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建筑行業(yè)前景調研報告
武漢市民營經濟百億行業(yè)——建筑行業(yè)發(fā)展調研報告 按照市工商聯《關于開展打造我市民營經濟百億行業(yè)調研活動的工作方案》的部署，2015年9月，由統(tǒng)-戰(zhàn)部、武漢市工商聯、武漢青年國民經濟研究所組成的課題組，對全市民營建筑行業(yè)進行了全面調研。在這次調研活動中，課題組通過面向全市建筑行業(yè)民營企業(yè)下發(fā)調查問卷，走訪重點民營建筑企業(yè)，認真聽取各方面的反映和意見，對武漢市民營建筑行業(yè)進行了初步的摸底，著重分析了行業(yè)存在的突出問題，提出了相關的對策和建議�，F將有關調研情況報告如下：
一 武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展現狀
近年來，武漢市不斷完善民營經濟的法規(guī)和政策，突破性地發(fā)展民營經濟，民營建筑經濟不斷壯大，經濟總量已經占有總體建筑經濟的半壁江山，多種經濟成份的建筑業(yè)企業(yè)并駕齊驅的發(fā)展局面已經形成。從歷史看，武漢建筑業(yè)民營企業(yè)大多起步于上世紀中后期，且大多是從個體經濟演變而來，經過多年的市場磨煉和艱苦創(chuàng)業(yè)，已經走出了一條依托當地資源和企業(yè)自身優(yōu)勢，面向市場需求和未來態(tài)勢的穩(wěn)步發(fā)展路子。特別是近幾年來，國有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營建筑企業(yè)從少到多，從弱到強，武漢市總體民營建筑業(yè)已經發(fā)展到了一個相當的規(guī)模，對武漢市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展起到了積極的促進作用。
武漢民營建筑行業(yè)發(fā)展的基本情況及特點主要體現在：
1、生產規(guī)模擴大，民營建筑比重提升。由于國家采取積極的財政政策，擴大對高速公路、鐵路、電網等基礎設施的投資規(guī)模，大力推進商品住房建設，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇，武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)總產值、竣工面積穩(wěn)定增長。統(tǒng)計顯示，2015年我市建筑業(yè)實現總產值962億元，民營建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產值占全市建筑業(yè)總產值的比重一半以上，超過60%的民營建筑企業(yè)對行業(yè)未來發(fā)展持樂觀態(tài)度。非國有經濟的比重顯著提升，更有利于這一勞動密集、技術含量相對較低的行業(yè)的新陳代謝，促進以產權制度改革為核心的總體建筑業(yè)企業(yè)改革，為武漢建筑業(yè)生產穩(wěn)步增長奠定了扎實的基礎。
2、企業(yè)施工技術水平提高顯著，市場競爭力加強。武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)技術水平提高顯著，建筑產品的產品結構由原來的單一化呈現出多元化的趨勢，技術含量由低變高，企業(yè)不斷提高技術裝備水平，資質等級普遍提高。我市是傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市，建筑企業(yè)總體資
質水平位居全國城市前列。據統(tǒng)計，2015年武漢市建筑業(yè)在中部6省省會城市中總產值、從業(yè)人員平均人數、擁有一級以上資質等級企業(yè)數等各項指標均居第一。其中民營建筑企業(yè)的貢獻功不可沒。隨著1996年建設監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標法》的實施，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標面不斷擴大，工程質量管理進一步得到加強，工程質量明顯提高。
3、房屋施工和竣工面積繼續(xù)增長，武漢市民營建筑業(yè)總產值增速高于全國平均增速，在全國的位次前移。據統(tǒng)計，2015年武漢市民營建筑施工面積同期相比增長超過20%，2015年上半年簽訂合同價款的增加，為全市建筑業(yè)生產穩(wěn)步增長奠定了扎實的基礎。在建筑業(yè)生產大幅增長的帶動下，企業(yè)經濟效益明顯改善。本次調查顯示，80%以上產權清晰、機制靈活的中小民營企業(yè)，企業(yè)組織機構日趨合理，已初步形成以總承包或高資質優(yōu)秀企業(yè)為核心，專業(yè)化、勞務企業(yè)與其合作的企業(yè)群體。武漢民營建筑業(yè)生產出現穩(wěn)定增長，生產經營保持較好增長勢頭。
4、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)經營情況繼續(xù)好轉，工程質量管理進一步得到加強。隨著1996年建設監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標法》的實施，通過推進項目管理體制改革，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標面不斷擴大，獲黃鶴獎、魯班獎、詹天佑獎的民營建筑企業(yè)開始涌現，工程質量明顯提高。
5、勞動生產率進一步提高，民營建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增速減緩。隨著勞動生產率的提高，建筑業(yè)企業(yè)所吸納的就業(yè)人員的增速逐步減緩。據武漢市建委統(tǒng)計，武漢市建筑業(yè)現有從業(yè)人員30萬人，85%是農民工，1/3尚未取得職業(yè)技能證書。持證從業(yè)人員中，高技能人才所占比例不足10%。建筑業(yè)技能人才結構目前呈金字塔形，即高技能人才少，初、中級技工數量不多，大部分是未經系統(tǒng)職業(yè)技能培訓的農民工，他們往往“放下鋤頭，拿起瓦刀”，直接進入施工一線作業(yè)。這在武漢眾多民營建筑企業(yè)中表現最為明顯。最近統(tǒng)計顯示，建筑業(yè)發(fā)生安全事故死亡的人員90％以上是農民工。從業(yè)人員的技術水平已經制約著民營建筑的健康快速發(fā)展，建筑從業(yè)人員素質有待加強。
