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千名黨員下基層方案
各科室、居委會：
為進一步做好新形勢下的群眾工作，全面落實工委中心組擴大會議精神，依據(jù)《中共合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委進一步建立健全聯(lián)系基層長效機制實施方案》（合經(jīng)區(qū)發(fā)【2011】46號）文件要求，結(jié)合全區(qū)正在開展的“團結(jié)協(xié)作年”活動，制定海恒社區(qū)黨員干部下基層實施方案，有關(guān)事項通知如下：
一、活動時間
6月1日---6月30日
二、對象范圍
（一）參加活動的對象：工委聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)屬與居委會結(jié)對單位的全體工作人員；社區(qū)全體工作人員。重點是社
區(qū)班子成員、科室負(fù)責(zé)人以及居委會主要負(fù)責(zé)人。
（二）下基層的范圍：居委會原則上要把問題較多、矛盾較突出、工作較困難、群眾反映較多和部分重點項目所在的網(wǎng)格作為重點。
三、方法步驟
1、制定方案：居委會主動與結(jié)對的區(qū)屬單位對接，共同確定活動主題，研究制定活動方案，安排走訪計劃。牽頭單位：各居委會；完成時間：6月2日前�；顒臃桨负妥咴L計劃6月3日前報社區(qū)委。
2、開展走訪：區(qū)屬結(jié)對單位與居委會組成走訪群眾工作小組，以“廣泛聽取群眾意見，大力宣講政策法規(guī)，積極為民排憂解難”為目標(biāo)廣泛開展走訪活動。牽頭單位：各居委會；完成時間，6月20日前。
3、總結(jié)提高：各居委會將走訪活動開展情況報社區(qū)委，社區(qū)委梳理匯總，一是召開由群眾代表、老干部代表、老黨員代表以及網(wǎng)格員代表等組成的座談會；二是對梳理的問題進行分類，形成任務(wù)分解表，逐一落實。牽頭單位：社區(qū)委；完成時間，6月30日前。
四、主要任務(wù)
1、工委聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)委聯(lián)系點單位主要領(lǐng)導(dǎo)到居委會開展走訪活動2次，開展座談會1次。要求各居委會分別確定2戶走訪對象，明確走訪時間。
2、結(jié)對單位、社區(qū)委（按聯(lián)系點科室到居委會）以及居委會全體工作人員組成走訪工作小組，各居委會工作小組
走訪戶數(shù)不少于居委會總戶數(shù)3%。
3、開展結(jié)對幫扶活動。結(jié)合“團結(jié)協(xié)作年”活動開展，以紀(jì)念建黨91周年和向黨的獻(xiàn)禮為契機，扎實開展弱勢群體結(jié)對幫扶活動,原則上對每個居委會幫扶戶數(shù)不少于2戶。
4、建立長效機制。結(jié)合走訪情況，社區(qū)委班子成員及機關(guān)黨員干部建立長效走訪機制，在集中走訪結(jié)束后繼續(xù)開展走訪活動，確保全年走訪戶數(shù)不少于30%。
5、建立走訪臺賬。各走訪工作小組要采取全程紀(jì)實的方式記錄走訪情況，建立下基層《民情臺賬》，采取“查賬、驗收”“銷賬”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位。
6、撰寫走訪體會。各走訪工作小組的每位成員都要結(jié)合走訪，撰寫感受，明確工作目標(biāo)和思路，進一步轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，確保走訪活動取得實效。
五、活動要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各居委會主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自動員部署，帶頭組織實施，確保活動不走過場。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)。各工作小組要深入基層，了解第一手情況，真心幫助群眾排憂解難；要注重工作方法，進一步提升服務(wù)水平。
3、解決問題，務(wù)求實效。對走訪過程中，能解決要立即解決；不能立即解決的，要整理分析上報，并制訂解決方
案；對于社區(qū)不能解決的，要實行上下聯(lián)動，協(xié)作解決；對無法解決的要做好宣傳解釋工作。
4、加強宣傳，營造氛圍。各居委會在開展走訪活動的同時，要通過橫幅、標(biāo)語、宣傳冊等加強宣傳，努力營造有利于活動開展的良好輿-論氛圍。
特此通知
中共合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海恒社區(qū)委員會
2012年5月31日
海恒社區(qū)黨委印發(fā) 2012年5月31日
共印18份
抄送：工委辦、城-管局、管辦、招商二局、建管中心、財政局
“千名干部下基層”活動實施方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各部、委、室，縣直各單位黨組（黨委）：
《蕭縣千名干部下基層活動方案》已經(jīng)縣“三級書記帶頭大走訪”活動推進領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
縣“三級書記帶頭大走訪”
活動推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2011年10月26日
蕭縣千名干部下基層活動方案
根據(jù)《宿州市以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動實施方案》和《蕭縣以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“三級書記帶頭大走訪”活動實施方案》要求，要扎實開展千名干部下基層活動，把矛盾多、條件差、困難大、信訪問題突出的地方，工作推不開、經(jīng)濟落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、社會治安隱患突出的地方，作為走訪重點和領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點。廣泛收集社情民-意，全面掌握基層情況，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)，現(xiàn)制定如下實施方案 。
一、 走訪時間
2011年10月至11月。
二、 參加人員
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級黨組織書記帶頭，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，縣直各單位班子成員和一
般工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記共同參與，抽調(diào)大約1500人，必須確保每村(未合并以前的行政村)2名以上走訪人員，原則上保證每一個自然村有1名走訪人員。
三、走訪對象和內(nèi)容
