- 相關(guān)推薦
單位危房改造政策
一、 單位實施危舊房改住房改造應(yīng)具備下列條件【桂政發(fā)（2015）16號文件】第一章第三條改造的危舊房改住房，必須是下列情形之一：
（1） 經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險住房的；
（2） 竣工年限超過建筑設(shè)計使用年限的；
（3） 1982年12月31日前竣工的，結(jié)構(gòu)不合理，使用功能不齊全，配套設(shè)施不完善的；
（4） 大板住房竣工年限超過20年的；
（5） 不符合建筑抗震設(shè)防要求的。危舊房改住房建筑面積占該住宅小區(qū)住房總建筑面積70%以上的，可以對小區(qū)全部住房進(jìn)行整體改造。
二、 危舊房改住房改造的審批程序【桂政發(fā)（2015）16號文件】第二章第八條到第十條
1. 危舊房改住房土地使用權(quán)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)危舊房改住房改造的組織協(xié)調(diào)和管理工作。
2. 建設(shè)單位改造危舊房改住房向當(dāng)?shù)刈》恐贫任瘑T會提出申請
3. 當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會對收到建設(shè)單位的申請進(jìn)行審查，提出初審意見。
4. 當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會提出初審意見后報上一級住房制
度改革委員會審批。
5. 建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批復(fù)文件，到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請辦理危舊房改住房改造項目的立項、報建等相關(guān)手續(xù)。
三、 關(guān)于住房產(chǎn)權(quán)置換面積的問題【桂房改（2015）7號文件附件第二條】屬于產(chǎn)權(quán)置換的新建住房面積，原則上由建設(shè)單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產(chǎn)權(quán)人。但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。
四、 關(guān)于選擇貨幣補償方式的原房改住房產(chǎn)權(quán)人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題【桂房改（2015）7號文件附件第三條】 危舊房改住房改造原則上實行住房產(chǎn)權(quán)置換，經(jīng)原房改住房產(chǎn)權(quán)人(被拆除戶)同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產(chǎn)權(quán)人不能再購買非還建住房。
五、 職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產(chǎn)權(quán)置換面積的新建住房面積）的價格確定問題【桂房改（2015）7號文件附件第四條】以限價住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應(yīng)。
六、 危舊房改住房改造價格管理指導(dǎo)意見【桂房改和桂物價局（2011）44號文件】
1. 實施危舊房改住房改造時，屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建住房建筑
面積，原則上由建設(shè)單位按照最大不得超過原房改住房建筑面積1.3倍的比例置換給原住房產(chǎn)權(quán)人，不屬于產(chǎn)權(quán)置換面積的新建住房建筑面積（含還建住房中不屬于產(chǎn)權(quán)置換部分的面積，以下統(tǒng)稱非還建住房面積）按保本微利的原則確定價格。
2. 非還建住房面積價格由整個項目（含還建住房和非還建住房）的改造成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。
㈠ 改造成本包括以下項目：
① 土地價款和改造補償安置費。包括土地出讓價款（含以限價住房方式進(jìn)行改造的還建住房面積應(yīng)計算繳納 土地出讓金）、危舊房改住房檢測鑒定費及拆除費、改造補償安置費等。
② 勘察設(shè)計和前期工程費。包括開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通路及平整場地等費用支出。
③ 建安工程費。包括房屋主體部分的土建（含基礎(chǔ)）工程費、水電安裝工程費及附屬工程費等。
④ 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費。包括項目用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，小區(qū)的道路、園林綠化、供水、供電、供氣、通訊、有線電視、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報箱等與住房同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，以及按政府批準(zhǔn)的項目規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費。
⑤ 管理費。指危舊房改住房改造項目建設(shè)單位或者代建單位為組織房屋開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營所發(fā)生 的費用。管理費按照不超過第㈠項中改造成本①至④目費用之和的2%計算。
⑥ 貸款利息。按照建設(shè)單位或者代建單位為支付危舊房改住房改造項目建設(shè)保證金、土地出讓金和臨時安置補助費實際發(fā)生的銀行貸款利息計算。
⑦ 其他按規(guī)定應(yīng)計入開發(fā)建設(shè)成本的費用。
