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農(nóng)村選舉調(diào)研報(bào)告
一、 選題背景及意義
農(nóng)村基層民-主選舉是我國村民自治制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它對于推動(dòng)社會(huì)主義民-主政治建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定、保障公民的基本政治權(quán)利以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都有著重要意義。在當(dāng)前基層民-主選舉的大政策背景下，是否能夠選出帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上小康之路的帶頭人，這個(gè)問題至關(guān)重要。以往理論界對農(nóng)村基層選舉褒貶不一。一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村基層民-主是中國民-主政治的開端，讓農(nóng)民-意識(shí)到了自身的政治權(quán)利，通過選舉也培養(yǎng)了農(nóng)民參與政治的能力；村委會(huì)民-主選舉能改善和影響村干部的工作和行為，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和-諧進(jìn)步。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)民基層民-主選舉是沒有實(shí)際意義的政治行為，也無法改善農(nóng)村的政治和治理環(huán)境；選舉過程中詬病良多，核心集中在賄選、家族勢力復(fù)活等方面。這些研究并沒有對不同類型的農(nóng)村進(jìn)行針對性的比較分析，因而也無法確認(rèn)民-主選舉制度究竟是否有利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
基層民-主選舉是一種先進(jìn)的制度，但是中國農(nóng)村發(fā)展參差不齊，可以分為多種類型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段，文明程度也多有差異，所以對于基層民-主選舉的承載能力也各有不同。民-主選舉在有些農(nóng)村可能會(huì)起到好的推動(dòng)作用，在有些農(nóng)村反面的作用會(huì)多一些。其作用的發(fā)揮，不僅受到選舉過程的影響，而且與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治民-主化程度、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素有關(guān)。因此，現(xiàn)在需要關(guān)注的問題不是回答民-主選舉制度一定好或一定不好，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同類型和不同發(fā)展?fàn)顩r的農(nóng)村，深入調(diào)查不同類型的農(nóng)村基層民-主選舉過程各自有什么特點(diǎn)？其背后的影響因素是什么？民-主選舉對這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？這是現(xiàn)有研究還沒有充分關(guān)注的問題，也是對基層政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的問題。這次調(diào)查主要從西河村展開，因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程中，有很多村莊會(huì)因?yàn)槌鞘幸?guī)模的擴(kuò)大而由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變。而在這種轉(zhuǎn)變過程中，會(huì)有很多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
二、調(diào)查地簡介：
1、xx鎮(zhèn)的情況
xx鎮(zhèn)地處省城南大門，東與歷城區(qū)港溝鎮(zhèn)相鄰，南與錦繡川鄉(xiāng)、仲宮鎮(zhèn)接壤，西與黨家鎮(zhèn)毗鄰，因政府駐地在xx村而得名。人口出生率14‰，自然增長率8‰。 轄區(qū)“一縱兩橫”，省道103線縱貫?zāi)媳�，東南外環(huán)路和繞城高速公路
