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農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總結(jié)
近年來，、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹黨的十七大、提出的，“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體要求，以促進就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)為目標(biāo)，以加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為抓手，通過構(gòu)建城鄉(xiāng)一體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺，建立促進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作長效機制，扎實推進農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，推動了我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2011年至今我市共組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)**人，其中農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)***人，創(chuàng)業(yè)項目涵蓋了，加盟店、紡織加工企業(yè)、種養(yǎng)植生態(tài)園、汽車美容裝潢店、廣告公司等農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，實體，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)68％以上，創(chuàng)造了**個就業(yè)崗位，實現(xiàn)了農(nóng)民就近就地就業(yè)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。我們的主要做法是：
一、堅持“三個結(jié)合”，多措并舉引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)與加大宣傳引導(dǎo)相結(jié)合。一方面，強化行政推動。我市高度重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的實施意見》（澄政辦發(fā)[2015]38號）和《關(guān)于成立市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作專家志愿團的通知》（澄政辦發(fā)[2015]49號），明確了我市“五年一萬”
的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總目標(biāo)和具體實施措施，專門成立由分管為組長，市各有關(guān)職能部門為成員的市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市勞動保障局，具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實施。積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、辦事處）建立相應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機構(gòu)，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在全市建立起以市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心為龍頭，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動保障所、成人教育中心校為主體，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺。另一方面，強化宣傳促動。組織開展了“創(chuàng)業(yè)之星評選”、“創(chuàng)業(yè)項目展示”、“江陰市創(chuàng)業(yè)論壇”等活動，激發(fā)廣大勞動者尤其是廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。
2、堅持促進自主創(chuàng)業(yè)與鼓勵就近就業(yè)相結(jié)合。一方面，鼓勵農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)。將扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，另一方面，鼓勵創(chuàng)業(yè)者及沒有成熟創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)。
3、堅持鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。一方面，鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合各鎮(zhèn)、街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，引導(dǎo)農(nóng)民從事花卉苗木、生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植等高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，形成璜土葡萄、顧山水蜜桃、云亭草莓等中小產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，支持農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。從發(fā)展無污染、無噪音、耗能少的家庭企業(yè)入手，通過戶幫戶、村帶村，形成一批農(nóng)村家庭工業(yè)特色村。
二、實施“三個優(yōu)化”，加強培訓(xùn)促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、優(yōu)化目標(biāo)管理體系。制訂“五年一萬”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總目標(biāo)，年初，將年度目標(biāo)任務(wù)進行層層分解，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并將目標(biāo)任務(wù)作為各鎮(zhèn)（街道、辦事處）年度考核的重要依據(jù)，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了有力保障。
2、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)渠道。充分利用全社會各方面的力量，多渠道、多形式開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是發(fā)揮部門職能促創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極發(fā)揮勞動保障系統(tǒng)自身職能，利用各鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動保障專管員和各社區(qū)勞動保障就業(yè)援助員深入基層加強管理，對農(nóng)村勞動力和外來農(nóng)村勞動力進行摸底調(diào)查，掌握具備培訓(xùn)條件人員的數(shù)量、技能狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等情況，及時組織培訓(xùn)。二是實施專項計劃促創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我們會同市婦聯(lián)、殘聯(lián)、團等有關(guān)部門，專題研究創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項實施計劃，并形成一致共識，實施“4個100”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項計劃，即培訓(xùn)“百名巾幗創(chuàng)業(yè)人才”、“百名青年創(chuàng)業(yè)人才”、“百名殘疾人創(chuàng)業(yè)人才”和“百名退伍軍人創(chuàng)業(yè)人才”專項計劃。三是發(fā)揮工商部門職能促創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。個體私營企業(yè)主是創(chuàng)業(yè)活動最頻繁的一個群體，也是創(chuàng)業(yè)失敗率比較高的一個群體。我們會同工商部門在各鎮(zhèn)、街道新登記注冊的個體私營企業(yè)主中開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工商聯(lián)動班，提升個私業(yè)主的創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
