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危房改造整治方案
各村民委員會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問題的意見》（晉政201525號）、《運城市人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問題的實施意見》（運政發(fā)20153號）和《平陸縣人民政府關(guān)于2015年農(nóng)村危房改造工作的實施方案》文件精神，為確保我鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作有
效推進，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下實施方案：
一、工作目標
2015年繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，完成危房改造任務(wù)120戶，全力以赴推進農(nóng)村人民群眾生命安全保障工程，用2—3年時間實現(xiàn)農(nóng)村困難群眾“住有所居”目標。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住房的要求，科學(xué)制訂農(nóng)村危房改造工作規(guī)劃。
（二）因地制宜，分類分戶解決。結(jié)合各村實際情況，既要切實解決農(nóng)村困難群眾的住房問題，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對象和住房困難類型，按照舊房維修、
危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
（三）先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟安全實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求，要先易后難，在確保質(zhì)量的同時，做到廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。
（四）政府主導(dǎo)，社會多方參與。要立足于農(nóng)戶自力更生，鼓勵群眾互幫互助，建立政府補助、住戶投入、社會幫扶解決困難群眾住房問題的機制。
（五）節(jié)約用地，堅持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應(yīng)收回原宅基地，防止在危房改造工作中造成土地資源的浪費。
（六）集中連片。堅持邊遠山區(qū)向鎮(zhèn)政府所在地和中心村集中，充分利用國家的各種惠民政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷充分結(jié)合起來，集中連片進行，便于管理。
三、方法措施
（一）危房改造對象
1、危房改造對象標準。危房改造對象，是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀50年代建造、不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住戶或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶：
（1）經(jīng)縣級民政部門確認的農(nóng)村低保戶中的住房困難
戶；
（2）經(jīng)縣級民政部門確認的因災(zāi)因病返貧的住房困難戶；
（3）經(jīng)縣級民政部門確認的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶；
（4）經(jīng)縣級民政部門確認不宜集中供養(yǎng)，享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
對違反計劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟能力，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，不在此次解決范圍。
2、危房改造對象認定。認定農(nóng)村危房改造對象，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（1）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象，由縣民政部門審查認定。
（2）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象中的危房改造戶，由縣建設(shè)部門審查認定。
（3）農(nóng)村低保邊緣戶和因災(zāi)因病返貧的危房改造戶，由縣建設(shè)部門會同民政部門審查后，報縣人民政府認定。
已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷時，整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整存搬遷時一并解決；已經(jīng)在殘疾人危房改造中解決了住房的農(nóng)村貧困殘疾人，不再重復(fù)解決。沒有解決的，可在今年農(nóng)村危房改造戶安排解決，但不要重復(fù)適用其他優(yōu)惠政策。
（二）危房改造方式
在農(nóng)村危房改造工作中，堅持個人自籌與政府補助相結(jié)合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金；堅持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合的辦法，多方式多手段推進危房改造工作；堅持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住房自行修繕相結(jié)合的辦法，多途徑多放法完成危房改造任務(wù)。
危房改造工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕、置換或其他方式，做好危房改造工作。
1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的，
利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采用新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采用對原住房進行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經(jīng)嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
4、置換住房。對于沒有住房的，除采取新建住房時，還可在本村置換解決。即在原住戶自愿前提下，收購現(xiàn)有依法批準建設(shè)的空置住房進行維修后，安排沒有住房的困難群眾居住。
（三）危房改造要求
1、建筑面積。新建和改建住房的，建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在25—45平方米之間。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。
2、質(zhì)量標準。農(nóng)村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟”。具體要求是：
（1）新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（2）修繕住房的，根據(jù)實際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（3）置換住房的，應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）補助標準