二 武漢市民營建筑業(yè)主要問題
通過發(fā)放回收的企業(yè)數據分析看，近年來，武漢市民營建筑行業(yè)的發(fā)展出現新的態(tài)勢，
突出體現在，仍有為數不少的中小民營建筑企業(yè)成長乏力，企業(yè)的盈利能力和成長能力表現不強，企業(yè)營運能力出現不同程度的滯脹。流動資產周轉次數數據顯示，很多企業(yè)的發(fā)展瓶頸受到資金的嚴重制約。武漢市民營建筑行業(yè)仍然存在著諸多值得注意的問題：
1、建筑業(yè)總產值增長后勁不足，提高經濟效益的基礎仍不牢固。隨著國家宏觀調控的進一步深入，民營建筑業(yè)的發(fā)展對固定資產投資的依賴性過強的矛盾愈加突出，直接導致建筑業(yè)總產值增長后勁乏力。建筑業(yè)企業(yè)之間的壓價競標現象越來越突出，企業(yè)利潤空間也越來越小。從本次調研的結果看，有近六成的民營建筑企業(yè)自有資本金嚴重不足，不得不長期依靠銀行貸款維持周轉，財務成本日趨擴大，債務負擔長期積累，企業(yè)資產負債水平升速很快，民營建筑業(yè)仍然處于弱勢的地位。行業(yè)在招投標中假招標、墊資等破壞公平、公正、公開原則的現象依然存在；工程建設市場信用體系不健全的現象還沒有根本性的好轉，拖欠工程款現象依然不斷發(fā)生，侵害施工企業(yè)的權益；導致市場秩序混亂的要害，在于法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴的局面沒有明顯的改觀。
2、建筑業(yè)企業(yè)生產能力過剩與生產任務不足的矛盾日益突出。據調研結果看，武漢三成以上的民營建筑業(yè)企業(yè)沒有工作量，處于等米下鍋的狀態(tài)。相當部分建筑業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)化組合社會資源的能力，有些建工集團，實際上是由若干中小企業(yè)堆砌而成，母-子公司都在同一領域低水平競爭，缺乏競爭層次和核心競爭力。經濟效益不高，企業(yè)負擔沉重。建筑施工行業(yè)長期以來利潤率維持在2％～3％，屬于國民經濟中的低利行業(yè)。而負債率高居不下，債務負擔沉重，已制約了總體建筑業(yè)的良性發(fā)展。由于建筑市場發(fā)育尚不完善，體制和機制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強化，市場主體缺乏信用意識、履約意識較為薄弱，加上建筑市場供求失衡等等原因，致使建筑市場信用體系建設明顯滯后。
3、帶資施工屢禁不止，工程款拖欠依然增長。盡管帶資施工沒有法律的強行規(guī)定，也雖然行業(yè)管理部門建立了防止工程款拖欠的各項機制，但由于建筑業(yè)生產能力過剩，增產不增收，市場競爭激烈，行業(yè)管理對建設單位制約機制尚不健全，任意壓級、壓價、帶資施工屢禁不止，擾亂了建筑市場秩序，為產生新的拖欠埋下隱患。本次調研過程中，過半的企業(yè)都提到了工程款拖欠問題，比如開發(fā)商搞陰陽合同，一份對付監(jiān)管部門的檢查，另一份專門對付建筑業(yè)企業(yè)的結算，形成拖欠的情況反映不到監(jiān)管部門，使建筑業(yè)企業(yè)蒙受不白之冤，減少利潤。盡管武漢市相關部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長效機制，但在短期之內，建筑業(yè)還將處于市場規(guī)范程度較低的局面。為了釋放自身生產能力，各建筑企業(yè)競相壓價、惡性讓利，其結果必然導致行業(yè)整體利潤率過低。
4、技術創(chuàng)新相對滯后，建筑工程質量堪憂。保障工程建設質量和安全是全面提升建筑
業(yè)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的基礎，也是增強企業(yè)核心競爭力，應對和參與市場競爭的迫切需要。本次調研發(fā)現，只有少數的品牌民營建筑企業(yè)在代表性工程質量達到國際標準。黃鶴獎、魯班獎、詹天佑獎等建筑業(yè)標桿獎項只有幾家具有實力的民營建筑企業(yè)獲得，大多民營建筑企業(yè)技術創(chuàng)新投入不足，一些企業(yè)為利潤所誘-惑，容易忽視質量。有的建筑企業(yè)質量管理走下坡路，組織不健全，人員素質低，質量管理名不符實。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好，維持在行業(yè)的微利和高負債率狀態(tài)，這樣的惡性循環(huán)嚴重影響著企業(yè)的健康發(fā)展。
此外，企業(yè)依靠專有技術和企業(yè)標準領先市場的意識還不強；企業(yè)之間或與科研機構、相關院校之間尚未形成良好的技術創(chuàng)新合作機制；同時政策方面對民營建筑行業(yè)缺乏有效的技術創(chuàng)新激勵，知識產權保護不夠，這點在武漢民營建筑企業(yè)界表現最為明顯。
5、建筑業(yè)隊伍嚴重膨脹，關鍵性技術管理人才匱乏。建筑業(yè)企業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，生產領域廣闊，在大規(guī)模的經濟建設中容納了大量的就業(yè)人員。隊伍出現嚴重膨脹，導致從業(yè)人員素質難以提高，直接導致了建筑領域的不良競爭。不少民營建筑企業(yè)中大多數管理人員都是技術出身，既懂技術又懂管理的綜合性人才嚴重匱乏，熟練型技工的斷檔，也成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這也是建筑質量得不到保證的一個主要原因。冗員嚴重，歷史負擔沉重，工資費用增長幅度居高不下，經營環(huán)境惡化。
6、采用粗放經營模式，市場開拓能力不強。重項目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項目點多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。盡管許多民營建筑企業(yè)在上述各個方面已經取得了一定的經驗，但市場開拓能力的提升仍有很大空間。經過多年的發(fā)展，我市部分優(yōu)秀民營建筑企業(yè)已經具備了承接較大工程的能力，但在國際工程承包與勞務合作領域，尚有待拓展。
7、融資能力普遍較弱，資源整合能力有待提高。通過調研問卷顯示，有80%以上的民營企業(yè)都反映資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，無論是從企業(yè)承接項目，還是從企業(yè)發(fā)展來講，資金運作和融資能力都是建筑業(yè)成功經營的關鍵因素，對于武漢市民營建筑企業(yè)來說，融資渠道相對狹窄，主要還是依靠銀行貸款給予支持，缺乏整合企業(yè)優(yōu)勢資源的能力，無法有效地發(fā)揮總體資源的協(xié)同效應。
