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關(guān)于危房改造的政策
農(nóng)村危房進(jìn)行改造時(shí)，是可以申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助的。以戶為單位，按照法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)金鼎單位鑒定后，危房可就不同等級(jí)領(lǐng)取不同金額的補(bǔ)助金。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則(試行)>的通知》(建村〔2015〕66號(hào))等要求，為切實(shí)做好2016年農(nóng)村危房改造工作，制定如下實(shí)施辦法。
一、目標(biāo)任務(wù)
2016年，計(jì)劃完成10萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。
二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元;修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。2.其他貧困家庭重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。
上述政府補(bǔ)助部分，中央財(cái)政按戶均7500元補(bǔ)助，國(guó)貧縣和比照西部大開(kāi)發(fā)政策縣(市、區(qū))，省級(jí)按戶均3000元補(bǔ)助，其他一般縣(市、區(qū))，省級(jí)按戶均2000元補(bǔ)助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外，其余政府補(bǔ)助部分由市縣承擔(dān)。市縣級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造市縣級(jí)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算。
各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金總額，細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。
三、改造方式與時(shí)限
(一)改造方式
各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(D級(jí))的，原則上應(yīng)拆除重建;屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的，應(yīng)修繕加固。
危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下
傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并。
(二)完成時(shí)限
2016年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、改造要求
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》。
(一)加強(qiáng)危房改造管理
1.嚴(yán)格把握改造對(duì)象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民-主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí)，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示�？h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。
各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3.強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕 115號(hào))。市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計(jì)常識(shí)�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。
4.加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造要注重對(duì)傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對(duì)于
傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟(jì)的條件下，提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動(dòng)建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開(kāi)展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5.加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。危房改造結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計(jì)劃等。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財(cái)政部門組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。
(二)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕88號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、�？顚Ｓ�，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。
市縣財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。凡經(jīng)舉報(bào)、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問(wèn)題嚴(yán)重，查證屬實(shí)的，將不再安排該縣(市、區(qū))下年度危房改造指標(biāo)。
(三)完善檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年，將制定農(nóng)戶檔案管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)錄入信息的審核與抽驗(yàn)。
2.健全信息報(bào)告制度。各市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每
月3日前將上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，及時(shí)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;要通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
2016危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險(xiǎn)房屋的原則，根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對(duì)象為：2015年—2012年主要改造五保房一、二、三級(jí)危房;低保戶一級(jí)危房;困難房一級(jí)危房;一般戶一級(jí)危房;茅草房;“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房;2015年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。
按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對(duì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)五保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
(二)五保戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;
(三)五保戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;
(四)低保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
(五)困難戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元;
(六)一般戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元;
上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實(shí)施過(guò)程中，在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況，可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
