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國稅局全民創(chuàng)業(yè)總結(jié)
今年以來，通過全縣各有關(guān)部門的共同努力，全民創(chuàng)業(yè)工作取得了新的成績，創(chuàng)業(yè)戶數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模逐步提高�，F(xiàn)將全民創(chuàng)業(yè)工作進展情況通報如下：
一、全民創(chuàng)業(yè)開展情況
全縣1—6月份新增創(chuàng)業(yè)戶829個，其中新上小企業(yè)133家，預(yù)計年底新增創(chuàng)業(yè)戶將超過1300個。
主要呈現(xiàn)以下特點：一是新上小企業(yè)中，雙塔鎮(zhèn)新上標準件、煤礦支護產(chǎn)品、瑪鋼鑄件等企業(yè)數(shù)量較多，瑪鋼鑄造已悄然成為當?shù)匾豁椥屡d產(chǎn)業(yè)。二是經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，涌現(xiàn)出了一批有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)戶。新上小企業(yè)中，投資100萬以上的有74家，占新上小企業(yè)總數(shù)的56%；。四是受永年軋鋼廠大規(guī)模外遷帶動，5-6月份新建約50余家軋鋼廠，多分布在曹莊鄉(xiāng)、店上鄉(xiāng)、雙塔鎮(zhèn)、小寨鎮(zhèn)。
二、主要措施
1、廣泛宣傳，增強全民創(chuàng)業(yè)意識。定期開展了全民創(chuàng)業(yè)項目推介會3次，涉及餐飲、服飾、娛樂等行業(yè)的20多個投資小、見效快、風(fēng)險小的投資項目。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道建立了14條“創(chuàng)業(yè)文化宣傳一條街”，利用標語、漫畫等形式營銷濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。依托雞澤縣政府公眾信息網(wǎng)，設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)欄目，宣傳全民創(chuàng)業(yè) 1
新動態(tài)、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)典型等內(nèi)容，有力拓寬了全民創(chuàng)業(yè)宣傳范圍。
2、積極運作，解決全民融資難題。為解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金難題，縣創(chuàng)業(yè)辦聯(lián)合縣郵政貯蓄銀行開展短期小額貸款業(yè)務(wù)，共接待貸款咨詢80多人次，已為150多個創(chuàng)業(yè)者提供貸款780余萬元。
3、優(yōu)化環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護航。以作風(fēng)建設(shè)年為契機，聯(lián)合大督察辦公室、廣播局開展“新聞督訪”活動，深入項目實地查看創(chuàng)業(yè)情況，了解創(chuàng)業(yè)中存在問題并按時解決，大力查處一些不作為、亂作為，嚴重影響全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的行為；嚴格落實首問負責制、一次告知制等各項制度，為創(chuàng)業(yè)者提供高效快捷的服務(wù)。
4、完善制度，積極幫扶全民創(chuàng)業(yè)。深入開展了縣直單位包村活動，督促協(xié)調(diào)各縣直單位利用自身優(yōu)勢，積極幫扶包村全民創(chuàng)業(yè)工作開展，制定了《關(guān)于進一步加強縣直部門包村幫扶創(chuàng)業(yè)的通知》、《雞澤縣全民創(chuàng)業(yè)考核辦法》等制度，為全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供政策支持；定期開展全民創(chuàng)業(yè)調(diào)度會，協(xié)調(diào)研究解決影響全民創(chuàng)業(yè)的重點問題，為全民創(chuàng)業(yè)順利開展開山鋪路。
三、存在問題
1、創(chuàng)業(yè)氛圍、意識仍需加強和提高。雖然有關(guān)部門在全民創(chuàng)業(yè)宣傳方面下了功夫，然而目前看來我縣全民創(chuàng)業(yè)熱潮仍不高 2
高漲，主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)企業(yè)的能人不多。新上小企業(yè)管理方式粗放，真正想把企業(yè)做大做強的業(yè)主寥寥無幾，真正對自己企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略眼光的人又少之又少。二是創(chuàng)家業(yè)的百姓不多。群眾經(jīng)商意識淡薄，缺乏投資意識和大膽創(chuàng)業(yè)精神，很多群眾還是習(xí)慣把錢存到銀行，而不是拿出來投資創(chuàng)業(yè)，生怕有風(fēng)險會賠錢，不如存著將來蓋新房，留著給子女結(jié)婚用。三是創(chuàng)事業(yè)的干部不多。大部分干部習(xí)慣坐在機關(guān)里端著鐵飯碗，過著“一杯茶、一根煙、一張報紙讀半天”的機關(guān)安逸生活。同時，部分村街干部受待遇低影響，工作積極性不高，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟主動性不強。
2、群眾創(chuàng)業(yè)底氣不夠足，創(chuàng)業(yè)不知所措。主要表現(xiàn)為：一是缺資金。雖然我縣已采取了一系列金融扶持政策，但貸款難仍是許多創(chuàng)業(yè)者面臨的主要問題，由于我縣只有農(nóng)行、信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行，導(dǎo)致融資渠道不暢，農(nóng)行、信用聯(lián)社門口高，很多群眾不符合放款條件，郵政儲蓄銀行貸款數(shù)量有限，有時很難滿足創(chuàng)業(yè)需求。二是缺技術(shù)。相當一部分群眾對市場和專業(yè)技術(shù)知識掌握得不多，不了解市場行情，缺乏創(chuàng)業(yè)技能和本領(lǐng)。創(chuàng)業(yè)技能和本領(lǐng)不足。