8、.品牌管理重視不夠。走訪發(fā)現，武漢市相當多的民營建筑企業(yè)長期不重視公共宣傳的作用，只是在施工項目現場懸掛標語和標識進行小范圍的營銷，或者制定了品牌戰(zhàn)略，也大多華而不實。調研發(fā)現，優(yōu)秀民營建筑企業(yè)新八建設集團對諸如商標、形象、企業(yè)文化切
實重視品牌維護，企業(yè)發(fā)展勢頭快速健康。
9、建筑節(jié)能迫在眉睫。從實地調研的情況看，盡管武漢民營建筑企業(yè)加大了建筑節(jié)能技術的投入，但造成建筑不節(jié)能的原因也很多，有的是產品原因，很多用電設備本身能效低，有的是系統(tǒng)設計不合理，加重了負荷，再就是施工過程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項目難以落實，這樣造成巨大能源浪費。可喜的是，有不少的企業(yè)正在主動申報實施ISO9000系列標準，這樣的行動也預示著武漢民營建筑企業(yè)的質量管理認識將提高到一個新水平。
三 武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展趨勢
預測數據表明，未來10年內建筑業(yè)的增長將會領先國民經濟增長2個左右的百分點,按不變價格計算的建筑增加值在國內生產總值的比值將會增加。所以,從宏觀面來看，建筑業(yè)在未來還將有一個持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。建筑業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)，鐵路、公路、城市軌道、水運港口、房地產、城市建設、能源建設和能源調度工程、冶金、化工、電子工程等建筑市場熱點方興正艾，未來幾年里建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。與此相應，民營建筑行業(yè)的產業(yè)地位還會進一步增強，從而為從業(yè)企業(yè)提供了難得的機遇，武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走強。
一、建筑施工行業(yè)是我國工業(yè)化、城市化進程中重要的社會“穩(wěn)定器”，發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計顯示，武漢建筑業(yè)提供了新增非農就業(yè)崗位的30％以上。隨著武漢市固定資產投資總量的持續(xù)增長，主要投資領域包括基礎設施建設，房地產開發(fā)，能源建設，環(huán)境工程，城市建設的加快，建筑業(yè)的就業(yè)潛力還將逐步增大。這也給武漢民營建筑企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而投資規(guī)模的增長直接的收益者是建筑業(yè)企業(yè)，這也同樣惠及到正在發(fā)展的民營建筑企業(yè)。
二、武漢市民營建筑業(yè)開始涌現行業(yè)地位突出、經濟規(guī)模大、效益好，具有市場競爭力的企業(yè)，資質內企業(yè)成為建筑市場主體。隨著競爭加劇，武漢民營建筑企業(yè)開始進入優(yōu)勝劣汰的局面。一批民營建筑企業(yè)調整發(fā)展思路，苦練內功，不斷壯大。民營建企業(yè)新八建設集團，通過加大建筑科技創(chuàng)新力度，形成“總承包——專業(yè)承包——勞務分包”的產業(yè)內的協(xié)作競爭框架，成為武漢民營建筑做大做強的典范，也是湖北省歷史以來首家當選“中國承包商、工程設計商雙60強”榮譽的民營建筑企業(yè)。
三、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)生產規(guī)模擴張趨勢有所減緩，總產值增長速度略有回落，企業(yè)經營效益總體情況良好。民營建筑業(yè)發(fā)展速度回落的原因是各項宏觀調控措施的到位和落實，以及主要建材價格的大幅上漲導致建筑業(yè)成本上升，使得建筑企業(yè)利潤下降；同時企業(yè)
資產負債率居高不下，而且國家在抑制投資過熱的過程中，也控制了對建筑業(yè)企業(yè)的信貸，在這種情況下，武漢民營建筑業(yè)的發(fā)展速度不可避免地受到影響。
四、綠色成為建筑業(yè)新的發(fā)展方向。隨著國家環(huán)保的政策的相繼出臺，建筑業(yè)也面臨著各項施工及建材的污染限制問題。節(jié)能型的循環(huán)經濟在建筑業(yè)得到進一步的體現。在調研過程中，環(huán)保概念符合時代要求、與生活密切相關的健康理念得到絕大部分武漢民營建筑企業(yè)的認同，并已經有了大量的投入，采取了多種措施，并逐步進入到管理的各個環(huán)節(jié)中。
五、隨著電子技術、計算機技術的提高和普及，信息化呈加速增長的趨勢，各類推陳出新的工具軟件開始大量應用于建筑行業(yè)。這對提升武漢民營建筑企業(yè)的信息化水平起到了巨大的推進作用。通過信息化拉動武漢民營建筑企業(yè)向智能型和管理型企業(yè)轉化，助推企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝。
六、企業(yè)文化受到推崇。本次調研活動中發(fā)現，企業(yè)文化的構建在武漢民營建筑企業(yè)中得到高度重視�！拔幕d企”的發(fā)展戰(zhàn)略得到眾多企業(yè)的認可和推行，尤其是處于快速發(fā)展的部分民營建筑企業(yè)，如新八集團的愛心文化對該企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展起到了很好的促進作用。
四 武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展建議
隨著建筑市場化發(fā)展和對外開放的進一步深入，我市民營建筑企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭環(huán)境和更為艱巨的挑戰(zhàn)。在本次調研回訪的過程中，我市眾多民營建筑企業(yè)呼吁，相關職能部門盡快制定和出臺促進和規(guī)范建筑施工行業(yè)發(fā)展的政策性意見和相關產業(yè)政策，為民營建筑施工行業(yè)的中長期發(fā)展提供政策指導和引導。同時在投資補助、財稅優(yōu)惠、行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步等方面給予與其他支柱行業(yè)和弱勢行業(yè)同等的激勵和支持政策，促進公平競爭。市場也要求民營建筑企業(yè)盡快適應行業(yè)結構調整和未來發(fā)展趨勢的要求，積極塑造關鍵競爭要素，提升核心競爭能力，在新的形勢下求得生存和發(fā)展。我們提出的建議是：
