文那樣表達個人見解，它要反映集體智慧，要以負責(zé)的精神進行周密的調(diào)查、分析，力求對各種因素分析詳盡透徹，所用論據(jù)真實、充分，情況符合客觀實際，反映出具有可行性的充足理由。 論爭性和選擇性。方案論證的都是一些現(xiàn)實和未來實踐中新的重大問題，涉及面廣，專業(yè)知識性強，提出論證的角度往往各不相同，常常采取召開論證會的形式，用多種方案進行爭辯，進行比較、篩選，最后確定最佳方案。 ③方案的結(jié)構(gòu)和寫法
由于客觀存在的問題和決策目標(biāo)的多樣化，方案報告的結(jié)構(gòu)和寫法也不能可有固定不變的格式。其基本型大體：
標(biāo)題
方案的標(biāo)題，一般由決策目標(biāo)和文種名稱兩方面內(nèi)容組成。如《黑龍江省農(nóng)村泥草房改造方案》等。
正文根據(jù)決策的主旨和特點來安排方案正文的結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)決策的基本原理認為，決策必須具備下列幾個方面的特征：一是決策總是為了達到一定目標(biāo)，沒有目標(biāo)就無從決策；二是決策總是要付諸實施的，不準(zhǔn)備實施，決策是多余的；三是決策總是要在確定的條件下尋找優(yōu)化目標(biāo)和優(yōu)化的達到目標(biāo)，不追求優(yōu)化，決策是沒有意義的；四是決策總是在若干個有價值的方案中進行選擇的，一個方案無從選擇，沒有選擇無從選優(yōu)。這四點缺一不可，這就決定了方案報告的正文必須具備“決策目標(biāo)”、“依據(jù)資料”、“實施方案”、“比較論證”四個部分。 決策目標(biāo)—決策目標(biāo)寫在正文開頭。這里說的目標(biāo)是指在一定的環(huán)境和條件下，依靠調(diào)查研究和預(yù)測技術(shù)的科學(xué)方法，確定解決問題要達到的結(jié)果，這是科學(xué)預(yù)測的前提和關(guān)鍵。目標(biāo)要明確、具體、可行。多目標(biāo)的大系統(tǒng)工程，可分為若干個單目標(biāo)的子系統(tǒng)來擬定方案，但要特別注意多目標(biāo)之間的交叉效應(yīng)，這是一個復(fù)雜問題，尤應(yīng)慎重。好的決策目標(biāo)應(yīng)具有下列特點：目標(biāo)的含義確切，不能發(fā)生岐義；其成果有計量、估量的具體標(biāo)準(zhǔn)；可以規(guī)定其達到的時間；可以確定實現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任者。
依據(jù)資料—根據(jù)決策目標(biāo)，運用會計數(shù)據(jù)和其它有前統(tǒng)計、計劃等數(shù)字資料，以及各方面的動態(tài)、意見、反映等等，做為下一步提出實施方案的依據(jù)。提供決策的依據(jù)資料，要全面充分，可靠準(zhǔn)確，相關(guān)新穎。所謂全面充分，就是要盡量占有與實現(xiàn)目標(biāo)有關(guān)的資料，包括現(xiàn)實與歷史、正面與反面、具體與概括、直接與間接的各種資料；所謂可靠準(zhǔn)確，是說依據(jù)資料是真實的、不是假的、偏的、偶然的、個別的、表面的材料；所謂相關(guān)新穎，是說寫進方案中的材料與決策緊密相關(guān)，確切頂用，不是與決策無關(guān)或關(guān)系不密切的數(shù)據(jù)資料，同時要求這些資料新穎，能說明問題，不是陳舊過時的。
實施方案—這是決策方案的主體部分。有了決策目標(biāo)，就要從多個方面尋找實現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑。過去，只由一個部門或領(lǐng)導(dǎo)人提出一個方案就進行決策，沒有比較和論證，無法選優(yōu)。多方案是指方案與方案有原則區(qū)別，而不是大
同小異，或只是細節(jié)上的差異。對每個方案的指導(dǎo)思想，實施方法、投資、效益等都要詳細具體地寫清楚。
比較論證—這是方案正文的最后一部分。這部分是對諸多方案進行比較、論證。要用合理的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方法，實事求是地對預(yù)選方案的可靠程度、經(jīng)濟效益和承擔(dān)的風(fēng)險、利弊得失，從顧全大局、技術(shù)上合理、經(jīng)濟效益高等方面考慮，逐一分析，以供領(lǐng)導(dǎo)決策時選擇。
結(jié)尾。方案報告的結(jié)尾包括習(xí)慣結(jié)束語、具名、日期。常用的結(jié)束語有：“以上方案請領(lǐng)導(dǎo)裁定”，“供領(lǐng)導(dǎo)分析選擇”，“以上請領(lǐng)導(dǎo)決策參考等”。但也有不加結(jié)語的。如有附件應(yīng)注明附件名稱、份數(shù)。
（三）可行性研究報告
可行性研究報告也是方案論證的一種形式。它運用科學(xué)的方法，對特定計劃進行綜合分析研究，將分析研究所得結(jié)果寫出來，就稱可行性研究報告。 根據(jù)國家計委《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究試行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，一切大、中型項目，在編報設(shè)計任務(wù)書之前，都必須進行可行性研究。它要回答的問題是該項目是否該做，什么時候做，如何去做。核心問題一般是圍繞著經(jīng)濟效益去做選擇。
可行性研究報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)：
