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黨員履職盡責(zé)自查報(bào)告
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作
(一)全面動(dòng)員部署，積極組織實(shí)施。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該市成立了由局黨組書記柯友如同志任組長(zhǎng)，其他局黨組成員任副組長(zhǎng)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦民政部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全市民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全系統(tǒng)的履職盡責(zé)督促檢查工作。二是積極動(dòng)員部署。全省民政系統(tǒng)加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查工作動(dòng)員會(huì)議召開后，該局隨即召開全市民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)全市民政系統(tǒng)開展履職盡責(zé)督促檢查工作進(jìn)行了全面部署。三是科學(xué)制定工作方案。根據(jù)中央、省、市有關(guān)履職盡責(zé)督促檢查工作要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的《鄂州市民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》，使督查工作做到了機(jī)構(gòu)健全、目標(biāo)明確、措施得力，確保各階段工作不走過場(chǎng)，取得成效。
(二)建立健全制度，保障督促檢查工作進(jìn)展順利。一是建立定期督查制度。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查工作責(zé)任制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室參與，組成5個(gè)工作專班，分片包干負(fù)責(zé)各地、各級(jí)民政部門履職盡責(zé)督查檢查工作的督導(dǎo)檢查，各工作專班每周要到聯(lián)系片區(qū)進(jìn)行督查，每周二召開碰頭會(huì)，對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。8月4日、8月11日召開了兩次碰頭會(huì)，并發(fā)布了兩期《履職盡責(zé)督查情況通報(bào)》，對(duì)三個(gè)沒有按要求開展工作的督查專班以及督查過程中發(fā)現(xiàn)的部分民政服務(wù)窗口、基層民政站所個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)淡漠、服務(wù)效能低等問題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保履職盡責(zé)督促檢查工作取得實(shí)效。
二是加大宣傳力度。聘請(qǐng)了《鄂州日?qǐng)?bào)》前任總編組建了民政系統(tǒng)宣傳專班，制定了《鄂州市民政系統(tǒng)履職盡責(zé)宣傳方案》，要求在本次活動(dòng)中在各類媒體上發(fā)表各類宣傳報(bào)道不少于100篇，各單位、科室按照《宣傳方案》開展宣傳工作，截至目前我們已在《鄂州日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)表各類宣傳稿件21篇，如《鄂州日?qǐng)?bào)》對(duì)我市兜底保障工作進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10期的系列報(bào)道。同時(shí)，要求各區(qū)民政局、各單位在服務(wù)窗口設(shè)置宣傳欄，做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上墻等，擴(kuò)大了民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作的知曉度。
(三)開展多項(xiàng)活動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展有效。一是開展群眾走訪活動(dòng)。由局機(jī)關(guān)黨員干部、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)500名重點(diǎn)民政服務(wù)對(duì)象進(jìn)行逐人逐戶走訪慰問，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況，和當(dāng)前存在的困難和問題，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象的意見和建議，并籌措資金30萬元，為困難群眾送上慰問金、慰問品。二是接受社會(huì)各界的監(jiān)督。該局在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞媒體、社會(huì)組織和服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)了曹振書等九名同志為政風(fēng)督察員，指導(dǎo)檢查和督辦履職盡責(zé)工作情況。通過《鄂州日?qǐng)?bào)》、鄂州民政信息網(wǎng)等媒體公開鄂州市民政系統(tǒng)履職盡責(zé)承諾書，接受來自社會(huì)各界的監(jiān)督。印制《鄂州市民政局履職盡責(zé)征求意見表》2000份，在婚姻登記處、優(yōu)撫醫(yī)院等窗口單位向服務(wù)對(duì)象發(fā)放，在社區(qū)、街道等人流量多的地方以不記名形式發(fā)放，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，問卷回收率達(dá)到90%，市民對(duì)民政工作的滿意率為98%以上，基本滿意率為2%。不滿意率為0。三是開展明察暗訪活動(dòng)。抽調(diào)了15名工作人員組成5個(gè)暗訪組，本著深入細(xì)致、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的原則，采取事前不打招呼、不暴露身份、不聽匯報(bào)的方式，對(duì)全市8個(gè)區(qū)(開發(fā)區(qū))、街辦民政部門，10個(gè)民政窗口服務(wù)單位進(jìn)行了暗訪。通過暗訪共查處違紀(jì)違規(guī)事件5起，處理8人，約談干部30余人。四是組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為提高市民政系統(tǒng)履職盡責(zé)能力，組織了2期全市民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，印發(fā)了《鄂州市民政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)資料》1000余冊(cè)，《特困群眾兜底保障宣傳冊(cè)》10000多份，對(duì)各區(qū)(開發(fā)區(qū))民政局班子成員、低保辦主任;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政辦主任、社會(huì)救助工作人員進(jìn)行了民政業(yè)務(wù)知識(shí)和履職盡責(zé)督查工作培訓(xùn)，有效提高了基層民政工作人員的業(yè)務(wù)水平。向全市各級(jí)民政系統(tǒng)工作人員發(fā)放《鄂州市民政系統(tǒng)履職盡責(zé)問卷》3000余份，通過問卷測(cè)試提高了全市民政系統(tǒng)工作人員履職盡責(zé)的能力。
