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紀(jì)委書記下基層 方案
各村監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)紀(jì)委各成員：
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展“紀(jì)委書記下基層”活動的通知》（南三建[2012]6號）文件精神，深入推進(jìn)“三項建設(shè)”活動，進(jìn)一步增強紀(jì)委書記的宗旨意，提升紀(jì)委書記的履職能力和水平，提高人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的關(guān)注度和參與度。為進(jìn)一步深入基層，做好新形勢下的群眾工作，決定開展“紀(jì)委書記下基層”活動。特制定本實施方案。
一、 工作目標(biāo)
以紀(jì)委書記下基層為契機(jī)，以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、“掛包幫”、“三下三同”為載體，深入基層，著力化解基層矛盾、解決基層困難，促進(jìn)基層發(fā)展，實現(xiàn)社會和-諧健康發(fā)展。按照“面向群眾、改進(jìn)作風(fēng)”的要求，對村監(jiān)督委員會工作、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作開展監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，深入農(nóng)村，到群眾中去、到困難大的地方去，到問題多的地方去，排民憂、解民難、幫民富，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作；通過活動開展，著力提升廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的群眾工作能力，著力探索構(gòu)建密切聯(lián)系群眾、加強鄉(xiāng)、村紀(jì)檢組織建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，為加快建設(shè)和-諧美好新林豐提供堅強的紀(jì)律保障。
二、工作任務(wù)
（一）、開展一次多形式宣傳教育。采取用手機(jī)短信向全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村
兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部宣傳“三項建設(shè)”活動及相關(guān)反腐倡廉知識；印發(fā)涉及群眾切身利益的農(nóng)村養(yǎng)老保險工作條例等宣傳資料，在下村時向群眾發(fā)放。
（二）、開展紀(jì)委書記到村送廉政黨課活動。通過開展送廉政黨課進(jìn)村，向村干部、黨員和群眾宣傳黨風(fēng)廉政和反腐-敗工作，提高基層干部群眾的知曉率。
（三）、開展一次集中監(jiān)督檢查。重點對各村基層組織建設(shè)年活動開展情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況、懲防體系建設(shè)中《規(guī)定》要求情況以及各村貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）、開展一次走訪調(diào)研活動。圍繞“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作的調(diào)查與對策”這一主題，紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記分別帶隊，深入村社走訪，進(jìn)行個別交流，向基層黨員干部和廣大群眾征詢意見、建議。
（五）、開展紀(jì)委書記到村集中接訪。根據(jù)可能出現(xiàn)的上訪問題，組織鄉(xiāng)紀(jì)委成員和相關(guān)村監(jiān)督委員會成員開展集中接訪，現(xiàn)場解決群眾反映的問題。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高做好群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力和水平。
三、活動步驟
“紀(jì)委書記下基層工作月”活動分為三個階段進(jìn)行：
（一）下基層工作階段 （2012年8月—2015年1 月）
鄉(xiāng)紀(jì)委書記 、副書記、紀(jì)委委員深入到村、社開展下基層活動。
（二）集中處理階段（2015年2月——2015年3月）
鄉(xiāng)紀(jì)委組織對收集的社情民-意，認(rèn)真研究解決辦法，幫助群眾解決實際困難，盡最大努力滿足群眾的訴求和期盼，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，切實維護(hù)群眾利益。
（三）總結(jié)階段 （2015年4月——2015年5月 ）
組織本鄉(xiāng)紀(jì)委成員結(jié)合下基層工作期間的所見、所聞、所感，談工作體會、交流工作經(jīng)驗。撰寫與實際工作有聯(lián)系、有實情、有分析、有見解的調(diào)研文章，努力建立“紀(jì)委書記下基層”活動的長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)紀(jì)委成立“紀(jì)委書記下基層活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）精心組織安排。充分認(rèn)識開展“紀(jì)委書記下基層活動”的重要意義，精心組織，周密部署、狠抓落實，務(wù)求實效。
（三）搞好輿-論宣傳。圍繞“紀(jì)委書記下基層活動”開展的活動，強化信息上報和輿-論宣傳工作。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。鄉(xiāng)紀(jì)委組織要嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)問題，決不手軟，堅決處理違法違紀(jì)行為，維護(hù)群眾利益；確保實效。
下基層實施方案
為認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確�！蹦繕�(biāo)，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進(jìn)，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民-意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標(biāo)，確�！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標(biāo)”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機(jī)關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進(jìn)度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
（二）深入調(diào)研，扎實推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和-諧共事。
在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民-意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀(jì)實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。
（三）強化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基
層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動影響。
（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧�；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。
（六）加強督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。活動開展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附一：大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組；
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
李華勇 田立紅 段 永 閆曉杰 霍新新 韓國春 郭福山 石 碩 姜 才 孔令君 劉玉才 閆志光 趙洪全 梁廣存 崔 剛 劉玉軍 鄒德學(xué) 鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)紀(jì)委書記 鎮(zhèn)黨委委員 政府副鎮(zhèn)長 鎮(zhèn)黨委組織委員 鎮(zhèn)黨委宣傳委員 鎮(zhèn)黨委委員 武裝部長 鎮(zhèn)人大主席 政府副鎮(zhèn)長 北梁村黨支部副書記 東溝村 大廟村 鳳凰嘴村 陳營子村 岔溝門村 上碾子村 冰溝門村 小三岔口村
趙 軍 上營子村
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
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