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出租車行業(yè)調(diào)研報(bào)告
城市出租汽車是城市公共交通的重要組成部分，其管理水平和發(fā)展程度很大程度上反映著一個(gè)城市的文明程度和服務(wù)水平�？傮w上看我公司在出租汽車行業(yè)經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新取得了一定的成就，在很大程度上保障了城市公共交通營運(yùn)，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展，解決了群眾出行難、乘車難的問題，贏得廣大群眾的較好口碑，但是與城市的發(fā)展規(guī)模和創(chuàng)建“杭州美麗試驗(yàn)區(qū)”的總體要求和方便廣大群眾出行的要求還有很大差距，與全國出租車先進(jìn)城市相比，我公司出租車的管理和服務(wù)水平還有待提升，還需要在進(jìn)一步完善和管理和提升服務(wù)形象上下功夫。
一、出租車的基本情況：
1、目前我公司共有出租車50輛，從業(yè)人員135人，其中專職管理人員3人，兼職管理人員8人，公司車輛實(shí)行公車公營，統(tǒng)一實(shí)行分班制（白班、晚班）公司所有駕駛員實(shí)行員工化管理和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。公司實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理的道路。
2、公司出租車營運(yùn)情況：據(jù)測算，目前每臺(tái)出租車全天營運(yùn)情況（見附表）。
二、桐廬、臨安、余杭出租車行業(yè)調(diào)研情況：
1、桐廬出租車目前實(shí)行整車承包制，每班制經(jīng)營，承包租金為7270元，統(tǒng)籌由公司實(shí)行代繳制，公司承包者工資在6--7千元左右，聘用駕駛員工資在4--4.5千元左右，計(jì)價(jià)方式為6元/2公里，其中2.4公里營運(yùn)金額2.4元，6公里起每公里3.6元，
采取了公司統(tǒng)一管理模式，特別是IC卡回場制度和投訴處理全部在解決，突出了公司主體責(zé)任，車輛投訴實(shí)行服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)制度。
2、臨安出租車公司目前實(shí)行聘用駕駛員制度，每月駕駛員收入在4--4.5千元左右，駕駛員不需要交納養(yǎng)老統(tǒng)籌，實(shí)行5元每批次拼載和計(jì)價(jià)器計(jì)費(fèi)雙重收費(fèi)方式，計(jì)價(jià)方式是起步價(jià)7元/2公里，5公里內(nèi)/2.4元/公里，5公里外/3.6元/公里，公司實(shí)際管理比較混亂，但政府投入相對比較大，比如車載設(shè)備和宅召系統(tǒng)全部由政府予以投入，車輛投放量大，投放方式按公司現(xiàn)有數(shù)量比例投放。
3、余杭出租車目前實(shí)行（白班、晚班）分班制經(jīng)營和承包，所有費(fèi)用全部由兩班承包者承擔(dān)，白班和晚班承包租金分別為115元，白班經(jīng)營時(shí)間為6：00—16：30，晚班經(jīng)營時(shí)間為16：30—6：00，駕駛員統(tǒng)籌由公司統(tǒng)一交納，公司實(shí)行了公車公營模式，駕駛員收入在4--4.5千元左右，計(jì)價(jià)方式：6元/2公里，2公里以外到5公里為2.5元/公里，5公里以外3.6元/公里，加每車次燃油附加費(fèi)1元，在征求乘客同意的情況下可以拼載，但不得強(qiáng)行拼載，如有拼載情況被投訴的將嚴(yán)重處理，公司實(shí)行了員工化和和制度化、規(guī)范化管理，建立了駕駛員暴光臺(tái)和駕駛員企業(yè)聯(lián)系專訪制度，建立了完善的考核制度，公司每年對駕駛員進(jìn)行考核，特別是政府投入相當(dāng)?shù)拇�，建立了出租車服�?wù)區(qū)為廣大駕駛員提供了休息、吃飯、活動(dòng)、洗車的場所，使駕駛員有了主人翁的感覺，運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)還對駕駛員進(jìn)行高溫慰問和專訪制
度，使出租車行業(yè)更加穩(wěn)定，建立了3G監(jiān)控平臺(tái)，為打擊非法營運(yùn)提供了信息。對投放的新經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了穩(wěn)中求勝的服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度并進(jìn)行末位淘汰制。更加激勵(lì)了出租車行業(yè)的好中求優(yōu)的有序競爭機(jī)制。
三、我公司與其他縣市出租車公司的差距和整改措施：
1、公司員工服裝統(tǒng)一下一步公司將列入公司文明創(chuàng)建服務(wù)形象工作的日事議程。
2、關(guān)愛駕駛員生活工作未到位，公司將建立駕駛員專訪機(jī)制，及時(shí)了解員工動(dòng)態(tài)，解決駕駛員的相關(guān)訴求和實(shí)際困難。
3、完善公司管理制度，做到以制度管人，認(rèn)真落實(shí)好公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場IC卡管理，深入現(xiàn)場及時(shí)糾正駕駛員的違章違法行為。