（一）、調控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)行業(yè)組織結構調整，扭轉市場供需嚴重失衡的局面。
當前武漢市建筑市場的供需嚴重失衡，是導致市場混亂，效率低下的基礎性原因。必須綜合利用經濟、法律和必要的行政手段，壓縮建筑行業(yè)的過剩生產力，是實現改革整頓規(guī)范建設市場，為民營建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的一項十分緊迫的任務。堅持以競爭促發(fā)展，在市場競爭，特別是在參與行業(yè)市場競爭中提升核心競爭力。具體解決的途徑，就是通過改
革資質管理辦法，實施新的資質制度，壓縮施工總承包的數量。通過提高產業(yè)集中度，逐步形成以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。積極穩(wěn)妥實施企業(yè)資質改革方案，優(yōu)化企業(yè)組織結構。實現施工總承包、專業(yè)承包、業(yè)務分包的合理結構。通過調整現行企業(yè)資質標準，引導一些施工總承包企業(yè)通過重組、合并，聯合做強，通過資質改革的引導，國家扶優(yōu)扶強改革政策的支撐，形成一批主業(yè)突出，核心能力強大的民營建筑企業(yè)和集團。
（二）、武漢民營建筑業(yè)應結合實際，因地制宜地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成產業(yè)內的協(xié)作競爭機制，對企業(yè)整體性、長期性、基本性問題進行統(tǒng)一協(xié)調規(guī)劃，實施“走出去”戰(zhàn)略。
民營建筑企業(yè)更要積極參與市場競爭，減緩和化解行業(yè)市場過度競爭的壓力。各企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃，實行適合自己企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定位，通過“總承包”、“多元經營”、“提升管理能力”、“科技興企”、“人才興企”、“專業(yè)化”等不同的戰(zhàn)略定位，在市場的競爭中贏得生存和發(fā)展，指導、引領企業(yè)做大、做精、做專、做強。對大多數的武漢民營建筑企業(yè)來說，發(fā)展專業(yè)化生產能力是比較現實的，只有形成自己的特色，才能在市場競爭中立于不敗之地。同時積極鼓勵在鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率的同時，全方位開拓市場，培植民營建筑業(yè)新的利潤增長點。
（三）、多種途徑提高企業(yè)的融資能力，切實解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。
武漢民營建筑企業(yè)發(fā)展受到資金的制約影響很大，在成長過程中，要尋求銀、企合作和企業(yè)與企業(yè)合作的多種方式提高資金運作能力，優(yōu)勢企業(yè)可考慮上市等辦法，向社會籌集資金，通過滾雪球的辦法滾動發(fā)展，力爭壓縮開發(fā)周期，快速獲取利潤。同時也要改變一味依賴資金求發(fā)展的思路，全面整合企業(yè)現有資源。資源不僅包括企業(yè)內部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過各種途徑獲取的外部資源。對建筑企業(yè)來說，主要的外部資源有：銀行及金融機構、政府、專業(yè)承包商、建材供應商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會、大專院校的研究機構等，與這些資源建立良好的合作關系，企業(yè)無疑將獲得更大的競爭優(yōu)勢。
（四）、積極采用高新技術和先進實用技術，加快建筑業(yè)技術進步。。
應促使武漢民營建筑業(yè)向"資金密集、技術密集、勞務密集"有機結合體的產業(yè)方向發(fā)展。要用信息技術改造項目管理、施工過程、成本控制及行政管理等的水平。堅持以構建合理機制為目標，以制定技術經濟政策為手段，全面推進制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進技術創(chuàng)新，堅持以企業(yè)為主體、以項目為載體、以市場需求為主要動力，產學研相結合，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利于企業(yè)技術進步與創(chuàng)新的政策激勵環(huán)境，實現各種創(chuàng)新技術所帶來的效益增長方式的根本轉變
（五）、積極調整所有制結構，建立現代企業(yè)制度。
對處于市場激烈競爭中的武漢民營建筑企業(yè)來說，企業(yè)的管理制度仍然是制約建筑企業(yè)提高競爭力的關鍵性、深層次原因。武漢民營建筑企業(yè)更須通過管理創(chuàng)新，建立系統(tǒng)科學的管理制度，使管理工作和人的行為制度化、規(guī)范化、程序化，加快企業(yè)管理現代化進程。全行業(yè)的統(tǒng)計分析表明，民營建筑企業(yè)在市場競爭中的弱勢地位在中小型企業(yè)上表現更為明顯，應進一步完善建筑市場的政策、法規(guī)、標準體系，與發(fā)展商攜手解決發(fā)展中的問題。因此，在現有改革基礎上繼續(xù)實施深化改革，調整產權結構，建立科學有效的公司治理結構，變革經營模式和機制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機制下的項目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力不能回避的重要任務。
（六）、繼續(xù)改革整頓規(guī)范建設市場。
