- 相關(guān)推薦
在國土?xí)h上的講話
同志們：
、縣政府決定召開這次全縣國土資源工作會議，主要目的是貫徹傳達(dá)省市國土資源工作會議和全縣工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的各項任務(wù)。前面，會議對在2015年國土資源工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，并簽訂了各項目標(biāo)管理責(zé)任書，在此，我代表、縣政府向受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀！下面，我講兩個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強國土資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感 去年以來，全縣國土資源工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以深化改革、加強創(chuàng)新為重點，以保護(hù)耕地和保障發(fā)展為根本，求真務(wù)實，狠抓落實，銳意進(jìn)取，各項工作都取得了較好成績，受到了市政府和市國土資源局的表彰�？偨Y(jié)去年的工作，我覺得主要有三個顯著特點：一是在耕地保護(hù)上更加嚴(yán)格。全縣耕地保護(hù)工作有措施、有抓手、有成效，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度有載體、有平臺、有特色。完成了臨洮縣中鋪鎮(zhèn)上鋪村災(zāi)后重建土地開發(fā)整理項目、臨洮縣中鋪鎮(zhèn)大石頭村土地開發(fā)項目、臨洮縣新添鎮(zhèn)崖灣村土地開發(fā)整理項目，全面完成了耕地補充任務(wù)，實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡。二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更加有力。國土資源部門不斷增強服務(wù)意識，提高辦事效率，全力支持縣上的重大建設(shè)項目用地，完成了甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地和洮河林業(yè)局金林佳苑項目的征地和移交工作。同時，編制完成了《臨洮縣土地利用總體規(guī)劃》并順利通過省市評審驗收。2015年，全縣共依法報批城市批次用地122公頃，城鎮(zhèn)建設(shè)用地83公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地47公頃，有效保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。三是在市場化配置上更加規(guī)范。全縣土地市場供給體系更加完善，土地監(jiān)管制度更加完備，市場在資源配置中的功能得到提升，土地有償使用規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地收益穩(wěn)定增長。2015年共出讓國有土地使用權(quán)9宗，出讓價款3.6億元；出讓采礦權(quán)1宗，收繳出讓價款10.6萬元；辦理采礦權(quán)延續(xù)16宗，收繳延續(xù)價款18萬元。通過近幾年的努力，我縣國土資源管理工作已經(jīng)走在了全市的前列。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全縣國土資源工作中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)對土地的需求不斷增大，保障發(fā)展與保護(hù)耕地的矛盾越來越突出，壓力越來越大。二是國土資源監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，未批先建、違法占地的問題還沒有從根本上得到杜絕。三是礦產(chǎn)資源綜合利用水平較低，無證開采、亂采濫挖和破壞環(huán)境等
問題還沒有得到徹底根治，等等。這些問題，需要在今后的工作中認(rèn)真研究，不斷加以解決。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全面提升國土資源管理工作水平
在全縣工作會議上，、縣政府提出今年工作的總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值生產(chǎn)總值達(dá)到33.1億元，同比增長11%，限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到4.1億元，同比增長23.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3280元，凈增378元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11660元，凈增1065元，完成大口徑財政收入2.76億元，同比增長25.5%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到44億元，同比增長29.6%，社會消費品零售總額達(dá)到10.7億元，同比增長20.5%。
八個方面的主要任務(wù)是：一是全力推進(jìn)項目建設(shè)，努力在擴(kuò)大投資規(guī)模上實現(xiàn)新突破。重點完成洮河灌區(qū)續(xù)建配套等95個項目的前期工作，爭取農(nóng)村安全飲水等92個項目下達(dá)投資計劃，縣醫(yī)院外科大樓等39個項目全面建成，甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地、定臨路改造等60個項目完成年度計劃。二是深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上培育新亮點。新建日光溫室200座、塑料大棚7000畝以上，發(fā)展地膜高原夏菜1.5萬畝，調(diào)運馬鈴薯良種1.5萬噸，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和企業(yè)各18個,新建青貯氨化池600座。三是大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，努力在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上謀求新跨越。