庭前會(huì)議制度實(shí)施方案

摘 要：2015年1月1日生效實(shí)施的《刑事訴訟法》在第二章“第一審程序”中規(guī)定了具有中國(guó)特色的刑事庭前會(huì)議制度。庭前會(huì)議這一程序的增加進(jìn)一步細(xì)化了刑事訴訟的庭前準(zhǔn)備程序，這對(duì)于明確案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、簡(jiǎn)化審判環(huán)節(jié)有重要作用，進(jìn)而有利于提高訴訟效率、實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)。但是我們與此同時(shí)也應(yīng)注意到我國(guó)的庭前會(huì)議制度剛剛起步，雖有進(jìn)一步的司法解釋出臺(tái)，但是這些解釋卻仍有很多不足之處，這就需要我們對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行評(píng)析，在不違背立法原意的基礎(chǔ)上，指出其存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議，以期完善我國(guó)的庭前會(huì)議制度。 關(guān)鍵詞：庭前會(huì)議；啟動(dòng)；主持者；參加者

中圖分類(lèi)號(hào)：D915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）31-0142-02

庭前會(huì)議制度作為開(kāi)庭前準(zhǔn)備程序中的一項(xiàng)重要的制度，有其存在的意義和價(jià)值。庭前會(huì)議有助于明確控辯雙方的爭(zhēng)議事項(xiàng)，把程序性爭(zhēng)議盡可能地解決在開(kāi)庭之前，使庭審真正集中于與公訴犯罪事實(shí)有關(guān)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題上，同時(shí)也有助于防止法官單方面地接觸當(dāng)事人帶來(lái)的片面性以及公正懷疑[1]。但是現(xiàn)階段我國(guó)的庭前會(huì)議制度在立法上仍不完善，因此對(duì)之進(jìn)行評(píng)析使之完善，使其發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值是極為必要的。

一、庭前會(huì)議制度的含義

根據(jù)新《刑事訴訟法》第182條第2款規(guī)定：“在開(kāi)庭以前，審判人員可以召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人，對(duì)回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問(wèn)題，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。”筆者認(rèn)為可以將我國(guó)刑事訴訟程序中的庭前會(huì)議制度定義為：人民法院在決定開(kāi)庭審判后、開(kāi)庭審理之前，審判人員主持、控辯雙方均參加的，以解決案件中涉及的部分程序性及實(shí)體性問(wèn)題的一種準(zhǔn)備程序。

二、庭前會(huì)議程序的啟動(dòng)

1.立法現(xiàn)狀。根據(jù)第182條第2款規(guī)定，庭前程序是由審判人員通過(guò)“召集”的方式啟動(dòng)的。根據(jù)這一規(guī)定，法院可以依職權(quán)啟動(dòng)庭前會(huì)議程序，但是這一權(quán)利僅可由法院?jiǎn)畏矫鏇Q定，還是也可以根據(jù)當(dāng)事人及其辯護(hù)人的申請(qǐng)來(lái)啟動(dòng)？公訴機(jī)關(guān)是否也有權(quán)提出啟動(dòng)庭前會(huì)議程序的建議？針對(duì)這一問(wèn)題，現(xiàn)已生效的《刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋中均沒(méi)有提到。

2.賦權(quán)當(dāng)事人、辯護(hù)人及公訴方。庭前會(huì)議作為訴訟程序中重要的一部分，也應(yīng)貫徹程序正當(dāng)、程序參與的原則。因此，在庭前會(huì)議的啟動(dòng)上，也應(yīng)賦予當(dāng)事人一定的程序選擇權(quán)，即賦予當(dāng)事人申請(qǐng)召開(kāi)庭前會(huì)議的權(quán)利，以此來(lái)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，進(jìn)而促進(jìn)程序正義的實(shí)現(xiàn)。在賦予當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上，也應(yīng)賦予辯護(hù)人、訴訟代理人在當(dāng)事人同意的前提

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