關(guān)于主城區(qū)危舊房改造的政策解讀
危改房政策1、實(shí)施主城區(qū)危舊房改造的意義？
答：危舊房改造是改善民生、提升城市品質(zhì)的大事。主城區(qū)是重慶綜合實(shí)力、文明程度、管理水平的集中展示窗口：實(shí)施危舊房改造是解決困難群眾住房問(wèn)題，改善市民居住條件的重大舉措；實(shí)施危舊房改造是提升城市形象，改善城市品質(zhì)的重要抓手；實(shí)施危舊房改造是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率的現(xiàn)實(shí)需要；實(shí)施危舊房改造是構(gòu)建和-諧社會(huì)的客觀要求。
危改房政策2、納入主城區(qū)危舊房改造的實(shí)施范圍需要符合什么條件？
答：危舊房改造的對(duì)象包括主城區(qū)內(nèi)的危房和舊房?jī)纱蟛糠郑浩渲形７渴侵?015年底前經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)，結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重結(jié)構(gòu)已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋；舊房是指1969年12月31日前建成投入使用的房屋。以上兩類房屋均指具有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍證明的房屋，包括住宅、非住宅及其他房屋。
危改房政策3、本次危舊房改造的改造范圍？
答：主城區(qū)（渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)和北部新區(qū)）城區(qū)范圍內(nèi)的危舊房片區(qū)。
危改房政策4、危舊房改造片區(qū)及其改造量的確定原則？ 答：按照“一個(gè)主體、三個(gè)捎帶”（“主體”是指主城區(qū)內(nèi)2015年底前經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的危房和1969年12月31日前建成投入使用的舊房；“捎帶”是指違章建筑、內(nèi)環(huán)范圍的“城中村”和按規(guī)劃紅線需要與“主體”部分一并拆遷的1969年底后建成的房屋）的原則確定危舊房改造片區(qū)的總體規(guī)模和拆遷紅線。嚴(yán)格控制“主體”量與“捎帶”量的比例，捎帶房屋的數(shù)量嚴(yán)格控制在各區(qū)拆除危舊房屋數(shù)量的50%以內(nèi)，
并與主體786萬(wàn)平方米危舊房同步完成拆遷和改造。
危改房政策5、危舊房改造的時(shí)序和節(jié)奏是怎樣確定的？
答：本著“先易后難、突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)于房屋安全隱患突出的地區(qū)、主城兩江四岸、城市主干道兩側(cè)、輕軌沿線和重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域作為2015年的工作重點(diǎn)先期實(shí)施改造，大部分拆遷改造任務(wù)集中在2015年內(nèi)，2015年做好危舊房改造的收尾工作。
危改房政策6、本次危舊房改造的總體要求？ 答：本次危舊房改造的總體要求是“減量、增綠、留白、整容”，綠化用地在主城各區(qū)危舊房地塊中統(tǒng)一平衡，確保危舊房改造后的綠地率指標(biāo)達(dá)到50%。
危改房政策7、危舊房改造片區(qū)中，已被土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的地塊如何實(shí)施危舊房改造？
答：已被土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的地塊，按照“誰(shuí)儲(chǔ)備、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由儲(chǔ)備該地塊的機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府的改造計(jì)劃盡快啟動(dòng)拆遷整治。拆遷整治完成后，按規(guī)劃部門確定的用地紅線，通過(guò)土地招拍掛程序，實(shí)施“凈地出讓”。
危改房政策 8、危舊房改造片區(qū)中，已出讓給開(kāi)發(fā)單位的地塊如何實(shí)施危舊房改造？
答：已出讓給開(kāi)發(fā)單位的地塊，由主城各區(qū)人民政府責(zé)成開(kāi)發(fā)單位限期進(jìn)行開(kāi)發(fā)整治，逾期尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目可按重慶市人民政府令第116號(hào)的相關(guān)規(guī)定收回現(xiàn)有國(guó)有土地使用權(quán)。
9、危舊房改造片區(qū)中，未拆遷整治儲(chǔ)備的危舊房地塊如何實(shí)施危舊房改造？ 答：未拆遷整治儲(chǔ)備的危舊房地塊原則上采取“凈地出讓”的方式，由市、區(qū)人民政府指定的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備、拆遷、整治，并享受危舊房改造的有關(guān)優(yōu)惠政策。拆遷整治后的地塊，按規(guī)劃部門確定的用地范圍、用途和規(guī)模供應(yīng)土地。若屬經(jīng)營(yíng)性用地的，按土地招、拍、掛方式供地；若屬市政設(shè)施用地的，按劃撥方式供地。
危改房政策10、危舊房改造項(xiàng)目享受哪些優(yōu)惠政策？
答：（1）城市建設(shè)配套費(fèi)減免和土地出讓金返還。在城市建設(shè)配套費(fèi)減免方面，危舊房“主體”部分由原來(lái)的“拆一免一點(diǎn)五”調(diào)整為“拆一免二點(diǎn)五”，“捎帶”量不足“主體”量50%的部分實(shí)行“拆一免二”。除此之外，在土地出讓金方面也有很大優(yōu)惠。
（2）結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和規(guī)劃許可證執(zhí)照費(fèi)，均由原來(lái)的減半征收調(diào)整為全額減免。 以上規(guī)費(fèi)均按照“誰(shuí)拆遷、誰(shuí)受益”的原則采取即征即返方式返還給投資拆遷的單位和機(jī)構(gòu)。
11、本次危舊房拆遷安置有哪些安置方式？ 答：本次危舊房拆遷安置充分考慮被拆遷人的合理要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣安置，確實(shí)不能貨幣安置的，采取實(shí)物安置的方式，安排建設(shè)專門的安置房。
12、本次危舊房改造拆遷補(bǔ)償安置政策方面有哪些突破？
答：本次危舊房改造進(jìn)一步加大了對(duì)被拆遷人的政策優(yōu)惠力度。本次危舊房改造對(duì)被拆遷人的拆遷安置政策充分考慮了其合理的利益要求，在貨幣和實(shí)物補(bǔ)償安置方面均加大了政策優(yōu)惠力度。如：對(duì)于在規(guī)定搬遷期限內(nèi)選擇貨幣安置的，除按規(guī)定享受貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)外，還可獲得特別獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；對(duì)于低收入住房困難家庭，人口在2人及以下的，現(xiàn)住房建筑面積不足30平方米，按建筑面積30平方米給予等值或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置，家庭人口在3人及以上，現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置。同時(shí)，政策對(duì)被拆遷人在子女義務(wù)教育、最低生活保障金發(fā)放以及就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療等方面也給予了非常人性化的考慮。
13、對(duì)市有直管公房的拆遷補(bǔ)償是如何規(guī)定的，承租人和產(chǎn)權(quán)人分別如何享受安置補(bǔ)償政策？
答：對(duì)市有直管公房將堅(jiān)持依法補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)人、適當(dāng)照顧承租人的原則。拆遷直管公有住房時(shí)，有條件的實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，無(wú)條件的實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，貨幣補(bǔ)償費(fèi)按產(chǎn)權(quán)人與承租人3：7的比例分配；拆遷非
住宅直管公房時(shí)，原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，對(duì)確無(wú)條件實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，貨幣補(bǔ)償費(fèi)按產(chǎn)權(quán)人不低于70%，承租人不高于30%比例分配。
14、對(duì)被拆遷企業(yè)有哪些政策支持？