橫穿東西，擁有優(yōu)越的地理優(yōu)勢。“三泉三景”，鎮(zhèn)內(nèi)斗母泉、林汲泉、甘露泉屬濟(jì)南市“七十二名泉”，其中斗母泉為七十二名泉之最高泉。佛峪、青桐山、玉函山三大自然風(fēng)景區(qū)鳥語花香，景色怡人，成為休閑旅游的理想去處。積極打造以興隆水庫、佛峪、斗母泉為主的“三點(diǎn)一線”近郊旅游品牌。“一大名產(chǎn)”，濟(jì)麗紅杏是該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色名產(chǎn)。 2015年，該鎮(zhèn)先后榮獲“市級(jí)文明鎮(zhèn)”、“省級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”、“市級(jí)計(jì)劃生育創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“市級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“區(qū)級(jí)教育執(zhí)法先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
該鎮(zhèn)第五次人口普查數(shù)據(jù)如下：
總?cè)丝?53129
男 27044
女 26085
家庭戶戶數(shù) 14578
家庭戶總?cè)丝?7924 (總)
家庭戶男 24067
2、西河村的情況： 家庭戶女 23857
西河村本是濟(jì)南市0-14歲(總) 歷城區(qū)一個(gè)10315 普通的村落。上世紀(jì)900-14歲男 年代，隨著5540 濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市0-14歲女 化進(jìn)程加4775 快，城市規(guī)模增大，所以xx鎮(zhèn)由15-64歲(總) 39417 歷城區(qū)管轄改屬為濟(jì)南市xx區(qū)。這15-64歲男 19904 一政策不僅使全鎮(zhèn)人實(shí)現(xiàn)了由村民15-64歲女 19513 到市民的轉(zhuǎn)變，更使xx鎮(zhèn)在政治上、經(jīng)濟(jì)上乃至教育、65歲及以上(總) 3397 醫(yī)療、基礎(chǔ)1600 設(shè)施建設(shè)等方面得到了65歲及以上男 全面的改
65歲及以上女 1797 觀。
村民的經(jīng)濟(jì)狀況主要經(jīng)戶口本地住在本44291 歷了三個(gè)階段，第一階段是轉(zhuǎn)型前，地 村民靠種地
收入，第二個(gè)階段，村 民通過到城
市做生意，或開出租車等服務(wù)城市獲得收入。第三個(gè)階段，是通過租房獲得經(jīng)濟(jì)收益，或在本區(qū)依靠外來人口做小生意。當(dāng)然，在這整個(gè)過程中，還有很多村民辦民營企業(yè)，個(gè)體戶經(jīng)營獲得收入。職業(yè)方面來說，建筑業(yè)一直在本村中占很大比重，從當(dāng)時(shí)的開大卡車到現(xiàn)在的包工頭，挖土機(jī)。
西河村最靠近市區(qū)，不僅受城市帶動(dòng)作用最明顯，有很多優(yōu)惠政策。也為它的發(fā)展帶來了更多的機(jī)會(huì)。
西河村的現(xiàn)狀：
現(xiàn)在，濟(jì)南城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。西河村以及附近幾個(gè)村都要拆遷開發(fā)，居民為獲得更高的拆遷補(bǔ)助，百分之六十的有地基的居民都加蓋樓房到五六層。另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引著來自全國各地的務(wù)工人員來濟(jì)發(fā)展。但是市區(qū)的房價(jià)和房租相對高昂，所以交通便利、離xx心較近的邊緣區(qū)變成了外來務(wù)工人員最好的選擇。西河村就處在這樣一個(gè)地理位臵，這就為西河村加蓋的樓房提供了房客。從調(diào)查來看，租房得來的收入也確實(shí)相當(dāng)可觀，這樣僅
靠租房為生的居民在全村也有百分之三十。另外一些沒有房可租和想增加收入的居民則選擇做些小生意。人口的涌動(dòng)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的發(fā)展，周圍村莊的人也都涌入做起了買賣。主干道上人頭攢動(dòng)，各種蔬菜水果，小飾品琳瑯滿目，目不暇接。市場需求增大使得本村人和外村來做生意的商販都獲得了一份客觀的收益。居民年收入在50000元左右。
但是，人口的增長也給交通和治安帶來了壓力。整個(gè)村子的治安十分不理想，沖突主要集中在外來流動(dòng)人口這一群體。對于他們沒有很好的身份認(rèn)證和管理，人口突然增長也讓公安系統(tǒng)感到很無力，晚上喝酒鬧-事，聚眾打架也成了家常便飯。西河村的民風(fēng)在這樣一個(gè)背景下，也變的浮躁，追求經(jīng)濟(jì)利益至上。但是另一方面來講，村民能夠遵紀(jì)守法，不會(huì)犯大錯(cuò)誤。