四、出租車行業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議：
1、加快建設(shè)出租車服務(wù)區(qū)、公司辦公場所，使出租車駕駛員有家的感覺，企業(yè)得到和-諧的發(fā)展。
2、提高出租車計(jì)費(fèi)營運(yùn)價(jià)格，提高出租車駕駛員的營業(yè)收入，穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍，提升服務(wù)質(zhì)量水平。
3、加大打擊黑車力度，保障出租車的合法地位，穩(wěn)定出租車行業(yè)和-諧有序發(fā)展。
4、加強(qiáng)出租車行業(yè)的宣傳，提升出租車行業(yè)整體文明形象。
出租車行業(yè)調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
出租車，一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所不可缺少的工具。出租車司機(jī)，一個(gè)城市面貌的體現(xiàn)之一。我們常把出租車司機(jī)親切的稱呼為“的哥的姐”,我們幾乎每天都在與他們打著交道。作為這個(gè)社會(huì)上的一個(gè)特殊群體，出租車司機(jī)的素質(zhì)的高低，生活、工作的幸福度、安全度直接關(guān)系著一個(gè)城市的面貌與發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，很多社會(huì)群體都得到了改善與提高。但是出租車司機(jī)這一群體仍然有著許多不為人知的心酸與痛苦。有人把出租車司機(jī)稱之為“現(xiàn)代祥子”�？梢姡P(guān)注出租車司機(jī)群體，提升“的哥的姐”幸福指數(shù)具有重要意義。
一、出租車司機(jī)群體幸福指數(shù)總體狀況分析
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，出租車司機(jī)對家庭與自身安全感以及心理狀態(tài)方面感覺最滿意；對自己的飲食狀況以及與乘客的交際也較為滿意；幸福感指數(shù)較低的幾個(gè)指標(biāo)是社會(huì)保障、身體健康、經(jīng)濟(jì)收入，這則要求政府在關(guān)注出租車司機(jī)身體健康、提高司機(jī)收入待遇和完善對該行業(yè)的社會(huì)保障體系方面花大力氣。
根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，需要的滿足不僅可以使人感到快樂，達(dá)到一種滿意的狀態(tài)，而且因?yàn)樾枰侨藗兩钭非蟮膬?nèi)在動(dòng)力，低級(jí)需要的滿足能促使人們追求高層次需要的滿足，因此針對不同需要的具體項(xiàng)目的滿意狀況，就可以確定其幸福指數(shù)的層次。
究其原因：一直上漲的油價(jià)、目前相應(yīng)社會(huì)保障的不配套使得他們感到生活的穩(wěn)定性得不到保障；兩班倒的工作模式。每天十小時(shí)以上長時(shí)間的坐姿使他們的身體健康受到威脅，這些方面嚴(yán)重影響他們低級(jí)需要的滿足和對生活幸福指數(shù)的評(píng)價(jià)。更為重要的是在低層次需要滿足情況不容樂觀，而低級(jí)需要的不滿足不僅直接影響到人們中、高級(jí)需要的滿足，而且會(huì)影響到人們對生活幸福指數(shù)的評(píng)價(jià)，降低人們的生活幸福指數(shù)；同時(shí)由于低級(jí)需要力量的強(qiáng)大性，當(dāng)這種需要的不滿足達(dá)到一定程度或長期處于一種不滿足狀態(tài)時(shí)，那么當(dāng)前樣本對生活較為滿意的狀態(tài)可能只是一個(gè)沒有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的空中樓閣，要想更進(jìn)一步提高他們的幸福指數(shù)也越發(fā)步履維艱，難見成效。同有可能會(huì)成演變成一種破壞力，威脅到社會(huì)的穩(wěn)定，影響和-諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。而國家大環(huán)境的穩(wěn)定、和-諧社會(huì)的建設(shè)使他們對生活充滿信心，較高的收入使得他們較為從容的應(yīng)對生活，并有精力去追求更高層次需要的滿足。
二、解決辦法
2.1提升職業(yè)滿意度
相關(guān)部門要制定相關(guān)的法律法規(guī)，建立明確的出租車司機(jī)規(guī)范管理制度，提高出租車司機(jī)的福利待遇。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，明確規(guī)定。目前依據(jù)打表器付費(fèi)是比較合理的，乘客可以清晰地看到行車?yán)锍碳败噧r(jià)，避免挨宰。計(jì)價(jià)器的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要隨著油價(jià)、物價(jià)的上漲同水平提高，保證出租車司機(jī)的收入水平不受影響。當(dāng)然也有乘客抱怨出租車司機(jī)為了賺錢，故意繞遠(yuǎn)兜圈子，欺騙那些對乘車路線不熟悉的顧客，這就需要加強(qiáng)對出租車司機(jī)的職業(yè)道德培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。