3、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策。為進一步加大創(chuàng)業(yè)帶動就
業(yè)扶持力度，營造良好的政策化境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持力度，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼提到成功創(chuàng)業(yè)2000元/人，進一步規(guī)范培訓(xùn)經(jīng)費申報和審批等制度，有力促進了我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的深入開展。
三、突出“三個注重”，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實效。
1、注重培訓(xùn)對象。圍繞農(nóng)村基層黨員干部、外出務(wù)工能人員、個體私營業(yè)主、新成長勞動力、規(guī)模種養(yǎng)植（殖）戶5類重點施訓(xùn)對象，建立適合各類創(chuàng)業(yè)群體、涵蓋不同創(chuàng)業(yè)層次的培訓(xùn)內(nèi)容體系，形成激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體、發(fā)展創(chuàng)業(yè)企業(yè)的全新培訓(xùn)格局。
2、注重培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)村勞動力的自身特點、農(nóng)民知識文化結(jié)構(gòu)、思想閱歷等個體特征，通過正反案例分析、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)等形式，讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民看得懂、學(xué)得會。組織精干力量，精心制作創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)政策宣傳培訓(xùn)光盤，面向所有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)推廣使用，增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實效。加強項目選擇、資金籌集、創(chuàng)業(yè)選址、成功開業(yè)、政策運用、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、擴大規(guī)模等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)農(nóng)民熟悉市場、順應(yīng)市場、駕馭市場的能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
3、注重培訓(xùn)形式。全面實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重心下移，讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民就近就地接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和個性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)更好地與
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實際緊密結(jié)合。采取“走出去”，“請進來”的辦法，帶領(lǐng)學(xué)員到成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)進行實地考察，請成功創(chuàng)業(yè)人士，走進教室，現(xiàn)身說法，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，加強培訓(xùn)學(xué)員與社會的接觸，開闊視野，增加膽識。完善后續(xù)跟蹤服務(wù)，成立了由勞動保障、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城-管、經(jīng)貿(mào)、銀行等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家志愿團，在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過程中，及時組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家志愿團指導(dǎo)學(xué)員解決開業(yè)過程中遇到的困難和問題，指導(dǎo)學(xué)員進行市場調(diào)查，完善創(chuàng)業(yè)計劃書，不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員檔案，建立有效的跟蹤管理制度，了解學(xué)員創(chuàng)業(yè)進展及經(jīng)營情況，提供有效的后續(xù)扶持服務(wù)，確保了創(chuàng)業(yè)成功率。
四、通過“三種渠道”，營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需要一個良好的社會輿-論環(huán)境。我們不斷注重加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，積極宣傳創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方針政策、發(fā)布培訓(xùn)信息，讓越來越多的勞動者，了解創(chuàng)業(yè)、認(rèn)識創(chuàng)業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)的信心和能力，在全社會形成了促進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的良好氛圍。
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)
為貫徹落實團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟和就業(yè)形勢，幫助更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，促進經(jīng)濟社會和-諧穩(wěn)定，從2015年4月底開始，團與縣農(nóng)業(yè)銀行合作，面向我縣廣大農(nóng)村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項目，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年開設(shè)“綠色通道”。項目自施以來，取得了良好的社會反響，切實服務(wù)了一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底，全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 2272萬元。
在項目實施過程中，我們按照預(yù)先制定的實施方案部署安排、開展工作，并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略，步步為營，以此來認(rèn)真扎實的推進項目實施。
一、明確工作側(cè)重點，積極示范、引導(dǎo)、服務(wù)
團組織的特點和性質(zhì)，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策，不能像金融機構(gòu)一樣直接發(fā)放貸款，不能像公益性社會組織一樣無償運作，不能像市場主體一樣直接參與經(jīng)濟行為。有限的工作力量和服務(wù)資源，決定了我們不可能服務(wù)到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年。因此，我們把工作側(cè)重點放到了示范、引導(dǎo)、服務(wù)上，積極認(rèn)真做好信用示范戶 1