城市居民大部分上世紀(jì)九十年代后，耕地就全變?yōu)榱私ㄔO(shè)用地。20年來，賣地成了西河村集體收益的主要來源。剛才提到，現(xiàn)階段村子的拆遷開發(fā)和城市發(fā)展不僅使村民收益增加，賣地給開發(fā)商對于村莊本身來講，也可以從中得到很多利潤。
所以寫到這里，筆者想談的一個(gè)問題是，村委會(huì)競選是一件有利可圖的事情。據(jù)調(diào)查，從競選中獲取個(gè)人利益是村委競選人競選的主要原因。
本次選舉的調(diào)查內(nèi)容：
人口 ：2036人
有選舉權(quán)的人數(shù)為 1028人
投票的選民有986人，其他因?yàn)橥獬龌蚱渌蛭磪⒓油镀?/p>
候選人的條件：村民委員會(huì)的主任、副主任和委員應(yīng)由本村年滿十八周歲以上的、
依法沒有被剝奪政治權(quán)利的村民直接選舉產(chǎn)生。
1、參選的村民有十余人
2、據(jù)調(diào)查，落選的人中，其中二人是上次的委員，三人曾參加過競選，其余都
是第一次參選。。
3、決定當(dāng)選的關(guān)鍵因素，是選民對于候選人的印象，以及他預(yù)計(jì)的一些政策。
選舉的結(jié)果：
村民對選舉的結(jié)果滿意度相對比較高，不過一部分人也提出，選誰都是一樣的，滿意也只是說跟自己預(yù)想的差不多。
村民對選舉結(jié)果的評(píng)價(jià)相對較高，這主要表現(xiàn)在對整個(gè)選舉流程的認(rèn)可。并沒有作弊的出現(xiàn)。
三、選舉中我認(rèn)為存在的問題：對問題的思考。
1、候選人代表利益集團(tuán)的利益。美國大選中，各個(gè)利益集團(tuán)支持自己的候選人，候選人上臺(tái)，在政策上，會(huì)傾向于這部分“投資人”。在這樣的村委選舉中，同樣存在這樣一種關(guān)系。
僅僅依靠候選人自己的財(cái)力物理人力，根本不能夠在村中起到廣泛的影響。所以，其背后有一個(gè)支持他的利益集團(tuán)。如果候選人當(dāng)選，因?yàn)樵谶@個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，村莊的發(fā)展會(huì)有很多的機(jī)會(huì)，如房屋的開發(fā)，道路的修建，拆遷建設(shè)等等。前面也提到本村中一部分人從事著建筑運(yùn)輸行業(yè)，而且他們擁有相對雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)。他們?yōu)榱四軌蛟谝院蟮玫焦こ蹋詴?huì)支持自己的候選人。這包括財(cái)力支持，
拉動(dòng)身邊的人，請客吃飯，賄選等等一系列的措施。
2、家族在選舉中仍然起到很重要的作用。對于這方面的理解，并不僅僅局限于個(gè)人給自己家族的人投票。更關(guān)鍵的是，家族的作用在于他以家族中每個(gè)人為起始點(diǎn)，不斷向外輻射。通過每個(gè)人的力量得到更多的選票。而且現(xiàn)在有一個(gè)很顯著的特點(diǎn)是，家族的影響又不單單是血緣關(guān)系，在其中也摻雜著利益關(guān)系。由于本村大部分人并沒有固定的職業(yè)，所以轉(zhuǎn)換職業(yè)的可能性非常大，也就是說，職業(yè)對于個(gè)人沒有鎖定性，什么能夠賺到錢，就選擇干什么。這樣一來，例如我家族的人在村委擔(dān)任要職，那我就會(huì)選擇能夠利用村委關(guān)系得到利益的職業(yè)。
3、很多村民在金錢的誘-惑下對個(gè)人民-主權(quán)利，對于法律的無視。村民思想認(rèn)識(shí)不足，民-主意識(shí)淡薄，村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)的主任、副主任和委員應(yīng)由本村年滿十八周歲以上的、依法沒有被剝奪政治權(quán)利的村民直接選舉產(chǎn)生。村民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)的成員。在這樣一個(gè)靠近城市，信息相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，筆者認(rèn)為村民的民-主意識(shí)淡薄并不是由于文化素質(zhì)造成的。而是村民在金錢的誘-惑下對個(gè)人民-主權(quán)利，對于法律的無視。農(nóng)民很想有一個(gè)公平公正的選舉，選出自己的心目中的候選人，但是選誰都一樣，無論是誰，都是上臺(tái)現(xiàn)有車后有房。所以在這樣一種選誰都無所謂的狀態(tài)下，加重了村民對自己的選舉權(quán)的不重視。也許曾經(jīng)他們也很重視自己手中的一票，但是隨著幾次選舉和幾代表現(xiàn)，逐漸讓他們失去了信心。對法律賦予的政治權(quán)利變的很淡薄，可有可無。很多村民認(rèn)為，既然如此，那不如誰給的錢多，誰給的實(shí)惠多，我就選誰。據(jù)調(diào)查了解，有些村民委員會(huì)在進(jìn)行選舉時(shí)，部分村民積極性不高，漠不關(guān)心，有的甚至一家七八口人都不去參加投票。所以由于村民對自身權(quán)利的不重視導(dǎo)致了下一個(gè)問題的出現(xiàn)。賄選問題。