凡是涉及到費用和收益的因素都是可行性研究的內(nèi)容，包括成本、價格、勞動生產(chǎn)率、投資日期、工人的產(chǎn)量指標(biāo)、設(shè)備和生產(chǎn)面積利用率等等。由于各項技術(shù)研究的對象不同，評價的具體指標(biāo)有別，因而各種可行性研究報告的內(nèi)容也不同。
以開展既有居住建筑節(jié)能改造為例，可行性研究報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)是： ①總論（或稱前言）。它包括研究報告項目提出的依據(jù)，研究中涉及的內(nèi)容范圍，研究結(jié)論的概括意見，指出研究中存在的主要問題和建議等。
②現(xiàn)狀評價。聯(lián)系歷史沿革，如存量多少、什么結(jié)構(gòu)和重大變革的情況等，提出研究項目的技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)。
③發(fā)展預(yù)測及擬建規(guī)模。包括改造后，改造規(guī)模、技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的分析比較，以及主要技術(shù)指標(biāo)等。
④工程建設(shè)和實施計劃。包括主要工程設(shè)計方案、勘探測量、施工安排、設(shè)備條件、工藝要求等。
⑤建設(shè)條件與協(xié)作條件。包括研究項目原材料、設(shè)備和其它協(xié)作條件，工程項目的地理公位置、地質(zhì)、氣象、水文條件，燃料來源和運輸條件，供水、供電、征地拆遷的可能情況等。
⑥投資與效益。包括建設(shè)資金來源（籌措方法、貸款及其利率分析等）、生產(chǎn)成本計算、財務(wù)收入的估計、投產(chǎn)時間和投資回收期及盈利預(yù)算等。 ⑦結(jié)論。提出投資少、建設(shè)快、效果好的建設(shè)方案的結(jié)論性意見。
（3）撰寫方案和可行性研究報告應(yīng)注意：一要加強調(diào)查研究，努力把握全面準(zhǔn)確的信息；二要從單維型思維向多-維型思維轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力；三要努力掌握專業(yè)知識，做決策對象的行家里手；四要注意方案論證的嚴肅性，要考慮國家的計劃、規(guī)定、服從國家長遠的整體利益。
二、文件表述的基本特點
寫文件有自身的獨特之處。文件雖然也是文章，但它與一般作品比較，有六個特點：
第一，政治性很強。歷來所有文件都是從屬于一定的階級集團、國家政權(quán)和社會團體，并為它們服務(wù)的，所有文件都是為了直接貫徹執(zhí)行一定的政治意圖而制定。因此，文件要表達和反映黨和國家的路線、方針和政策。要圍繞省政府的重點工作，如八大經(jīng)濟區(qū)，十大工程。撰寫文件，要正確地表達這種政治性內(nèi)容。文件水平的高低，主要看是否準(zhǔn)確地體現(xiàn)了黨和國家的政治意圖。 第二，業(yè)務(wù)性也很強。最基本的一點，是寫哪一項工作應(yīng)懂哪一項業(yè)務(wù)。有人往往以為只要筆頭工夫硬，能搖搖筆桿就能撰寫文件。殊不知，寫文件是一門綜合能力，不是僅能搖筆桿就能勝任的。古人劉勰曾在《文心雕龍·書記》中說到“才冠鴻筆，多疏尺牘”和“知駿足，而不知毛色牝牡”的現(xiàn)象，指出疏尺牘、不知毛色雖是缺點，但“才冠鴻筆”、“識駿足”才是真本領(lǐng)。這里說的真諦正是要懂業(yè)務(wù)。不熟悉本行本部門業(yè)務(wù)知識的人，也不可能寫出好的文件。 第三，定向表述。一定對象，要使用一定的表達方式。不能張冠李戴，文不對路。
第四，主要用邏輯思維，不用或者很少用形象思維。特別是規(guī)劃、計劃要注意邏輯關(guān)系，注意三個區(qū)分。一是區(qū)分類型、同類相的工作要寫在一起，不能搞風(fēng)馬牛不相及。二是區(qū)分大小，凡是一個層次的工作寫在一個題目里，不是一個層次的不能寫在一個題目里、不能小魚串大串。三是區(qū)分輕重，凡是主要工作應(yīng)寫前邊。另外，構(gòu)思和寫作時，要著重于對事物進行系統(tǒng)的分析與論述，通過綜合、歸納、分析、判斷，形成條分縷析的文字材料，而很少采用描寫、抒情的方法，不象寫小說那樣，描寫風(fēng)是怎么吹，樹是怎么搖，人的心理是如何活動。那些文學(xué)作品中的夸張語言，“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”之類，浪漫主義色彩很濃，作為文學(xué)語言是很美的，是很感人的，但在文件里很少用。另外避免口語化。
第五，直書不曲。寫文件一般開門見山，有什么話直說，比如說規(guī)劃指導(dǎo)思想就幾句話或十幾句話，講大的原則。撰寫文件很少用借喻，如“春色滿園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來”，在一般作品里借喻一些狀況是可以的，在正式文件里借用這句話就有點畫蛇添足，不但沒有結(jié)果，反而使人覺得好笑。至于影射和晦澀難懂的寫法，更是大忌。
第六，具有特定的體式，體式包括文件的構(gòu)成和格式安排，只有遵循這些規(guī)定，才能保證文件結(jié)構(gòu)的完整，才便于發(fā)揮它的效能和提高運行效率。當(dāng)然，撰寫文件時遵守一定體式，并非墨守陳規(guī)，在文字結(jié)構(gòu)，表達方式和使用語言等等方面也要有所創(chuàng)新。寫計劃、規(guī)劃不能寫成請示或其它文件。
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