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充分認(rèn)識(shí)新常態(tài) 積極適應(yīng)新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)是對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)的準(zhǔn)確判斷，不僅要求我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，還需要主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)。
認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就必須牢牢把握“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”這個(gè)大邏輯。
準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)
新常態(tài)是對(duì)發(fā)展階段的一個(gè)新的判斷。2015年5月在河南考察時(shí)提出，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)�！边@一重要表述，是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了一種“新常態(tài)思維”。11月，在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。12月5日召開的中央政治局會(huì)議也提出要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這是中央首次在政治局會(huì)議層面提出新常態(tài)。12月9日召開的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，是對(duì)APEC會(huì)議上習(xí)關(guān)于增速、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力的闡述進(jìn)一步的深化和系統(tǒng)化，是決策層對(duì)新常態(tài)最為完整和系統(tǒng)的解讀。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別從消費(fèi)需求、 投資需求 、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累與化解、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的新變化提出了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性特征。
這些趨勢(shì)性變化說明，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。從這些趨勢(shì)性變化和特征可以推出“四大轉(zhuǎn)變”的結(jié)論：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng);三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，必須把握好這“四大轉(zhuǎn)變”。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)
指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映。我們不僅要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性。要拋棄舊的片面強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度、過度依賴投資拉動(dòng)和資源消耗的方式方法，對(duì)GDP增速的下降要有寬容度，徹底擺脫“速
給人改變未來的力量
度情結(jié)”、“換擋焦慮”，保持“平常心”，要探索把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變化了的內(nèi)涵和條件，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要努力做到“八個(gè)更加”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“八個(gè)更加”，即要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。“八個(gè)更加”是判斷我們認(rèn)識(shí)是否到位的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要基礎(chǔ)。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要有對(duì)路的方法和得力的工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，也要使改革的舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，堅(jiān)決破除過去的路徑依賴、思維定勢(shì)和工作慣性，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新變化、工作思路上的新發(fā)展、工作路徑上的新突破。
積極引領(lǐng)新常態(tài)
做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，積極引領(lǐng)新常態(tài)。