重點走訪征遷戶、信訪戶、矯正人員、精神病人、殘疾人和困難戶、五保老人、留守兒童、空巢老人以及老黨員、老基層干部、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直機關(guān)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人針對以上每種類型人員，至少確定兩名聯(lián)系對象。
通過進村（社區(qū)）入戶走訪黨員群眾、召開座談會以及走訪企業(yè)、走訪學(xué)校等方式，與基層群眾“零距離”接觸、面對面交流、手拉手親近、心連心溝通，廣泛深入地了解收集群眾思想困惑、農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基層組織建設(shè)、信訪積案難案、重點工程建設(shè)、干部作風(fēng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村教育等方面存在的突出問題。
四、走訪要求
（一）完善聯(lián)系點制度�？h級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委員、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校等聯(lián)系點，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民-主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。
（二）主動深入基層�？h四大班子每一個領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村（社區(qū)）、1戶企業(yè)、1所農(nóng)村學(xué)校�？h直單位要結(jié)合工作實際，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，開展走訪�；顒悠陂g，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)走訪不少于40戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪不少于50戶；村（社區(qū)）黨組織書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。所有參與活動的人員，在活動啟動階段，要抽出2天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動；活動開展正�；蟮拿恳粋�月至少要抽出1天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動。
（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人要吃、住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所有被抽調(diào)人員要嚴(yán)于律己，嚴(yán)守紀(jì)律，繼續(xù)堅持艱
苦樸素，嚴(yán)禁接受饋贈，往返行程費用自理，到農(nóng)戶家食宿要堅決繳費，決不為基層和群眾增加任何負(fù)擔(dān)。督查專項工作組全程跟蹤參與活動，采取隨機督查、突擊檢查、明察暗訪等形式，嚴(yán)肅查處在本次活動中出現(xiàn)的違反工作紀(jì)律、禁酒規(guī)定等行為，督促廣大黨員干部真下、真進、真辦事。
（四）注重工作實效。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）有民情臺帳。要通過干部聯(lián)系卡、政民互動平臺等方式，分門別類收集整理群眾反映的問題和建議，認(rèn)真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪的人員要撰寫民情日記，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級黨委、政府開展工作提供依據(jù)�？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員每人解決重點、難點問題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實 讓群眾感受到新的變化。
千名干部下基層考核方案
按照《XXX市“千名干部下基層”活動實施方案》關(guān)于加強考評的要求，現(xiàn)對就考評工作提出如下方案：
一、考評時間
10月21日至10月31日
二、考評對象
“千名干部下基層”活動中，經(jīng)組織部選派駐村（社區(qū)）工作的274名市直機關(guān)干部, 重點考核處級后備干部和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。
三、考評內(nèi)容
主要圍繞德、能、勤、績、廉，重點考核在政策宣講、指導(dǎo)基層黨建、深入調(diào)查研究、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展扶貧解困、調(diào)處矛盾糾紛、自我提高等七個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。
1、是否宣傳黨的精神和“三實兩創(chuàng)”共同價值理念，提高農(nóng)村和社區(qū)群眾對“接地氣、連民心”活動的知曉率。宣傳國家政策法規(guī)和黨的惠民政策，促使人民群眾知國情、曉市情。宣傳就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等與群眾利益密切相關(guān)的民生政策，幫助群眾維護自身權(quán)益。
2、是否按照基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，以“活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、臺賬資料規(guī)范化、電教設(shè)備現(xiàn)代化”為目標(biāo)，加強農(nóng)村（社區(qū)）黨組織軟硬件建設(shè)。協(xié)助農(nóng)村（社區(qū)）黨組織開展黨建品牌創(chuàng)建工作。按照現(xiàn)代遠(yuǎn) 1
程教育站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強遠(yuǎn)程教育日常管理，定期組織村（居）民參加教育培訓(xùn)。
3、是否深入村（居）民中開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、相關(guān)惠農(nóng)政策和發(fā)展措施的落實情況和實際效果，認(rèn)真聽取基層黨組織和黨員群眾的意見、建議，形成內(nèi)容詳實、觀點明確的調(diào)研報告，明確加強和改進工作的思路和措施。
4、是否根據(jù)基層實際情況，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，積極開展招商引資工作，幫助謀劃產(chǎn)業(yè)項目，挖掘和開發(fā)農(nóng)村潛在資源，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