3、有些創(chuàng)業(yè)存在盲目性、難以長久。有群眾看到別人干什么發(fā)了財就馬上跟風(fēng)，不做詳細市場調(diào)查，不估計市場風(fēng)險，導(dǎo)致轟轟烈烈開戲，凄凄涼涼收場，甚至違法亂紀。今后要進一步
加強對群眾創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)政策等方面宣傳培訓(xùn)，讓創(chuàng)業(yè)群眾有備而戰(zhàn)。
四、下一步工作措施
1、強化宣傳，營造濃厚氛圍。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“全民創(chuàng)業(yè)集中宣傳月”“全民創(chuàng)業(yè)成果展”等活動，繼續(xù)在各村主要街道開辟創(chuàng)業(yè)文化宣傳一條街，新設(shè)臵全民創(chuàng)業(yè)信息欄，圖文并茂地宣傳全民創(chuàng)業(yè)成功典型、創(chuàng)業(yè)動態(tài)，拓寬群眾創(chuàng)業(yè)視野，增強創(chuàng)業(yè)信心。每季度組織召開創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流座談會、創(chuàng)業(yè)知識講座等活動，邀請勞動保障、稅務(wù)、工商、銀行等部門人員，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平。通過向全社會征集一批投資少、見效快、風(fēng)險小、前景好的中小項目和勞動密集型項目，并對征集的項目進行評估論證，編輯《雞澤縣創(chuàng)業(yè)項目指南》宣傳手冊，開展項目推介活動等工作舉措，推進創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)。開展每年一次的縣“創(chuàng)業(yè)先鋒”評選活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把在當?shù)赜幸欢ǖ氖痉稁有�、形成一定的�?guī)模、經(jīng)濟效益和社會效益顯著的創(chuàng)業(yè)典型推薦申報，縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核評選，每年評選出5名，予以表彰和獎勵，在全社會大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎創(chuàng)業(yè)的輿-論環(huán)境。
2、逐步完善制度，加大扶持力度。研究制定《雞澤縣關(guān)于進一步加快全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，拿出降低門檻、減少收費、簡化辦事程序、提高辦事效率的具體工作措施，大力營造更
加寬松穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，同時，編制《全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編》，使全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策深入人心。在實行原縣直單位包村制度基礎(chǔ)上，細化為縣直單位分包重點戶制度，督查時，查戶不查村。每村確定5個以上有創(chuàng)業(yè)愿望的群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后報創(chuàng)業(yè)辦建立幫扶臺賬。各單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢，年底前幫扶所包戶創(chuàng)業(yè)成功。
3、探索新型貸款制度，破解融資難。由于郵政儲蓄銀行農(nóng)戶聯(lián)保小額貸款業(yè)務(wù)只針對已從事創(chuàng)業(yè)且有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)戶，對于有創(chuàng)業(yè)項目而缺乏啟動資金的群眾還起不到支持作用。為此，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔保小額貸款制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一定資金存到縣郵政儲蓄銀行指定賬戶，按照合適的放大比例，采取三戶聯(lián)保的方式，為有創(chuàng)業(yè)項目但缺乏啟動資金的群眾擔保發(fā)放不超過2萬元的小額貸款。同時，協(xié)調(diào)金融部門積極研發(fā)推出適合創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品，組織開展政銀企對接活動，加快信用擔保體系建設(shè)等途徑來優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境。
4、健全服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)功能，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。依托創(chuàng)業(yè)辦和各職能部門，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、項目推介等服務(wù)，積極組織開展政策咨詢、管理咨詢、法律維權(quán)等活動，增強創(chuàng)業(yè)底氣。以作風(fēng)建設(shè)年為契機，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凡是職能部門進創(chuàng)業(yè)戶進行檢查、收費、罰款等必須報縣優(yōu)化辦批準，憑優(yōu)化辦“批準通知書”方可進行，否則，創(chuàng)業(yè)戶有權(quán)拒絕。檢查時，堅持只糾正不罰款，對破壞創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場、查扣創(chuàng)業(yè)物資的行為，作為
破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的反面典型全縣通報。