不規(guī)范的建設市場使民營建筑企業(yè)在不公平的競爭中更處于劣勢，健康發(fā)展的建設市場需要全社會及各職能部門的大力支持和監(jiān)督。將于2015年11月1日正式施行的《武漢市建筑市場不良行為記錄與公布辦法（試行）》對我市建筑市場的115種不良行為進行了界定，具體體現在：一是繼續(xù)加強市場準入和交易行為的管理，嚴格執(zhí)行《招投標法》嚴厲打擊市場欺詐行為。改善行業(yè)監(jiān)管機制，包括對有形市場和招投標活動嚴格規(guī)范，嚴格中標報告制度、實施分包備案制度等。二是規(guī)范市場經濟條件下的信用和契約關系，積極探索創(chuàng)造條件建立工程擔保、保險制度。三是強調嚴格執(zhí)法，違法必究。加強工程質量監(jiān)督工作。以經濟手段和清出市場為手段，建立一個完善的質量監(jiān)督體系。同時通過加強行業(yè)自律，在行業(yè)協(xié)會和中介服務組織的協(xié)調努力下，逐步建立誠信制度，為建筑施工行業(yè)企業(yè)的公平競爭和發(fā)展提供良好的外部經營環(huán)境。
（七）、開展多層次、多種形式的職工培訓，不斷提高建筑業(yè)職工素質。
武漢民營建筑企業(yè)人員素質的加強，要堅持“先培訓、后上崗” 的原則，完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓制度，建立起建筑科技人力資源交流、培訓、考核鑒定的社會化平臺，通過市場供求關系和建筑技術人員的合理流動，調整建筑業(yè)科技人才結構，促進人才資源的優(yōu)化配置。推進建筑工人技師考評制度的改革，將技術工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力資源開發(fā)計劃。通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術帶頭人、技術骨干和一般技術人員組成的專業(yè)人才梯隊。積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權激勵機制，以及符合企業(yè)實際、行之有效的各種激勵方式，吸引并留住人才。
（八）、堅定不移地推行品牌戰(zhàn)略。
品牌是建筑企業(yè)的核心競爭力，品牌已經成為建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱，也是建筑企業(yè)參與市場競爭的利器。一方面，品牌展示了企業(yè)的綜合形象，具有不可估量的市場價
值，另一方面，品牌是又一個建筑企業(yè)綜合素質的標識，它不能被企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績所替代。根據企業(yè)發(fā)展需要，武漢民營建筑企業(yè)更要提倡全員營銷理念，提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)品牌，擴大市場占有率。保證在建工程質量、遵守合同承諾、提供優(yōu)質服務、建立承包商的信譽、重視企業(yè)形象的創(chuàng)立，積極開展企業(yè)形象建設和管理，研究制訂企業(yè)形象戰(zhàn)略，力爭在激烈的市場競爭中穩(wěn)步成長。
隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設規(guī)模的持續(xù)擴大，武漢民營建筑業(yè)發(fā)展步幅加快，從整體上看，發(fā)展的前景廣闊，優(yōu)勝劣汰的局勢已經形成。面對新形勢下的挑戰(zhàn)，武漢民營建筑業(yè)在轉型和變革的過程中，要積極應對國家相關政策法規(guī)，與各職能部門加強溝通，以戰(zhàn)略管理提升為核心，以組織調整為突破口，以人力資源調整為重點，以企業(yè)品牌重塑為支撐，加強資源整合，構建企業(yè)核心競爭能力，切實提高行業(yè)整體發(fā)展水平，正確認識和把握速度、精品與效益三者之間的關系，民營建筑業(yè)發(fā)展必將步入速度和效益同步增長的良性發(fā)展軌道。
建筑工程造價行業(yè)的調研報告
一、引言
從70年代建筑行業(yè)的興起，越來越多的人們投身建筑行業(yè)發(fā)展，但如今，工程建筑造價行業(yè)的發(fā)展如何呢？它的就業(yè)前景，它的工資薪酬和它的社會地位又如何呢？就這些問題，我們進行了相關的簡單調研。
二、研究過程
我們此次的研究對象是針對09級學生，以及已工作的相關人員進行調研。對于09級學生，我們主要采取問卷調查的形式來研究造價行業(yè)的就業(yè)前景；對于已工作的相關人員，我們進行了采訪的方法來研究造價行業(yè)的工資薪酬和社會地位等問題。為了能夠使調查更嚴謹，更加有力，我們還在網上進行了查閱，得到了一些有力的相關數據。（調查問卷請見附錄1）
三、研究分析 通過對09級學生的調研，我們發(fā)現大部分都認為造價行業(yè)的就業(yè)發(fā)展還是非常好的，。它的發(fā)展前景也是相當可觀的，而且有專業(yè)優(yōu)勢。
（一）造價行業(yè)的發(fā)展前景
對于中國現有的經濟發(fā)展局勢來看，建筑行業(yè)是推動國家發(fā)展的經濟產業(yè)支柱，我們必須大量儲備造價人才。要加強市場經濟條件下的工程造價管理，遵循客觀經濟規(guī)律，培育和完善建筑市場，把工程定價推向市場，并通過市場競爭形成工程造價，這符合國際慣例和歷史發(fā)展潮流。建筑工程造價的發(fā)展要面臨國際市場，這就要求抓緊學習市場經濟運行且符合國際慣例的造價管理模式，按客觀規(guī)律和社會需求展開研究，在工程建設中發(fā)揮著積極作用，隨著信息時代的飛速發(fā)展，建筑造價行業(yè)專家系統(tǒng)的建立與廣泛使用已成為現實，因此對我國未來造價的發(fā)展有一定推動作用。1
（二）造價行業(yè)的就業(yè)發(fā)展
工程造價是屬于土木建筑方面的，每個工程都會需要造價預算，因而就這個工作而言是必不可少的，所以對于造價這個行業(yè)來說，它的就業(yè)前景是十分可觀的。隨著建筑市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項目管理等相關市場的不斷擴大，社會各行業(yè)如房地產公司、建筑安裝企業(yè)、咨詢公司等對造價人才的需求不斷增加，造價行業(yè)的發(fā)展十分迅速。比如我
們此次2015世博會，這么一個個龐大的工程就得需要大量專業(yè)造價預算方面的人，還有安裝，土建，市政等等，都需要用到造價的，這可是關乎民生的事情，重要而且嚴謹�？梢�，市場需求量是相當大，而市場卻是供應不足的。
對于造價行業(yè)的就業(yè)，我們在調研過程中，通過網上的資源，也得到了比較全面的數據。2
表一
表二