5、是否結(jié)合自身實際，力所能及為基層群眾辦實事好事，主動與貧困戶結(jié)對幫扶，開展送資金、送信息、送技術(shù)、送項目、送溫暖等活動，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，在細(xì)微之處增進與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。
6、是否扎實開展社會管理創(chuàng)新工作，以服務(wù)群眾，做群眾工作為內(nèi)容，主動接觸群眾，暢通群眾訴求渠道，傾聽群眾心聲，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求、維護權(quán)益，將矛盾化解在萌芽，化解在基層，維護社會和-諧穩(wěn)定。
7、是否深入基層、深入群眾，不斷錘煉自身，主動查找自身在思想、工作和作風(fēng)上存在的問題，樹立群眾觀念，尊重群眾、親近群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，提高自身的能力素質(zhì)。
四、考評步驟
1、與各單位溝通。由考評組按照《“千名干部下基層”考核組分工明細(xì)表》（附件1）與相關(guān)單位溝通，確定考評的時間、方法、程序等，明確相關(guān)要求。制定考評工作具體日程，搞好組內(nèi)分工，做好各項準(zhǔn)備工作。
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2、召開民-主評議大會。考評組會同當(dāng)?shù)亟M織部門、工作隊長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織召開村（社區(qū)）民代表民-主評議大會。會議由當(dāng)?shù)亟M織部組織部長主持，考評組長在講話時對考評工作提出具體要求（講話提綱見附件2）。主要有兩項內(nèi)容：一是下派干部述職，陳述下基層以來思想、工作和學(xué)習(xí)等情況；二是與會人員分別填寫《“千名干部下基層”民-主評議表》（見附件3），對下派干部進行評議。
參加評議人員為：派駐干部村（社區(qū)）“兩委班子”成員和部分村（社區(qū)）居民代表（一般不超過6人，至少有2人黨員代表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)及工作聯(lián)系緊密人員。每個村（社區(qū)）“兩委班子”成員及村民代表只評議派駐到該村的干部，不評議其他人。當(dāng)?shù)亟M織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)可以評議所有干部。下基層的干部，包括工作隊長不填寫民-主評議表。
考評組對評議情況進行匯總分析，按照得分高低，填寫《“千名干部下基層”評議情況匯總表》（見附件4）�？荚u組長將評議情況與工作隊長及當(dāng)?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，作為組織鑒定的重要依據(jù)。
3、個別談話。民-主評議會議結(jié)束后，考評組分別與當(dāng)?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導(dǎo)、派駐工作隊隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)、干部派駐村（社區(qū)）“兩委班子”成員、部分村（社區(qū)）居民代表談話。談話對象要分別介紹干部到崗到位、適應(yīng)環(huán)境、出勤、開展工作、取得業(yè)績等情況，以及對臨時交辦重要工作、完成急難險重任務(wù)時的表現(xiàn)。重點了解表現(xiàn)突出的干部。
與當(dāng)?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導(dǎo)、派駐工作隊隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)談話時，談話對象要對優(yōu)秀干部進行排序，并推薦群
眾認(rèn)可、業(yè)績突出的2名后備干部和3名年輕干部。
4、工作鑒定。根據(jù)干部述職和民-主評議情況，由工作隊隊長會同當(dāng)?shù)亟M織部門對干部進行組織鑒定，實事求是地做出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價，不能搞“千篇一律”。
5、實地踏查。考評組根據(jù)個人述職，個別談話、工作鑒定情況，到干部派駐村（社區(qū)）進行實地查看，核實了解干部工作完成情況以及取得的主要工作業(yè)績等。
6、綜合評定�？荚u組綜合大會評議得分、個別談話掌握、工作鑒定、實地踏查等情況，堅持定性分析與定量考評相結(jié)合，按照后備干部和年輕干部兩類，分別對考察對象進行綜合評定，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定考評檔次，并將工作情況形成“千名干部下基層”考評情況綜合報告，填寫《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》（附件5）。
考評情況綜合報告應(yīng)包括工作總體情況；干部考評情況，重點介紹表現(xiàn)突出的干部，包括基本情況、主要特點、不足、評議得分、綜合評定等次等；需要說明的情況或工作建議。
各考評組對每名后備干部都要撰寫考察材料；除重點介紹的干部以外，其他年輕干部考核情況在綜合考評匯總表體現(xiàn)。
7、考評匯總。根據(jù)各考評組考評情況綜合報告，以及相關(guān)匯總情況，由青年干部科對“千名干部下基層”活動考評工作進行匯總，形成綜合報告，向部領(lǐng)導(dǎo)及部務(wù)會議匯報。
五、考評組成員及分工
組 長：
副組長：。
下設(shè)三個小組：
六、工作要求
1、高度重視。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在深入推進“接地氣、連民心”活動的高度，切實做好各環(huán)節(jié)工作，確保考評工作順利進行。
2、規(guī)范推進。要精心組織，規(guī)范操作，通過各種方式，準(zhǔn)確了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn);要堅持時間服從質(zhì)量，嚴(yán)格程序，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。
3、嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁收受禮品、禮金等行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)用餐，嚴(yán)禁弄虛作假，對以權(quán)謀私和搞非組織行為的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，營造風(fēng)清氣正的考評工作環(huán)境。
附件：1、《“千名干部下基層”考核組分工明細(xì)表》
2、考評組長講話提綱
3、《“千名干部下基層”民-主評議表》
4、《“千名干部下基層”評議情況匯總表》
5、《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》
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