5、利用創(chuàng)業(yè)基地平臺，孵化創(chuàng)業(yè)主體。繼續(xù)發(fā)揮我縣三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園“搖籃”作用，不斷完善創(chuàng)業(yè)園各項服務(wù)和政策，強化園區(qū)功能，積極吸引創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，大力扶持創(chuàng)業(yè)者，催生小企業(yè)，使創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。
全民創(chuàng)業(yè)年終工作總結(jié)
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對全民創(chuàng)業(yè)工作十分重視，把全民創(chuàng)業(yè)工作與當前招商引資、項目建設(shè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等項重點工作結(jié)合起來，千方百計激活民資，增強群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，努力在全鎮(zhèn)形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和-諧�，F(xiàn)將近期全民創(chuàng)業(yè)開展情況匯報如下
一、在全鎮(zhèn)形成全民齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿-論氛圍
我們通過各種形式，向干部、群眾宣講全民創(chuàng)業(yè)的意義，鼓動群眾創(chuàng)業(yè)，誘發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動和激-情，取得了一定效果。首先表現(xiàn)在村干部對全民創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高，干部找項目多了、干部辦實體的多了，群眾做生意的多了，干部和群眾都在積極想點子，找路子，尋求致富途徑
二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，組織上更加嚴密
調(diào)整了全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確兩名工作人員專抓全民創(chuàng)業(yè)工作，積極為全民創(chuàng)業(yè)需要資金的群眾協(xié)調(diào)資金，搞好服務(wù)。
三、激-情創(chuàng)業(yè)主體，構(gòu)建起全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新格局。 一是支持自主創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)政府對自主創(chuàng)業(yè)的干部和群眾大力
支持，針對黨政機關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，外出務(wù)工人員返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、退役士兵、兩勞釋放人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，在廠房、資金、技術(shù)上給予幫助和支持。鎮(zhèn)政府有一名工作人員簽定合同，離崗創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦企業(yè)，效果明顯。同時，在崗干部也積極創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)站的潘明、勞動保障所的王志偉、經(jīng)管站的申英淑等同志都有了自己的企業(yè)或超市。
二是支持現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵做大做強。形成以民營企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度，積極開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的科技創(chuàng)新活動，同時加大扶持力度。努力營造有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)家成長的良好環(huán)境。力爭通過2-3年的創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)的遼源樹脂、淮河骨膠等企業(yè)發(fā)展成為大中型規(guī)模企業(yè)。
三是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府把全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為一項長期的基礎(chǔ)工程來抓，通過各種形式，開展扎實有效的農(nóng)民培訓(xùn)，同時強化我鎮(zhèn)的兩個培訓(xùn)基地建設(shè)。通過政府牽頭，我們邀請了吉林、長春的養(yǎng)殖專家到我鎮(zhèn)為廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，激發(fā)了群眾養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的熱情。發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等協(xié)會作用搞技能培訓(xùn)，使本鎮(zhèn)的土專家都能有用武之地
四是干部幫扶，解決群眾創(chuàng)業(yè)中的難題。對創(chuàng)業(yè)遇到困難的群眾，明確鎮(zhèn)政府工作人員幫扶創(chuàng)業(yè)，從技術(shù)、資金、
信息等方面給予幫助協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)業(yè)中的實際問題。對有創(chuàng)業(yè)意向的群眾，幫助研究制定切合實際的致富項目。
四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