表一是2015年造價行業(yè)招聘企業(yè)形勢，從 2015年開1月份開始，造價行業(yè)招聘企業(yè)數在出現短期下降，春節(jié)后又出現上漲，到 2015 年10月份，已經有2300 家以上，雖然3至6月份出現一定平穩(wěn)，7月開始，招聘企業(yè)數進一步擴大增長，市場對行業(yè)人才需求明顯回升。
表二是造價行業(yè)主要招聘職位及人才申請職位排名對比。從中可以看出需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經理等職位，對于應屆畢業(yè)生來說是個不錯的就業(yè)前景，比如造價員需求量還是很大的。
（三）專業(yè)優(yōu)勢
1、綜合其他專業(yè)的相關知識，系統(tǒng)掌控。預算專業(yè)既要掌握設計、構造、技術、還要掌握材料及市場信息和動態(tài)；對工程整體環(huán)境及背景應有整體認識、進而應用預算知識對工程造價有整體掌控。
2、預算專業(yè)人員稍加培訓甚至不培訓即可參與甚至從事其他專業(yè)工作。
3、預算專業(yè)人員更適合科學合理管理工地，亦可成為精明的企業(yè)經營者。
4、預算專業(yè)人員還可以從事工程造價的監(jiān)督審核等工作，專業(yè)的重要性不言自明。
5、預算專業(yè)人員是工程不可或缺的重要一環(huán)，非其他專業(yè)所能代替，是這個工程能否成功獲得最大利潤的重要組成部分。
通過對已工作的相關人員的采訪，對于工資薪酬方面，他們也給予了樂觀的評價。雖然一開始進入公司時工資會比較低，但只要通過自身的努力和有堅決要學好的毅力和決心，將來的前途會一片光明。
表三
注：以上調查得出均為2015年該職位在全國的平均月薪水平。
造價英才網運營總監(jiān)涂女士講到，“中華民族是人類最善于創(chuàng)造奇跡的民族，雖然受到金融危機的影響，2015年造價行業(yè)的中高端人才的薪資待遇并沒有受到很大的沖擊，隨著經濟的復蘇，市場對人才的需求大幅度的擴大，造價這個新興行業(yè)發(fā)展十分迅猛，在未來
的10年內會提供更多的就業(yè)崗位�！�
表三雖然是2015年的數據，相信2011年的月薪一定還要好，因為2011年建筑行業(yè)薪酬調查報告出爐，超七成建筑從業(yè)者對薪酬不滿，可見造價行業(yè)的工資可有望提高。
同時，我們也向他們了解了造價行業(yè)的社會地位情況，都認為造價行業(yè)的社會地位和經濟地位在日益提高。
計劃經濟時期，工程造價從業(yè)人員社會地位低下，形不成自己的專業(yè)技術地位和較高水平的工作職責，但隨著市場經濟的建立與飛速發(fā)展，造價行業(yè)的地位在不斷提高，造價行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的社會地位和經濟地位也是隨著市場經濟的發(fā)育程度而成正比提高的。21世紀初，我國將以加入WTO為契機，不斷提高市場經濟的發(fā)育程度，因此，造價行業(yè)的社會地位和經濟地位已有明顯大幅度提高。
如今造價工程專業(yè)人員和工程造價咨詢領域的障礙在不斷提高，形成較高的行業(yè)“門檻”， 使造價工程成為一個具有較強競爭能力的專業(yè)。經過采訪的了解，現在造價行業(yè)的考試難度在增大，資歷的要求和技術難度也在提高，如果考出這些職業(yè)資格證書，它是有一定含金量的，同時你的社會地位也有了一定的提高。
我們在采訪已工作的相關人員時，他們還給予了我們寶貴的建議：
1. 該專業(yè)的前景雖然是好，但公司招聘中，對于有工作經驗或取得的證件等級高的人較優(yōu)先考慮，例如：造價員，建筑師等等。現在大部分公司都注重對有實踐經驗，和對該專業(yè)有很好的認識的人的招聘。因而我們在明確目標的同時，我們要加強課外的學習。
2. 寒暑假時期不要去設計院等地方實習，一定要到工地上去實習，把平時的理論學習運用到實踐中。工地實習是最有用的，最能夠學到東西，在看到同時我們一定要學會思考，這是一種能力的體現，如果到了工地上看不出任何的毛病缺點的話，說明學的還不到位�？吹降膯栴}越多，說明你的能力越強。
3. 現在對從業(yè)人員的素質要求也很高，不僅需要“高素質”的、“復合型”的，還需要有很強的動手能力，希望畢業(yè)生能一到單位就能馬上上崗的。所以這對我們來說需要一定的社會實踐經驗，要在工作中培養(yǎng)自己的為人處世、較強的責任心和較好的職業(yè)操守，并要有優(yōu)良的團隊協(xié)作精神。
四．結論和自我展望
通過本次的調研，我們可以了解到近幾年來，工程造價專業(yè)的就業(yè)情況還是比較樂觀的。隨著建筑市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項目管理等相關市場的不斷擴大，社會各行業(yè)
如房地產公司、建筑安裝企業(yè)、咨詢公司等對造價人才的需求不斷增加，造價行業(yè)的發(fā)展十分迅速。造價行業(yè)的需求量還處于供應不足的狀態(tài)，因而造價行業(yè)的就業(yè)前景、工資薪酬和社會地位是相當樂觀的。
但在這些樂觀的前提下，我們需要有一定思考和今后的規(guī)劃，才能在我們今后的發(fā)展道路上站穩(wěn)腳步。在我們還在大學期間，我們要充分利用業(yè)余時間學習相關的專業(yè)知識和積累社會實踐。對于我們，現在可以趁寒暑假跟隨師傅在工地實習，這是不錯的實踐，也是學習到最多知識的地方；在平時，我們可以通過學習取得一定的證書，為今后打下堅實的地基。通過學習和實踐，爭做“高素質”的、“復合型”的人才。
最后，用我們采訪松江建筑設計院副院長陸國-軍學長的話為結束語，希望能夠給我們莘莘學子一定的啟示與思考：“土木工程是很低調，很默默無聞的一個行業(yè)，永遠不要想出名，我們只是配角，踏踏實實的工作，但是我們雖然是配角卻非常的重要，缺了就是不行�！�
附錄1：
造價行業(yè)就業(yè)發(fā)展的調查問卷
親愛的同學：
您好！十分感謝您在百忙之中抽空接受我們的訪問。我們?yōu)榱肆私饽壳霸靸r行業(yè)發(fā)展和就業(yè)現狀，以及大家對造價行業(yè)的態(tài)度。我們特意設計了這份問卷，煩請您在百忙之中抽出時間，留下您寶貴的意見與建議，我們將不勝感激！
請您務必認真地回答每一個問題。你所填寫的任何資料，我們將為您保密。您在此問卷上所做的調查，不會對您產生任何不利影響，所以請您不必有任何顧慮，請放心作答！ 一、基本信息
1.您的性別 ______
A. 男 B. 女
2.您的年級 ______
A．大一 B.大二 C.大三 D.大四
3.您的專業(yè) ______
A. 土木工程 B.工程管理 C.其他______
二、對造價行業(yè)的了解和看法