4、村民的不重視，和利益集團(tuán)的支持導(dǎo)致賄選問題。很多人在談農(nóng)村選舉中很大的一個(gè)弊病就是賄選，那賄選的原因是什么？正如剛才所談，村民對自己的選舉權(quán)利不夠重視，利益和民-主權(quán)利的杠桿失去平衡，導(dǎo)致大家都追逐個(gè)人利益，而忽視了民-主權(quán)利。而利益集團(tuán)正是利用這點(diǎn)，通過大量的砸錢，使得自己支持的候選人能夠得到更多的選票。
5、候選人在選出之后并不能夠?yàn)槊裾埫�，真正考慮本村的發(fā)展。很多村民還是希望能夠公正選舉，村官能夠?yàn)榇迩f做事。據(jù)調(diào)查，村民很關(guān)心的問題是希望自己選出來的村官能夠作風(fēng)正派，清正廉潔。這也反映出了一個(gè)問題，村民深受其害。而大部分候選人在當(dāng)選后，都沒能好好表現(xiàn)，把村莊的利益放在首位。
四、選舉中的可取之處：
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有越俎代庖，指定村委會(huì)候選人。 村民組織法第四條規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民政府對村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人，應(yīng)由群眾或村黨、團(tuán)、婦女和村民小組集體提名推薦，然后，經(jīng)過反復(fù)討論，醞釀協(xié)商確定正式候選人，由群眾無記名投票直接選舉產(chǎn)生，以選舉結(jié)果為準(zhǔn)，最后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民政府備案。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，村民委員會(huì)本來就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對其選舉的候選人進(jìn)行指定，也是理所應(yīng)當(dāng)不容臵疑的。所以往往在實(shí)際操作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接搞指選，派選或者由上邊少數(shù)幾個(gè)人事先定出名單，然后通過上串下連、明里暗里做工作，操縱村委會(huì)選舉，只是讓群眾象征性地劃圈圈走形式。這樣做的后果會(huì)使得村民的選舉熱
情不高，有怨言。而在本次西河村的選舉中，并沒有出現(xiàn)此類現(xiàn)象。這也得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對選舉的重視和程序的規(guī)范性。
2、選舉程序規(guī)范規(guī)范，選舉過程中未出現(xiàn)暗箱操作、違法違紀(jì)現(xiàn)象
由于村委會(huì)選舉的所有程序原則上參照選舉法的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又普遍非常重視，因此在實(shí)際的具體操作中，未出現(xiàn)不少不按程序、違法亂紀(jì)的情況發(fā)生。村委會(huì)選舉參照選舉法、組織法的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
據(jù)了解很多經(jīng)濟(jì)落后，偏遠(yuǎn)的山區(qū)村莊中存在這樣一種現(xiàn)象。如，鄉(xiāng)域較寬，村民居住比較分散，這給部分別有用心的人可乘之機(jī)。有的村根本不開村民大會(huì)，直接由少數(shù)幾個(gè)人就把選票填寫完，隨后就給村民宣布選舉結(jié)束了。在選舉當(dāng)日，有的村民甚至還不知道村委會(huì)的候選人都是些誰。什么提名推薦和討論協(xié)商候選人，什么唱票、監(jiān)票、計(jì)票，什么無記名投票等都未予嚴(yán)格執(zhí)行。這種程序上、制度上都存在很大的漏洞
而在西河村的選舉中都沒有出現(xiàn)，一切選舉在程序上和制度上都嚴(yán)格進(jìn)行。
