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防汛抗旱會議講話
一、防汛抗旱形勢
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。
（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。
（二）從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺風(fēng)帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如XX年臺風(fēng)“格美”、XX年淮河流域性大洪水、XX年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、XX年臺風(fēng)“莫拉克”、XX年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。
（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在�；春痈傻套猿U加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責(zé)任制。堅持把落實防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于XX年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實履職盡責(zé)，進一步深入實際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責(zé)任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進行抽查，進入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛�；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強監(jiān)測預(yù)警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預(yù)案，確保安全度汛。
2015年防汛抗旱工作會講話
（一）認(rèn)清形勢，切實增強工作責(zé)任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強降雨、嚴(yán)重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴(yán)重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴(yán)重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準(zhǔn)備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對。因此，必須充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的意識，堅決克服麻痹僥幸心理，扎實開展好防汛抗旱各項工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動權(quán)。
（二）把準(zhǔn)重點，硬化防汛舉措。
今年防汛工作總的目標(biāo)就是三句話：確保不垮一堤一壩；確保不發(fā)生群死群傷；防洪抗旱工作要千方百計，確保做到萬無一失。實現(xiàn)這個要求，必須審時度勢，把握全局，把準(zhǔn)重點。一是抓好防汛準(zhǔn)備。預(yù)案、隊伍、物資是防汛應(yīng)急處置工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要抓緊修訂各類預(yù)案。本著提高操作性、可行性、科學(xué)性的原則，抓緊修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，尤其要對搶險隊伍組
織、物資運輸、道路通信供電保障、群眾轉(zhuǎn)移和生活安置等重點環(huán)節(jié)結(jié)合實際修訂。二要加強防汛隊伍建設(shè)。抓緊培訓(xùn)和演練，努力提高搶險隊伍技術(shù)水平和搶險效率，確保搶險應(yīng)急時“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。三要備足防汛應(yīng)急物資。按照分級儲備的原則，抓緊增儲防汛搶險物資， 制定合理的物資存放和調(diào)運方案，對河道險工險段、病險溝渠等高危地段，要就近或現(xiàn)場存放，確保調(diào)得出、用得上。二是抓好預(yù)測預(yù)警。根據(jù)縣氣象局的監(jiān)視汛期天氣變化情況，我們社區(qū)要做好分片巡查工作,做到汛前提前預(yù)警。同時，各防汛抗旱工作組成員要堅持定期或不定期聯(lián)系，及時互通消息，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是抓好汛前檢查。在這次督查的基礎(chǔ)上，各村要根據(jù)所轄區(qū)域和責(zé)任分工，再全面開展一次汛前排查。重點對塘堰、電站、堤防、場鎮(zhèn)易發(fā)點等可能受暴雨威脅的區(qū)域全面檢查，檢查內(nèi)容要及時上報。對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，按照分級負(fù)責(zé)的原則，制定整改措施，立即啟動整改工作，確保主汛期前整改到位，不留隱患。四是抓好重點領(lǐng)域安全。汛期到來，要重點抓好河道安全、水上交通安全工作。河流防汛要按照“確保河道不潰堤、確保人民群眾生命安全、確保河道防汛與水利綜合效益充分發(fā)揮”的“三個確�！币�，落實具體措施，確保平安度汛。嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運行計劃，所有河道和水電站汛期蓄水不得超過汛限水位，主汛期留足防洪庫容，最大限度地發(fā)揮削峰、錯峰等防洪作用。山洪災(zāi)害防御要按照“預(yù)案到鄉(xiāng)、預(yù)警到村、責(zé)任到戶 ”的要求，完善預(yù)警預(yù)報機制，落實監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)地點、安置方案等措施，切實做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。五是抓好帶班值班。各村要加強防汛值班工作，全面落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛期必須24小時值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)保持24小時通訊暢通，及時上報情況，一旦有雨情、汛情、險情，要及時果
斷處置，保障安全。
（三）未雨綢繆，主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強監(jiān)管。加強飲用水源監(jiān)測，加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護農(nóng)村社會和-諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。
（四）強化保障，確保工作取得實效。一是嚴(yán)格落實責(zé)任。要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 的原則，全面落實部門分工責(zé)任制，落實轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責(zé)任人，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實增強大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查，及時通報檢查情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知整改。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各負(fù)責(zé)人要牢固樹立責(zé)任意識，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險情，必須嚴(yán)格落實防汛抗旱指揮部對搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負(fù)責(zé)人和個人不得延誤，更不得推諉扯皮。