積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要我們樹立科學(xué)的新常態(tài)思維。樹立新常態(tài)思維，就是要打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的“路徑依賴”,放下對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的糾結(jié),深刻理解新常態(tài)下的增速換擋,是為了獲得更持續(xù)、更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;就是要把握目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新進(jìn)展和階段性特征，不能再用“起飛”階段早期和中期的慣性思維去看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而是要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
積極引領(lǐng)新常態(tài)，必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)，要采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用;要善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用;要加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，還要注意防控化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
積極引領(lǐng)新常態(tài)，必須抓住和發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿�，切�?shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。要向大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿�，要向推�?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)要?jiǎng)恿�，要向消費(fèi)創(chuàng)新和消費(fèi)熱點(diǎn)要?jiǎng)恿Γ騾^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展要?jiǎng)恿Γ貏e重視向科技創(chuàng)新和信息化要?jiǎng)恿?。
認(rèn)識(shí)新常態(tài) 適應(yīng)新常態(tài)
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯，我們要充分認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”戰(zhàn)略思想的重大理論和現(xiàn)實(shí)意義，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“新常態(tài)”的科學(xué)判斷和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來。當(dāng)前，黨校工作也面臨著一系列新情況新問題，黨校“新常態(tài)”已初見端倪，并深刻影響黨校方方面面的工作。
從總體上看，“走進(jìn)一線”更好地完成服務(wù)中心工作任務(wù)成為黨校新常態(tài)。以來，中央作出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等系列重大戰(zhàn)略部署，從中央到地方，各級(jí)各部門抓改革、抓建設(shè)、抓發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高。在新常態(tài)下，黨委政府推進(jìn)中心工作的強(qiáng)度更高了�！包h校姓黨”，服務(wù)和推動(dòng)大局工作的開展，是黨校神圣職責(zé)和使命。在“四個(gè)全面”重任面前，省政府需要黨校更有成效地培訓(xùn)高素質(zhì)干部、更加主動(dòng)地提供智力支持，在一些重大和敏感性問題上還需要黨校主動(dòng)發(fā)聲。可以顯見，黨校工作走進(jìn)一線、走上一線，以一線的姿態(tài)服務(wù)和推動(dòng)全局工作已經(jīng)成為普遍要求。在黨校陣地上為黨委政府中心工作助力助威、沖鋒陷陣、站崗放哨，做到更加積極、主動(dòng)、有為，實(shí)際上是黨校工作最大的新常態(tài)。
從教學(xué)方面看，“大規(guī)�！薄案邚�(qiáng)度”干部培訓(xùn)成為黨校新常態(tài)。對(duì)全黨發(fā)出大興學(xué)習(xí)之風(fēng)總動(dòng)員，中央頒布實(shí)施了《2015—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，前不久又印發(fā)了《2015—2018年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)提出了明確要求。特別是在反對(duì)“四風(fēng)”背景下，全國(guó)上下干部學(xué)習(xí)需求明顯上升。在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)”過程中，各地加大了各類培訓(xùn)中心的規(guī)范和整治，領(lǐng)導(dǎo)干部參與社會(huì)化培訓(xùn)受到限制，干部培訓(xùn)向黨校、行政學(xué)院集中的趨勢(shì)越來越明顯，干部教育培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。相比于2015—2011年，最近三年，黨校方面的主體班次期數(shù)、
人數(shù)增長(zhǎng)了30%-50%。委托培訓(xùn)增長(zhǎng)迅猛，2015年全年委托培訓(xùn)班次和人次同比上年分別增長(zhǎng)104%和248%，2015年進(jìn)一步增長(zhǎng)了15個(gè)班次�？梢灶A(yù)見，今后一個(gè)時(shí)期，黨校干部教育培訓(xùn)將繼續(xù)增長(zhǎng)，各類辦班將長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行狀態(tài)。在學(xué)員人數(shù)急劇擴(kuò)張、學(xué)員基本素質(zhì)普遍提高、學(xué)員訴求差異化越來越明顯的背景下，辦學(xué)條件、師資能力、服務(wù)保障等方面都面臨新的制肘，教學(xué)、管理、服務(wù)等各方面工作將處于更大壓力之中。