完成中鋪工業(yè)園凱風(fēng)大道、啟和路油化、亮化、綠化和道牙安裝、人行道鋪設(shè)等附屬工程，完成1000畝土地整理項目，建成綜合服務(wù)1號樓并投入使用，開工建設(shè)綜合服務(wù)2號樓，新引進(jìn)入駐企業(yè)10家、投資10億元以上。楊家河二級水電站首臺機(jī)組建成發(fā)電，5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換項目完成年度建設(shè)任務(wù)，萬邦管樁、顧地塑膠等5個項目建成投產(chǎn)。四是著力開發(fā)文化旅游，努力在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上邁出新步伐。建成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和70個農(nóng)家書屋。完成城隍廟維修改造工程和臥龍寺等10處景點景區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)建AA級景區(qū)2處，建成“農(nóng)家樂”示范戶10家以上，開發(fā)精品旅游線路3條。五是切實加強基礎(chǔ)建設(shè)，努力在改善城鄉(xiāng)面貌上取得新進(jìn)展。重點抓好“一園、兩渠、三門、四條道路”建設(shè)，完成城建工作量7億元以上�！耙粓@”即規(guī)劃建設(shè)東湖公園；“兩渠”即規(guī)劃建設(shè)電廠渠和紅星渠景觀工程，并完成電廠渠金林佳苑至眾友藥廠段、紅星渠校場西路段建設(shè)任務(wù)；“三門”即完成南大門、東大門和北大門改擴(kuò)建任務(wù)；“四條道路”即完成北外環(huán)路、文峰北路、南大門道路、內(nèi)環(huán)南路西段4條道路建設(shè)及綠化亮化。在此基礎(chǔ)上，編制完成太石新城總體規(guī)劃和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，爭取年內(nèi)啟動城中商貿(mào)中心。同時，完成城區(qū)1398戶的房屋征收與補償任務(wù)，新建收購廉租房612套、經(jīng)濟(jì)適用房288套、公租房72套、限價房80套。六是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)步。實施好15個校舍安全工程項目，啟動建設(shè)特殊教育學(xué)校，確保高考本科上線人數(shù)達(dá)到1500人以上。推廣實用技術(shù)10－15項。爭取縣醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、中醫(yī)院門診樓危房改造和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)辦公樓立項建設(shè)。七是竭力改善民計民生，努力在構(gòu)建和-諧社會上取得新成效。爭取扶貧資金2000萬元以上，實施好東峪溝省級整流域推進(jìn)連片開發(fā)和7個整村推進(jìn)項目。爭取就業(yè)專項補助資金1200
萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，安置大中專畢業(yè)生800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。八是切實轉(zhuǎn)變職能，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上樹立新形象。繼續(xù)抓好縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實理順職責(zé)關(guān)系；不斷加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行崗位設(shè)置管理，深化收入分配制度改革；進(jìn)一步完善部門預(yù)算和國庫集中支付制度，認(rèn)真開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。
國土部門要緊緊圍繞今年全縣的重點工作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。為此，要“盯緊一個目標(biāo)”、“堅持三個原則”、“抓好五個重點”、“強化四項措施”。
盯緊一個目標(biāo)：就是緊緊盯住國家和省市確定的“三個明顯提高，一個顯著改善”的目標(biāo)。即：確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提高，開展整理復(fù)墾開發(fā)工作，保持耕地占補平衡，土地管理水平明顯提高；強化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，能源資源保障能力逐步增強，節(jié)約集約利用水平明顯提高；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治和應(yīng)急保障體系進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力和水平明顯提高；執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制不斷健全，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和統(tǒng)一、競爭、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場初步建成，國土資源利用和管理秩序顯著改善。確定這樣一個目標(biāo)，既是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，也是國土資源系統(tǒng)必須履行的重大責(zé)任，既有很大難度，也有諸多有利條件。只要我們堅定信心，真抓實干，就一定能夠圓滿完成。