2016年全縣防汛抗旱工作會講話稿
同志們：
今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認(rèn)真抓好落實，下面，我再強調(diào)三點。
一、認(rèn)清形勢,高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災(zāi)失蹤了2人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認(rèn)真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會，認(rèn)真部署和落實防汛抗旱各項工作任務(wù)。
二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作
目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項工作。
（一）認(rèn)真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務(wù)局牽頭，縣國土、住建、教育、氣象等部門參與，立即成立汛前、汛中安全檢查專項小組，制定檢查工作方案，堅持“全面查、查全面，不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則，按照隱患排查責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求，認(rèn)真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險工險段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進行專項督查。重點對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計劃、搶險預(yù)案應(yīng)急措施準(zhǔn)備工作進行重點檢查。認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，對存在問題隱患建立臺賬，提出處理意見，并對可能發(fā)生的險情提出應(yīng)急措施，確保大江大河、大中型水庫（水電站）、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對縣內(nèi)主要河道河段進行檢查，加大河道清淤除障力度，按照“誰設(shè)障誰清除”的原則，限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙，確保河道暢通。三是加強排查學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害，對危及學(xué)校安全的易滑坡的山體及河流進行檢查，完善學(xué)校防雷設(shè)施，
做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對學(xué)校在建工程的安全隱患進行全面排查，加強汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。
（二）抓緊落實好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作。進一步組織力量，抓細(xì)抓實各項抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍。開展技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水庫，要盡快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉(zhuǎn)實際，要科學(xué)蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實相應(yīng)措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準(zhǔn)備。
（三）切實履行好汛情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守職責(zé)。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)等，加強實時分析，及時提出汛情分析預(yù)報成果，努力提高預(yù)報精度、延長預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負(fù)責(zé)信息報送和應(yīng)急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動�？h政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴(yán)格問責(zé)。
（四）充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對村級防汛應(yīng)急搶險的需求，要認(rèn)真制定簡單可行的“一頁紙操作預(yù)案”，要真正的落實下去，并結(jié)合實際情況，明確防御工作重點，標(biāo)明危險區(qū)域、災(zāi)害點情況等，使預(yù)警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛抗旱責(zé)任制
（一）要進一步強化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，健全機構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強具體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實。
（二）要進一步強化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高-干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認(rèn)識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，要及時通過電視、手機短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。
（三）要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。
（四）要進一步加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每
個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準(zhǔn)扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。
全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議上的講話
同志們：
目前我鎮(zhèn)已進入主汛期，防汛抗旱工作已進入實戰(zhàn)階段。今天，我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見：
一、充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗旱是天大的事，它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴大開放，加快經(jīng)濟建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災(zāi)害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:
（一）據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大，整個宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害，加之今年我國自然災(zāi)害頻發(fā)，從2015年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，造成5000萬人，500萬公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來，我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強降雨過程，大風(fēng)、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個省市損失慘重。據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長江流域可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴(yán)峻。