二、提升服務(wù)能力，全面落實(shí)民政各項(xiàng)政策
(一)社會(huì)救助水平得到進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，出臺(tái)了《鄂州市社會(huì)救助實(shí)施辦法》。二是積極推進(jìn)特困群眾兜底保障工作�！抖踔菔刑厥饫щy群眾兜底保障實(shí)施意見》實(shí)施一年來，近2萬的最無助、最無能、最無奈的“五類”特困群眾的生活質(zhì)量得到明顯改善�！抖踔萑�?qǐng)?bào)》從生活、醫(yī)療、住房、教育、服務(wù)等方面對(duì)特困難群眾兜底保障工作進(jìn)行了數(shù)十期的系列報(bào)道，在鄂州反響很好。截至2015年6月底，生活保障6403人，累計(jì)發(fā)放資金2685萬元;醫(yī)療保障8027人次，累計(jì)發(fā)放資金482萬元;城鎮(zhèn)住房保障165人，累計(jì)發(fā)放資金27萬元;農(nóng)村危房保障28人，累計(jì)發(fā)放資金26萬元;教育保障2501人，減免費(fèi)用和補(bǔ)助資金201萬元;服務(wù)保障8043人，累計(jì)發(fā)放資金587萬元。三是再次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。提高后市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)全市城鎮(zhèn)低保城區(qū)為460元/月，各區(qū)為440元/月，農(nóng)村低保280元/月，城鄉(xiāng)集中、分散供養(yǎng)“三無”對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為550元/月、440元/月，城市福利中心、西山福利院集中供養(yǎng)“三無‘對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為840元/月、630元/月。截止7月底，共為城鄉(xiāng)44210名低保對(duì)象發(fā)放低保金7869.10萬元;截止目前，共為4946人次提供醫(yī)療救助917.59萬元;為城鄉(xiāng)低保對(duì)象共發(fā)放春節(jié)慰問金719.51萬元;共為823戶發(fā)放臨時(shí)救助金750.86萬元。四是有效實(shí)施社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。截至目前，共對(duì)4032戶、12682人次進(jìn)行了家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，確保了社會(huì)救助工作更加精確、公平、公正。
(二)養(yǎng)老事業(yè)取得了新成績(jī)。一是農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心站點(diǎn)建設(shè)覆蓋率逐步提高。今年按照省政府“為民辦十件實(shí)事”要求和省廳部署，新增農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)站點(diǎn)12處，總數(shù)達(dá)到166處，惠及農(nóng)村老年人近6萬人，在一定程度上緩解了農(nóng)村空巢、留守及失獨(dú)老人的養(yǎng)老需求。二是加快社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。加大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，繼續(xù)按照600元/床/年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)年檢合格、安全運(yùn)行的福利機(jī)構(gòu)發(fā)放床位補(bǔ)貼，我市現(xiàn)有民辦福利院8家，養(yǎng)老床位1060張。組織民辦福利機(jī)構(gòu)管理人員及護(hù)理人員參加省級(jí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高民辦福利機(jī)構(gòu)的管理水平，提升為老服務(wù)質(zhì)量。三是開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。以市城市福利中心為基地，構(gòu)建了符合中心特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容具體的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并將其切實(shí)貫徹到管理服務(wù)之中，通過以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)優(yōu)撫安置工作取得了新進(jìn)展。一是提升優(yōu)撫保障水平。優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療保障、義務(wù)兵家庭優(yōu)待等政策全面落實(shí)。共下?lián)芰藘?yōu)撫經(jīng)費(fèi)1900多萬元、醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)196萬元，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。進(jìn)一步做好“兩參”退役人員“兩個(gè)補(bǔ)齊”政策的落實(shí)，“補(bǔ)齊”資金及時(shí)足額發(fā)放到對(duì)象手中。二是加強(qiáng)雙擁工作。有序組織開展新一屆全省雙擁模范城考核評(píng)選工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城“六連冠”。認(rèn)真組織春節(jié)、“八一”期間雙擁走訪慰問活動(dòng)。三是切實(shí)做好退役士兵安置工作，大力扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，積極做好與市職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、工商等部門的協(xié)調(diào)工作，保證退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作健康發(fā)展;加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，確保符合政府安排工作條件的退役士兵安置到位。共接收移交2015年冬季退役士兵501人。共培訓(xùn)退役士兵109人，直接推薦就業(yè)91人。四是涉軍群體穩(wěn)控工作得力。截至目前為止，我市已連續(xù)五年未有赴省進(jìn)京上訪事件。