1.您有聽說過造價行業(yè)嗎？
A. 有 B.沒有
2.您有沒有想過今后從事造價行業(yè)？
A.有想過 B.沒有想過
3.您平時是否關注過造價行業(yè)？
A. 關注過 B. 沒有關注過
4.就您的了解，目前造價的就業(yè)情況是否樂觀？
A.非常樂觀 B.較樂觀 C.不樂觀
5.接上一題，您對造價行業(yè)的看法又怎樣的？
我們的問卷到此結束，再次感謝您的支持與配合！
關于中國建筑行業(yè)發(fā)展狀況的調研報告
調研目的：通過對我國建筑業(yè)的調研，進一步了解工程管理專業(yè)的發(fā)展狀況和人才需求，明確今后學習目標和方向；提高學習能力和資源整合能力。
調研時間：2015年5月
調研對象：建筑行業(yè)
調研方式：查閱圖書；網絡調查；閱覽電子文獻
調查內容：進入21世紀后，我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，形成了一定的規(guī)模。但隨著不斷的發(fā)展，其中存在的問題也越來越突出，人才需求也在擴大。
一、建筑行業(yè)產業(yè)內容與概況：
建筑業(yè)是專門從事土木工程、房屋建設和設備安裝以及工程勘察設計工作的生產部門。其產品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設施的建筑物、構筑物和設施。
近年來,我國經濟增長一直呈高速度增長態(tài)勢,國家統(tǒng)計局公布的數據顯示,2015年上半年我國經濟增長為10.9%,全年增幅預計不低于10%。雖然出現了全球的金融危機,房地產業(yè)一度陷于低迷,但從國家整體經濟發(fā)展狀況來看,我們國家的工業(yè)生產、建筑、零售銷售等基本情況總體保持良好,這意味著中國經濟未來幾年繼續(xù)快速增長的潛力很強。根據我國未來固定資產投資的狀況,對未來建筑行業(yè)需求總量做出的預測是:到2015年,建筑業(yè)總產值(營業(yè)額)預計將超過90 000億元,年均增長7%,建筑業(yè)增加值將達到15 000億元以上,年均增長8%,占國內生產總值的7%左右。
二、發(fā)展規(guī)模：
經過建國后60年的發(fā)展，特別是經過改革開放后大規(guī)模工程建設的錘煉，中國建筑業(yè)從簡單落后的基建部門發(fā)展為國際領先、具有強大建造能力的產業(yè)。今天的中國建筑業(yè)已經具有卓越的設計、施工、建造能力，在許多設計、施工技術領域可以自豪地屹立于世界建筑強國之列。近年來建設和完成的一系列重大工程，是這種能力的集中體現。
“七五”時期，建筑業(yè)的建造能力還比較有限，從建筑業(yè)完成的重點建設項目來看，主要有中央電視臺彩電中心、年產原煤400萬噸的礦井、總裝機容量271.5萬千瓦的水電站、總裝機容量120萬千瓦的火電廠、年產純堿60萬噸的堿廠、年吞吐量3000萬噸的碼頭和電氣化鐵路等。
20世紀90年代，中國建筑業(yè)完成了各類工業(yè)、農業(yè)、能源、交通、水利、通信、文教、科研、軍事等基本建設和更新改造項目約40多萬個，其中大中型基建項目上千個，包
括淮河干流治理工程，齊魯、揚子、茂名、吉化大型石油化工聯合裝置，大亞灣、秦山核電站，寶鋼二期，京九鐵路、南昆鐵路，京津唐、滬寧、太舊、廣深高速公路，上海南浦大橋、楊浦大橋，廣州中天大廈、深圳地王大廈、上海金茂大廈等項目。新建城市和鄉(xiāng)村居民住宅47.87億平方米。長江三峽工程、小浪底水利樞紐工程等世界上屈指可數的特大型工程開工建設。
“十五”至“十一五”時期，重點工程的規(guī)模和難度都上了一個臺階。適應現代化的設計方案和創(chuàng)新趨勢，我國建筑業(yè)完成了一批前所未有的復雜結構和采用新型材料的工程項目。代表性的工程項目，例如國家體育場，即鳥巢的成功建成，掀開了我國工程建設史新的一頁。國家游泳中心，是國內第一個ETFE膜結構工程，也是目前國際上建筑面積最大、功能要求最復雜的膜結構系統(tǒng)。具有防洪、發(fā)電、航運等巨大的綜合效益的三峽工程，其截流的綜合難度在世界截流史上是罕見的，也創(chuàng)造了混凝土澆筑的世界記錄。青藏鐵路集中體現了中國工程建設的高超技術。破解三大世界性難題：高寒缺氧、多年凍土和生態(tài)脆弱。可以說，我國建筑業(yè)的技術水平已經達到了相當的高度。
目前，中國建筑業(yè)在超高層建筑、鐵路工程、高速公路工程、大型公用設施方面，都能依靠自己的技術力量獨立完成。今天，中國建筑業(yè)已經具有國際一流的建造能力。
三、存在主要問題：
1.建筑施工安全與管理
建筑生產的特點是產品固定、人員流動,且多為露天、高空作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件較差,不安全的因素隨著工程形象進度的變化而不斷變化,規(guī)律性差、隱患多。因此,建筑業(yè)屬事故多發(fā)行業(yè)之一。隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工安全被視為建筑業(yè)發(fā)展的生命線。 應該落實安全生產責任制，,就是以制度的形式,明確各級領導和各類人員在生產活動中應負的安全職責。它是企業(yè)安全管理中最基本的制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。并且加強教育培訓,提高安全防范意識和能力。使安全教育制度化，通俗化，人性化。通過深入扎實的安全教育培訓活動,使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨,堅守安全紀律,落實安全措施,實現安全操作,防微杜漸,持之以恒,最大限度地消除各類安全隱患。
2.建筑節(jié)能
建筑業(yè)是人類對自然資源占用最多的產業(yè)之一。在建筑的建造和使用過程中,消耗大量的自然資源,人類從自然界獲得的50%以上的物質原料用來建造各類建筑。我國人口多,發(fā)展任務迫切,資源緊缺已經是不容忽視的事實,許多資源的人均擁有量僅居世界平均水平以下,而我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的2~3倍以上,物耗水平也較高,鋼材消耗高出10% ~25%,每拌合1m3混凝土要多消耗水泥公斤,衛(wèi)生潔具的消水量高出30%以上。
建筑業(yè)是人類對環(huán)境影響最大的產業(yè)之一。建筑業(yè)對環(huán)境的影響不容忽視,目前僅水泥、磚、瓦、石灰生產中排放的CO2就達8億多噸,水泥粉塵年排放量達1, 200萬噸。與建筑有關的空氣污染、光污染、電磁污染等占環(huán)境總體污染的34%,建筑垃圾占人類活動產生垃圾總量的40%。