其次，要提高出租車司機(jī)的福利待遇。本次調(diào)查結(jié)果顯示，收入并不是影響出租車司機(jī)職業(yè)滿意度的唯一因素，社會(huì)保障水平低也是引起其不滿的主要原因之一。出租車司機(jī)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)高壓力的職業(yè)，然而他們的社會(huì)保障水平相當(dāng)?shù)氐�，有些連基本的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有，這種現(xiàn)狀實(shí)在是令人堪憂。對此有關(guān)部門要從制度上保障出租車司機(jī)的福利待遇，并針對其職業(yè)特點(diǎn)提供相應(yīng)的福利保障。
2.2提高身心素質(zhì)
當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)機(jī)構(gòu)和出租企業(yè)的管理者也應(yīng)該給予關(guān)心。呼吁政府出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，提供醫(yī)療保險(xiǎn)方面的優(yōu)惠政策。出租企業(yè)的管理者組織司機(jī)們定期免費(fèi)進(jìn)行身體檢查，確保早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)、早上崗。當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院也可以義務(wù)為司機(jī)們做免費(fèi)檢查或者減免醫(yī)療費(fèi)用。
作為出租車司機(jī)本身也要對自己的健康負(fù)責(zé)。從身體健康方面來說要做到如下幾點(diǎn)：
1）在沒有當(dāng)班時(shí)，抓緊時(shí)間休息，補(bǔ)足睡眠，盡可能放松自己，使精神、情緒達(dá)到有效的松弛，注意鍛煉身體，保持良好的身體狀態(tài)；
2）飲食結(jié)構(gòu)盡可能合理，宜多食用含纖維素的食物；
3）常備干糧，盡可能去衛(wèi)生條件好的餐館就餐；
4）一有機(jī)會(huì)，盡量下車活動(dòng)軀體和四肢，不要無節(jié)制的加班；
5）盡可能少吸煙或不吸煙；
6）每年去醫(yī)院做一次常規(guī)體檢；
7）如有身體不適，及時(shí)到醫(yī)院檢查診治。
從心理健康方面來說，由于長期駕車形成的不良生活方式導(dǎo)致的心理壓力過大，長時(shí)間精神高度緊張，而出現(xiàn)莫名煩躁、失眠甚至抑郁情緒。出租車司機(jī)要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，保證充足的睡眠，保持愉悅的心情，在保證安全的情況下可以和乘客聊聊天，緩解一下壓力。下班后要積極與家人溝通交流，把煩惱和愉快說給家人聽，不要把事情都悶在心里，一旦發(fā)現(xiàn)自己有心理問題，一定要及早就醫(yī)，咨詢心理醫(yī)生。
2.3提高安全滿意度
1、出租車租賃公司可以為出租車安裝新型的GPS報(bào)警系統(tǒng)，這種系統(tǒng)在司機(jī)遇到劫持或人身安全受到威脅的緊急情況下，可以踩下腳邊的一個(gè)按鈕，報(bào)警信號(hào)立刻就傳到了監(jiān)控中心，監(jiān)控中心的值班人員接到該信號(hào)后，還可以通過出租車副駕上方的攝像頭，把出租車內(nèi)的音頻、視頻信號(hào)也同時(shí)傳到監(jiān)控中心，以供監(jiān)控人員采取正確的措施，幫助出租車司機(jī)擺脫困境，并為抓獲罪犯提供有力的證據(jù)。
2、立法機(jī)構(gòu)要制定相關(guān)法律，規(guī)定哪些人可以拒載。例如西安市第十三屆人大會(huì)第三次會(huì)議審議并通過了《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》，其中規(guī)定，有下列情形之一的，出租車駕駛員可謝絕或中斷服務(wù)：乘客在禁止停車的路段或者遇紅燈停駛時(shí)攔車的；乘客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品及其他危害公共安全物品的；乘客攜帶寵物及其他易污染車輛物品的；醉酒者、精神病患者在無人陪同時(shí)乘車的；乘客有違反交通、治安管理或者其他違法活動(dòng)的，都在“拒載”之列。對那些“麻煩”制造者可以理直氣壯地說“不”,因?yàn)椤熬茌d”有了法
3、司-法-部門要嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法，依法打擊偷盜搶劫出租車的行為，交-警部門要保持良好的交通秩序，嚴(yán)懲違反交通規(guī)則的人，為出租車司機(jī)提供一個(gè)安全的工作環(huán)境。
4、出租車司機(jī)自身也要提高安全意識(shí)，接受安全培訓(xùn)，提高反劫斗爭中的緊急應(yīng)變能力和逃生技巧。那么如何提高反劫斗爭中的緊急應(yīng)變能力呢？第一 ,要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，提高以弱勝強(qiáng)、孤軍作戰(zhàn)的技能，力爭反劫成功。第二，注意觀察，及時(shí)識(shí)破。反劫斗爭大都事發(fā)突然，來勢兇猛，不允許司機(jī)充分考慮，常常是在極為不利的條件下進(jìn)行搏斗。只有提高警惕，注意察言觀色，才能及時(shí)識(shí)破犯罪分子的陰謀。第三，臨危不懼，果斷處置。遇到問題不要怕，要在被動(dòng)、
