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吉林省危房改造方案
各村民委員會、鎮(zhèn)直有關單位：
根據(jù)《山西省人民政府關于解決農(nóng)村困難群眾住房問題的意見》（晉政201525號）、《運城市人民政府關于解決農(nóng)村困難群眾住房問題的實施意見》（運政發(fā)20153號）和《平陸縣人民政府關于2015年農(nóng)村危房改造工作的實施方案》文件精神，為確保我鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作有
效推進，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下實施方案：
一、工作目標
2015年繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，完成危房改造任務120戶，全力以赴推進農(nóng)村人民群眾生命安全保障工程，用2—3年時間實現(xiàn)農(nóng)村困難群眾“住有所居”目標。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住房的要求，科學制訂農(nóng)村危房改造工作規(guī)劃。
（二）因地制宜，分類分戶解決。結(jié)合各村實際情況，既要切實解決農(nóng)村困難群眾的住房問題，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對象和住房困難類型，按照舊房維修、
危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
（三）先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟安全實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求，要先易后難，在確保質(zhì)量的同時，做到廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。
（四）政府主導，社會多方參與。要立足于農(nóng)戶自力更生，鼓勵群眾互幫互助，建立政府補助、住戶投入、社會幫扶解決困難群眾住房問題的機制。
（五）節(jié)約用地，堅持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，防止在危房改造工作中造成土地資源的浪費。
（六）集中連片。堅持邊遠山區(qū)向鎮(zhèn)政府所在地和中心村集中，充分利用國家的各種惠民政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設與移民搬遷充分結(jié)合起來，集中連片進行，便于管理。
三、方法措施
（一）危房改造對象
1、危房改造對象標準。危房改造對象，是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀50年代建造、不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住戶或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶：
（1）經(jīng)縣級民政部門確認的農(nóng)村低保戶中的住房困難
戶；
（2）經(jīng)縣級民政部門確認的因災因病返貧的住房困難戶；
（3）經(jīng)縣級民政部門確認的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶；
（4）經(jīng)縣級民政部門確認不宜集中供養(yǎng)，享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
對違反計劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟能力，但不履行贍養(yǎng)義務造成住房困難的，不在此次解決范圍。
2、危房改造對象認定。認定農(nóng)村危房改造對象，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（1）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象，由縣民政部門審查認定。
（2）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象中的危房改造戶，由縣建設部門審查認定。
（3）農(nóng)村低保邊緣戶和因災因病返貧的危房改造戶，由縣建設部門會同民政部門審查后，報縣人民政府認定。
已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災害治理搬遷時，整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整存搬遷時一并解決；已經(jīng)在殘疾人危房改造中解決了住房的農(nóng)村貧困殘疾人，不再重復解決。沒有解決的，可在今年農(nóng)村危房改造戶安排解決，但不要重復適用其他優(yōu)惠政策。
（二）危房改造方式
在農(nóng)村危房改造工作中，堅持個人自籌與政府補助相結(jié)合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金；堅持舊房利用與新房建設相結(jié)合的辦法，多方式多手段推進危房改造工作；堅持統(tǒng)一組織建設維修與住房自行修繕相結(jié)合的辦法，多途徑多放法完成危房改造任務。
危房改造工作要與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕、置換或其他方式，做好危房改造工作。
1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的，
利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采用新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采用對原住房進行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經(jīng)嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
4、置換住房。對于沒有住房的，除采取新建住房時，還可在本村置換解決。即在原住戶自愿前提下，收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排沒有住房的困難群眾居住。
（三）危房改造要求
1、建筑面積。新建和改建住房的，建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在25—45平方米之間。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。
2、質(zhì)量標準。農(nóng)村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟”。具體要求是：
（1）新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（2）修繕住房的，根據(jù)實際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（3）置換住房的，應購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）補助標準
在農(nóng)村危房改造工作中，縣政府根據(jù)實際，按照新建、改造、修繕、置換、租賃等情況和人口多少，面積大小的不同，具體測算確定。
（五）工作程序
在農(nóng)村危房改造工作總，按照下列程序開展工作;
1、個人申請。符合解決農(nóng)村危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《國家農(nóng)村危房改造試點申
請表》，并提供戶籍、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會對手到的申請表，經(jīng)村民代表會議進行評議，確定危房改造對象，并予公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意