在農(nóng)村危房改造工作中，縣政府根據(jù)實際，按照新建、改造、修繕、置換、租賃等情況和人口多少，面積大小的不同，具體測算確定。
（五）工作程序
在農(nóng)村危房改造工作總，按照下列程序開展工作;
1、個人申請。符合解決農(nóng)村危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《國家農(nóng)村危房改造試點申
請表》，并提供戶籍、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會對手到的申請表，經(jīng)村民代表會議進行評議，確定危房改造對象，并予公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意
見報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況和依據(jù)。
3、審查公示。鎮(zhèn)政府對村民員會上報的申請材料，要進行審查。采取入戶調(diào)整，鄰里訪問，信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，報縣建設(shè)、民政部門審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄進行公示。
4、核準上報。縣建設(shè)部門會同民政部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府上報的申請材料進行匯總復(fù)核。民政部門主要對低保戶和優(yōu)撫對象進行復(fù)核，建設(shè)部門主要對危房改造戶情況進行復(fù)核，對符合條件的，核準其享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計劃，報縣人民政府批準后組織實施，并由縣人民政府上報申請補助。
5、組織實施。各村民委員會要嚴格按照中央及省、市、縣、人民政府的要求，認真組織落實本村危房改造工作，并建立相應(yīng)的工作目標和責任追究制度。
四、組織和保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長何擁軍為組長、副鎮(zhèn)長程榜林為副組長，各包村干部，城建辦、國土所、民政辦等有關(guān)單位負責人為成員的“張店鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實施等相關(guān)事宜。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村委主任是第一責任人，并確定1名副職具體負責此項工作。
（二）明確工作責任
危房改造工作實行目標責任制管理。2015年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造120戶任務(wù)，具體到各村是：張店17戶，古城12戶，令橋6戶，農(nóng)場4戶，前灘4戶，后灘5戶，侯王13戶，安溝12戶，棗園10戶，橫澗8戶，張郭3戶，風口4戶，凹里1戶，陳張12戶，西牛9戶。各村要明確任務(wù)，抓好組織實施，著力推進落實。鎮(zhèn)直各單位有關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行各自的職責。民政辦負責認定農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象等困難群眾，配合成績辦搞好具體組織實施工作。國土所負責解決必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計劃指標，鎮(zhèn)政府將定期對各村危房改造工作完成情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。
（三）完善工作機制
危房改造工作要建立“層層分解任務(wù)，級級落實目標責任，及時反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標任務(wù)”的目標工作責任制和建立長效的、動態(tài)的危房改造工作機制和 監(jiān)管機制。建立完善的公示制度、嚴密審核制度和透明管理撥付制度。
二○一○年六月十八日
危房改造施工方案
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本，改善民生，構(gòu)建社會主義和-諧社會的要求，堅持縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的基本原則，積極開展農(nóng)村危房改造工作，認真落實農(nóng)村危房改造相關(guān)政策，從根本上切實解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。
二、實施范圍和目標任務(wù)
（一）實施范圍
2011年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的范圍是：鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村。
（二）目標任務(wù)
縣下達我鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造總戶數(shù)175戶，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按村農(nóng)業(yè)人口數(shù)所占鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的比例將任務(wù)分解至各村。（見附表一）
三、改造對象和改造方式、標準
（一）改造對象
我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象為：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）改造方式
改造方式分為新建翻建或修繕加固兩種。
（三）改造標準
翻建、新建或修繕、加固住房要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)的標準建設(shè)，危房改造可按戶單獨建設(shè)或整體建設(shè)，各鎮(zhèn)要組織引導(dǎo)，防止出現(xiàn)超標建房的問題，改造好的房屋必須具備最基本的居住安全條件。
四、補助標準與資金管理
（一）補助標準
農(nóng)村危房改造補助標準按省財政廳、省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文的《安徽省農(nóng)村危房改造試點補助經(jīng)費管理暫行辦法》（財社[2011]1136號文）精神，農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，政府分類補助標準：（1）五保戶農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。（2）貧困殘疾人家庭、 2
其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。其中：中央和省財政補助戶均8000元，鎮(zhèn)可按照改造方式的具體情況進行測算，制定具體的補助方案，不足部分由鎮(zhèn)組織有關(guān)村委會和困難戶，采取投工投料，利用現(xiàn)有閑置資源等方法解決。
（二）資金管理
中央、省、市級農(nóng)村危房改造補助資金下達后，縣財政局設(shè)立專戶，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付到各鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強對資金管理使用情況的監(jiān)管，確保專款專用，不得挪用、截留和私分。
五、申報程序和檔案管理
（一）申報程序
1.戶主申請。符合危房改造條件的家庭應(yīng)向所在村委提出書面申請，并提供戶籍、困難情況證明（低保證、五保證、優(yōu)撫證及其他困難證明）、危房照片等證明材料。
