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如何大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
最早是在2015年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，他提出，要在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和各種場(chǎng)合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。
今年，在政府工作報(bào)告又提到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。
一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新就是要鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求，培育新市場(chǎng)、打造新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。
從增加投資需求看，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將引導(dǎo)社會(huì)資本投向新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，不斷創(chuàng)造新的投資空間，創(chuàng)新投融資方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。
通過(guò)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合的領(lǐng)域培育出鋪天蓋地的初創(chuàng)企業(yè)，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推 1
動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)源技術(shù)平臺(tái)等對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)者的開(kāi)放普及，個(gè)體能夠成為產(chǎn)業(yè)資源的組織配置者，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)的、大規(guī)模的生產(chǎn)方式逐漸向智能化、專業(yè)化、分散化方向發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)真正的按需生產(chǎn)、規(guī)模定制。
二、如何激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新從提出到現(xiàn)在不足一年，卻已經(jīng)在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)，如何有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，打開(kāi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮的閘門，我主要有以下思考：
一是政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，為企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，通過(guò)建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供空間。
二是營(yíng)造公平誠(chéng)信的法治環(huán)境。有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等，要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制，形成全社會(huì)的正向激勵(lì)機(jī)制。
三是完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和資金支持方式。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)便利化、簡(jiǎn)化創(chuàng)新產(chǎn)品審批等，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)政策、資金支持力度。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資搭建有效通道。
四是搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。發(fā)展科技園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等“傳統(tǒng)孵化器”，完善“一站式”行政服務(wù)甚至網(wǎng)上服務(wù)、上門服務(wù)，重視針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的社會(huì)保障工作，力爭(zhēng)為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新者解除后顧之憂。
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“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”如何創(chuàng)？
習(xí)3月5日參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。
全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，“新常態(tài)”關(guān)鍵在“新”，表明老路走不通了。盤古智庫(kù)城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬說(shuō)，如果期望未來(lái)經(jīng)濟(jì)保持活力，必須依靠新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而這些新模式只能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中孕育；辜勝阻表示，需要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為新引擎。
要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，需要做到以下幾點(diǎn)：
一是要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。
二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。
三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用社會(huì)各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)跟蹤扶持，使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。
六是開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造寬容失敗、敢于開(kāi)拓的氛圍，形成全社會(huì)競(jìng)相支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。（作者系人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所就業(yè)與人力資源市場(chǎng)研究室主任）
淺談大學(xué)生應(yīng)如何理解和踐行大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新
企業(yè)要勇于創(chuàng)新。在瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)創(chuàng)新不僅是“不進(jìn)則退”，而且是“慢進(jìn)也退”―――再大再?gòu)?qiáng)的企業(yè)，如果不能跟上時(shí)代的潮流，最終會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情地拋棄。在新常態(tài)下，面臨的環(huán)境會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，遭遇的變化會(huì)越來(lái)越多，企業(yè)必須要讓變革成為企業(yè)的文化基因，在管理體制、商業(yè)模式、產(chǎn)品服務(wù)等方面不斷創(chuàng)新，才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，把握轉(zhuǎn)瞬即逝的新機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
政府要營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。改革開(kāi)放的實(shí)踐一再證明：經(jīng)濟(jì)的繁榮不是管出來(lái)的，而是放出來(lái)的。政府管理部門要勇于“自我革命”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”，也就是要真正還權(quán)于市場(chǎng)，充分激活各類市場(chǎng)主體的活力。同時(shí)，要積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場(chǎng)分析指導(dǎo)，從而讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓每一個(gè)創(chuàng)造的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)，讓每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)。 一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激-情燃燒的社會(huì)，才是一個(gè)生機(jī)無(wú)限、充滿希望的社會(huì)。我們要真誠(chéng)地尊重每一份奮斗的價(jià)值，努力讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。
萬(wàn)事開(kāi)頭難。經(jīng)營(yíng)成本和融資難題是眾多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的難承之
重和心理訴求，國(guó)務(wù)院推出“定向減稅”、“普遍性降費(fèi)”和“貸款財(cái)政貼息”等措施，意在為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的啟動(dòng)與生存空間，更好發(fā)揮貸款扶持“四兩撥千斤”的倍增效應(yīng)和撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的“杠桿”功能；而在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行“中小微企業(yè)集合債券”的創(chuàng)新舉措，則不失為對(duì)破解“融資難”的有益嘗試。 同時(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在政策和資金上面廣開(kāi)大門，比如將原來(lái)多部門審批的政策文件下放到一個(gè)部門，這樣大大節(jié)約創(chuàng)業(yè)的時(shí)間，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予貸款等，為大學(xué)生的融資困難解決雪中送炭，尤其是允許為盈利的高新技術(shù)企業(yè)上市，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)前景換上了光明的顏色。
但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并不可能一帆風(fēng)順，因?yàn)橛兄鐣?huì)這道坎在前方，挑戰(zhàn)非常多。馬云說(shuō)過(guò)：“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是九死一生，要善于把握機(jī)遇，創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多�！弊阋�(jiàn)形勢(shì)之緊張。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是個(gè)老生常談的話題。據(jù)了解，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占高校畢業(yè)生的2%左右，且首次創(chuàng)業(yè)成功率不到10%，這一數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)的格局尚未形成，創(chuàng)業(yè)成功者鳳毛麟角。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且創(chuàng)業(yè)自身所具有的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素也非常多，所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也是多方面的比如經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待改善。大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，常常盲目樂(lè)觀，沒(méi)有充足的心理準(zhǔn)備。對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦和茫然，有的甚至就此放棄。
大學(xué)生急于求成、缺乏市場(chǎng)意識(shí)及商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素，學(xué)生們雖然掌握了一定的書(shū)本知識(shí)但終究缺乏必要的社會(huì)實(shí)踐能力和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。于我們這些莘莘學(xué)子而言，機(jī)遇有之，挑戰(zhàn)猶存，如創(chuàng)業(yè)之始，雖成敗未卜，但奮斗經(jīng)歷之所得，觀察社會(huì)之所學(xué)，是人生的財(cái)富，此等經(jīng)歷學(xué)識(shí)，不是可以用金錢來(lái)衡量的。
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