見報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應向申請人說明情況和依據(jù)。
3、審查公示。鎮(zhèn)政府對村民員會上報的申請材料，要進行審查。采取入戶調(diào)整，鄰里訪問，信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，報縣建設、民政部門審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政府政務公開欄進行公示。
4、核準上報�？h建設部門會同民政部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府上報的申請材料進行匯總復核。民政部門主要對低保戶和優(yōu)撫對象進行復核，建設部門主要對危房改造戶情況進行復核，對符合條件的，核準其享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計劃，報縣人民政府批準后組織實施，并由縣人民政府上報申請補助。
5、組織實施。各村民委員會要嚴格按照中央及省、市、縣、人民政府的要求，認真組織落實本村危房改造工作，并建立相應的工作目標和責任追究制度。
四、組織和保障
（一）加強組織領導
為了加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長何擁軍為組長、副鎮(zhèn)長程榜林為副組長，各包村干部，城建辦、國土所、民政辦等有關單位負責人為成員的“張店鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組”，負責危房改造工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和組織實施等相關事宜。各村要成立領導小組，村委主任是第一責任人，并確定1名副職具體負責此項工作。
（二）明確工作責任
危房改造工作實行目標責任制管理。2015年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造120戶任務，具體到各村是：張店17戶，古城12戶，令橋6戶，農(nóng)場4戶，前灘4戶，后灘5戶，侯王13戶，安溝12戶，棗園10戶，橫澗8戶，張郭3戶，風口4戶，凹里1戶，陳張12戶，西牛9戶。各村要明確任務，抓好組織實施，著力推進落實。鎮(zhèn)直各單位有關部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，認真履行各自的職責。民政辦負責認定農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象等困難群眾，配合成績辦搞好具體組織實施工作。國土所負責解決必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計劃指標，鎮(zhèn)政府將定期對各村危房改造工作完成情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。
（三）完善工作機制
危房改造工作要建立“層層分解任務，級級落實目標責任，及時反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標任務”的目標工作責任制和建立長效的、動態(tài)的危房改造工作機制和 監(jiān)管機制。建立完善的公示制度、嚴密審核制度和透明管理撥付制度。
二○一○年六月十八日
吉林省危房改造方案
一、指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和-諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民-主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
推進農(nóng)房建設技術進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
3．質(zhì)量標準。農(nóng)村危房改造，以消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村危房改造“安全、實用、經(jīng)濟”。對新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對修繕住房的，根據(jù)實際情況，可選做墻壁維護、
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施�？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
6.檔案管理。建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔。檔案內(nèi)容包括:戶主申請書、危房改造申請審批表、住房情況調(diào)
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
原則上按上級下達的標準，具體每戶補助的標準，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際，按照新建、改建、修繕、置換等情況和人口多少、面積大小的不同，具體測算確定。改造完成后，由鎮(zhèn)財政部門按規(guī)定程序撥付補助資金
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。
三、推進措施
（一）健全機構(gòu)，加強領導，落實責任。為加強組織領導，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，分管扶貧、國土領導為副組長，相關部門負責人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)雙到扶貧辦，具體負責全鎮(zhèn)危房改造工作的組織協(xié)
調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和-諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
危房改造施工方案
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本，改善民生，構(gòu)建社會主義和-諧社會的要求，堅持縣級指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的基本原則，積極開展農(nóng)村危房改造工作，認真落實農(nóng)村危房改造相關政策，從根本上切實解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。
二、實施范圍和目標任務
（一）實施范圍
2011年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的范圍是：鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村。
（二）目標任務
縣下達我鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造總戶數(shù)175戶，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按村農(nóng)業(yè)人口數(shù)所占鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的比例將任務分解至各村。（見附表一）
三、改造對象和改造方式、標準
（一）改造對象
我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象為：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）改造方式
改造方式分為新建翻建或修繕加固兩種。
（三）改造標準
翻建、新建或修繕、加固住房要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)的標準建設，危房改造可按戶單獨建設或整體建設，各鎮(zhèn)要組織引導，防止出現(xiàn)超標建房的問題，改造好的房屋必須具備最基本的居住安全條件。