速進崗到位，按照分工做到“三定”，即定責(zé)任段面、定人員、定職責(zé)。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)。要加強對防汛抗旱知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對險段險情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險情時，各責(zé)任人要在第一時間趕到現(xiàn)場進行指揮，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
二是措施要到位。各責(zé)任段面責(zé)任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保不留死角；要進一步完善防汛抗旱工作預(yù)案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項目標(biāo)任務(wù)完成。
三是作風(fēng)要扎實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實工作，充分做好各項準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)要進行一次拉網(wǎng)式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位；看泵站維修是否到位；看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位，草包、麻袋等是否能用；看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險方案是否到位；看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防汛抗旱勞力組織是否到位；看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴(yán)格按照上面所說的“六看”的要求，切實做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備，加強整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時進行檢查。
四是紀(jì)律要嚴(yán)明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強化防汛抗旱值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時通訊暢通，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，做到“誰出問題追究誰的責(zé)任”。
三、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
（一）要建立嚴(yán)格的防汛抗旱工作責(zé)任制。多年來防汛抗旱工作的實踐證明，實行行政首長負(fù)責(zé)制是防汛抗旱工作的關(guān)鍵。要形成一把手親自抓，班子成員緊密配合，確保一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位，進入角色，嚴(yán)格實行分流域、分區(qū)域、分工程的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和管理人員崗位責(zé)任制度。在防汛抗旱這個“天大
的事”上，一定要嚴(yán)明紀(jì)律，明確權(quán)責(zé)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要堅決追究當(dāng)事人的責(zé)任，絕不姑息遷就。
（二）要迅速進崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責(zé)規(guī)定，思想上到崗，行動上到位，指揮上到點。要盡快熟悉情況，對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解，做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責(zé)任段面進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查；對涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進入汛期，災(zāi)害性天氣隨時都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實行24小時值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無阻，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學(xué)的決策依據(jù)。
（三）要協(xié)調(diào)配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔(dān)著防汛抗旱工作的重要責(zé)任，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實工作任務(wù)。財政所要負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調(diào)度；電力部門要做好用電調(diào)度工作，保證抗災(zāi)用電；交通部門要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的運輸，在抗洪時，要做好所需車輛、船舶的調(diào)配；民政室要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活；通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時通訊設(shè)施；衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳；派出所要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動；水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當(dāng)好參謀，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時制定應(yīng)對方案，精心調(diào)度，努力減輕災(zāi)害損失。
同志們，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以深入學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機，統(tǒng)覽全局，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會。
在全區(qū)防汛抗旱工作會議上的講話
同志們：當(dāng)前已進入主汛期，同時也是大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨，事關(guān)我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，必須做到萬無一失，否則將會造成重大的經(jīng)濟損失和嚴(yán)重的社會影響。為切實做好2015年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就2004年的防汛抗旱工作做簡要回顧，并對2015年的防汛抗旱工作講幾點意見。 一、2004年防汛抗旱工作回顧
二、2015年防汛抗旱工作安排