(四)社會(huì)管理改革創(chuàng)新上有新作為。一是提高民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)婚姻登記、流浪乞討人員救助等工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。共理結(jié)婚登記55893對(duì)，離婚登記1244對(duì)，群眾滿意率、登記合格率、檔案完好率均達(dá)到100%;主動(dòng)救助城市生活無著流浪乞討人員，接待救助對(duì)象1985人次，實(shí)際救助1043人次。二是加快推進(jìn)社工人才試點(diǎn)建設(shè)。將街辦、社區(qū)等納入社工人才考試培訓(xùn)范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升和轉(zhuǎn)化，擴(kuò)充社工人才隊(duì)伍。三是開展地名普查工作。召開鄂州市第二次全國(guó)地名普查工作推進(jìn)會(huì)，全面部署2015年行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。
(五)社會(huì)組織黨建和登記管理力度取得新成效。一是開展社會(huì)組織專項(xiàng)清理。組織專班對(duì)全市415家社會(huì)組織進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理政治方面、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、組織人事、遵紀(jì)守法等10各方面的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查，目前已完成47個(gè)社區(qū)228家社會(huì)組織的調(diào)查工作，促進(jìn)了社區(qū)社會(huì)組織的健康有序發(fā)展。二是在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)組織仿佛倡廉專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)對(duì)市銀行行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)等8家社會(huì)組織進(jìn)行了檢查，對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的單位進(jìn)行了整改。三是推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)。制定了《鄂州市民政局關(guān)于社會(huì)組織信用體系建設(shè)工作方案》，推進(jìn)各社會(huì)組織圍繞建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、制定完善內(nèi)部規(guī)章制度，推進(jìn)開展社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作。四是建立社會(huì)組織培訓(xùn)基地。對(duì)全市100多名社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和黨組織書記進(jìn)行了培訓(xùn)，與鄂州大學(xué)、鳳凰街辦等單位協(xié)商，建立社會(huì)組織孵化基地，打造社會(huì)組織的公共服務(wù)平臺(tái)。五是大力推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。下發(fā)了《鄂州市關(guān)于推進(jìn)社會(huì)組織黨組織覆蓋和工作覆蓋的工作方案》，確保2015年全市社會(huì)組織黨組織覆蓋率和工作覆蓋率分別上升10%;4月上旬，社會(huì)組織工委深入到部分社會(huì)組織開展了調(diào)研工作，重點(diǎn)做好22家社會(huì)組織單位巡回督導(dǎo)工作;6月11日至6月23日在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)組織反腐倡廉專項(xiàng)檢查工作，規(guī)范社會(huì)組織的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)行為，使社會(huì)組織管理工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。開展“三講三促”和“我是黨員”等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨員和黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用�！逗比�?qǐng)?bào)》在6月28日、29日連續(xù)兩期對(duì)我市社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了報(bào)道。
(六)基層政權(quán)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照全省統(tǒng)一部署，要在全市50個(gè)社區(qū)開展“兩委”換屆選舉工作，現(xiàn)已成立了社區(qū)“兩委”換屆選舉審計(jì)專班，做好社區(qū)換屆前的籌備工作，確保社區(qū)換屆選舉工作順利進(jìn)行。二是開展社區(qū)公益創(chuàng)投服務(wù)。對(duì)程潮社區(qū)、月畔灣社區(qū)、花園社區(qū)、飛鵝社區(qū)等4個(gè)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)估;組織社區(qū)干部參加全省社區(qū)公益創(chuàng)投示范培訓(xùn)。三是建立社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄。整合社區(qū)人力資源，承接政府服務(wù)職能，實(shí)行“一人多崗、一崗多責(zé)”服務(wù)模式;梳理政府下沉到社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄;推行社區(qū)自治組織依法協(xié)助辦理的服務(wù)事項(xiàng)以政府購買方式實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。
三、積極主動(dòng)作為，民政重點(diǎn)工作取得新突破