㈡ 稅金。指依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算繳納的稅金。 ㈢ 利潤。建設(shè)單位進(jìn)行危舊房改住房改造不得有利潤。代建單位以限價住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的，利潤按照第㈠項中改造成本①至④目費用之和的不高于7%比例計算。
3. 建設(shè)單位以限價住房方式進(jìn)行危舊房改住房改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)、信譽好、熟悉危舊房改住房改造政策的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制改造項目工程決算，核算出非還建住房面積的價格，然后向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室申請確認(rèn)。當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室會同建設(shè)工程造價管理機構(gòu)進(jìn)行審查，在34個工作日內(nèi)確認(rèn)非還建住房面積決算價格，并報上一級住房制度改革委員會辦公室備案。
4. 按照本意見確認(rèn)或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的非還建住房面積價格，為該項
目同一期工程住房的基準(zhǔn)價格。每套住房的實際價格，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。
5. 實際還建住房的建筑面積小于屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建面積，其不足部分應(yīng)給予房改住房產(chǎn)權(quán)人貨幣補償。由建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人根據(jù)房改房的區(qū)位、建筑面積、成新、樓層等因素，協(xié)商、結(jié)算住房產(chǎn)權(quán)置換面積差價款。
6. 非還建住房面積應(yīng)實行明碼標(biāo)價。非還建住房面積基準(zhǔn)價格一經(jīng)確定、公布，任何單位和個人不得擅自提高，不得在標(biāo)價之外收取任何未標(biāo)明的費用，也不允許有內(nèi)部與外部不同的房價。價格主管部門依法對擅自提高房價的價格違法行為進(jìn)行查處。
七、 新建住房的供應(yīng)對象【桂房改（2015）6號文件附件第四條】 ㈠ 還建住房向原房改住房產(chǎn)權(quán)人供應(yīng)，新建住房需要配套建設(shè)車庫、車位等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求配套建設(shè)。新建住房的車庫、車位，房改住房產(chǎn)權(quán)人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。
㈡ 對非還建住房，按照下列順序供應(yīng)：
1. 未購買過房改住房（含未購買公有住房、經(jīng)濟適用住房和參加集資建房，下同）且未參加過市場運作方式建設(shè)住房的建設(shè)單位職工家庭；
2. 購買過房改住房但住房建筑面積未達(dá)標(biāo)的，且未參加過市
場運作方式建設(shè)住房的建設(shè)單位職工家庭；
3. 建設(shè)單位職工購房后有剩余住房的，由本級住房制度改革委員會辦公室按照下列順序調(diào)劑：⑴同級政府的其他單位中滿足本款第1項、第2項規(guī)定條件的職工家庭；⑵當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無住房的 中低收入家庭。
4. 按限價住房方式改造的，根據(jù)本條第㈡款第1項、第2項、第3項的規(guī)定供應(yīng)并經(jīng)公示后還有剩余住房的，可以向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民供應(yīng)。
建設(shè)單位公示剩余住房時，應(yīng)在本單位、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T主管的公開媒體、以及廣西住房改革和住房公積金信息網(wǎng)上同時公示，公示期7天。
5. 購買非還建住房實行申請、審批和公示制度。由建設(shè)單位提出初審意見后報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審查發(fā)放準(zhǔn)購證。
八、 對改造補償安置的規(guī)定【桂政發(fā)（2015）16號第四章第21、22、23條】
1. 實行住房產(chǎn)權(quán)置換需要臨時安置的，在臨時安置期限內(nèi)，房改住房產(chǎn)權(quán)人自行安排住房的，建設(shè)單位可以支付臨時安置補助費；由建設(shè)單位提供臨時周轉(zhuǎn)房的，建設(shè)單位不支付臨時安置補助費。臨時安置補助費由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照被改造房改住房同類地段的住房租金標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。建設(shè)單位可以對房改住房產(chǎn)權(quán)
人支付搬遷補助費。搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照當(dāng)?shù)匕徇w市場價格協(xié)商確定。
2. 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體房改住房產(chǎn)權(quán)人分別簽訂改造補償安置協(xié)議。實行住房產(chǎn)權(quán)置換的，改造補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定置換住房的建筑面積及其差價補償?shù)挠嬎惴椒�、搬遷期限、臨時安置辦法、選房辦法、辦理《房屋所有權(quán)證》需要繳納的有關(guān)稅費和違約責(zé)任等內(nèi)容。實行貨幣補償?shù)模脑煅a償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補助費等內(nèi)容。