根據(jù)水文、氣象部門2015年涪江最大洪水趨勢預(yù)測，我區(qū)2015年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責(zé)任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實踐證明，嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責(zé)任制落不落實，落實到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級各部門要認(rèn)真按照《防洪法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災(zāi)資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經(jīng)批準(zhǔn)安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險隊伍要加強訓(xùn)練，落實應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
（二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。
（三）要以保障人民的生命安全為重點，嚴(yán)格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時能及時妥善處置。
（四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：
2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險情、災(zāi)情能按時集結(jié)，投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運、傷病員的緊急救護工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協(xié)會要按各自的職責(zé)，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災(zāi)使用；區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準(zhǔn)備一定的防汛專款，為防汛搶險提供資金保障；區(qū)建設(shè)局要切實加強對防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報及通信報警的措施和責(zé)任，做到測、報有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地點，安置有方案；區(qū)水務(wù)農(nóng)機局要進一步督促落實�。ǘ┬退畮旄笨萍壱陨细刹堪鼛熵�(zé)任制、日常巡查責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預(yù)案，明確搶險隊伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產(chǎn)的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。
3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強對河心洲壩勞作人員的管理，堅決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè)，及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。河道內(nèi)的各類船只必須在5月底前撤離上岸。進一步落實河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生
高臺，嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責(zé)認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)加強與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實做好各項防汛工作。
4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫安全的情況下，適時調(diào)控好水庫的蓄水。
同志們，防汛工作涉及面廣，責(zé)任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災(zāi)無大險，小災(zāi)保安全，保證人民生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話(張干太)
同志們：
在主汛期來臨之際，、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議，非常必要、也非常及時。這次會議目的就是動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、強化責(zé)任、迅速行動、扎實備汛，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，確保我縣今年安全度汛、社會安全穩(wěn)定。剛才，商成同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署和具體安排，他講的意見，我都同意，希望各級各部門迅速行動起來，扎扎實實地做好這項工作，確保全縣安全度汛。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
1、要全面認(rèn)識山區(qū)水患的嚴(yán)重性。從總體上看，目前山區(qū)水患主要有三個特點：一是發(fā)生頻率加快。今年以來，我國氣候總體異常，日益變暖。近期以來，南方部分地區(qū)暴雨、強對流天氣來勢迅猛，水災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高。近日南方部分地區(qū)還將有一次明顯的強降雨過程，務(wù)必要科學(xué)應(yīng)對；二是造成的損失重。山區(qū)水災(zāi)害的一個顯著特點，就是來勢迅猛，涉及范圍廣、持續(xù)時間長、局地雨量大、短時強度高、瞬時風(fēng)力強，“天旱旱一片，水沖沖一線”。一旦成災(zāi)，極易對人民生命安全構(gòu)成危害；三是防御難度較大。山 1
洪地質(zhì)災(zāi)害一般都是在幾小時之內(nèi)暴發(fā)成災(zāi)，預(yù)見期短、突發(fā)性強、來勢猛、成災(zāi)快、預(yù)防難。因此，我們必須把防洪抗災(zāi)工作放在當(dāng)前工作的重要議事日程。
2、要充分估計防汛形勢的嚴(yán)峻性。從我縣抗災(zāi)能力看，盡管有所提高，但總體仍然相當(dāng)脆弱。全縣還有29座水庫帶病帶險運行，城市防護標(biāo)準(zhǔn)也不高。從防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作看，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些薄弱環(huán)節(jié)如果不馬上跟進，很可能給防汛抗災(zāi)工作造成重大損失，甚至是滅頂之災(zāi)。對此，我們決不能有半點麻痹大意，必須充分做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
3、要從事關(guān)發(fā)展全局的高度重視防災(zāi)。做好以防御山洪地質(zhì)災(zāi)害為重點的防汛防災(zāi)工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)社會和-諧穩(wěn)定。我們必須把人民群眾的生命安全放在第一位。山洪地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重危及人的生命安全，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。進一步加大防災(zāi)抗災(zāi)的工作力度，最大限度減少人員傷亡，堅決杜絕群死群傷的發(fā)生，是堅持科學(xué)發(fā)展觀、落實以人為本的具體體現(xiàn)，也是維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾根本利益的必然要求。實踐告訴我們，如果一個地方不能有效防御自然災(zāi)害，人民群眾生命不安全、生活不安定、生產(chǎn)不安心，各種矛盾就會增多，人民群眾對政府的怨氣就會增多。那么，只有切實加強防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度減少自然災(zāi)害的危害和負(fù)面影響，才能有利于社會和-諧穩(wěn)定，才能有利于加快經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們一定要以對歷史、對社會、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實 2