從科研方面看，“咨政功能強(qiáng)化”成為黨校新常態(tài)。以來，中央更加重視智庫建設(shè)，曾多次對(duì)智庫建設(shè)作出重要批示。2015年11月，中央專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，并對(duì)黨校、行院智庫建設(shè)提出了具體要求。在各方面都加大決策咨詢研究情況下，黨委政府尋求高質(zhì)量咨詢成果的平臺(tái)更多、余地更大，黨校智庫建設(shè)面臨良好機(jī)遇，但競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。從黨校來看，科研咨詢矛盾突出：一是外部需求增強(qiáng)與研究能力有限的矛盾，二是教研項(xiàng)目眾多與人才精力有限的矛盾，三是科研管理更為規(guī)范與科研積極性急需調(diào)動(dòng)的矛盾。如何堅(jiān)持教學(xué)、科研、咨詢齊頭并進(jìn)，努力成為黨委政府想得到、信得過、用得上、叫得響的高端智庫，需要作出科學(xué)應(yīng)對(duì)、統(tǒng)籌謀劃，尋求新的突破。
從管理方面看，“從嚴(yán)管理”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為黨校新常態(tài)。從嚴(yán)治校是黨校一貫方針，在新的形勢(shì)和背景下，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重了。從學(xué)員角度看，在“八項(xiàng)規(guī)定”和學(xué)員管理新要求下，一些不正之風(fēng)得到有效治理，一方面需要鞏固成果、形成習(xí)慣，另一方面又要針對(duì)學(xué)員在從嚴(yán)從緊管理之下，對(duì)教學(xué)質(zhì)量、業(yè)余活動(dòng)、服務(wù)保障方面提出的新要求，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作。從學(xué)校角度看，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)管理也必須走向常態(tài)化。因此，對(duì)黨校來說，無論從工作理念、觀念，還是到制度、行為，都面臨著主動(dòng)適應(yīng)、不斷創(chuàng)新的問題。
從外部環(huán)境方面看，“走出去”全方位開放辦學(xué)成為黨校新常態(tài)。當(dāng)今社會(huì)是全方位開放的時(shí)代。跳出黨�？袋h校，跳出黨校發(fā)展黨校，拓寬視野、擴(kuò)大開放，成為黨校發(fā)展的必由之路，特別是與兄弟黨校之間的合作、與國(guó)內(nèi)外名校的合作、與地方黨委政府及部門的合作也是勢(shì)在必行。同時(shí)，在信息化背景下，越來越多的干部學(xué)員習(xí)慣于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端來獲取知識(shí)和信息，網(wǎng)絡(luò)公開課、慕課（MOOCs）等新教學(xué)方式越來越受學(xué)習(xí)者的歡迎。大數(shù)據(jù)時(shí)代給傳統(tǒng)的工作和思維方式帶來巨大沖擊，對(duì)黨校工作提出了新要求。充分運(yùn)用信息化手段，使更多的領(lǐng)導(dǎo)干部全天候、便捷地接受黨校干部教育培訓(xùn)資源，已經(jīng)成為黨校未來發(fā)展的新選擇。一定意義上說，在全方位開放時(shí)代，不管是國(guó)際國(guó)內(nèi)、校際校內(nèi)還是線上線下，突破黨�！皣鷫Α备拍�，把黨校打造成為一個(gè)“沒有圍墻的黨�！�，已成為非常緊迫的任務(wù)。
綜上所述，在新形勢(shì)下，黨校工作面臨著許多新任務(wù)新要求新問題，我們必須把握辦學(xué)規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。要切實(shí)增強(qiáng)“五種意識(shí)”。
“紅色陣地”意識(shí)。干部教育是黨校主業(yè)，“紅色”是黨校的旗幟。面對(duì)“新常態(tài)”，我們必須始終定好位，堅(jiān)持主業(yè)不動(dòng)搖，要做到“兩個(gè)更加”，即更加注重理論武裝、更加注重黨性教育，真正使黨校成為馬克思主義學(xué)習(xí)研究宣傳的重要陣地。同時(shí)，要重視對(duì)新常態(tài)問題的學(xué)習(xí)研究和新知識(shí)新能力的培訓(xùn)，提高-干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
“示范引領(lǐng)”意識(shí)。黨校是黨委重要部門，又是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，理應(yīng)率先垂范。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要引領(lǐng)新常態(tài)。各級(jí)黨校不僅要通過加強(qiáng)干部教育和科研咨詢發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，而且黨校自身各方面工作也要以最高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，做就要做成精品，干就要干成示范。通過拉高標(biāo)桿、自我加壓，不斷實(shí)現(xiàn)新的超越。
“第一時(shí)間”意識(shí)。2015年以來，中央和多次強(qiáng)調(diào)要狠抓落實(shí)。我們黨校無論是在教學(xué)上，還是在科研和決策咨詢上，都要按照“四個(gè)最”的要求，切實(shí)增強(qiáng)效率意識(shí)、
率先意識(shí)，凡事立足于早，主動(dòng)謀劃在前，第一時(shí)間抓好中央、部署要求的貫徹落實(shí)。
“開放創(chuàng)新”意識(shí)。面對(duì)黨校工作“新常態(tài)”，許多難啃的硬任務(wù)，難在力量組織上，難在資源爭(zhēng)取上，難在創(chuàng)新發(fā)展上。對(duì)學(xué)校來說，必須主動(dòng)敞開大門，以開放求合作，以創(chuàng)新求突破。學(xué)科之間要打破界線，工作要打破條條框框，有條件的市縣黨校除了要與各級(jí)黨校、各級(jí)部門、高校和科研院所開展合作，還要與境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)方面的合作交流，以更加開闊的視野、開闊的思路、開闊的胸襟，實(shí)現(xiàn)借梯登高、創(chuàng)新發(fā)展。