九、 關(guān)于房改住房未售公攤面積的問題【桂政改（2012）62號第1條】
1. 未購買公攤面積的房改住房，房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e價款后，公用建筑面積計入房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)有的住房建筑面積，給予置換補償；但已購公攤面積不作為住戶已享受的住房建筑面積。已上市交易的房改住房，買受人可按當(dāng)年經(jīng)濟適用住房指導(dǎo)價購買公攤面積。購買的公攤面積，計入買受人應(yīng)有的住房建筑面積，同樣給予置換補償。
2. 公攤面積的計算，如各地有房改規(guī)定的，按原規(guī)定執(zhí)行；如沒有原房改規(guī)定的，按下列方式計算：各戶公攤面積＝【（該棟住房總建筑面積—該棟住房各戶
《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明面積總和）÷該棟住房各戶《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明面積總和】×各戶《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明面積。
3. 公攤面積價款應(yīng)在房委會批復(fù)同意該項目進(jìn)行危舊房改住房改造之后，至拆除住房之前核定、繳納。
十、 關(guān)于房改住房擴建面積的問題【桂政改（2012）62號第2條】
由原土地使用權(quán)單位統(tǒng)一組織擴建、尚未辦理房屋所有權(quán)證 的住房擴建面積，經(jīng)有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)測量，房改住房產(chǎn)權(quán)人全額繳納擴建部分建筑面積價款后，擴建面積計入置換的房改住房建筑面積和住房檔案，并作為住戶已享受的住房建筑面積；房改住房產(chǎn)權(quán)人只繳納擴建面積部分房款的，按部分產(chǎn)權(quán)住房處理；房改住房產(chǎn)權(quán)人不繳納擴建面積房款的，按無產(chǎn)權(quán)住房處理。
十一、 關(guān)于部分產(chǎn)權(quán)住房改造的問題【桂政改（2012）62號第3條】
在對部分產(chǎn)權(quán)的危舊房改住房進(jìn)行改造時，原則上要求擁有房改住房部分產(chǎn)權(quán)的職工購買屬于單位的那部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為全產(chǎn)權(quán)。因特殊情況不能購買轉(zhuǎn)為全產(chǎn)權(quán)的，其置換的房改住房建筑面積按職工所擁有該套住房產(chǎn)權(quán)的比例計算。單位所占住房產(chǎn)權(quán)部分面積可以按產(chǎn)權(quán)置換或貨幣方式進(jìn)行補償。
十二、 關(guān)于雜物房、車庫改造的問題【桂政改（2012）62號第4條】
單位進(jìn)行危舊房改住房改造，對原已售的雜物房、車庫應(yīng)當(dāng)給予貨幣補償，但不能作為住房面積進(jìn)行實物補償。補償標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位和住戶協(xié)商確定。
十三、 關(guān)于原房改住房產(chǎn)權(quán)人、共有人已死亡的問題【桂政改（2012）62號第5條】
在單位危舊房改住房改造前或改造中，原房改住房產(chǎn)權(quán)人、共有人已死亡的，應(yīng)由原房改住房產(chǎn)權(quán)人的合法繼承人辦理危舊房改住房改造相關(guān)手續(xù)，并憑可以證明其合法繼承權(quán)的相關(guān)材料辦理《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》。
十四、 關(guān)于住房共有人的問題【桂政改（2012）62號第6條】 住戶在辦理還建住房和非還建住房供應(yīng)手續(xù)時，可將其配偶、父母、子女作為房屋共有人，與建設(shè)單位簽訂建房協(xié)議(合同)。
危房改造政策
一、危房改造對象及補助標(biāo)準(zhǔn)
第四條 按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據(jù)我省農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2015年—2012年主要改造五保房一、
二、三級危房；低保戶一級危房；困難房一級危房；一般戶一級危房；茅草房；“整縣推進(jìn)”試點工程涉及的二、三級危房；2015年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。
第五條 按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）五保戶一級危房，戶均補助2萬元；
（二）五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元；
（三）五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元；
（四）低保戶一級危房，戶均補助2萬元；
（五）困難戶一級危房，戶均補助1萬元；
（六）一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元；
（七）低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元；
（八）低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元；
上述補助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變
危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
二、補助對象申請條件