堅持三個原則：一是堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣工作會議提出，2011年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到33.1億元，同比增長11%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到44億元，同比增長29.6%；限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到4.1億元，同比增長23.5%。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，保障土地、資源等要素需求至關(guān)重要。全縣國土資源系統(tǒng)要把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，特別是完成縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)作為一切工作的中心，切實提高服務(wù)水平，積極主動地做好保障需求工作。二是堅持推進(jìn)社會進(jìn)步。社會事業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著保障民生，必須加快發(fā)展。國土資源系統(tǒng)一定要清醒認(rèn)識肩負(fù)的歷史使命和重要職責(zé)，正確處理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)社會進(jìn)步的關(guān)系，特別要及時跟蹤宏觀調(diào)控政策變化，按照有保有壓原則，切實保證社會事業(yè)發(fā)展需求。三是堅持保障改善民生。國土資源工作既關(guān)系和-諧社會建設(shè)，又關(guān)系人民群眾的切身利益。國土資源系統(tǒng)一定要把建設(shè)和-諧社會特別是維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保證保障性住房、棚戶區(qū)改造等民生項目用地，積極為改善人民生活創(chuàng)造有利條件。
抓好五個重點：一是切實提高土地管理水平。一要建立完善差別化供地政策，按照“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約、高效利用”原則，因地制宜，區(qū)別對待，有保有壓，區(qū)分鼓勵、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)，科學(xué)安排建設(shè)用地計劃，確保在建項目、重點項目和民生項目用地，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。二要切實加強和改善房地產(chǎn)用地調(diào)控，科學(xué)制定用地供應(yīng)計劃，嚴(yán)格實施動態(tài)監(jiān)控，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造等民生項目用地不低于國家規(guī)定的控制目
標(biāo)，確保各類保障性住房用地供應(yīng)，同時要加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地查處力度。三要認(rèn)真組織開展臨洮開發(fā)區(qū)等園區(qū)用地情況調(diào)查，大力推進(jìn)閑置土地清理整治，全面強化土地執(zhí)法監(jiān)察，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。四要健全完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，積極開展耕地保護(hù)補償、增減掛鉤等試點，探索建立“政府主導(dǎo)，國土搭臺，部門聯(lián)動，聚合資金、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破、耕地面積不減少、耕地質(zhì)量有提高。二是全面加強礦產(chǎn)資源管理。在完成整頓規(guī)范工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)堅定不移地強化礦產(chǎn)資源管理工作。國土資源部門要切實負(fù)起責(zé)任，下決心、花精力維護(hù)好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，凈化勘查開發(fā)環(huán)境。要按照省政府制定出臺的《甘肅省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》要求，本著“優(yōu)化組合、規(guī)模開發(fā)、規(guī)范有序，提高效益”的原則，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，從根本上改變礦山企業(yè)“多、小、散”的狀況，著力解決礦山布局不合理的問題，真正實現(xiàn)一個礦區(qū)，只設(shè)一個開發(fā)主體，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。三是有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害影響。要必須下大力氣搞好地質(zhì)災(zāi)害防治，切實保護(hù)人民群眾生命安全。要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，切實做到地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，努力從源頭上防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。要以暴洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)為重點，全面開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，堅持把損失降到最低程度。四是深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。要針對我縣土地、礦產(chǎn)等資源配置中存在的問題，積極借鑒外地經(jīng)驗，抓緊研究制定改進(jìn)措施，深入推進(jìn)重點項目用地、礦業(yè)權(quán)等報批制度改革，努力提高報批效率，切實增強針對性和科學(xué)性。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、征地、用地等制度改革，確保農(nóng)村土地政策長期穩(wěn)定。要繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，逐步擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，規(guī)范完善土地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標(biāo)，向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。要切實改進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革，進(jìn)一步完善管理辦法，規(guī)范協(xié)議出讓，加快有形市場建設(shè)，逐步將礦業(yè)權(quán)有償使用納入制度化、規(guī)范化軌道。五是嚴(yán)格維護(hù)資源管理秩序。要統(tǒng)籌調(diào)查成果與信息化建設(shè)應(yīng)用，科學(xué)編制各類規(guī)劃，努力夯實工作基礎(chǔ)。要扎實做好2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)強化違法違規(guī)預(yù)警監(jiān)控措施，盡快充實基層監(jiān)督檢查力量，嚴(yán)厲查處重大違法違規(guī)案件，狠抓整改方案落實，努力把各種土地、資源違法違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保我縣不被約談、不被問責(zé)。