“恪守規(guī)矩”意識(shí)。從嚴(yán)管理的“新常態(tài)”，既是從嚴(yán)治校的內(nèi)在要求，也是強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的良機(jī)。要把從嚴(yán)治校、制度管校作為長(zhǎng)期方針，一方面要用制度凝聚共識(shí)、激發(fā)活力，把工作“常態(tài)化”，另一方面要用制度約束行為、形成壓力，用制度管事、以制度管人。尤其要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，引導(dǎo)教職工和學(xué)員恪守規(guī)矩，使黨校紀(jì)律嚴(yán)明、崇尚法治、風(fēng)清氣正。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)_適應(yīng)新常態(tài)
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯，我們要充分認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”戰(zhàn)略思想的重大理論和現(xiàn)實(shí)意義，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“新常態(tài)”的科學(xué)判斷和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來。當(dāng)前，黨校工作也面臨著一系列新情況新問題，黨�！靶鲁B(tài)”已初見端倪，并深刻影響黨校方方面面的工作。
從總體上看，“走進(jìn)一線”更好地完成服務(wù)中心工作任務(wù)成為黨校新常態(tài)。以來，中央作出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等系列重大戰(zhàn)略部署，從中央到地方，各級(jí)各部門抓改革、抓建設(shè)、抓發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高。在新常態(tài)下，黨委政府推進(jìn)中心工作的強(qiáng)度更高了�！包h校姓黨”，服務(wù)和推動(dòng)大局工作的開展，是黨校神圣職責(zé)和使命。在“四個(gè)全面”重任面前，省政府需要黨校更有成效地培訓(xùn)高素質(zhì)干部、更加主動(dòng)地提供智力支持，在一些重大和敏感性問題上還需要黨校主動(dòng)發(fā)聲�？梢燥@見，黨校工作走進(jìn)一線、走上一線，以一線的姿態(tài)服務(wù)和推動(dòng)全局工作已經(jīng)成為普遍要求。在黨校陣地上為黨委政府中心工作助力助威、沖鋒陷陣、站崗放哨，做到更加積極、主動(dòng)、有為，實(shí)際上是黨校工作最大的新常態(tài)。
從教學(xué)方面看，“大規(guī)�！薄案邚�(qiáng)度”干部培訓(xùn)成為黨校新常態(tài)。對(duì)全黨發(fā)出大興學(xué)習(xí)之風(fēng)總動(dòng)員，中央頒布實(shí)施了《2015—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，前不久又印發(fā)了《2015—2018年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)提出了明確要求。特別是在反對(duì)“四風(fēng)”背景下，全國(guó)上下干部學(xué)習(xí)需求明顯上升。在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)”過程中，各地加大了各類培訓(xùn)中心的規(guī)范和整治，領(lǐng)導(dǎo)干部參與社會(huì)化培訓(xùn)受到限制，干部培訓(xùn)向黨校、行政學(xué)院集中的趨勢(shì)越來越明顯，干部教育培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。相比于2015—2011年，最近三年，黨校方面的主體班次期數(shù)、人數(shù)增長(zhǎng)了30%-50%。委托培訓(xùn)增長(zhǎng)迅猛，2015年全年委托培訓(xùn)班次
和人次同比上年分別增長(zhǎng)104%和248%，2015年進(jìn)一步增長(zhǎng)了15個(gè)班次�？梢灶A(yù)見，今后一個(gè)時(shí)期，黨校干部教育培訓(xùn)將繼續(xù)增長(zhǎng)，各類辦班將長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行狀態(tài)。在學(xué)員人數(shù)急劇擴(kuò)張、學(xué)員基本素質(zhì)普遍提高、學(xué)員訴求差異化越來越明顯的背景下，辦學(xué)條件、師資能力、服務(wù)保障等方面都面臨新的制肘，教學(xué)、管理、服務(wù)等各方面工作將處于更大壓力之中。
從科研方面看，“咨政功能強(qiáng)化”成為黨校新常態(tài)。以來，中央更加重視智庫建設(shè)，曾多次對(duì)智庫建設(shè)作出重要批示。2015年11月，中央專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，并對(duì)黨校、行院智庫建設(shè)提出了具體要求。在各方面都加大決策咨詢研究情況下，黨委政府尋求高質(zhì)量咨詢成果的平臺(tái)更多、余地更大，黨校智庫建設(shè)面臨良好機(jī)遇，但競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。從黨校來看，科研咨詢矛盾突出：一是外部需求增強(qiáng)與研究能力有限的矛盾，二是教研項(xiàng)目眾多與人才精力有限的矛盾，三是科研管理更為規(guī)范與科研積極性急需調(diào)動(dòng)的矛盾。如何堅(jiān)持教學(xué)、科研、咨詢齊頭并進(jìn)，努力成為黨委政府想得到、信得過、用得上、叫得響的高端智庫，需要作出科學(xué)應(yīng)對(duì)、統(tǒng)籌謀劃，尋求新的突破。