綜上所述，我認(rèn)為，在這些離城市市區(qū)比較近，信息比較通暢，不斷發(fā)展的村莊來說，存在很多問題，如上面提到利益至上，賄選，不重視選舉權(quán)等等，但是另一方面，在制度上和程序上有很多可取的地方。從這一點(diǎn)來看，這一轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村基層民-主選舉也是在不斷發(fā)展的。在制度上和程序上給予了法律保障 ，但是對于個(gè)人來講，還出現(xiàn)了很多觀念上的不足。但是，這也是整個(gè)中國政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境所決定的。我也相信，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的農(nóng)村會(huì)面臨轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，而更多的轉(zhuǎn)型村會(huì)不斷完善，在村民思想觀念上更上一層樓，達(dá)到基層民-主制度最初的預(yù)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
百度百科---xx鎮(zhèn)介紹
問卷星網(wǎng)站調(diào)查問卷-----農(nóng)村基層民-主選舉
農(nóng)村基層選舉調(diào)研報(bào)告
摘要】基層民-主選舉是一種先進(jìn)的制度，這種制度在安徽農(nóng)村是否可行？是否有利于推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？這是必須應(yīng)當(dāng)予以回答的問題。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，有很多村落都實(shí)現(xiàn)著從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)變。本文以xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村為例，從李集村的現(xiàn)狀和選舉情況作為切入點(diǎn)，對農(nóng)村基層民-主選舉在此類村莊中的可行性進(jìn)行了分析，并對存在問題和解決對策進(jìn)行了討論。 社會(huì)調(diào)查報(bào)告：轉(zhuǎn)型期農(nóng)村的基層民-主選舉現(xiàn)狀思考
關(guān)鍵詞：報(bào)告、農(nóng)村、調(diào)查、思考、民-主政治、基層民-主選舉
一、 選題背景及意義
農(nóng)村基層民-主選舉是我國村民自治制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它對于推動(dòng)社會(huì)主義民-主政治建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定、保障公民的基本政治權(quán)利以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都有著重要意義。在當(dāng)前基層民-主選舉的大政策背景下，是否能夠選出帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上小康之路的帶頭人，這個(gè)問題至關(guān)重要。以往理論界對農(nóng)村基層選舉褒貶不一。一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村基層民-主是中國民-主政治的開端，讓農(nóng)民-意識(shí)到了自身的政治權(quán)利，通過選舉也培養(yǎng)了農(nóng)民參與政治的能力；村委會(huì)民-主選舉能改善和影響村干部的工作和行為，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和-諧進(jìn)步。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)民基層民-主選舉是沒有實(shí)際意義的政治行為，也無法改善農(nóng)村的政治和治理環(huán)境；選舉過程中詬病良多，核心集中在賄選、家族勢力復(fù)活等方面。這些研究并沒有對不同類型的農(nóng)村進(jìn)行針對性的比較分析，因而也無法確認(rèn)民-主選舉制度究竟是否有利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
基層民-主選舉是一種先進(jìn)的制度，但是中國農(nóng)村發(fā)展參差不齊，可以分為多種類型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段，文明程度也多有差異，所以對于基層民-主選舉的承載能力也各有不同。民-主選舉在有些農(nóng)村可能會(huì)起到好的推動(dòng)作用，在有些農(nóng)村反面的作用會(huì)多一些。其作用的發(fā)揮，不僅受到選舉過程的影響，而且與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治民-主化程度、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素有關(guān)。