答：財(cái)政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等市政府相關(guān)部門都要積極給予支持，妥善處理職工安置和債務(wù)清償?shù)认嚓P(guān)工作。對(duì)涉及公用事業(yè)、市政管網(wǎng)設(shè)施搬遷的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
15、危舊房改造中拆遷安置房享受哪些優(yōu)惠政策？
答：危舊房改造中建設(shè)的拆遷安置房規(guī)費(fèi)繳納參照現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策執(zhí)行，免繳相關(guān)各種行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí)，安置房的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)適用住房相比還有幾項(xiàng)重大的政策突破。首先是建設(shè)用地以出讓方式供應(yīng)，土地出讓金即征即返；其次，戶型面積設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、上市交易管理不受經(jīng)濟(jì)適用住房條件的限制，享受完全產(chǎn)權(quán)。
危房改造標(biāo)準(zhǔn) 2015年農(nóng)村危房改造政策
危房改造一直是政府的惠民工程，2015年中央制定了支持全國(guó)266萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房的任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村危房改造政策規(guī)定，危房改造的補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。
危房改造指標(biāo)
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險(xiǎn)房屋的原則，根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對(duì)象為：2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級(jí)危房;低保戶一級(jí)危房;困難房一級(jí)危房;一般戶一級(jí)危房;茅草房;“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。
危房改造
按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對(duì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)五保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
(二)五保戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;
(三)五保戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;
(四)低保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
(五)困難戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元;
(六)一般戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元;
上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實(shí)施過(guò)程中，在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況，可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2015年危房改造政策
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，直轄市建委(建交委、農(nóng)委)、發(fā)展改革委、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作，現(xiàn)就有關(guān)
事項(xiàng)通知如下：
一、改造任務(wù)
2015年中央支持全國(guó)266萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房，其中：國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)105萬(wàn)戶，陸地邊境縣邊境一線15萬(wàn)戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬(wàn)農(nóng)戶結(jié)合危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部確定。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民-主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí)，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示�？h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對(duì)陸地邊境縣邊境一線
貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)對(duì)特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
2015年農(nóng)村危房改造政策
危房改造一直是政府的惠民工程，2015年中央制定了支持全國(guó)266萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房的任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村危房改造政策規(guī)定，危房改造的補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。
危房改造指標(biāo)
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險(xiǎn)房屋的原則，根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對(duì)象為：2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級(jí)危房;低保戶一級(jí)危房;困難房一級(jí)危房;一般戶一級(jí)危房;茅草房;“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。
按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對(duì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)五保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
(二)五保戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;
(三)五保戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;
(四)低保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;
(五)困難戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元;
(六)一般戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元;
上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實(shí)施過(guò)程中，在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況，可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2015年危房改造政策
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知:
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，直轄市建委(建交委、農(nóng)委)、發(fā)展改革委、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、改造任務(wù)