強化四項措施： 一是深入解放思想。國內(nèi)外實施證明，資源型國家和地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須循著思想大解放推進(jìn)對外大開放、對外大開放推進(jìn)資源大開發(fā)、資源大開發(fā)推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展這樣一條路子前行。近幾年，我縣國土資源系統(tǒng)在解放思想、推進(jìn)改革方面取得明顯成效，但與推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，也還有一定差距。下一步，要立足加快資源開發(fā)利用、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，努力以思想大解放，促進(jìn)資源大開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
在管理理念上，要牢固樹立新型資源觀，逐步從單純的資源管理轉(zhuǎn)向資源、資本、資產(chǎn)管理，從單純的數(shù)量管理轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體管理。在資源開發(fā)上，要積極主動地把國內(nèi)外大企業(yè)“請進(jìn)來”；借助他的力量，把地上地下資源“挖出來”；通過重組整合特別是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)業(yè)鏈條“拉起來”。在管理職能上，要逐步實現(xiàn)由微觀到宏觀、由重審批到重監(jiān)管、由項目安排到制度設(shè)計轉(zhuǎn)變。在管理方式上，要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和科技手段，切實提高土地資源監(jiān)管服務(wù)水平。二是強化目標(biāo)管理。縣國土資源部門要將市、縣確定的目標(biāo)任務(wù)，盡快細(xì)化分解，年終兌現(xiàn)獎懲，對圓滿完成任務(wù)的進(jìn)行表彰獎勵，工作成績突出的實行重獎；對完不成任務(wù)的通報批評，嚴(yán)格實行工作問責(zé)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。要緊緊圍繞工作目標(biāo)，積極探索建立“結(jié)構(gòu)合理、配置和-諧、程序嚴(yán)密、制約有效“的工作運行機(jī)制，通過制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、機(jī)制保障，不斷提高土地資源保障能力。要建立完善重大違法違規(guī)問題行政首長問責(zé)制度，全面落實國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查制度，切實維護(hù)正常的管理秩序。要充分依靠現(xiàn)代科技手段、土地遙感檢測體系和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系，不斷提高國土資源管理的科技含量。要認(rèn)真梳理總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，把成功的做法和經(jīng)驗提煉上升為制度規(guī)范，健全完善保障和促進(jìn)社會發(fā)展長效機(jī)制，切實提高國土資源的管理水平。四是加強隊伍建設(shè)。國土資源部門要深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”，切實搞好“兩整治一改革”專項活動。要全面加強政治、理論、業(yè)務(wù)和文化等培訓(xùn)教育，著力提高-干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)。要切實加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善懲治和預(yù)防體系，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開和陽光行政，確保國土資源系統(tǒng)不出大的問題。要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善選人用人機(jī)制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的優(yōu)秀干部，選撥充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實提高-干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
同志們，今年是“十二五”開局之年，也是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的國土資源工作使命光榮，責(zé)任重大。大家要以更好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加有力的政策措施，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
【在國土?xí)h上的講話】相關(guān)文章：
質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話（精選11篇）03-06
家族會議上的講話稿12-21
教科研會議上的講話稿11-23
教研組會議上的講話稿11-16
工作會議上的講話稿11-16
教科研會議上的講話稿6篇11-23