危急的形勢下，尋求處置對策。第四，講究戰(zhàn)術(shù)，以謀取勝。
2.5 規(guī)范和促進(jìn)出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議
1、不斷提高出租車公司管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)公司資質(zhì)管理，促進(jìn)市場合理分工，促進(jìn)公司規(guī)�；�、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)出租車公司及車主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式，吸收社會(huì)資本投入，推進(jìn)規(guī)模化、品牌化、集約化經(jīng)營。
2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，實(shí)行出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運(yùn)市場實(shí)際，通過經(jīng)營權(quán)有償出讓，可以合理調(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個(gè)步驟：
（1）“疏”：通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等宣傳媒體，加大宣傳和疏導(dǎo)的力度，向法制意識(shí)淡薄和不明真-相的涉嫌非法經(jīng)營者做好宣傳疏導(dǎo)工作，告知非法經(jīng)營行為對社會(huì)的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動(dòng)的服從規(guī)定，不再進(jìn)行非法營運(yùn)。同時(shí)，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”，讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營者另謀生路。
（2）“打”：結(jié)合《XX省交通運(yùn)輸廳XX省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)》的要求，行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營行為，特別是重點(diǎn)打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點(diǎn)非法經(jīng)營的“黑的”和異地經(jīng)營的出租車。并建立健全打擊非法營運(yùn)的長效工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。
（3）“補(bǔ)”：首先，通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行時(shí)間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，調(diào)整出租車運(yùn)力，建立科學(xué)合理的出租車經(jīng)營權(quán)配置機(jī)制，解決出租車運(yùn)力與運(yùn)量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場供求基本平衡；最后，通過加強(qiáng)對從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，
盡可能的減少違章經(jīng)營行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和-諧**貢獻(xiàn)一份力量。
3、建議上級(jí)有關(guān)部門盡快出臺(tái)有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問題，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租車協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，為政府、公司和經(jīng)營者服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
關(guān)注出租車司機(jī)的幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和-諧，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。本次調(diào)查就是基于科學(xué)發(fā)展觀的理論要求，研究影響出租車司機(jī)幸福指數(shù)的因素，提出一些建設(shè)性的意見和建議。最后，希望通過我們的理論分析和對策研究，能真正提高司機(jī)師傅們對工作和生活的幸福滿意度，讓每一位來乘車的旅客們都能從司機(jī)師傅們身上體會(huì)到社會(huì)和國家的人文關(guān)懷，也能感染到司機(jī)師傅們的幸福感。
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