通過優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境以及良好的人文環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺，在全鎮(zhèn)大力弘揚“務(wù)實、奮進、發(fā)展、和-諧”的創(chuàng)業(yè)精神，努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來，創(chuàng)業(yè)激-情迸發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來。 目前，我鎮(zhèn)已初步形成了人人思創(chuàng)業(yè)、家家奔致富，真抓實干求發(fā)展的良好局面。今年全鎮(zhèn)新增個體工商戶70家，新上企業(yè)3家，新上10個種養(yǎng)殖項目，有1個工業(yè)加工項目近期正在辦理各項手續(xù)。
五、抓全民創(chuàng)業(yè)重點工作落實
（一）加大工作力度，確保全年各項指標順利完成。
2011年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入任務(wù)為111940萬元，完成121200萬元；工業(yè)銷售收入69200萬元，完成72400萬元；實繳稅金任務(wù)為900萬元，完成910萬元；新生成個體工商戶任務(wù)50戶，完成70戶；新生成小企業(yè)任務(wù)4戶，完成4戶；新增從業(yè)人員任務(wù)120人，完成128人，全面完成市里下達的各項指標。
（二）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能
今年1—6月，我鎮(zhèn)已實施下列培訓(xùn)：在相關(guān)職能部門的組織下開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員為失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)
民工及畢業(yè)大學(xué)生，培訓(xùn)內(nèi)容為創(chuàng)業(yè)理念及創(chuàng)業(yè)實證方案計劃，受訓(xùn)人數(shù)409人；我鎮(zhèn)還開展了下列培訓(xùn)：電腦Word操作方式、Excel制表培訓(xùn)、瓦工、木工共技能培訓(xùn)。
（三）積極組建農(nóng)村專合經(jīng)濟組織，帶動農(nóng)戶增收致富 充分利用我鎮(zhèn)的自然資源，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，加以政策扶持，著力打造農(nóng)村專合經(jīng)濟組織，以帶動農(nóng)戶增收致富。我鎮(zhèn)擬建立以下經(jīng)合組織：在中和村成立肉牛飼養(yǎng)農(nóng)專業(yè)合作社，從事肉牛的飼養(yǎng)及銷售，能帶動農(nóng)戶25戶；柳楊村成立柳楊農(nóng)民專業(yè)合作社，從事綠色水稻種植銷售，能帶動農(nóng)戶40戶；解放村成振興生豬飼養(yǎng)專業(yè)合作社，從生豬飼養(yǎng)及銷售，能帶動農(nóng)戶20戶。
雖然我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作取得了一些成績，但還是應(yīng)該清醒地看到我們工作中的不足之處，如：重大產(chǎn)業(yè)化項目不多，發(fā)展不快，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)、大幅度增加農(nóng)民收入有待加強。在今后的工作當中，我們會加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷深化改革，從而使我鎮(zhèn)的全民創(chuàng)業(yè)工作更好、更優(yōu)質(zhì)的完成。
富太鎮(zhèn)人民政府
二〇一一年十二月九日
全民創(chuàng)業(yè)上半年工作總結(jié)
天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有制發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于呈報天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展上半年工作總結(jié)的報告
武威市全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 今年以來，我縣全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟工作在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持下，深入貫徹落實黨的“”精神，以市、縣經(jīng)濟工作會議精神為主線，緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展目標，著力加快非公經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，較好地完成了上半年各項工作。
一、主要工作進展情況
（一）全民創(chuàng)業(yè)行動順利推進。根據(jù)《中共武威、武威市人民政府關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》（武發(fā)[2015]8號）和《中共武威辦公室，武威市人民政府辦公室關(guān)于武威市全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》（武辦發(fā)
[2015]13號）精神，成立了天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我縣實際制定下發(fā)了《天�？h關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見》。
（二）非公經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。截止6月底非公經(jīng)濟增加值完成18億元，占生產(chǎn)總值比重達到73.17%；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2.2萬人；私營企業(yè)戶數(shù)達到446戶，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達到297戶，個體工商戶達到到4616戶。