做好防災(zāi)工作。
二、必須準(zhǔn)確把握防洪抗災(zāi)工作的重點
今年防汛工作總的目標(biāo)就是三句話：確保不垮一庫一壩；確保不發(fā)生群死群傷；防洪度汛工作要千方百計，確保做到萬無一失。實現(xiàn)這個要求，必須審時度勢，把握全局，突出重點。具體要做到三個突出：
1、突出山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。我縣是山地丘陵區(qū)，也是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。把防御山洪地質(zhì)災(zāi)害放在第一位，就是把人民生命安全放在第一位。根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害的特點，要把防御工作的重點放在“避”字上，圍繞群眾安全轉(zhuǎn)移來做各項工作。歷次搶險的實踐證明，避災(zāi)的成效如何，關(guān)鍵在于與暴雨山洪搶時間，一兩個小時的時間差可能就成為生死存亡的分水嶺。因此，我們一定要保持高度的敏銳性、警惕性和責(zé)任感，部門聯(lián)動，上下聯(lián)動，干群聯(lián)動，嚴(yán)密關(guān)注，充分準(zhǔn)備。一旦發(fā)生情況，快速反應(yīng)，迅速轉(zhuǎn)移。要扎扎實實做好躲災(zāi)避災(zāi)的各項基礎(chǔ)性工作，尤其是要加強對干部群眾山洪地質(zhì)災(zāi)害特點和避災(zāi)常識的培訓(xùn)，做到關(guān)鍵時候走得動、拿得出。要加強對地質(zhì)災(zāi)害的前期預(yù)防，特別是對那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點，要進一步加大治理力度，未能及時治理的，要嚴(yán)密監(jiān)控。決不能因為工作疏忽大意造成人員傷亡。
2、突出水庫山塘防洪保安。干旱時，水庫山塘是保命保生產(chǎn)的油；主汛期，水庫山塘又是頂在我們頭上的一盆水。水庫山塘一旦出事，絕不亞于山洪地質(zhì)災(zāi)害。然而，作為水利工程，基本功能就 3
是揚水之利避水之災(zāi)，利害取舍全在于掌控。如果水庫山塘出事，誘因在天災(zāi)，本質(zhì)是人禍。我們必須把不垮一庫一壩作為一條硬指標(biāo)來完成。要切實抓好水庫山塘的檢修搶修，最大限度地消除病險隱患。要加強水庫調(diào)度，該降低蓄水位的要降低蓄水位，該空庫的要空庫。全縣境內(nèi)的所有水庫都必須無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
3、突出城市防洪工作。目前，我縣的城市防洪工程除還沒有形成閉合圈，而且防御標(biāo)準(zhǔn)僅在20年一遇的洪水值以下。另外，縣城上游有水釀塘電站，下游有馬鞍洞電站，這都大大增加了我縣城市防洪保安的復(fù)雜性。我們要針對城市防洪的特點，把重點放在密切關(guān)注全流域的雨情水情，加強科學(xué)調(diào)度，充分做好抗洪搶險的物資準(zhǔn)備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的工作準(zhǔn)備上，最大限度減少損失。
三、嚴(yán)明紀(jì)律，落實責(zé)任，確保防汛抗旱工作任務(wù)圓滿完成 防汛抗旱工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的一項大事，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備，必須以一萬的努力防止萬一的發(fā)生，堅持常備不懈，確保萬無一失。
1、各項預(yù)案要到位。防汛抗災(zāi)，打有把握之仗，防災(zāi)預(yù)案是關(guān)鍵。特別是防御山洪地質(zhì)災(zāi)害，完善和落實好預(yù)案顯得更為重要。第一，要抓好人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案的落實。要突出預(yù)案的科學(xué)性、可 4
行性，結(jié)合各地實際，認(rèn)真研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應(yīng)對措施，特別要落實好哪些地方是安全的，轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走，采取什么交通工具，等等。盡可能把情況考慮得周密些，把預(yù)案制定得完善些。第二，要抓好山洪防御預(yù)案的落實。對各類水庫要詳細(xì)制定和完善大壩防守、洪水蓄控和下游人員轉(zhuǎn)移等預(yù)案。對可能遭到山洪襲擊的地方要提前搬遷轉(zhuǎn)移群眾。對目前居住在山體滑坡、地質(zhì)塌陷區(qū)的群眾，也要擇時提前采取措施，安置到安全地帶。第三，要抓好搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的落實。要注意總結(jié)實踐經(jīng)驗，把應(yīng)急預(yù)案做得更嚴(yán)密、更可行。當(dāng)發(fā)生暴雨山洪、山體滑坡、水庫出險等緊急情況時，通過啟動應(yīng)急預(yù)案能夠及時果斷排除險情，及時有效搶救被困人員，最大限度降低損失。第四，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要督促各村組全面開展防汛搶險避災(zāi)演練，加強防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)，讓群眾熟悉防汛基本知識，搶險避災(zāi)基本知識，熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。
2、基礎(chǔ)工作要到位。要充分利用現(xiàn)代化的手段，著眼于及時、準(zhǔn)確的掌握雨情、水情和險情，科學(xué)預(yù)測，準(zhǔn)確預(yù)報，及時預(yù)警，切實提高科學(xué)防洪的水平。及時提供和發(fā)布信息。特別是災(zāi)害性天氣變化信息，要隨時向社會發(fā)布。要加強基層預(yù)警體系建設(shè)。堅持兩條腿走路，既要充分利用通信、計算機技術(shù)，建設(shè)集信息采集、傳輸、發(fā)布于一體的現(xiàn)代預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，又要結(jié)合實際充分利用操作簡便、性能可靠的傳統(tǒng)預(yù)警手段，做到關(guān)鍵時刻能及時發(fā)布預(yù)警信息，爭取人員轉(zhuǎn)移時間。特別是對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，既要落 5
實電話、手機等必要的信息傳達工具，又要確定人力傳遞信息的交通工具，確保災(zāi)害信息能夠及時傳達到村組干部、水庫責(zé)任人以及廣大群眾，為有效應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害提供可靠保證。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)，各級職責(zé)要到位。各級各部門要切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制，真正做到責(zé)任明確，責(zé)任落實，責(zé)任到位。確保責(zé)任落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到各個層次、各個環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項工程。要強化防汛紀(jì)律，做到服從命令，聽從指揮，令行禁止，絕不允許自行其事，嚴(yán)格實行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。要切實完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。
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