2.村委評議。村委會接到危房改造戶的申請后，召集村民或村民代表會議進行評議，評議結(jié)果予以公示。經(jīng)評議認為符合救助條件且公示無異議的，在申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同證明材料報所在鎮(zhèn)政府；對不符合條件或公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明原因。
3.鎮(zhèn)政府審查并核準。鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，組織人員現(xiàn)場核查，經(jīng)核查符合條件的上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批；不符合條件的，將材料退回村委會并說明原因。
4.對符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定改造方式，并及時由鎮(zhèn)張榜公布。
（二）檔案管理 鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦）、鎮(zhèn)、村委分別建立農(nóng)村危房改造檔案。做到一戶一檔、材料齊全、管理規(guī)范。鎮(zhèn)、村紙質(zhì)檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請、評議、公示、審核審批意見、協(xié)議等，具體如下：
1.鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案《××鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造住房情況表》
2.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（由鎮(zhèn)填寫）
3.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請表
4.相關(guān)公示材料
5.危房改造戶籍材料
6.低收入情況證明材料（低保證、五保證、優(yōu)撫證復(fù)印件，其他困難戶相關(guān)部門的證明）
7.危房照片（包括改造前、改造后兩張，需提供電子版）
8.集中連片建設(shè)項目村（社區(qū)）應(yīng)制定農(nóng)村危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關(guān)資料和圖紙等材料報鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
六、實施步驟
（一）動員和信息系統(tǒng)培訓(xùn)階段（2011年8月30日—2011年8月31日）鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造動員大會安排工作，布置任務(wù)，進行信息系統(tǒng)培訓(xùn)。（鎮(zhèn)政府與各村委會（社區(qū)）簽訂目標管理責任書。）
（二）調(diào)查摸底階段（2011年9月1日—2011年9月10日）。各村要組織人員深入到戶，對無房戶、因災(zāi)倒房戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行摸底，并建立臺帳。
（三）確定對象階段（2011年9月11日—2011年9月18日）。按照公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序，將任務(wù)落實到村、戶。由村（社區(qū)）與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，確保能在今年按時完成建設(shè)任務(wù)。
（四）組織實施階段（2011年9月19日—2011年11月20日）。各村（社區(qū)）要按照分配的任務(wù)，確定對象，迅速落實，制定方案，層層動員，明確責任，籌集資金，準備材料，指導(dǎo)、幫助、督促農(nóng)村危房改造工程全面開工建設(shè)。
（五）檢查驗收階段（2011年11月21日—2011年12月21日）。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對照標準進行逐戶驗收，對驗收合格的房屋拍照存檔后，及時將補助資金撥付到位，并懸掛統(tǒng)一“農(nóng)村危房改造工程”標識牌；同時，鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)及時完善農(nóng)村危房改造檔案，迎接省、市、縣有關(guān)部門的檢查驗收。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)主要負責人為組長、分管負責人為副組長及相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦），鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責對實施農(nóng)村危房改造工作加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，及時反饋情況、解決問題,系統(tǒng)錄入、竣工驗收、資料匯總和任務(wù)完成情況的考核工作。
各村應(yīng)成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，責任到人，搞好農(nóng)村危房改造工作的對象核實等工作，負責農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全和技術(shù)監(jiān)督。
國土資源所要做好農(nóng)村危房改造的土地審批工作。
財政分局要做好本級危房改造資金的及時到位和上級補助資金的管理撥付，會同鎮(zhèn)紀委做好解困資金使用的監(jiān)督。
八、監(jiān)督管理
（一）認真審查把關(guān)。擬定改造對象要嚴格把關(guān)，嚴格公示，接受群眾監(jiān)督，做到公開、公平、公正。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)
導(dǎo)組辦公室年終要對各村的危房改造工作進行考核。對不按規(guī)定時限和要求開展工作，影響工程進度，造成嚴重后果的將追究有關(guān)人員責任。
（二）嚴格資金管理。補助資金要按照專款專用的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)管理規(guī)定，要核算到戶，逐級撥付。不得隨意擴大使用范圍，嚴格控制新建、改建的面積，對不按標準建房的農(nóng)戶，視情節(jié)輕重減少或取消補助。
（三）確保工程進度。每月3日前村（社區(qū)）要將本轄區(qū)危房改造工作進度上報鎮(zhèn)建設(shè)辦，以便上報縣住建局和縣民生辦。
鎮(zhèn)人民政府
二○一一年九月六日
2012危房改造實施方案
一、指導(dǎo)思想
按照新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進的要求，在全鄉(xiāng)加快推進農(nóng)村危房改造工程，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園，切實提高群眾生活質(zhì)量，促進社會和-諧穩(wěn)定。
二、基本原則
（一）堅持公開公正。實行“五公開”，即：政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民-主評議公開、審批結(jié)果公開，陽光操作，接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。
（二）堅持群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋。