（三）項目建設(shè)穩(wěn)步推進。認真貫徹落實中央、省、市支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項扶持政策，通過強化措施，靠實責任，強勢推進,項目建設(shè)取得了新進展。全縣重點實施的非公項目55項，其中續(xù)建項目27項，新建項目28項。上半年，完成非公企業(yè)固定資產(chǎn)投資28.42億元，同比增長30.35%，占工作目標37億元的67.08%，占奮斗目標43億元的57.72%。
（四）協(xié)調(diào)服務(wù)成效明顯。一是爭取優(yōu)惠電價。我們主動向省工信委匯報爭取優(yōu)惠電價，今年5月份省上出臺了大企業(yè)生產(chǎn)用電實施臨時性豐枯季節(jié)電價優(yōu)惠政策，碳化硅、鐵合金電價分別下調(diào)3.7分/度、3分/度。至目前，累計落實電價專項補貼670萬元。二是做好幫扶對接工作。為加快推進“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接工作，我們邀請中國有色工業(yè)協(xié)
會考察團到我縣考察對接項目，并與硅業(yè)分會就推進我縣新興碳材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推介天祝縣硅產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支撐和幫助方面簽訂了合作協(xié)議。三是積極申報各類項目。上半年，上報2015年工業(yè)和信息化省級預(yù)算專項資金、申報“六大行動”專項、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項等共40項。至目前，已落實項目資金400萬元。四是大力開展重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作。編制印發(fā)了《天祝縣建立重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場長效機制的實施意見（試行）》，深入推進重點項目業(yè)主單位和非公企業(yè)的聯(lián)系對接活動，天�？h千馬龍煤炭開發(fā)有限公司、天祝宏誠煤業(yè)有限公司等5戶企業(yè)在全市項目互保共建和企業(yè)互為市場供需對接會上分別簽訂了供需合作協(xié)議。五是實行干部駐企業(yè)工作制度。為迅速掌握企業(yè)經(jīng)營和項目進展情況，保障全縣非公企業(yè)正常生產(chǎn)和項目順利建設(shè)，縣工信局帶頭實行干部駐企業(yè)工作制度，選派了21名干部分別聯(lián)系企業(yè)和項目，幫助企業(yè)和在建項目及時協(xié)調(diào)困難和問題。六是突出抓好企業(yè)融資工作。為緩解企業(yè)融資難，適時召開了全縣銀政企對接會，組織全縣64戶企業(yè)與建行天�？h支行、農(nóng)行天�？h支行等5家金融機構(gòu)進行了對接，現(xiàn)場簽訂合作協(xié)議10份，簽約金額1.69億元。七是統(tǒng)籌做好人才工作。對全縣626名非公企業(yè)經(jīng)營管理人才和810名專業(yè)技術(shù)人員進行全面調(diào)查摸底，摸清了底數(shù)。舉辦了全縣非公企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班，就非公企業(yè)項目申報與建設(shè)知識、統(tǒng)計法及非公企業(yè)統(tǒng)計報表填報知識等對90余名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行了專業(yè)培訓(xùn)。
二、存在的主要問題
（一）全民創(chuàng)業(yè)方面
、市政府《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，促進非公
有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》的出臺，、縣政府《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》的討論、制定、下發(fā)，受到了廣大干部群眾的廣泛關(guān)注，但總體來看主要存在如下幾個方面的問題：
一是創(chuàng)業(yè)意識還不夠強。有的人認為全民創(chuàng)業(yè)，尤其是教育、衛(wèi)生等對專業(yè)要求過高的行業(yè)，必將造成高技能人才的流失，影響業(yè)務(wù)工作的正常開展；有的人認為“開店不如打工”，不敢闖、不敢冒、不敢試；還有的人認為“投資不如儲蓄”，習(xí)慣把錢存到銀行，而不是拿出來投資創(chuàng)業(yè)。
二是創(chuàng)業(yè)底氣不足。主要表現(xiàn)為“三缺”：缺項目，不知道干什么；缺技術(shù)，創(chuàng)業(yè)技能和本領(lǐng)不足；缺資金。
三是創(chuàng)業(yè)主體不強。近年來，我縣市場主體雖然呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢，但仍然存在總量少、規(guī)模小、層次低、管理粗、競爭弱的問題，影響了全民創(chuàng)業(yè)的進程。
四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)不優(yōu)。市場平臺、投資環(huán)境、融資渠道、信息引導(dǎo)、社會保障、優(yōu)惠政策、整體合力等方面還不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求。
（二）非公經(jīng)濟發(fā)展方面
一是企業(yè)運行困難。受下游市場需求萎縮、人工成本剛性上升、高載能產(chǎn)品價格低位徘徊等諸多因素影響，企業(yè)利潤空間縮小。加之，貨款回收難度大、承兌支付比例高也在一定程度上拉緊了企業(yè)資金鏈，致使部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在較大困難。
二是部分項目建設(shè)進展緩慢。神鷹建材、東正電石等項目受資金制約，建設(shè)進度滯后；天源鎂業(yè)、云計算等重大項目雖然已開工，但無實質(zhì)性進展。