工作，并以點帶面，以部分農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在實際工作中，我們堅持按照市場規(guī)律和金融政策辦事，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”，與農(nóng)業(yè)銀行合作“參與不干預(yù)”；堅持社會化運作，加強與政府、社會組織的合作，充分調(diào)動市場主體的積極性，力所能及地為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項目、技術(shù)、信息等幫助和服務(wù)。
二、整合資源，最大限度為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)
為了更好更快的為我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)，根據(jù)縣級團組織人力資源短缺的狀況，我們積極調(diào)動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的資源，并把全縣43名大學(xué)生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，把授信額度納入到基層團委的考核內(nèi)容，作為評獎評先的重要指標(biāo)，以此來調(diào)動基層團委的工作積極性，最大限度地為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)。
三、明確扶持對象，嚴(yán)把推薦關(guān)，降低風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率
經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與仔細(xì)研究，我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農(nóng)村青年（具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和經(jīng)濟基礎(chǔ)、無其他負(fù)債、在金融系統(tǒng)無不良信用記錄的農(nóng)村青年），因為對那些沒有資金、技術(shù)、項目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農(nóng)村青年來說，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團組織、農(nóng)行、擔(dān)保人各方承 2
擔(dān)的風(fēng)險都很大，創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證；而對那些已經(jīng)做得很大、金融機構(gòu)主動與其合作的“富得流油”的農(nóng)村“老板”來說，小額貸款盡管能夠規(guī)避風(fēng)險，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農(nóng)村青年，則既可以降低風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率，又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進而引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的作用。
然而，在如何快速、準(zhǔn)確地向農(nóng)行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上，我們遇到了困難，因為我們各級團組織對農(nóng)村青年的情況不甚熟悉。對此，我們聘請了村中的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作為我們的推薦顧問，利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢，在推薦時認(rèn)真聽取他們的意見，并摒棄他們思想中落后守舊的部分，以此來做好我們的推薦工作。
四、技能培訓(xùn)與資金扶持相結(jié)合
我們每個月都會針對農(nóng)村青年和團干部召開金融知識培訓(xùn)會，以此來提高農(nóng)村青年和團干部的素質(zhì)，使他們能更好的了解和運用金融政策。此外，我們還積極與縣農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農(nóng)村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，加快培訓(xùn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓(xùn)后，我們會及時掌握青年們的培訓(xùn)感受及創(chuàng)業(yè)意向，并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進行考核，符合條件的盡快推
薦給農(nóng)行，辦理貸款。此舉受到了廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。
五、加大宣傳力度，著力營造良好的工作氛圍
一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農(nóng)村青年分享其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以此形成放大效應(yīng)，影響帶動更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。
另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通，我們請農(nóng)行的相關(guān)負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負(fù)責(zé)人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織還就創(chuàng)業(yè)項目的審批信貸、操作流程與農(nóng)行分支機構(gòu)做了具體銜接；二是廣泛發(fā)動，一方面橫向聯(lián)系，通過電視、報紙、共青團網(wǎng)站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴大影響面；另一方面縱向延伸，設(shè)計簡明易懂的宣傳海報，張貼到行政村和金融網(wǎng)點，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項惠及廣大農(nóng)村青年的工作，我們團組織要想做好這項工作，就必須結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)各方力量，突出政策引導(dǎo)，加大宣傳力度，找準(zhǔn)定位，選準(zhǔn)結(jié)合，上下聯(lián)動，動員和引導(dǎo)更多的農(nóng)村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果，但不可否認(rèn)的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。
一是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較
高，思維活躍，市場適應(yīng)能力強，但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風(fēng)險小的崗位作為就業(yè)時的首選。
二是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限；擔(dān)保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè)，還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機制。因此，我們建議上級有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)鼓勵、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施；金融部門積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。通過發(fā)揮主導(dǎo)作用，為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿-論環(huán)境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
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