從管理方面看，“從嚴(yán)管理”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為黨校新常態(tài)。從嚴(yán)治校是黨校一貫方針，在新的形勢(shì)和背景下，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重了。從學(xué)員角度看，在“八項(xiàng)規(guī)定”和學(xué)員管理新要求下，一些不正之風(fēng)得到有效治理，一方面需要鞏固成果、形成習(xí)慣，另一方面又要針對(duì)學(xué)員在從嚴(yán)從緊管理之下，對(duì)教學(xué)質(zhì)量、業(yè)余活動(dòng)、服務(wù)保障方面提出的新要求，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作。從學(xué)校角度看，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)管理也必須走向常態(tài)化。因此，對(duì)黨校來說，無論從工作理念、觀念，還是到制度、行為，都面臨著主動(dòng)適應(yīng)、不斷創(chuàng)新的問題。
從外部環(huán)境方面看，“走出去”全方位開放辦學(xué)成為黨校新常態(tài)。當(dāng)今社會(huì)是全
方位開放的時(shí)代。跳出黨�？袋h校，跳出黨校發(fā)展黨校，拓寬視野、擴(kuò)大開放，成為黨校發(fā)展的必由之路，特別是與兄弟黨校之間的合作、與國(guó)內(nèi)外名校的合作、與地方黨委政府及部門的合作也是勢(shì)在必行。同時(shí)，在信息化背景下，越來越多的干部學(xué)員習(xí)慣于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端來獲取知識(shí)和信息，網(wǎng)絡(luò)公開課、慕課（MOOCs）等新教學(xué)方式越來越受學(xué)習(xí)者的歡迎。大數(shù)據(jù)時(shí)代給傳統(tǒng)的工作和思維方式帶來巨大沖擊，對(duì)黨校工作提出了新要求。充分運(yùn)用信息化手段，使更多的領(lǐng)導(dǎo)干部全天候、便捷地接受黨校干部教育培訓(xùn)資源，已經(jīng)成為黨校未來發(fā)展的新選擇。一定意義上說，在全方位開放時(shí)代，不管是國(guó)際國(guó)內(nèi)、校際校內(nèi)還是線上線下，突破黨校“圍墻”概念，把黨校打造成為一個(gè)“沒有圍墻的黨�！�，已成為非常緊迫的任務(wù)。
綜上所述，在新形勢(shì)下，黨校工作面臨著許多新任務(wù)新要求新問題，我們必須把握辦學(xué)規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。要切實(shí)增強(qiáng)“五種意識(shí)”。
“紅色陣地”意識(shí)。干部教育是黨校主業(yè)，“紅色”是黨校的旗幟。面對(duì)“新常態(tài)”，我們必須始終定好位，堅(jiān)持主業(yè)不動(dòng)搖，要做到“兩個(gè)更加”，即更加注重理論武裝、更加注重黨性教育，真正使黨校成為馬克思主義學(xué)習(xí)研究宣傳的重要陣地。同時(shí)，要重視對(duì)新常態(tài)問題的學(xué)習(xí)研究和新知識(shí)新能力的培訓(xùn)，提高-干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
“示范引領(lǐng)”意識(shí)。黨校是黨委重要部門，又是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，理應(yīng)率先垂范。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要引領(lǐng)新常態(tài)。各級(jí)黨校不僅要通過加強(qiáng)干部教育和科研咨詢發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，而且黨校自身各方面工作也要以最高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，做就要做成精品，干就要干成示范。通過拉高標(biāo)桿、自我加壓，不斷實(shí)現(xiàn)新的超越。
“第一時(shí)間”意識(shí)。2015年以來，中央和多次強(qiáng)調(diào)要狠抓落實(shí)。我們黨校無論是在教學(xué)上，還是在科研和決策咨詢上，都要按照“四個(gè)最”的要求，切實(shí)增強(qiáng)效率意識(shí)、率先意識(shí)，凡事立足于早，主動(dòng)謀劃在前，第一時(shí)間抓好中央、部署要
求的貫徹落實(shí)。
“開放創(chuàng)新”意識(shí)。面對(duì)黨校工作“新常態(tài)”，許多難啃的硬任務(wù)，難在力量組織上，難在資源爭(zhēng)取上，難在創(chuàng)新發(fā)展上。對(duì)學(xué)校來說，必須主動(dòng)敞開大門，以開放求合作，以創(chuàng)新求突破。學(xué)科之間要打破界線，工作要打破條條框框，有條件的市縣黨校除了要與各級(jí)黨校、各級(jí)部門、高校和科研院所開展合作，還要與境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)方面的合作交流，以更加開闊的視野、開闊的思路、開闊的胸襟，實(shí)現(xiàn)借梯登高、創(chuàng)新發(fā)展。
“恪守規(guī)矩”意識(shí)。從嚴(yán)管理的“新常態(tài)”，既是從嚴(yán)治校的內(nèi)在要求，也是強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的良機(jī)。要把從嚴(yán)治校、制度管校作為長(zhǎng)期方針，一方面要用制度凝聚共識(shí)、激發(fā)活力，把工作“常態(tài)化”，另一方面要用制度約束行為、形成壓力，用制度管事、以制度管人。尤其要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，引導(dǎo)教職工和學(xué)員恪守規(guī)矩，使黨校紀(jì)律嚴(yán)明、崇尚法治、風(fēng)清氣正。
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