三是企業(yè)資金短缺。我縣非公企業(yè)資金來源主要靠自有
資金和銀行貸款，但普遍存在融資渠道狹窄、信用等級低、缺乏有效抵押物或擔保方等問題。同時，我縣部分企業(yè)雖然已經(jīng)建成，投入生產(chǎn)，但缺乏有效抵押物進行融資抵押。經(jīng)初步統(tǒng)計，我縣非公企業(yè)及在建項目資金缺口達8億元。
四是工業(yè)用電價格偏高。我縣工業(yè)企業(yè)用電價格明顯高于青海等臨近地區(qū)，雖然省上出臺了電價優(yōu)惠補貼政策，但平均每度電價仍高4-6分，產(chǎn)品成本較高，無法于周邊同類企業(yè)競爭。
三、下半年工作重點
（一）全民創(chuàng)業(yè)方面
一是認真貫徹落實、市政府《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》（武發(fā)[2015]8號。根據(jù)《中共武威辦公室，武威市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武威市全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度的通知》（武辦發(fā)[2015]20號）、《中共武威辦公室，武威市人民政府辦公室關(guān)于全市推進全民創(chuàng)業(yè)行動促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展工作任務(wù)分解的通知》（武辦發(fā)
[2015]21號），制定天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，并對我縣推動全民創(chuàng)業(yè)行動促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展工作任務(wù)進行分解。制定下發(fā)“十大工程”實施方案。
二是督促組織、人社等相關(guān)部門盡快出臺全民創(chuàng)業(yè)實施細則，為我縣大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動提供具體的操作規(guī)程。
（二）非公經(jīng)濟發(fā)展方面
1、加快項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。督促企業(yè)抓住項目施工進入黃金季節(jié)的有利時機，積極組織力量，保障建設(shè)資金，合理安排工期，加快建設(shè)進度。一是加快推進正昱碳化
硅公司年產(chǎn)1萬噸黑碳化硅制品生產(chǎn)線等項目的建設(shè)進度，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。二是全力協(xié)調(diào)天源鎂業(yè)公司高品質(zhì)鎂合金循環(huán)經(jīng)濟一體化項目動工建設(shè)，突出解決項目建設(shè)中存在的問題，力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展。三是積極解決神鷹建材、東正電石、鼎盛風(fēng)電等項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促企業(yè)加快進度，按期投產(chǎn)達效。
2、抓好招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入研究產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移規(guī)律，結(jié)合我縣比較優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)鏈”承接、“集群式”承接、優(yōu)勢資源開發(fā)承接等模式。充分利用我縣各類資源優(yōu)勢，以能源、化工、現(xiàn)代高載能等產(chǎn)業(yè)為重點，積極培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步抓好深圳唐飲飲料有限公司年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)天然礦泉水生產(chǎn)線等上半年已舉行開工奠基但未進行建設(shè)項目的推進力度。突出抓好計劃投資5.4億元的高品質(zhì)碳酸鈣循環(huán)一體化項目和計劃投資1.5億元的興宇爐料公司技改擴建項目，協(xié)調(diào)做好項目可研、核準、三評等前期工作，促其盡快落地開工建設(shè)。
3、明確服務(wù)重點，協(xié)調(diào)企業(yè)快速發(fā)展。一要積極搭建銀企溝通平臺，深入推進銀企互訪活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)為非公企業(yè)融資，抓好重點非公企業(yè)短期融資貸款的協(xié)調(diào)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)所需資金。二要積極引導(dǎo)和幫助新組建的碳化硅、鐵合金集團公司爭取優(yōu)惠政策、開拓市場、降低成本、擴大宣傳，不斷提高碳化硅、鐵合金產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。三要督促企業(yè)健全完善現(xiàn)代企業(yè)管理機制，引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營中的精細化管理，做到生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理、人力資源管理規(guī)范化、制度化。四是根據(jù)重點項目和非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極開展供需對接活動，重點把我縣的煤炭、波形鋼
板橋涵、合成樹脂瓦等產(chǎn)品向全市乃至全省推廣，支持企業(yè)發(fā)展。
天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)
濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代）
2015年7月12
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