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糧食行業(yè)調(diào)研報告
按照局黨委安排，6月份我會同行發(fā)股、財會股的同志對全縣部分糧食企業(yè)進行了調(diào)查�，F(xiàn)將全縣糧食產(chǎn)業(yè)化調(diào)查情況匯報如下：
一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:
1、攸縣概況：攸縣地處湘東南部，羅霄山脈中麓，氣候適宜、土地肥沃，是全國商品糧生產(chǎn)基地。全縣轄2個辦事處、15個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)，304個村和社區(qū)（居委會），其中258個村、46個社區(qū)�？偯娣e2664平方公里，總?cè)丝?9萬。
2、糧食生產(chǎn)概況：全縣耕地面積60.5萬畝（其中水稻面積55.6萬畝、旱地面積4.9萬畝），年種植面積達100萬畝、年產(chǎn)稻谷50萬噸以上、其中商品糧達22噸以上。
3、糧食企業(yè)概況：全縣現(xiàn)有糧食經(jīng)營企業(yè)43家，其中飼料企業(yè)3家、油脂加工企業(yè)1家、米粉加工企業(yè)1家、大米加工企業(yè)38家，共有12家省市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級4家、市級8家、有省級糧油品牌4個、市級品牌6個。
4、經(jīng)營概況：年經(jīng)營產(chǎn)值139115萬元、經(jīng)營產(chǎn)量415231噸、利潤5800萬，年加工能力833850噸，其中產(chǎn)值過億企業(yè)6家，過5000萬1家，過1000萬10家。
5、倉容及庫存概況：全縣總倉容22.5萬噸（不包括郴州綠
田糧庫及神農(nóng)米業(yè)公司黃圖嶺點），現(xiàn)庫存51941噸。
二、存在的問題：
1、糧食精深加工不精。
開展糧食精深加工是促進現(xiàn)代糧食經(jīng)濟發(fā)展的主要渠道，我縣糧食企業(yè)雖多，但加工能力弱而且鏈條短、附加值少、只是簡單的加工沒有深加工能力，不能帶來更大的利潤。
2、龍頭企業(yè)帶動能力不強。
龍頭企業(yè)是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵，目前我縣雖有多家龍頭企業(yè)但無一個國家級龍頭企業(yè)，并且龍頭企業(yè)只是簡單的粗加工，基地面積也較小，沒有很強的帶動能力。
3、行業(yè)品牌化、科技化水平不高 。
品牌是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線，我縣由于企業(yè)規(guī)模大都較少，品牌重視和開發(fā)投入不夠，特別是在品牌的科技含量，搞活市場營銷，擴大市場占有率方面還有很大的差距，大多做品牌沒有形成“品牌效應(yīng)”，沒有達到“品牌”效果。
4、水稻種植結(jié)構(gòu)不盡合理。
目前市場上水稻種子品種多亂雜假，農(nóng)民辨識和選擇 能力有限，而農(nóng)業(yè)部門造定的“優(yōu)質(zhì)品種”也有限，不能滿足和適應(yīng)市場的需求，水稻種植產(chǎn)銷銜接不緊密，沒有做到以銷定產(chǎn)來調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，水稻種植出來既不高產(chǎn)更不優(yōu)質(zhì)。
5、糧食收購質(zhì)量不能達標(biāo)。
隨著城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工日趨增多，農(nóng)村勞動力的不足和種糧比較效益偏低致使農(nóng)民糧食質(zhì)量意識不高。農(nóng)民為了趕搶時間和節(jié)省勞力，收割稻谷 往往整曬不徹底，其次，由于個體私營業(yè)主競爭手段和方式比較簡單，為爭搶糧食市場，對糧食質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，淡化了農(nóng)民的糧食質(zhì)量意識，結(jié)果導(dǎo)致收購的糧食難以儲存和影響加工質(zhì)量。
6、糧食物流銷售不暢 。
糧食本屬微利行業(yè)，由于我縣沒有形成規(guī)�；a(chǎn)和經(jīng)營，企業(yè)公司“蒸發(fā)”環(huán)節(jié)偏多，上、下車，進出庫費用及途中損耗較高，短途運費過高 ，導(dǎo)致糧食流轉(zhuǎn)慢，沒有形成快速、便捷的物流通道，加上銷售網(wǎng)絡(luò)不健全市場信息反應(yīng)不靈敏，缺乏先進的營銷手段，糧食銷售不夠理想。
三、做大做強做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)的對策和相關(guān)建議:
（一）把發(fā)展“訂單”作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點。 糧食“訂單”收購時指糧食生產(chǎn)，收購雙方通過簽訂產(chǎn)銷合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購經(jīng)營活動，實現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營形式，要進一步深化糧食流通體制改革、推動糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們應(yīng)把發(fā)展“訂單”收購作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點，要大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，走工、貿(mào)、農(nóng)一體化之路，推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，提供技術(shù)服務(wù)、講解栽培技術(shù)、制定收購政策，
加強引導(dǎo)和服務(wù)，樹立“以銷定產(chǎn)”的市場經(jīng)營意識，建立健全糧食“訂單”收購的信息服務(wù)體系。
（二）要把做強龍頭企業(yè)作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點。 龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外大市場的紐帶作用，是實施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次水平，可以說沒有龍頭企業(yè)就說不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)一是要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮帶頭、支撐作用，二是要通過一條系列舉措做大做強，三是要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實力。
（三）要把實施品牌戰(zhàn)略作科學(xué)推進糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點。
實施品牌各種戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段，有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地、擴大市場、增強競爭力的重要保證，要以品牌扭帶，通過品牌整合擴張實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展，擴大優(yōu)勢品牌的市場效益率，提高品牌的集中度和盈利水平，帶動企業(yè)管理和技術(shù)水平的提升。
（四）要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動農(nóng)民增收推進糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點。
糧食龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系各農(nóng)戶，一頭連著市場，客觀上
成為落實國家“三農(nóng)”改革的重要載體，這方面應(yīng)繼續(xù)做好以下幾方面的努力和完善：一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人 ，穩(wěn)定收購渠道。 二是要完善訂單收購，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地，三是提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
（五）要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點。
為推動我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作更好更快的發(fā)展，我們應(yīng)該抓住三大支點，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺，第一個是行業(yè)協(xié)會，協(xié)會應(yīng)加強自身建設(shè)和自律、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取政府的重視和支持、爭取一些優(yōu)惠政策。第二嚴(yán)格執(zhí)法檢查，縣局應(yīng)與工商等部門聯(lián)手，規(guī)范糧食收購秩序、維護糧食收購市場的穩(wěn)定，第三個支撐點是“放心”工程加大“放心糧油”工程的建設(shè)力度和強度，樹品牌、拓渠道。
2012年6月29日
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