(一)開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治工作。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，我局統(tǒng)一部署，對(duì)全市福利院、救助站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全隱患大排查、大整改，切實(shí)保障全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任分工。成立了安全隱患排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，親自安排、組織、部署安全隱患排查整改工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。制定了《全市民政系統(tǒng)2015年消防安全檢查工作方案》。二是深入排查整改，建立工作臺(tái)賬。由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成立檢查組，與消防、安監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng)，深入責(zé)任區(qū)各類福利、救助機(jī)構(gòu)，對(duì)各機(jī)構(gòu)安全防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品安全及衛(wèi)生防疫、建筑安全、內(nèi)部治安等進(jìn)行了逐一檢查，共排查出消防安全設(shè)施不到位等各類安全隱患110處，對(duì)排查出的安全隱患建立臺(tái)賬，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)隱患清單和整改清單，確保整改工作有章可循、有的放矢。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保整改到位。在排查整治工作中，做到有什么問題就整改什么問題。堅(jiān)持整改零容忍，對(duì)排查出的安全隱患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保，做到措施、資金、人員、責(zé)任、時(shí)限“五落實(shí)”。8月份，對(duì)36家民政服務(wù)單位進(jìn)行安全隱患整治效果進(jìn)行檢查，110處安全隱患已完成整改98處，各單位消防安全隱患基本按消防執(zhí)法部門下達(dá)的《消防安全整改通知書》要求整改完畢;鄂城區(qū)沙窩福利院、杜山福利院、長(zhǎng)港福利院存在部分d級(jí)危房，現(xiàn)正在進(jìn)行危房加固工作，把建筑安全檢驗(yàn)作為對(duì)新建成福利院驗(yàn)收的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn);各單位均已制定了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，將隨機(jī)對(duì)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，督促各單位認(rèn)真執(zhí)行，確保運(yùn)行安全，減少不必要的矛盾和糾紛，保障服務(wù)對(duì)象的安全。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要求各地各部門重新梳理本部門安全管理制度，認(rèn)真制定安全事故預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展消防應(yīng)急演練和安全知識(shí)培訓(xùn)，多渠道普及安全知識(shí)，增強(qiáng)民政干部職工和服務(wù)對(duì)象的防范和應(yīng)對(duì)安全事故能力;建立季度檢查制度，每季度對(duì)民政服務(wù)單位開展安全檢查，并實(shí)行通報(bào)制度和責(zé)任追究制度;配合食品藥品監(jiān)督局對(duì)民政服務(wù)單位開展定期檢查，嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全制度。
(二)規(guī)范殯葬行業(yè)管理服務(wù)。一是開展殯葬管理專項(xiàng)整治工作。六月中旬由柯友如局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)殯葬改革工作專班到鄂城區(qū)、華容區(qū)整治棺木市場(chǎng)，重點(diǎn)整治違法違規(guī)制售棺木等喪葬用品、套棺重葬、非專用車輛接運(yùn)遺體、亂埋濫葬、城區(qū)喪事擾民等問題。截至目前，全市已妥善處置了6起欲套棺重葬事件，查處違規(guī)棺木制售商戶30多家，清理違法生產(chǎn)銷售棺木1886具。通過宣傳教育，群眾觀念得到逐步轉(zhuǎn)變，已有群眾自愿交出家中所存棺木，目前正在研究制定相關(guān)補(bǔ)償方案。二是規(guī)范殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升殯葬服務(wù)水平。制定了《殯儀服務(wù)七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》，做到規(guī)范操作、文明服務(wù)，建立了服務(wù)“六公開”制度，方便群眾辦事。三是加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)有的場(chǎng)地與喪戶需求之間矛盾，該市積極規(guī)劃殯葬設(shè)施用地，目前，計(jì)劃擴(kuò)建的500畝生態(tài)公墓已完成規(guī)劃審批手續(xù)。四是積極倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)尚。不斷加大殯葬改革宣傳力度。除每年4月份開展“殯葬宣傳月”活動(dòng)外，在其他傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間采取各種形式廣泛開展宣傳教育，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬觀念，樹立文明節(jié)儉辦葬新風(fēng)。五是開展黨員干部帶頭節(jié)儉辦喪事活動(dòng)。向市民發(fā)放“節(jié)儉辦喪事倡議書”1萬多份，對(duì)在全市提倡節(jié)儉辦喪事，對(duì)黨員干部超標(biāo)準(zhǔn)辦喪事實(shí)行舉報(bào)制度，凡舉報(bào)屬實(shí)將給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，我市未有黨員干部超標(biāo)準(zhǔn)辦喪事。
(三)積極推行“按標(biāo)施保”工作。全面推開農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作。與統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過聯(lián)合調(diào)查制定了統(tǒng)一的農(nóng)村居民收入測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作。今年3月起，在全市范圍推開農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作。截止6月份，通過農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作，累計(jì)新增保障人口1366人，清退751人，調(diào)整1445人。
(四)認(rèn)真開展民政系統(tǒng)干部職工及家屬經(jīng)營(yíng)銷售福利彩票清理工作。4月上旬，局組織專班對(duì)全市城鄉(xiāng)116個(gè)(城區(qū)64個(gè)，農(nóng)村52個(gè))福彩投注機(jī)責(zé)任人資料進(jìn)行了認(rèn)真清理核查，未發(fā)現(xiàn)鄂州轄區(qū)內(nèi)的投注點(diǎn)有民政系統(tǒng)在編人員情況。