因此，現(xiàn)在需要關(guān)注的問題不是回答民-主選舉制度一定好或一定不好，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同類型和不同發(fā)展?fàn)顩r的農(nóng)村，深入調(diào)查不同類型的農(nóng)村基層民-主選舉過程各自有什么特點(diǎn)？其背后的影響因素是什么？民-主選舉對這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？這是現(xiàn)有研究還沒有充分關(guān)注的問題，也是對基層政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的問題。這次調(diào)查主要從西河村展開，因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程中，有很多村莊會(huì)因?yàn)槌鞘幸?guī)模的擴(kuò)大而由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變。而在這種轉(zhuǎn)變過程中，會(huì)有很多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
二、 調(diào)查地簡介：
村民的經(jīng)濟(jì)狀況主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是轉(zhuǎn)型前，村民靠種地收入，第二個(gè)階段，村民通過到城市做生意，或開出租車等服務(wù)城市獲得收入。第三個(gè)階段，是通過租房獲得經(jīng)濟(jì)收益，或在本區(qū)依靠外來人口做小生意。當(dāng)然，在這整個(gè)過程中，還有很多村民辦民營企業(yè)，個(gè)體戶經(jīng)營獲得收入。職業(yè)方面來說，建筑業(yè)一直在本村中占很大比重，從當(dāng)時(shí)的開大卡車到現(xiàn)在的包工頭，挖土機(jī)。
西河村最靠近市區(qū)，不僅受城市帶動(dòng)作用最明顯，有很多優(yōu)惠政策。也為它的發(fā)展帶來了更多的機(jī)會(huì)。
現(xiàn)在，濟(jì)南城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。西河村以及附近幾個(gè)村都要拆遷開發(fā)，居民為獲得更高的拆遷補(bǔ)助，百分之六十的有地基的居民都加蓋樓房到五六層。另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引著來自全國各地的務(wù)工人員來濟(jì)發(fā)展。但是市區(qū)的房價(jià)和房租相對高昂，所以交通便利、離市中心較近的邊緣區(qū)變成了外來務(wù)工人員最好的選擇。西河村就處在這樣一個(gè)地理位置，這就為西河村加蓋的樓房提供了房客。從調(diào)查來看，租房得來的收入也確實(shí)相當(dāng)可觀，這樣僅靠租房為生的居民在全村也有百分之三十。另外一些沒有房可租和想增加收入的居民則選擇做些小生意。人口的涌動(dòng)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的發(fā)展，周圍村莊的人也都涌入做起了買賣。主干道上人頭攢動(dòng)，各種蔬菜水果，小飾品琳瑯滿目，目不暇接。市場需求增大使得本村人和外村來做生意的商販都獲得了一份客觀的收益。居民年收入在50000元左右。
但是，人口的增長也給交通和治安帶來了壓力。整個(gè)村子的治安十分不理想，沖突主要集中在外來流動(dòng)人口這一群體。對于他們沒有很好的身份認(rèn)證和管理，人口突然增長也讓公安系統(tǒng)感到很無力，晚上喝酒鬧-事，聚眾打架也成了家常便飯。西河村的民風(fēng)在這樣一個(gè)背景下，也變的浮躁，追求經(jīng)濟(jì)利益至上。但是另一方面來講，村民能夠遵紀(jì)守法，不會(huì)犯大錯(cuò)誤。 城市居民大部分上世紀(jì)九十年代后，耕地就全變?yōu)榱私ㄔO(shè)用地。20年來，賣地成了西河村集體收益的主要來源。剛才提到，現(xiàn)階段村子的拆遷開發(fā)和城市發(fā)展不僅使村民收益增加，賣地給開發(fā)商對于村莊本身來講，也可以從中得到很多利潤。
所以寫到這里，筆者想談的一個(gè)問題是，村委會(huì)競選是一件有利可圖的事情。據(jù)調(diào)查，從競選中獲取個(gè)人利益是村委競選人競選的主要原因。
本次選舉的調(diào)查內(nèi)容：
人口 ：2036人
有選舉權(quán)的人數(shù)為 1028人
投票的選民有986人，其他因?yàn)橥獬龌蚱渌蛭磪⒓油镀?/p>
候選人的條件：村民委員會(huì)的主任、副主任和委員應(yīng)由本村年滿十八周歲以上的、 依法沒有被剝奪政治權(quán)利的村民直接選舉產(chǎn)生。