2015年中央支持全國(guó)266萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房，其中：國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)105萬(wàn)戶，陸地邊境縣邊境一線15萬(wàn)戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬(wàn)農(nóng)戶結(jié)合危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部確定。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民-主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí)，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示�？h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。 2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)對(duì)特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、資金籌集和使用管理
2015年中央安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金230億元(含中央預(yù)算內(nèi)投資35億元)，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá)。中央補(bǔ)助資金根據(jù)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別、上年地方補(bǔ)助資金落實(shí)情況、工作績(jī)效等因素進(jìn)行分配。各地要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將抗震安居、游牧
民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問(wèn)題。
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社[2011]88號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、�？顚Ｓ�，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
四、科學(xué)制定實(shí)施方案
各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要認(rèn)真組織編制2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確政策措施、任務(wù)分配、資金安排和監(jiān)管要求，并于今年8月上旬聯(lián)合上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部(以下簡(jiǎn)稱3部委)。各省(區(qū)、市)分配危房改造任務(wù)要綜合考慮各縣的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，確保安排到貧困地區(qū)的任務(wù)不低于中央下達(dá)的貧困地區(qū)任務(wù)量。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務(wù)。
五、合理選擇改造建設(shè)方式
各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(D級(jí))的，原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造以原址為主，確需異址新建的，應(yīng)靠緊邊境，不得后移。
六、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。
各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，注重為將來(lái)擴(kuò)建預(yù)留好接口。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方
建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。各地要利用好中央預(yù)撥資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。
七、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號(hào))，積極探索抗震安全檢查情況與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤的具體措施。地方各級(jí)尤其是縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，可以選用縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
八、完善農(nóng)戶檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。各地要按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
九、推進(jìn)建筑節(jié)能示范
建筑節(jié)能示范地區(qū)各縣要安排不少于5個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)(村)，有條件的縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)。每戶建筑節(jié)能示范戶要采用2項(xiàng)以上的房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能技術(shù)措施。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)總結(jié)近年建筑節(jié)能示范經(jīng)驗(yàn)與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施;充實(shí)省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與巡查;及時(shí)組織中期檢查和竣工檢查，開(kāi)展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測(cè)。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過(guò)程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系
統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣，開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識(shí)。
十、健全信息報(bào)告制度
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門要按照有關(guān)要求，及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)3部委。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門于2015年1月底前將2015年度總結(jié)報(bào)告和2015年度危房改造任務(wù)及補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)3部委。省級(jí)發(fā)展改革部門要牽頭編報(bào)2015年農(nóng)村危房改造投資計(jì)劃，并于7月中旬前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
十一、完善監(jiān)督檢查制度
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求和其它有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機(jī)構(gòu)將對(duì)各地農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)控和檢查。
建立健全農(nóng)村危房改造年度檢查與績(jī)效考評(píng)制度，完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級(jí)開(kāi)展年度檢查與績(jī)效考評(píng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)各省份農(nóng)村危房改造工作情況實(shí)行年度檢查與績(jī)效考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度、建筑節(jié)能示范等情況，公布檢查與績(jī)效考評(píng)結(jié)果及排名，并將結(jié)果作為安排下一年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門制定年度檢查與績(jī)效考評(píng)辦法，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。
十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同民政、民族事務(wù)、國(guó)土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
2015年7月11日
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