三、目標任務(wù)
2012年，我鄉(xiāng)計劃完成310戶農(nóng)村低收入困難群眾的危房改造任務(wù)，并結(jié)合實際探索建立農(nóng)村住房安全保障制度，優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
四、改造方式與實施步驟
（一）改造方式
危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建，擬改造農(nóng)村危房局部危險屬C級危房的應(yīng)修繕加固。危房改造堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造。改造后住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
1、原址重建。房屋重建原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，村委會協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
2、相對集中重建。經(jīng)濟條件較好的村，可對比較集中的危房采取相對集中改造方式，統(tǒng)一建筑風格，同時發(fā)動群眾進行環(huán)境治理，提高危房改造水平。
3、結(jié)合村莊整治實施危房改造。有條件的村，可采取結(jié)合村莊整治的方式實施危房改造，如大管村夏前莊、高莊。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
4、修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進行修繕或更換的方式進行危房改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍，有困難的，村委會要主動給予幫助。
（二）實施步驟
1、調(diào)查摸底，登記造冊階段（3月20日前）。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶無房和危房情況進行調(diào)查摸底、登記造冊。鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)摸底情況確定各村危房改造任務(wù)數(shù)。
2、申報評議，審核審批階段（5月20日前）。
個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明等材料。
村評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民-主評議，并予以公示。經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的，填寫《安徽省農(nóng)村危房改造試點戶申請表》，并將危房改造前照片一并上報鄉(xiāng)危房改造辦公室。
鄉(xiāng)審核。鄉(xiāng)接到村委會的申報材料后，組織人員入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)人民政府簽署意見，并填報《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》、《農(nóng)村危房改造申報表》報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回村委會并說明理由。
縣審批。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到我鄉(xiāng)上報材料后，進行實地抽查復(fù)核，對符合條件的，予以審批；對不符合條件的不予審批并說明原因，審批結(jié)果在村委會張榜公示。
簽訂協(xié)議。各村委會要與已批準的農(nóng)戶簽訂危房改造協(xié)議，明確建房面積、工期要求等。
3、組織實施階段（5月20日—8月31日）。各村委會要迅速組織危房改造戶開工建房，千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。
4、總結(jié)驗收階段（9月1日—10月15日）。各村委會農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認真填寫農(nóng)村危房改造竣工驗收表并進行自查和總結(jié)，并向鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。10月底，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對各村委會危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。
五、補助標準與資金管理
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）補助標準
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。根據(jù)省財政廳 《關(guān)于2012年民生工程資金籌措有關(guān)問題的通知》（財預(yù)2012149號）精神，具體分類補助標準如下：
貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均補助1萬元；貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶修繕加固戶均補助0.4萬元。
2012年省及省級以上綜合補助資金為每戶0.9萬元，由縣財政統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造，分類補助標準不足部分由縣財政負責落實。
（三）資金管理
2012年農(nóng)村危房改造省及省以上綜合補助資金，將根據(jù)各村委會農(nóng)村危房改造年度計劃、上年度農(nóng)村危房改造進度等因素進行分配。農(nóng)村危房改造資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用�！� — 4
補助資金要實行專項管理、分賬核算、�？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，嚴禁截留、擠占和挪用。在資金發(fā)放過程中，要通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡-通”發(fā)放到戶。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長王偉任組長，分管人大主席鄭殿付任副組長，民政辦、黨政辦、土地所、財政所、大管村有關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦，負責全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造的日常工作。各村委會也要成立相應(yīng)的農(nóng)村危房改造工作小組，結(jié)合農(nóng)村危房改造實施方案，將改造任務(wù)合理細化分解落實到各試點村、莊，并落實到貧困農(nóng)戶。
（二）完善檔案管理。建立和完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶農(nóng)戶。檔案必須及時、全面、真實、完整、準確錄入全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各村委會、各有關(guān)部門要廣泛深入開展宣傳動員活動。引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，切實改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。
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