1、參選的村民有十余人
2、據(jù)調(diào)查，落選的人中，其中二人是上次的委員，三人曾參加過競選，其余都 是第一次參選。。
3、決定當(dāng)選的關(guān)鍵因素，是選民對于候選人的印象，以及他預(yù)計(jì)的一些政策。
選舉的結(jié)果：
村民對選舉的結(jié)果滿意度相對比較高，不過一部分人也提出，選誰都是一樣的，滿意也只是說跟自己預(yù)想的差不多。
村民對選舉結(jié)果的評(píng)價(jià)相對較高，這主要表現(xiàn)在對整個(gè)選舉流程的認(rèn)可。并沒有作弊的出現(xiàn)。
三、選舉中我認(rèn)為存在的問題：對問題的思考。
1、候選人代表利益集團(tuán)的利益。美國大選中，各個(gè)利益集團(tuán)支持自己的候選人，候選人上臺(tái)，在政策上，會(huì)傾向于這部分“投資人”。在這樣的村委選舉中，同樣存在這樣一種關(guān)系。
僅僅依靠候選人自己的財(cái)力物理人力，根本不能夠在村中起到廣泛的影響。所以，其背后有一個(gè)支持他的利益集團(tuán)。如果候選人當(dāng)選，因?yàn)樵谶@個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，村莊的發(fā)展會(huì)有很多的機(jī)會(huì)，如房屋的開發(fā)，道路的修建，拆遷建設(shè)等等。前面也提到本村中一部分人從事著建筑運(yùn)輸行業(yè)，而且他們擁有相對雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)。他們?yōu)榱四軌蛟谝院蟮玫焦こ�，所以�?huì)支持自己的候選人。這包括財(cái)力支持，拉動(dòng)身邊的人，請客吃飯，賄選等等一系列的措施。
2、家族在選舉中仍然起到很重要的作用。對于這方面的理解，并不僅僅局限于個(gè)人給自己家族的人投票。更關(guān)鍵的是，家族的作用在于他以家族中每個(gè)人為起始點(diǎn)，不斷向外輻射。通過每個(gè)人的力量得到更多的選票。而且現(xiàn)在有一個(gè)很顯著的特點(diǎn)是，家族的影響又不單單是血緣關(guān)系，在其中也摻雜著利益關(guān)系。由于本村大部分人并沒有固定的職業(yè)，所以轉(zhuǎn)換職業(yè)的可能性非常大，也就是說，職業(yè)對于個(gè)人沒有鎖定性，什么能夠賺到錢，就選擇干什么。這樣一來，例如我家族的人在村委擔(dān)任要職，那我就會(huì)選擇能夠利用村委關(guān)系得到利益的職業(yè)。
3、很多村民在金錢的誘-惑下對個(gè)人民-主權(quán)利，對于法律的無視。村民思想認(rèn)識(shí)不足，民-主意識(shí)淡薄，村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)的主任、副主任和委員應(yīng)由本村年滿十八周歲以上的、依法沒有被剝奪政治權(quán)利的村民直接選舉產(chǎn)生。村民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)的成員。在這樣一個(gè)靠近城市，信息相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，筆者認(rèn)為村民的民-主意識(shí)淡薄并不是由于文化素質(zhì)造成的。而是村民在金錢的誘-惑下對個(gè)人民-主權(quán)利，對于法律的無視。農(nóng)民很想有一個(gè)公平公正的選舉，選出自己的心目中的候選人，但是選誰都一樣，無論是誰，都是上臺(tái)現(xiàn)有車后有房。所以在這樣一種選誰都無所謂的狀態(tài)下，加重了村民對自己的選舉權(quán)的不重視。也許曾經(jīng)他們也很重視自己手中的一票，但是隨著幾次選舉和幾代表現(xiàn)，逐漸讓他們失去了信心。對法律賦予的政治權(quán)利變的很淡薄，可有可無。很多村民認(rèn)為，既然如此，那不如誰給的錢多，誰給的實(shí)惠多，我就選誰。據(jù)調(diào)查了解，有些村民委員會(huì)在進(jìn)行選舉時(shí)，部分村民積極性不高，漠不關(guān)心，有的甚至一家七八口人都不去參加投票。所以由于村民對自身權(quán)利的不重視導(dǎo)致了下一個(gè)問題的出現(xiàn)。賄選問題。
4、村民的不重視，和利益集團(tuán)的支持導(dǎo)致賄選問題。很多人在談農(nóng)村選舉中很大的一個(gè)弊病就是賄選，那賄選的原因是什么？正如剛才所談，村民對自己的選舉權(quán)利不夠重視，利益和民-主權(quán)利的杠桿失去平衡，導(dǎo)致大家都追逐個(gè)人利益，而忽視了民-主權(quán)利。而利益集團(tuán)正是利用這點(diǎn)，通過大量的砸錢，使得自己支持的候選人能夠得到更多的選票。