(五)落實(shí)民政系統(tǒng)黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。局黨組全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開了2次黨組會(huì)議、1次專題學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面的政策、文件及規(guī)定等進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。同時(shí)，研究制定《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)貫徹從嚴(yán)治黨要求、落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。二是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證證令暢通。組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課制度，引導(dǎo)黨員干部自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。組織觀看《焦裕祿》等先進(jìn)人物事跡宣傳片，開展警示教育，使黨員干部增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，維護(hù)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)意見，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)下基層調(diào)研15次，走訪慰問困難群眾500余人次，幫助解決和協(xié)調(diào)處理群眾實(shí)際困難30余個(gè)。組織干部職工學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)規(guī)定及要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)公務(wù)用車、辦公用房等進(jìn)行清理，切實(shí)改進(jìn)了文風(fēng)會(huì)風(fēng)，各項(xiàng)公務(wù)支出得到嚴(yán)格控制。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。局黨組認(rèn)真執(zhí)行《“三重一大”決策制度》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等制度。
四、工作中存在的問題以及下一步工作打算
(一)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。近年來，在省廳的大力支持和我市各級(jí)黨委、政府的高度重視下，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等民政公共服務(wù)設(shè)施得到明顯改善，深受群眾的好評(píng)。但由于基礎(chǔ)較差，各地發(fā)展不平衡，民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)與人民群眾的需求還存在較大差距。
(二)基層民政工作人員缺乏。尤其是基層社會(huì)救助工作人員不足，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)缺乏社會(huì)救助工作從業(yè)人員，客觀上導(dǎo)致城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、救助政策落實(shí)不到位等現(xiàn)在的存在。
(三)社會(huì)救助資金壓力較大。一方面市城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助資金支出增速較快，尤其是醫(yī)療救助資金;另一方面上級(jí)補(bǔ)助增加幅度不夠，尤其醫(yī)療救助資金幾乎沒有增加。因此，社會(huì)救助資金壓力較大。
下半年，將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)繼續(xù)完善社會(huì)救助體系建設(shè)。一是爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大投入，推進(jìn)特困群眾兜底保障工作，織好民生保障安全網(wǎng)。二是加快推進(jìn)農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作，進(jìn)一步規(guī)范按標(biāo)施保信息采集等工作，在年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村按標(biāo)施保全覆蓋。三是加大對(duì)農(nóng)村福利院安全排查整治力度。定期對(duì)農(nóng)村福利院消防安全、食品安全等的檢查，做到早發(fā)現(xiàn)早整治，杜絕安全事故的發(fā)生，保障服務(wù)對(duì)象的安全。
(二)全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。一是推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒(損)房恢復(fù)重建工作，確保12月底前符合條件的倒(損)房重建維修戶完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)救災(zāi)資金的精細(xì)化、規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步完善救災(zāi)資金評(píng)議、公示、審批、發(fā)放等程序。
(三)大力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。一是實(shí)施“清基固基” 工程，確保全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。二是積極探索村級(jí)事務(wù)管理新模式，進(jìn)一步提高村務(wù)公開工作整體水平。
(四)著力規(guī)范專項(xiàng)事務(wù)管理。一是繼續(xù)開展殯葬管理專項(xiàng)整治工作，不斷深化我市殯葬改革工作。二是加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。三是推進(jìn)救助站、婚姻登記處等單位的硬件建設(shè)，爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)升級(jí)。四是繼續(xù)做好福利、救助機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治工作。五是認(rèn)真開展全國(guó)第二次地名普查工作。
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