四、補助標準與資金管理
（一）補助標準
農(nóng)村危房改造補助標準按省財政廳、省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文的《安徽省農(nóng)村危房改造試點補助經(jīng)費管理暫行辦法》（財社[2011]1136號文）精神，農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，政府分類補助標準：（1）五保戶農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。（2）貧困殘疾人家庭、 2
其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。其中：中央和省財政補助戶均8000元，鎮(zhèn)可按照改造方式的具體情況進行測算，制定具體的補助方案，不足部分由鎮(zhèn)組織有關村委會和困難戶，采取投工投料，利用現(xiàn)有閑置資源等方法解決。
（二）資金管理
中央、省、市級農(nóng)村危房改造補助資金下達后，縣財政局設立專戶，并根據(jù)有關規(guī)定及時將資金撥付到各鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。領導組辦公室要加強對資金管理使用情況的監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�，不得挪用、截留和私分。
五、申報程序和檔案管理
（一）申報程序
1.戶主申請。符合危房改造條件的家庭應向所在村委提出書面申請，并提供戶籍、困難情況證明（低保證、五保證、優(yōu)撫證及其他困難證明）、危房照片等證明材料。
2.村委評議。村委會接到危房改造戶的申請后，召集村民或村民代表會議進行評議，評議結(jié)果予以公示。經(jīng)評議認為符合救助條件且公示無異議的，在申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同證明材料報所在鎮(zhèn)政府；對不符合條件或公示有異議的，應及時向申請人說明原因。
3.鎮(zhèn)政府審查并核準。鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，組織人員現(xiàn)場核查，經(jīng)核查符合條件的上報縣農(nóng)村危房改造領導組審批；不符合條件的，將材料退回村委會并說明原因。
4.對符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定改造方式，并及時由鎮(zhèn)張榜公布。
（二）檔案管理 鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導組（辦公室設在鎮(zhèn)建設辦）、鎮(zhèn)、村委分別建立農(nóng)村危房改造檔案。做到一戶一檔、材料齊全、管理規(guī)范。鎮(zhèn)、村紙質(zhì)檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請、評議、公示、審核審批意見、協(xié)議等，具體如下：
1.鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案《××鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造住房情況表》
2.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（由鎮(zhèn)填寫）
3.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請表
4.相關公示材料
5.危房改造戶籍材料
6.低收入情況證明材料（低保證、五保證、優(yōu)撫證復印件，其他困難戶相關部門的證明）
7.危房照片（包括改造前、改造后兩張，需提供電子版）
8.集中連片建設項目村（社區(qū)）應制定農(nóng)村危房改造試點建設規(guī)劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關資料和圖紙等材料報鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導組辦公室備案。
六、實施步驟
（一）動員和信息系統(tǒng)培訓階段（2011年8月30日—2011年8月31日）鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造動員大會安排工作，布置任務，進行信息系統(tǒng)培訓。（鎮(zhèn)政府與各村委會（社區(qū)）簽訂目標管理責任書。）
（二）調(diào)查摸底階段（2011年9月1日—2011年9月10日）。各村要組織人員深入到戶，對無房戶、因災倒房戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行摸底，并建立臺帳。
（三）確定對象階段（2011年9月11日—2011年9月18日）。按照公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序，將任務落實到村、戶。由村（社區(qū)）與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，確保能在今年按時完成建設任務。
（四）組織實施階段（2011年9月19日—2011年11月20日）。各村（社區(qū)）要按照分配的任務，確定對象，迅速落實，制定方案，層層動員，明確責任，籌集資金，準備材料，指導、幫助、督促農(nóng)村危房改造工程全面開工建設。
（五）檢查驗收階段（2011年11月21日—2011年12月21日）。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導組辦公室對照標準進行逐戶驗收，對驗收合格的房屋拍照存檔后，及時將補助資金撥付到位，并懸掛統(tǒng)一“農(nóng)村危房改造工程”標識牌；同時，鎮(zhèn)、村兩級應及時完善農(nóng)村危房改造檔案，迎接省、市、縣有關部門的檢查驗收。
七、組織領導
為加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)主要負責人為組長、分管負責人為副組長及相關單位為成員的領導組。領導組下設辦公室（辦公室設在鎮(zhèn)建設辦），鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導組辦公室負責對實施農(nóng)村危房改造工作加強指導、協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，及時反饋情況、解決問題,系統(tǒng)錄入、竣工驗收、資料匯總和任務完成情況的考核工作。
各村應成立組織，加強領導，責任到人，搞好農(nóng)村危房改造工作的對象核實等工作，負責農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全和技術監(jiān)督。
國土資源所要做好農(nóng)村危房改造的土地審批工作。
財政分局要做好本級危房改造資金的及時到位和上級補助資金的管理撥付，會同鎮(zhèn)紀委做好解困資金使用的監(jiān)督。
八、監(jiān)督管理
（一）認真審查把關。擬定改造對象要嚴格把關，嚴格公示，接受群眾監(jiān)督，做到公開、公平、公正。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領
導組辦公室年終要對各村的危房改造工作進行考核。對不按規(guī)定時限和要求開展工作，影響工程進度，造成嚴重后果的將追究有關人員責任。
（二）嚴格資金管理。補助資金要按照�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)紀律和財務管理規(guī)定，要核算到戶，逐級撥付。不得隨意擴大使用范圍，嚴格控制新建、改建的面積，對不按標準建房的農(nóng)戶，視情節(jié)輕重減少或取消補助。
（三）確保工程進度。每月3日前村（社區(qū)）要將本轄區(qū)危房改造工作進度上報鎮(zhèn)建設辦，以便上報縣住建局和縣民生辦。
鎮(zhèn)人民政府
二○一一年九月六日
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