第七條 農(nóng)村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：
（一）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼�，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人；
（二）屬于2015年農(nóng)村危房摸底時統(tǒng)計在冊的危房戶；
（三）屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。
第八條 有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補助；
（一）已建有安全住房的；
（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；
（三）無居住房屋的。
三、年度改造對象的確定程序
第九條 確定農(nóng)村危房改造對象，應(yīng)按照以下程序操作：
（一）申請受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在每年1月至2月底前開展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請工作。屬于2015年摸底調(diào)查統(tǒng)計在冊的農(nóng)危房戶的申請，以戶為單位，
由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請。自行申請有困難的，由村民委員會組織人員幫助提出申請。村民委員會受理申請后應(yīng)如實登記。
申請人應(yīng)如實申報家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險等級情況、家庭經(jīng)濟收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補助資金情況。同時，申請人應(yīng)提供下列資料：
1、農(nóng)村危房改造工程改造補助申請表；
2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關(guān)證明；
3、戶口簿、居民身份證。
（二）調(diào)查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后，應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進(jìn)行調(diào)查核實，并組織村民進(jìn)行公開評議。
入戶調(diào)查時，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng)分別在調(diào)查表上簽字蓋章。在調(diào)查房屋危險程度時，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，同時組織村民進(jìn)行公開評議。房屋危險程度確定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）家危改領(lǐng)導(dǎo)小組指派技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核。
（三）一榜公示。調(diào)查核實結(jié)束后，村民委員會將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開欄、村民聚居地進(jìn)行公示。不符合補助條件的，應(yīng)注明理由。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時將相關(guān)材料整理上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對村民委員會上報的材料進(jìn)行審查。組織相關(guān)人員對村民委員會上報的危改對象進(jìn)行戶戶見面，實地審查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、核實。復(fù)查、核實完畢后，將符合補助條件的擬補助申請人名單、擬改造方式和擬補助標(biāo)準(zhǔn)張榜公示。
（五）二榜公示。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、村民聚居地對審核結(jié)果進(jìn)行公開。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織復(fù)核并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合改造條件的，相關(guān)資料退回村民委員會，由村民委員會通知申請人，并書面說明理由。
（六）縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，對相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點復(fù)核及抽查，并對申請人、申請方式、補助資金作出審批決定。
（七）三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、村民聚居地對審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，及時組織調(diào)查核實并聽取當(dāng)事人陳述。
（八）批準(zhǔn)改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成
為當(dāng)年農(nóng)村危房改造工程改造對象。不予批準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組書面通知申請人并說明理由。
【單位危房改造政策】相關(guān)文章：
宣傳政策總結(jié)02-24
資助政策班會總結(jié)03-06
就業(yè)政策宣傳簡報04-03
危房改造補助請示01-18
學(xué)生資助政策宣傳總結(jié)02-26
危房改造工作總結(jié)11-25
危房改造申請書06-22
危房改造申請書06-10