5、候選人在選出之后并不能夠?yàn)槊裾埫�，真正考慮本村的發(fā)展。很多村民還是希望能夠公正選舉，村官能夠?yàn)榇迩f做事。據(jù)調(diào)查，村民很關(guān)心的問題是希望自己選出來的村官能夠作風(fēng)正派，清正廉潔。這也反映出了一個(gè)問題，村民深受其害。而大部分候選人在當(dāng)選后，都沒能好好表現(xiàn)，把村莊的利益放在首位。
四、選舉中的可取之處：
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有越俎代庖，指定村委會(huì)候選人。 村民組織法第四條規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民政府對村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人，應(yīng)由群眾或村黨、團(tuán)、婦女和村民小組集體提名推薦，然后，經(jīng)過反復(fù)討論，醞釀協(xié)商確定正式候選人，由群眾無記名投票直接選舉產(chǎn)生，以選舉結(jié)果為準(zhǔn)，最后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民政府備案。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，村民委員會(huì)本來就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對其選舉的候選人進(jìn)行指定，也是理所應(yīng)當(dāng)不容置疑的。所以往往在實(shí)際操作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接指選，派選或者由上邊少數(shù)幾個(gè)人事先定出名單，然后通過上串下連、明里暗里做工作，操縱村委會(huì)選舉，只是讓群眾象征性地劃圈圈走形式。這樣做的后果會(huì)使得村民的選舉熱情不高，有怨言。而在本次西河村的選舉中，并沒有出現(xiàn)此類現(xiàn)象。這也得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對選舉的重視和程序的規(guī)范性。
2、選舉程序規(guī)范規(guī)范，選舉過程中未出現(xiàn)暗箱操作、違法違紀(jì)現(xiàn)象
由于村委會(huì)選舉的所有程序原則上參照選舉法的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又普遍非常重視，因此在實(shí)際的具體操作中，未出現(xiàn)不少不按程序、違法亂紀(jì)的情況發(fā)生。村委會(huì)選舉參照選舉法、組織法的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
據(jù)了解很多經(jīng)濟(jì)落后，偏遠(yuǎn)的山區(qū)村莊中存在這樣一種現(xiàn)象。如，鄉(xiāng)域較寬，村民居住比較分散，這給部分別有用心的人可乘之機(jī)。有的村根本不開村民大會(huì)，直接由少數(shù)幾個(gè)人就把選票填寫完，隨后就給村民宣布選舉結(jié)束了。在選舉當(dāng)日，有的村民甚至還不知道村委會(huì)的候選人都是些誰。什么提名推薦和討論協(xié)商候選人，什么唱票、監(jiān)票、計(jì)票，什么無記名投票等都未予嚴(yán)格執(zhí)行。這種程序上、制度上都存在很大的漏洞
而在西河村的選舉中都沒有出現(xiàn)，一切選舉在程序上和制度上都嚴(yán)格進(jìn)行。
綜上所述，我認(rèn)為，在這些離城市市區(qū)比較近，信息比較通暢，不斷發(fā)展的村莊來說，存在很多問題，如上面提到利益至上，賄選，不重視選舉權(quán)等等，但是另一方面，在制度上和程序上有很多可取的地方。從這一點(diǎn)來看，這一轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村基層民-主選舉也是在不斷發(fā)展的。在制度上和程序上給予了法律保障 ，但是對于個(gè)人來講，還出現(xiàn)了很多觀念上的不足。但是，這也是整個(gè)中國政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境所決定的。我也相信，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的農(nóng)村會(huì)面臨轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，而更多的轉(zhuǎn)型村會(huì)不斷完善，在村民思想觀念上更上一層樓，達(dá)到基層民-主制度最初的預(yù)期目標(biāo)。
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