節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。積極創(chuàng)新建筑節(jié)能發(fā)展模式，任務艱巨，意義深遠。因此在建筑領域中,遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,勢必要求建筑業(yè)進行革新,發(fā)展綠色建筑是建筑業(yè)未來發(fā)展的必由之路。政府應完善各種措施,強化綠色建筑和綠色施工的實施。完善管理體系,提升管理意識,提高重視和普及程度提升綠色施工含金量,加大綠色建筑和綠色施工的執(zhí)行力度。
3.產業(yè)規(guī)劃
改革開放之后，我國建筑業(yè)列入了第二產業(yè)的范疇，但與工業(yè)諸多門類相比較，建筑業(yè)基本上無較全面的產業(yè)、扶持政策；工業(yè)上的貼息貸款，建筑企業(yè)基本無權享受；建筑企業(yè)購置大型機械設備，同樣不能像工業(yè)企業(yè)那樣享受退稅政策和其他優(yōu)惠的扶持政策。建筑施工企業(yè)由于走進了過度競爭的怪圈，近十余年來，其產業(yè)的利潤一直在2%～3%左右徘徊，但稅收政策的制定者們一直把建筑業(yè)與房地產業(yè)相齊并論，采取統(tǒng)一稅收標準。建筑業(yè)過度競爭的根本原因在于行業(yè)集中度較低，且進入壁壘較低，退出壁壘相對較高。一些建筑界的專家學者認為，中國可能已經成為全球最大的建筑浪費國。 施工企業(yè)在充分利用自己的行業(yè)競爭優(yōu)勢外，將多元化經營作為一項重要戰(zhàn)略，如成立全資房地產企業(yè)、參與其他行業(yè)投資參股或組建具有獨立法人的控股公司等。“多元經營”戰(zhàn)略為企業(yè)增加盈利點，并有效規(guī)避風險。
4.市場規(guī)范
壓級壓價、墊資施工、拖欠工程款、索取回扣等問題一直是建筑業(yè)的頑癥，盡管國家對上述諸多問題都進行了大力地防治，但一個統(tǒng)一的、開放的、體系完備的、競爭有序的建筑市場在我國尚未建立。
目前一些地區(qū)在招投標過程中仍存在違規(guī)操縱、互相串通、明招暗定等諸多不規(guī)范的運作，給建筑工程質量及安全埋下隱患�，F行招投標制度和“最低價中標方法”在實踐中日益導致的問題和弊端主要有：以低于成本價中標，為彌補損失，偷工減料，降低施工人員素質，影響工程質量；現場施工管理不到位，存在安全隱患，甚至導致安全事故；為保不虧，工程結算時巧立名目，高估冒算，甚至拉攏腐蝕，滋生腐-敗現象；工資金不足，半途而廢，造成爛尾工程；拖欠工人工資，拖欠材料款，造成經濟矛盾，糾紛不斷，影響社會穩(wěn)定等。
針對這些現象，建設（開發(fā)）規(guī)范標準。實行項目經理押證制度，防止重復投標、掛證投標等現象的發(fā)生，并將中標結果在網上公示。強化監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)
行施工許可證制度、工程竣工驗收及竣工驗收備案制度和工程技術檔案報送制度。
5.法規(guī)體系
目前中國已有建筑業(yè)法規(guī)的驗評標準、設計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準條文等規(guī)范標準層出不窮，不斷更新，但官方色彩比較濃厚，與實際結合不夠緊密，執(zhí)行起來不到位、不具體、可操作性差。在整個建筑法規(guī)體系中，對建筑產品質量保證體系中檢測機構、監(jiān)督機構及認證機構不同的權力和義務沒有完全明晰。在建筑法律的實施過程中，沒有專門機構針對法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行跟蹤調查和分析，因此法規(guī)的修訂完善工作比較滯后。一般是當一個法律出現了許多問題，才進行一次大的修改，這種方式導致法律滯后于建筑業(yè)的實際發(fā)展需要，對其發(fā)展不利。
中國的立法程序隨意性較大。常常是先制定暫時規(guī)定、通知、決議等，然后再根據這些暫行規(guī)定、通知、決議等的執(zhí)行情況進行修改，最后上升為法律。與國外立法模式相比，中國的這種立法模式存在較大的缺陷。中國的法規(guī)體系尚不完善。同時，中國建筑法規(guī)的執(zhí)行力度也遠遠不夠。
推進中國建筑業(yè)法制化建設首先要強化立法意識。重視建筑立法工作，加強立法宣傳，讓從事建筑工程質量管理的人員牢牢樹立起法制意識，形成人人遵法守法、依法管理的良好氛圍。完善立法程序和立法體系。根據中國建筑業(yè)發(fā)展的實際和國際通用準則盡快制定、修訂、完善與《規(guī)劃法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等建筑法規(guī)相配套的法規(guī)實施細則，進一步完善中國的工程建設法律體系。加強建筑專業(yè)人員素質的培養(yǎng)提高。
四、人才需求：
素質全面、追求卓越的企業(yè)家，管理科學、善于實戰(zhàn)的建造師，訓練有素、技術精湛的操作技工。
企業(yè)技術與管理人員的學歷水平普遍偏低，企業(yè)領導、管理人員總體以大專學歷為主，技術人員總體以中專學歷為主，職稱結構以初職為主，而年齡結構中，各年齡段人員分布總體比較合理，只有少數企業(yè)集中在 30 歲以下年齡段
由于建筑行業(yè)的復蘇，帶動了建筑業(yè)的用人需求，企業(yè)招聘需求持續(xù)增長。B-SDI報告顯示，2015年一季度，與去年同期相比，企業(yè)招聘職位數增長69.73%，人才需求增長幅度明顯。1月建筑行業(yè)人才需求環(huán)比增長3.59%，企業(yè)招聘需求連續(xù)3個月增加，但增速有所放緩;其中華北、華東地區(qū)人才需求略有增長，人才缺口繼續(xù)加大。人才供給方面自2015年10月以來連續(xù)兩個月增長，其中東北地區(qū)人才供給連續(xù)3個月增長，但華北、華南、西南和華中人才供給稍有下降，同時華東地區(qū)人才供給漲幅高于需求漲幅。 建筑英才網運營總監(jiān)韓智介紹說："以我們目前掌握的數據來看，受世博會的影響，上海建筑行業(yè)對專業(yè)技術人才的需求，特別是對優(yōu)秀建筑設計師的需求，出現了供不應求的局面。"一邊是企業(yè)急于尋找中高端的建筑人才，另一邊是害怕跳槽的風險而選擇"臥槽"，供需不平衡越發(fā)的擴大了建筑業(yè)用人需求的缺口。
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